在全省氣象部門人才工作會議上的總結(jié)講話

在全省xx部門人才工作會議上的

總結(jié)講話

XXXX

同志們：

這次全省xx部門人才工作會議，既是我局深入貫徹全國人才工作會議精神的落實會，也是在新的起點上深入推進(jìn)人才強(qiáng)局戰(zhàn)略的部署會。省局黨組對開好這次人才工作會議高度重視，上午，XXX局長作了題為《實施人才強(qiáng)局戰(zhàn)略推動xxxx事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展》的重要報告，在分組討論中，與會同志緊緊圍繞張局長的重要報告，對今后人才工作的思路和重點任務(wù)進(jìn)行了熱烈的討論，討論中提出了很多很好的意見建議，這些意見建議，省局黨組將認(rèn)真分析研究，并在今后人才工作有所體現(xiàn)。在這次會上還給今年選拔優(yōu)秀人才頒發(fā)了證書，充分體現(xiàn)了省局黨組重視人才、尊重人才的理念。

這次會議開得非常成功。概括起來，主要有以下收獲：一是進(jìn)一步提高了思想認(rèn)識；加深了對全國人才工作會議重要性的理解，加強(qiáng)了全省xx部門人才培養(yǎng)的緊迫感，對人才強(qiáng)局戰(zhàn)略的認(rèn)識上升到了一個新高度。人才資源是第一資源，是一個國家、民族和地區(qū)繁榮發(fā)展的決定性因素。加快人才發(fā)展是搶抓歷史機(jī)遇、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的現(xiàn)實需要，是建設(shè)人才強(qiáng)局、增強(qiáng)區(qū)域競爭力的戰(zhàn)略選擇，是促進(jìn)人的全面發(fā)展、發(fā)揮人民群眾積極性和創(chuàng)造性的重要途徑，是提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性的必然要求。我們一定要充分認(rèn)識加快人才發(fā)展在全局工作大局中的重要作用，切實增強(qiáng)做好人才工作的責(zé)任感和緊迫感，真正把思想和行動統(tǒng)一到中國xx局和省委、省政府要求上來，統(tǒng)一到省局黨組的決策部署上來。

二是進(jìn)一步理清了工作思路，明確了今后一段時期人才工作的目標(biāo)任務(wù)；人才工作千頭萬緒，建設(shè)好各類人才隊伍是中心任務(wù)。堅持突出工作重點，統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設(shè)，是建設(shè)人才強(qiáng)局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。突出人才建設(shè)的工作重點，關(guān)鍵是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、大力開發(fā)xx業(yè)務(wù)服務(wù)急需緊缺專門人才。人才隊伍建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在突出工作重點的同時，應(yīng)該加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重整體推進(jìn)。在實踐中，統(tǒng)籌好創(chuàng)新型人才與應(yīng)用型人才、技術(shù)人才與管理人才、急需人才與后備人才的隊伍建設(shè)，尤其要把培養(yǎng)造就青年人才特別是青年英才，作為一項重要戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好，在全局形成鼓勵青年成才、支持青年干事業(yè)的良好氛圍。做好這些工作，是科學(xué)發(fā)展觀在人才工作中的具體落實和體現(xiàn)。

三是進(jìn)一步開拓了視野，增強(qiáng)了信心，達(dá)到了上下交流，開闊思路的目的。人才的培養(yǎng)開發(fā)，要堅持以事業(yè)發(fā)展需要和業(yè)務(wù)服務(wù)需求為導(dǎo)向，學(xué)以致用、以用為本。人才的評價和發(fā)現(xiàn)，要堅持實踐第一、德才兼?zhèn)�，在實踐中發(fā)現(xiàn)人才，以貢獻(xiàn)評價人才。人才的選拔任用，要堅持民主、公開、擇優(yōu)、競爭，唯才是舉、機(jī)會均等，提高選人用人公信度。人才的科學(xué)配，要充分發(fā)揮各級組織的作用，合理流動、優(yōu)化配，務(wù)求人盡其才、才盡其用。人才的激勵保障，要結(jié)合工作業(yè)績、體現(xiàn)人才價值，激發(fā)廣大人才的內(nèi)在動力。只有形成一整套更加科學(xué)合理的機(jī)制，才能構(gòu)筑起充滿活力、富有效率、更加開放的人才發(fā)展環(huán)境，人才的使用效能才會不斷提高。

下面，我就貫徹全國人才工作會議、全國xx部門人才工作座談會精神、以及這次全省xx部門人才工作會議精神，講幾點意見。

（一）必須深刻理解人才資源是第一資源的重要思想。發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源。通過人才的創(chuàng)造性勞動，物質(zhì)資源才能更好更快地實現(xiàn)向社會財富、綜合實力的轉(zhuǎn)化。在知識經(jīng)濟(jì)時代，決定一個地區(qū)、一個部門、一個單位、發(fā)展的，已經(jīng)不是自然資源和資本資源，而是人才資源。擁有了人才，就擁有了競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，就擁有了核心競爭力、綜合競爭力。

（二）必須深刻理解人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局。胡錦濤總書記在全國人才工作會議上提出了人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新的人才工作戰(zhàn)略布局，這是人才發(fā)展思想的重要創(chuàng)新，也是今后人才工作的總方針、總綱領(lǐng)。當(dāng)前，我省xx部門正迎來加快發(fā)展的黃金期。這就要求我們必須把推動人才優(yōu)先發(fā)展作為趕超先進(jìn)的基本路徑和重大戰(zhàn)略，把人才優(yōu)先發(fā)展的要求具體化、政策化、項目化，把人才優(yōu)先發(fā)展部署和實現(xiàn)在科學(xué)發(fā)展的全過程和方方面面，加大人才發(fā)展資金投入力度，加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，積極推進(jìn)人才制度創(chuàng)新，以人才發(fā)展的“黃金期”來支撐和保障我省xx事業(yè)發(fā)展的“黃金期”。

（三）必須深刻理解人才以用為本的科學(xué)理念。張局長在報告中強(qiáng)調(diào)，要把發(fā)揮人才作用作為人才工作的根本任務(wù)�！耙杂脼楸尽�，揭示了人才工作的本質(zhì)，反映了科學(xué)發(fā)展對人才隊伍建設(shè)的新要求。用好用活人才，要求我們在人才培養(yǎng)上要以用為導(dǎo)向，建立人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求相適應(yīng)的動態(tài)調(diào)控機(jī)制，使人才更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展；在人才評價上要以用為標(biāo)準(zhǔn)，突出實績，不求全才，用其所長，避其所短，容才之失；在人才選拔上要以用為目的，用當(dāng)其時，盡其所能，為人才干事創(chuàng)業(yè)提供舞臺，努力形成人才輩出、人盡其才的生動局面。

（四）必須深刻理解人才投入是效益最好的投入的觀念。從發(fā)達(dá)國家和先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗來看，雖然人才投入見效周期比較長，但回報率很高，甚至決定一個國家或地區(qū)未來的發(fā)展走向。溫家寶總理強(qiáng)調(diào)，人才投入是贏得未來的戰(zhàn)略性投入。張書余局長報告中也特別要求加大人才投入，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化“開發(fā)人才就是投資未來”的理念，舍得投入，敢于投入，超前投入，較大幅度增加人力資本投資比重，逐步建立完善多層次、多渠道的人才開發(fā)投入機(jī)制。

（五）必須深刻理解提高人才工作科學(xué)化水平的內(nèi)在要求。習(xí)近平同志在全國人才工作會議上特別強(qiáng)調(diào)，要深刻認(rèn)識、自覺遵循人才成長規(guī)律，切實提高人才工作的科學(xué)化水平。這就要求我們在人才工作上必須始終堅持科學(xué)、系統(tǒng)、辯證、統(tǒng)籌的理念，既要重視高端引領(lǐng)，又要把更多的注意力放到成長型人才的儲備上；既要突出重點，又要統(tǒng)籌推進(jìn)人才資源的開發(fā)；既要大力培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，又要注重培養(yǎng)應(yīng)用型人才；既要源源不斷地選拔使用青年英才，又要充分挖掘和發(fā)揮老同志的作用，不斷盤活人才存量，擴(kuò)大人才總量，提高人才質(zhì)量，實現(xiàn)人才資源的整體開發(fā)和協(xié)調(diào)發(fā)展。同志們：一支能干事、干成事的人才隊伍，必定是一支德才兼?zhèn)涞娜瞬抨犖�。這樣的隊伍，應(yīng)該具有飽含愛國熱情、勇于追求真理的品格，具有務(wù)實作風(fēng)、善于團(tuán)隊協(xié)作、積極改革創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流業(yè)績的素質(zhì)。在全國人才工作會議上，胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)，要堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，全面提高人才隊伍素質(zhì)。堅持德才兼?zhèn)洌�提高人才素質(zhì)，要進(jìn)一步形成注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的正確導(dǎo)向。教育和引導(dǎo)各類人才學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值體系，組織和引導(dǎo)各類人才努力用現(xiàn)代科學(xué)文化知識和技能武裝自己、在社會實踐中鍛煉自己，到黨和人民需要、任務(wù)繁重、條件艱苦、矛盾突出的地方經(jīng)受考驗、積累經(jīng)驗，鼓勵各類人才堅持求真務(wù)實、尊重客觀規(guī)律，恪守科學(xué)精神、大膽探索創(chuàng)造，傾心本職崗位、注重工作實效，淡泊個人名利、無私奉獻(xiàn)才能，激發(fā)各類人才自我提高的內(nèi)在動力，是人才隊伍建設(shè)不可放松的重要任務(wù)。國以才立，才以德先。只有堅持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，提高人才素質(zhì)，把樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，弘揚(yáng)愛國主義、集體主義、社會主義思想融入人才工作全過程，才能形成一支黨和人民信賴的德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才隊伍，為全面建設(shè)小康社會、堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供堅強(qiáng)的人才保證和智力支持。

同志們，時代呼喚人才也造就人才，事業(yè)需要人才也成就人才。做好新形勢下的人才工作，是我們趕超先進(jìn)、實現(xiàn)跨越發(fā)展的一項重大任務(wù)。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入實施人才強(qiáng)局戰(zhàn)略，以思賢若渴的愛才之心、伯樂相馬的識才之智、海納百川的容才之量、知人善任的用才之藝，最大限度地把各類優(yōu)秀人才集聚到xxxx事業(yè)的發(fā)展中來，不斷開創(chuàng)全省人才工作新局面，為全省科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的人才保證！

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在全省物價工作會議上的總結(jié)講話

何灝

（201*年12月30日）

同志們：

為期兩天的全省物價工作會議已經(jīng)完成了預(yù)定的各項議程，即將結(jié)束。會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了全國發(fā)展改革工作會議及物價局長會議、全國價格監(jiān)督檢查與反壟斷工作會議、全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神。省委常委、副省長黃康生到會看望和慰問與會代表，并發(fā)表了重要講話，充分肯定了物價部門在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中所發(fā)揮的重要職能作用和今年全省物價工作在加強(qiáng)價格監(jiān)測及分析預(yù)警、強(qiáng)化價格監(jiān)管、保障和改善民生、積極推進(jìn)價格改革等四個方面所取得的成績，強(qiáng)調(diào)要準(zhǔn)確把握省委提出的明年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)總目標(biāo)，著力從保持價格總水平基本穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加強(qiáng)民生價格監(jiān)管、大力整治市場價格秩序、深化價格公共服務(wù)等五個方面切實做好明年全省物價工作，同時要求全省物價系統(tǒng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)化依法行政意識、運(yùn)用新思路新方法創(chuàng)新工作機(jī)制、不斷提高價格服務(wù)能力與水平，為實現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。仁貴局長所作的工作報告深刻分析了當(dāng)前我省價格運(yùn)行形勢，回顧總結(jié)了201*年的物價工作，全面分析預(yù)測了明年的經(jīng)濟(jì)和價格形勢，明確提出

了明年物價工作的總體要求和五項重點任務(wù)。省價格監(jiān)督檢查局總結(jié)了今年工作和安排部署了201*年的工作。對201*年度市、州、地物價工作考核結(jié)果進(jìn)行了通報表彰，對201*年度全省物價工作先進(jìn)單位和個人進(jìn)行了表彰，對全省物價系統(tǒng)獲得國家發(fā)改委表彰的先進(jìn)單位和個人進(jìn)行了通報。貴陽市、銅仁地區(qū)、桐梓縣、麻江縣、織金縣在會上作了交流發(fā)言。會議達(dá)到了認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)信心、提振精神，明確任務(wù)、落實責(zé)任的預(yù)期目的。下面，就貫徹落實好這次會議精神講幾點意見：

一、認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想，準(zhǔn)確把握201*年物價

工作的總基調(diào)總目標(biāo)

201*年，我省大力實施“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的主基調(diào)和工業(yè)強(qiáng)省、城鎮(zhèn)化帶動兩大主戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面提速，生產(chǎn)總值預(yù)計增長15%，財政收入預(yù)計增長34%，同時價格總水平高位回落，1－11月漲幅低于全國0.3個百分點，實現(xiàn)了增長較快、物價趨穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和民生改善的好局面。但是，國際國內(nèi)形勢正在發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不確定性、不穩(wěn)定性、不可持續(xù)的因素增多，經(jīng)濟(jì)和價格運(yùn)行的國內(nèi)外環(huán)境日趨復(fù)雜，保持價格穩(wěn)定和深化價格改革的艱巨性、復(fù)雜性比以往任何時候都更加明顯。從國際上看，由于部分國家主權(quán)債務(wù)危機(jī)持續(xù)發(fā)酵，主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)

濟(jì)增速明顯下滑，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遭遇重大挫折。國際流動性持續(xù)充裕，地緣政治沖突不斷，石油等國際大宗商品價格異常波動的可能性較大。我國對外依存度較高的石油、鐵礦石、食用植物油、玉米等重要商品價格面臨的持續(xù)輸入性通脹壓力不可低估。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出，經(jīng)濟(jì)增長下行壓力和物價上漲壓力并存。從省內(nèi)看，我省價格總水平從11月開始快速回落，但仍在高位運(yùn)行，我省明年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)總目標(biāo)是穩(wěn)中求進(jìn)、提速轉(zhuǎn)型，把實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中求快、快中保好、能快則快、又好又快作為明年經(jīng)濟(jì)工作的總要求，我省將繼續(xù)保持較高的經(jīng)濟(jì)增長速度，部分農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)仍然偏緊，煤、電、油、運(yùn)以及土地等各種生產(chǎn)要素供應(yīng)仍然偏緊，支撐價格高位運(yùn)行的因素仍然存在。

面臨如此復(fù)雜多變的世情、國情和我省省情，我們必須準(zhǔn)確把握明年物價工作的總基調(diào)總目標(biāo)。根據(jù)我的學(xué)習(xí)思考，201*年物價工作的總基調(diào)總目標(biāo)可以確定為：穩(wěn)中求進(jìn)、服務(wù)發(fā)展、安定民生�！胺�(wěn)”就是正確處理好速度、結(jié)構(gòu)、物價三者關(guān)系，把“保增長、穩(wěn)物價、轉(zhuǎn)方式、抓改革、惠民生、促和諧”有機(jī)結(jié)合起來，綜合施策確保物價總水平基本穩(wěn)定，全年漲幅控制在4%左右；“進(jìn)”就是推進(jìn)價格改革要取得新進(jìn)展，強(qiáng)化價格監(jiān)管取得新成效，提升價格服務(wù)水平邁上新臺階；“服務(wù)發(fā)展”，就是主動服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需和實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，

充分運(yùn)用價格杠桿推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)；“安定民生”，就是積極探索和建立穩(wěn)價安民的長效機(jī)制，在保障和改善民生上有新舉措。

二、理清思路、明確任務(wù)，全面落實明年價格監(jiān)管調(diào)控工作的各項任務(wù)

關(guān)于201*年的工作，仁貴局長的工作報告已經(jīng)作了全面部署和詳細(xì)的闡述，通過學(xué)習(xí)，我的理解可概括為五句話：千方百計穩(wěn)物價、積極穩(wěn)妥推改革、強(qiáng)化監(jiān)管惠民生、大力整頓規(guī)秩序、夯實基礎(chǔ)上水平。

千方百計穩(wěn)物價，就是通過落實惠農(nóng)價格政策和清費(fèi)治亂措施促生產(chǎn)、暢流通、保供應(yīng)、安民生，同時加強(qiáng)監(jiān)測分析和調(diào)控引導(dǎo)，確保價格總水平基本穩(wěn)定。

積極穩(wěn)妥推改革，抓住價格指數(shù)漲幅回落的有利時機(jī)，深化資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費(fèi)改革，按照國家發(fā)改委的部署，重點推行居民生活用電階梯式電價制度，在認(rèn)真測算、充分論證方案和召開聽證會的基礎(chǔ)上將于6月1日起推行；繼續(xù)深化水價改革，簡化水份分類，條件具備的地區(qū)要積極推行居民生活用水階梯式水價制度和非居民用水超定額累進(jìn)加價制度，加大水價調(diào)整成本公開力度。

加強(qiáng)監(jiān)管惠民生，就是進(jìn)一步完善社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)運(yùn)機(jī)制，實行價格補(bǔ)貼常態(tài)化、機(jī)制化；

加強(qiáng)民生價格監(jiān)管，切實減輕群眾教育、醫(yī)療等方面支出負(fù)擔(dān)。

大力整頓規(guī)秩序，就是強(qiáng)化市場價格監(jiān)管，大力開展專項檢查，加大反價格壟斷執(zhí)法力度，切實規(guī)范價格和收費(fèi)秩序。

強(qiáng)化基礎(chǔ)上水平，就是做好成本調(diào)查監(jiān)審、價格認(rèn)證和價格信息服務(wù)工作；改進(jìn)價格宣傳，正確引導(dǎo)社會預(yù)期；推進(jìn)價格法制建設(shè)，實行依法行政；加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)，強(qiáng)化價格工作職能，提升工作水平。

三、銳意進(jìn)取、大膽探索，建立健全價格工作的長效機(jī)制

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)和價格運(yùn)行的國內(nèi)外環(huán)境日趨復(fù)雜，穩(wěn)定價格水平、推進(jìn)價格改革，強(qiáng)化價格監(jiān)管、改善價格服務(wù)，對于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保障和改善民生愈發(fā)重要。尤其是我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的過程中，價格運(yùn)行將長期面臨農(nóng)副產(chǎn)品價格長期上漲的趨勢不可避免，資源性產(chǎn)品價格和土地、勞動力等要素價格以及環(huán)境保護(hù)成本長期上漲的趨勢不可避免這兩個不可避免的趨勢�！皟蓚�不可避免”充分說明了保持價格穩(wěn)定任務(wù)的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，我們必須把應(yīng)對價格上漲作為長期戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。同時，無論機(jī)構(gòu)怎么改和人員如何變，價格機(jī)制始終是市場機(jī)

制的核心機(jī)制，始終是市場主體利益關(guān)系的調(diào)節(jié)器，對資源配置發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用不會變，世界上任何國家政府都要對價格實行必要的監(jiān)管調(diào)控。保持價格總水平基本穩(wěn)定被列為我國宏觀調(diào)控的四大目標(biāo)之一。因此，加強(qiáng)價格監(jiān)管將是一項長期的任務(wù)，也是各級政府的一項長期職能。我們必須立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，增強(qiáng)戰(zhàn)略思維、辯證思維和創(chuàng)新思維能力，建立健全長效機(jī)制、充分發(fā)揮價格監(jiān)管職能作用、提升價格工作水平，是當(dāng)前和今后一段時期價格工作的重要任務(wù)。

一是著力構(gòu)建穩(wěn)價安民的長效機(jī)制。各地要主動作為、不等不靠，開拓創(chuàng)新、大膽探索，并注意總結(jié)經(jīng)驗，如認(rèn)真總結(jié)完善加強(qiáng)價格調(diào)節(jié)基金征管增強(qiáng)調(diào)控能力、完善社會和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上鉤的聯(lián)動機(jī)制、穩(wěn)定菜籃子價格的平價商店流通設(shè)施生產(chǎn)基地三項建設(shè)、穩(wěn)定生豬生產(chǎn)防止價格大幅波動的預(yù)案措施、建立重要商品價格信息定期發(fā)布等方面穩(wěn)價安民各項工作，將取得突破、行之有效的措施上升到政策和法律層面，將穩(wěn)價安民的政策由臨時性、應(yīng)急性措施轉(zhuǎn)向長期性、制度性的體制機(jī)制建設(shè)，不斷提高價格調(diào)控的前瞻性、針對性、有效性。

二是構(gòu)建推進(jìn)價格改革的長效機(jī)制。目前，95％以上的商品和服務(wù)價格都已經(jīng)由市場形成，政府直接管理價格所占比重不到5％，但這些都關(guān)系到國計民生和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全

局。推進(jìn)改革涉及多方面的利益調(diào)整，協(xié)調(diào)的難度很大，都是難啃的“硬骨頭”。石油、電力等資源領(lǐng)域，供水、供熱、教育、醫(yī)療等公用事業(yè)和公益性服務(wù)領(lǐng)域，鐵路、電信、銀行等壟斷行業(yè)的價格改革滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。推進(jìn)這些行業(yè)的價格改革，是促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)社會公平分配，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、社會和諧的重要舉措。同時，也是我們在工作中繞不過去的“關(guān)口”，必須立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，以建立長效機(jī)制為抓手，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施。

推進(jìn)價格改革，切實做好三方面工作：首先，要著力建立科學(xué)決策機(jī)制。要進(jìn)一步完善政府制定價格行為規(guī)則，健全成本監(jiān)審、價格聽證、專家評審、征求意見、集體審議和價格公示等制度，使改革方案的制定有章可循、有據(jù)可依。其次，要把握好改革的時機(jī)、節(jié)奏和力度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。既要考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，也要考慮社會承受能力。既不能因價格總水平較高就停止改革，也不能期望價格總水平比較低時集中推出改革措施。實踐證明，在通貨膨脹時期，社會通脹預(yù)期較強(qiáng)，推進(jìn)改革難度較大；而在物價水平較低時，企業(yè)信心不足、投資意愿不強(qiáng)，社會承受能力較弱，推進(jìn)價格改革往往更難下決心。因此，一定要按照有利于促進(jìn)發(fā)展、保障供應(yīng)、改善民生的原則，選擇好出臺的時機(jī)；也要按照先易后難、先急后緩的次序，安排好出臺的節(jié)奏；還要按照兼顧社會承受能力和市場需求的要求，把握好改革的

力度。第三，要著力建立完善利益調(diào)節(jié)機(jī)制。推進(jìn)價格改革要與財稅、收入分配、社會保障等其他方面的改革協(xié)調(diào)推進(jìn)，完善改革的配套措施，將改革的負(fù)面影響減小到最低限度。要完善資源稅費(fèi)、特別收益金、價格調(diào)節(jié)基金、轉(zhuǎn)移支付、價格補(bǔ)貼等利益調(diào)節(jié)機(jī)制，防止價格調(diào)整造成新的利益分配格局不平衡，防止過多地增加公益行業(yè)和困難群體的負(fù)擔(dān)。

三是構(gòu)建價格事業(yè)健康發(fā)展的長效機(jī)制。實踐證明，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，盡管政府直接定價的品種減少了，但是研究分析市場變化，加強(qiáng)價格調(diào)控，規(guī)范價格行為，維護(hù)價格秩序，安定群眾生活的工作不是減少了，而是增多了，尤其是市場價格行為監(jiān)管和反壟斷、反欺詐、反暴利、反傾銷的工作更加突出；價格調(diào)控監(jiān)管的任務(wù)不是減輕了，而是更加繁重了。我們要正確認(rèn)識市場經(jīng)濟(jì)條件下政府調(diào)控與市場調(diào)節(jié)的關(guān)系，找準(zhǔn)價格工作職能定位，創(chuàng)新工作方式方法,構(gòu)建價格監(jiān)管的長效機(jī)制。必須更加注重發(fā)揮系統(tǒng)合力。價格工作面臨的形勢日趨復(fù)雜，價格和收費(fèi)管理、監(jiān)測調(diào)控、監(jiān)督執(zhí)法、成本調(diào)查監(jiān)審、價格認(rèn)證及價格服務(wù)等各個方面不僅要在各自的領(lǐng)域更加精細(xì)、更加深入、更加專業(yè)地做好工作，也要更加緊密地團(tuán)結(jié)起來，圍繞價格工作的中心任務(wù)，相互支持、相互配合，形成系統(tǒng)合力，發(fā)揮整體優(yōu)勢�！坝袨椴庞形弧�。要進(jìn)一步鞏固價格職能地位，必須著力解決群眾關(guān)心的熱點難點問題。只有著力解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，讓

人民群眾滿意、讓黨和政府放心，價格部門才有職能，價格工作才有位置、價格事業(yè)才能更加興旺發(fā)達(dá)。

創(chuàng)新是保持旺盛活力、實現(xiàn)事業(yè)發(fā)展的不竭動力。我們要根據(jù)形勢發(fā)展變化，大膽創(chuàng)新，豐富價格監(jiān)管和調(diào)控手段，拓展監(jiān)管調(diào)控領(lǐng)域�！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢”。要創(chuàng)新價格管理理念，加強(qiáng)頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃，跳出過去的老框框、老方法，構(gòu)建符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)要求的，有激勵、有約束的價格機(jī)制。

四、夯實基礎(chǔ)、強(qiáng)化責(zé)任，不斷提升全省價格工作水平

一是加強(qiáng)成本調(diào)查監(jiān)審、價格認(rèn)證和價格信息服務(wù)工作，大力推進(jìn)價格信息化建設(shè)。

二是改進(jìn)價格宣傳，為價格工作營造良好的輿論環(huán)境。三是加強(qiáng)法制建設(shè)，推進(jìn)依法行政，強(qiáng)化依法行政意識，切實規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

四是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)，整合物價工作力量。此次機(jī)構(gòu)改革，市、縣級物價機(jī)構(gòu)和物價工作職能受到不同程度的削弱。物價部門單獨(dú)設(shè)立的，要做到內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)合理設(shè)置，人員配備不減少，領(lǐng)導(dǎo)力量不削弱。物價部門合并到發(fā)展改革部門的，必須設(shè)立必要的價格工作機(jī)構(gòu)和配備數(shù)量足夠的人員，物價工作原則上由一名領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一分管，真正做到由一名

相對固定的領(lǐng)導(dǎo)分管、有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承辦物價工作業(yè)務(wù)、有足夠數(shù)量的人員辦事尤其是行政執(zhí)法人員配備必須適應(yīng)價格行政執(zhí)法的需要。中央下達(dá)的物價工作專項編制必須專項用于物價工作，被擠占挪用的必須歸位。

五是加強(qiáng)物價干部培訓(xùn)，著力提升業(yè)務(wù)水平。六是切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和《價格行政執(zhí)法人員廉潔自律規(guī)定》，強(qiáng)化全省物價系統(tǒng)廉政建設(shè)。

七是強(qiáng)化物價監(jiān)管調(diào)控的地方責(zé)任。充分發(fā)揮市場價格調(diào)控聯(lián)席會議制度的作用，繼續(xù)實行價格總水平和鮮菜價格漲幅排名通報制度。

分組討論時，與會代表反映的意見和建議，我們將認(rèn)真進(jìn)行疏理，交各處室進(jìn)行研究答復(fù)和解決。

元旦、春節(jié)即將來臨。全省各級價格主管部門要切實加強(qiáng)市場價格監(jiān)管，為人民群眾過上一個安樂祥和的元旦春節(jié)營造良好的價格環(huán)境。

最后祝同志們在新的一年里身體健康、工作順利、平安幸福！

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