質(zhì)監(jiān)局稽查隊落實“五個轉(zhuǎn)變”的工作總結(jié)
*區(qū)質(zhì)監(jiān)局稽查隊落實“五個轉(zhuǎn)變”的工作總結(jié)
稽查隊
去年*月,省局提出了質(zhì)監(jiān)工作要落實“五個轉(zhuǎn)變”的要求后,稽查隊在局黨組的正確領導下,適時調(diào)整工作思路,突出大質(zhì)量意識,強化行政執(zhí)法。今年來,稽查隊將“五個轉(zhuǎn)變”貫徹落實到執(zhí)法工作中去,使稽查工作取得了較好的成績和效果。*-*月,檢查生產(chǎn)企業(yè)***家,查處立案行政案件**宗,結(jié)案**宗,罰沒款共**.*元,市場標值**.*元。
一、用“管證”的方式來管企業(yè)、管質(zhì)量和管安全
在上半年的工作中,稽查隊認真貫徹落實“五個轉(zhuǎn)變”中“實現(xiàn)從管產(chǎn)品向管企業(yè)轉(zhuǎn)變”的要求,加強對生產(chǎn)企業(yè)的“*C認證”和“工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證”檢查,規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為和提高產(chǎn)品質(zhì)量。加強對安裝公司“安裝許可證”的檢查力度,對特種設備安裝公司安裝的特種設備未經(jīng)檢驗交付使用的違法行為行為進行嚴肅查處,用“管證”的方法來管企業(yè)和確保企業(yè)生產(chǎn)安全。今年以來,查辦“*C”與工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的案件共有**宗,涉案貨值**.*元;查處特種設備案件**宗,為*經(jīng)濟的安全、健康發(fā)展起到較好的保駕護航作用。二、加大對產(chǎn)品抽樣檢驗及對特種設備檢驗報告的查處力度,實現(xiàn)“事前預防”目的
稽查工作要實現(xiàn)從事后應對向事前預防轉(zhuǎn)變,最主要的發(fā)力點是加大對重點產(chǎn)品的抽樣檢驗以及對特種設備檢驗報告的查處力度。我隊在半年來的執(zhí)法工作中,對關系到人民生命財產(chǎn)安全的重點產(chǎn)品,
加大了抽樣送檢的力度;對特種設備的檢驗報告進行檢查,預防未經(jīng)檢驗的特種設備投入生產(chǎn),力求把危險控制在源頭,把事故扼殺在萌芽。
三、深入開展專項整治行動,開創(chuàng)執(zhí)法工作“突出重點”的局面
今年來,稽查隊摒棄了以往面面俱到的執(zhí)法思路,努力開創(chuàng)執(zhí)法工作的新局面。圍繞質(zhì)監(jiān)工作“三大安全”和群眾關心的熱點難點問題,集中力量對重點區(qū)域重點行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和安全問題進行深入檢查,嚴肅查處問題比較突出的違法行為。先后開展了農(nóng)資、食品、特種設備、民生計量、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證等一系列的專項執(zhí)法檢查。在突出重點保安全上下功夫,提高稽查工作的有效性和針對性,確保稽查執(zhí)法履行職責到位,工作服務于發(fā)展穩(wěn)定大局。四、加強隊伍建設,實現(xiàn)隊伍整體素質(zhì)向更高層次轉(zhuǎn)變
在當前質(zhì)監(jiān)事業(yè)不斷向前發(fā)展的形勢下,我隊通過組織隊員在一起對案件疑點難點問題的討論,對政策法規(guī)內(nèi)涵的把握學習,使隊員的業(yè)務視野不斷開闊,業(yè)務能力不斷提高。通過把學習同做好稽查辦案工作結(jié)合起來,引導隊員帶著問題學習,圍繞工作鉆研,使工作過程成為努力學習、增長才干的過程。使學習成為錘煉黨性、增強本領、提升素養(yǎng)的重要手段。通過深入開展各種形式的紀律教育和廉政教育活動,打造一支“業(yè)務強、講黨性、重品行、素質(zhì)高”的學習型稽查隊伍。
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xx質(zhì)監(jiān)局201*年上半年工作總結(jié)
在201*年的工作中,我局全面貫徹黨的十七屆五中全會和市委三屆八次全委會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以服務科學發(fā)展為主題,以“隊伍建設和人才引進突破年”為著力點,推進實施質(zhì)量強縣戰(zhàn)略,努力推動“十二五”發(fā)展開好局、建設“西部領先全國一流質(zhì)監(jiān)局”起好步,全力助推全縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。
一、加強安全監(jiān)管,確保食品質(zhì)量和特種設備安全(一)食品安全綜合整治
1、樹立“一個中心”,確保整治有序開展。
我局將食品安全專項整治工作作為今年的一項中心工作,成立專項行動領導小組,由主要領導親自負責專項整治行動,積極爭取縣委縣政府的支持,保障人力、物力、財力,確保活動順利開展。
(1)積極爭取縣委縣政府支持
一是縣政府成立了食品安全綜合整治領導小組,我局為成員單位,縣常委會2次專題研究食品安全,并召開了全縣食品安全綜合整治電視電話會議。
二是將食品安全納入到全縣網(wǎng)格化基層黨建和社會管理的大網(wǎng)絡中,并投入80萬元建設食品安全板塊,包含了食品安全信息采集與發(fā)布、食品安全協(xié)調(diào)指揮、食品安全風險評估、食品企業(yè)誠信管理等內(nèi)容,這也是全國網(wǎng)格化基層黨建和社會管理的試點。
三是縣政府批轉(zhuǎn)了《xx質(zhì)監(jiān)局關于進一步加強全縣食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理實施意見的請示》,發(fā)布了忠縣人民政府辦公室《批轉(zhuǎn)xx質(zhì)量技術監(jiān)督局關于進一步加強全縣食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理實施意見的通知》文件。
(2)加大投入,確保行動順利進行
一是人力投入。我局打破班子和科室分工,集中全局力量投入到食品安全綜合整治中,將所有人分成三個小組,將行動劃分四個階段,按照三個行動計劃開展工作,一是集中開展排查,摸清家底,確保全覆蓋,二是集中巡查、回訪和日常監(jiān)管,三是集中準備迎接驗收,做好小作坊核準工作。
二是經(jīng)費投入。我局從緊張的工作經(jīng)費中擠出18.61萬元,用于食品綜合整治工作經(jīng)費補助;給企業(yè)印制六本臺賬170套、六項制度170塊、食品安全綜合整治公告200份、公開承諾200份;印制食品安全綜合整治宣傳手冊200本發(fā)放給企業(yè)和有關單位;召開動員大會、培訓食品獲證企業(yè)和小作坊4次,共340余人次;制作食品安全綜合整治宣傳影集1本;制作食品安全綜合整治宣傳展板4塊。
(3)加強學習和宣傳。
我局黨組專題研究食品綜合整治5次,召開局長辦公會和職工大會部署食品綜合整治工作12次。向市局、縣政府上報信息19期,其中市食安委采用1篇,市局公眾信息網(wǎng)采用15篇,質(zhì)監(jiān)要情采用4篇,縣政府公眾信息網(wǎng)采用18篇。在市電視臺報道2次,忠縣電視臺報道5次。
2、嚴查“三個方面”,摸清情況落實責任。嚴查食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)潛規(guī)則、查食品添加劑使用情況、查企業(yè)主體責任落實情況。目前,已發(fā)現(xiàn)2個有潛規(guī)則的行業(yè),如:白酒行業(yè)用甜蜜素與食用酒精勾兌;面條行業(yè)用工業(yè)堿代替食用堿等。我局共出動執(zhí)法人員1254人次,執(zhí)法車輛277臺次,走遍了全縣28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。共有12家使用食品添加劑企業(yè),暫未發(fā)現(xiàn)一起非法添加和亂用食品添加現(xiàn)象。已檢查生產(chǎn)單位96家,檢查率達100%,其中獲證企業(yè)47家,小作坊47家,食品相關產(chǎn)品1家、47類非食用物質(zhì)1家。
3、實施“四個一批”,嚴處整頓關停教育。在食品綜合整治中,切實落實“四個一批”,務求工作取得實效。
(1)嚴厲打擊一批。在食品安全綜合整治中,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)食品生產(chǎn)單位15家,其中3家責令限期整改,并予以警告,立案查處12家,結(jié)案12家,結(jié)案率100%,貨值金額6.81萬元,共處罰款11.686萬元,比去年同期增長了2.4倍;對10家生產(chǎn)影響安全健康的缺陷產(chǎn)品的企業(yè)責令停止生產(chǎn)銷售,召回產(chǎn)品數(shù)量204千克,召回產(chǎn)品貨值金額0.2萬元,銷毀產(chǎn)品數(shù)量506.5千克,銷毀產(chǎn)品貨值金額0.2萬元;與公安聯(lián)合辦案5件,通報線索5條,搗毀制假售假窩點1個潲水油;接到投訴線索2條,其中查實舉報投訴線索1條,并已辦結(jié)1條;其中1條經(jīng)查客觀事實與投訴不相符。
(2)整頓規(guī)范一批。切實落實企業(yè)主體責任,通過建檔案,查生產(chǎn)、驗臺賬,對7家質(zhì)量記錄不完整,生產(chǎn)環(huán)境不衛(wèi)生的企業(yè)責令立即整改,現(xiàn)已整改到位。
(3)關停吊銷一批。對不符合法定條件的10家企業(yè)責令停產(chǎn)整頓,責令停產(chǎn)整頓率100%,并掛牌監(jiān)督,督促整改過關,未整改到位的,堅決不準生產(chǎn)。目前,10家企業(yè)全部整改到位,已恢復生產(chǎn),停產(chǎn)銷號率100%。對5家超有效期而未繼續(xù)申請換證申請的企業(yè)的食品生產(chǎn)許可證予以申請注銷。
(4)教育提升一批。為提高食品生產(chǎn)單位思想意識,從綜合整治開始,我局通過開會培訓、現(xiàn)場宣傳,質(zhì)量安全咨詢等方式,對47家食品企業(yè)的負責人、質(zhì)量管理人員、檢驗人員和47家小作坊業(yè)主進行食品安全法律法規(guī)知識的培訓,共開展4場,培訓340余人次,培訓率達100%。通過培訓教育,提高了他們的自律能力,增強了遵守法律的意識
4、明確“五個重點”,加強抽查開展巡查。加強對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管和整治,通過有針對性地加強日常監(jiān)督巡查,落實防范處置措施,防止出現(xiàn)行業(yè)性、品種性和區(qū)域性的質(zhì)量安全問題。我縣重點產(chǎn)品為:xx;重點區(qū)域為:城鄉(xiāng)結(jié)合部;重點企業(yè)為:xx;重點行業(yè)為:白酒、豆制品、調(diào)味品;重點環(huán)節(jié)為:生產(chǎn)產(chǎn)品的關鍵控制點。加強對五個重點的巡查力度,堅持每月巡查2次,現(xiàn)已巡查16次;加強不定期的抽檢力度、加密抽檢頻次、擴大抽檢范圍,有針對性的解決問題,現(xiàn)已不定期抽檢40個批次,完成市局下達任務95%。
5、統(tǒng)一“制度臺賬”,落實企業(yè)主體責任。我局統(tǒng)一制作原料進貨臺賬、缺陷(不安全)食品召回臺賬、產(chǎn)品銷售臺賬、產(chǎn)品生產(chǎn)記錄臺賬、采購物資檢驗/驗證結(jié)果臺賬、食品生產(chǎn)企業(yè)食品添加劑和加工助劑使用記錄臺賬等“六本臺賬”和進貨查驗記錄制度、索證索票、進貨查驗制度、食品出廠檢驗記錄制、不合格品管理制度、不安全食品召回制度、消費者投訴受理等管理制度等“六項制度”,免費發(fā)放給全縣94家獲證企業(yè)和小作坊,督促他們認真填寫,落實企業(yè)主體責任。我局已對47家獲證食品生產(chǎn)企業(yè)、47家小作坊和1家食品相關產(chǎn)品食用酒精建檔,并錄入金質(zhì)工程食品監(jiān)管系統(tǒng),錄入率為100%;47家獲證食品生產(chǎn)企業(yè)全部錄入到企業(yè)質(zhì)量安全信用檔案信息,錄入率100%。
6、開展“五講教育”,實施好小作坊核準。我局開展“五講”教育積極做好小作坊核準工作。一是講政治,全局人員齊參與,打破科室格局,維護大局,共同努力,團結(jié)協(xié)作,定人、定崗、定責、分區(qū)推動小作坊核準工作。二是講原則,按照既要嚴格準入,又要便民的原則推動小作坊核準工作良性開展。三是講紀律,嚴格遵守工作紀律和各項廉政制度規(guī)定,嚴格落實黨風廉政建設責任制,做到自重自省自警自勵,保證小作坊核準工作不出偏差。四是講作風,切實轉(zhuǎn)變工作作風,提高工作效率,工作抓提前、爭主動,做到核準工作扎實開展,任務按時按質(zhì)完成。五是講學習,不斷提高政策理論水平、食品安全法規(guī)水平,業(yè)務工作水平,成為精通業(yè)務的能手,及時化解矛盾,解決難題,全面履行食品安全監(jiān)管職責。目前,我局爭取縣委縣府領導支持,批轉(zhuǎn)了《xx局關于進一步加強全縣食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理的指導意見》,有力的推動了小作坊核準工作不斷深入,目前,我縣已核準了4家小作坊。
(二)特種設備管理
一是建立標準體系。拿出工作經(jīng)費,與xx市標準化研究院合作,聘請xx市質(zhì)監(jiān)局特監(jiān)處專家,組織制定、宣貫、實施了我市特種設備安全標準化管理準則的區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、使用單位3個標準體系,確保了特種設備零投訴、零事故、零故障、零死亡。
二是完善信息平臺。投入資金開發(fā)一套對鍋爐、壓力容器、大型起重機械、游樂設施的壓力、溫度、輕重量等主要指標進行實時監(jiān)控的系統(tǒng)。目前,電梯信息平臺已正常運行;鍋爐和壓力容器信息平臺在一個使用單位試點運行,待技術成熟后在全縣進行推廣
三是推行安;顒印=M織特種設備使用單位推行安;顒、實行安全責任保險,增強抗風險能力。
四是探索節(jié)能監(jiān)管。主動研究新情況、新問題,積極探索特種設備節(jié)能工作,推廣應用特種設備節(jié)能新技術。
五是大力實施科技興安。CNG標簽已封閉運行,新安裝的電車100%的安裝安全運行監(jiān)控系統(tǒng)。
六是籌備召開全市特種安全標準化管理現(xiàn)場會。二、以質(zhì)取勝,大力實施質(zhì)量興縣(一)名牌產(chǎn)品工作
我局以“四個零”(服務態(tài)度零推諉、服務方式零距離、服務事項零積壓、服務質(zhì)量零差錯)服務支持企業(yè)發(fā)展和名牌創(chuàng)建、導入卓越績效管理模式的具體服務措施,積極實施名牌戰(zhàn)略,目前已申報2家企業(yè)、3個產(chǎn)品為重慶名牌。
(二)標準化戰(zhàn)略
1、大力實施標準化戰(zhàn)略,圍繞農(nóng)戶萬元增收工程,認真開展“標準助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展”五大行動,有序推進“中國柑橘城橘海人家鄉(xiāng)村旅游標準化示范區(qū)”建設,準備出臺吃、住、行、游、購、娛等7個標準化體系。
(三)積極提升知識保護意識
1、xx柑橘地理標志保護示范區(qū)建設。我局以“三圖”“四帳”“五進”“六查”“七清”的管理模式成功申報忠縣柑橘地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)!叭龍D”即繪制示范點分布圖、果樹分布圖、標志使用分布圖;“四帳”即建立果樹分布臺帳、標志使用臺帳、農(nóng)藥使用臺帳、化肥使用臺帳;“五進”即宣傳進龍頭企業(yè)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進村、進社、進農(nóng)戶;“六查”即一查縣與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否簽訂果品生產(chǎn)責任書,二查忠縣柑橘地理標志產(chǎn)品保護區(qū)管理工作是否拿入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作考核范疇。三查忠縣柑橘地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)的生產(chǎn)過程、基地環(huán)境、投入品使用和檔案管理等是否按照標準生產(chǎn)、標準管理,生產(chǎn)的果品是否達到忠縣柑橘地理標志產(chǎn)品的標準要求。四查三峽建設集團公司是否與示范區(qū)簽訂果品收購合同,為農(nóng)戶發(fā)放管理卡、收購卡,實行一戶一卡,憑卡定點收購。五查示范區(qū)種植戶是否嚴格按照忠縣柑橘地理標志產(chǎn)品保護種植技術規(guī)程進行生產(chǎn)并接受監(jiān)督檢查指導,凡不按種植規(guī)程要求超標使用化肥、農(nóng)藥者,公司一律拒收其產(chǎn)品,保證忠縣柑橘“從種子到餐桌”的全程質(zhì)量控制。六查示范區(qū)的產(chǎn)品是否保持了該產(chǎn)品的品質(zhì)!捌咔濉奔词痉秴^(qū)果樹數(shù)量清、示范區(qū)果子個數(shù)清、農(nóng)藥和化肥的購進和使用清、標志的使用情況清、示范區(qū)的技改和配套建設清、監(jiān)管情況清、忠縣柑橘的品質(zhì)特征清。
2、“xx”地理標志保護。我局通過組織相關單位和企業(yè)對保護xx文化歷史淵源進行討論,收集整理“xx”的歷史文化傳承和工藝資源特色的相關資料,進一步發(fā)掘凝練“xx”的文化。通過申報“xx”地理標志保護有利于整合全縣的豆腐乳產(chǎn)業(yè)資源,能進一步地促進農(nóng)戶萬元增收計劃,更能壯大“xx”的發(fā)展底蘊,是加快xxxx產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措。目前,“xx”已進入公示期。(四)服務地方經(jīng)濟
1、服務企業(yè)。xx有限公司根據(jù)生產(chǎn)工藝和節(jié)能減排的要求,第一期生產(chǎn)線安裝了兩臺18MW的發(fā)電鍋爐,由于生產(chǎn)工期緊,遺漏了一些安裝質(zhì)量過程監(jiān)督檢驗環(huán)節(jié),遲遲不能通過xx特檢分中心的安裝質(zhì)量監(jiān)督檢驗。如果按照常規(guī)檢驗,企業(yè)將停止生產(chǎn)10天左右,待鍋爐以及相關管道完全冷卻后,重新進行水壓、無損檢測等檢驗,每天損失電費近13萬元,同時,由于第二條生產(chǎn)線的兩臺發(fā)電鍋爐沒有投入使用,企業(yè)每天將損失生產(chǎn)產(chǎn)值350余萬元,合計企業(yè)將損失3600多萬元。
xx質(zhì)監(jiān)局知道該情況后,局黨組及時召開專題會進行
研究,提出了在質(zhì)監(jiān)局“幫扶企業(yè)要誠心、接待來訪要熱心、業(yè)務工作要細心、解釋問題要耐心、接受意見要虛心”的“五心服務”指導下,以原則性加靈活性,在確保安全的前提下特事特辦,真心幫扶企業(yè)的工作思路來幫助該單位解決實際問題。局黨組書記、局長xx同志率領分管領導、特監(jiān)科相關人員三次到企業(yè)進行調(diào)研,分管副局長xx同志帶領相關人員兩次到xx特檢中心進行協(xié)調(diào),多次和建設方、安裝方、
xx特檢分中心和監(jiān)理等單位協(xié)調(diào),并召開了縣安監(jiān)局、經(jīng)信委、園區(qū)辦等部門參加的協(xié)調(diào)會。最后,在安裝單位的安裝記錄、安裝方案、自檢記錄;監(jiān)理單位的現(xiàn)場施工監(jiān)理情況;使用單位的運行狀況和管道、焊條等材料的出廠資料的佐證下,完成了對該單位兩臺發(fā)電鍋爐的監(jiān)督檢驗,既消除了安全隱患,又沒有影響企業(yè)的正常生產(chǎn)活動,得到了企業(yè)的高度贊揚。
2、經(jīng)過半年的努力,我局完成招商引資工作。半年來,我局的各項工作取得了豐碩的成果,但同時,我們也清醒地看到還存在一些問題,比如充分發(fā)揮垂直管理的綜合優(yōu)勢,進一步提高質(zhì)監(jiān)工作有效性的問題等,都需要在今后的工作中加以研究解決。
二、下半年工作思路
(一)用科學發(fā)展觀統(tǒng)領質(zhì)監(jiān)工作。認真開展好學習實踐科學發(fā)展觀活動,著力提高全局服務忠縣經(jīng)濟快速發(fā)展的能力,著力轉(zhuǎn)變不利于質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學發(fā)展的思想觀念,著力提高全干部職工破解難題的能力,著力解決影響和制約質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的突出問題,著力建立完善一整套充滿活力、富有效率、合理公正的質(zhì)監(jiān)體制機制,在新的起點上實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)新跨越。
(二)積極推進“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)略。積極推行“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)略,鼓勵企業(yè)以質(zhì)取勝。進一步健全名牌企業(yè)培育后備庫,制定目標,進行名牌產(chǎn)品梯度培育;全面提升我縣產(chǎn)品質(zhì)量和自主創(chuàng)新能力,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。力爭3個產(chǎn)品獲重慶市名牌產(chǎn)品。以質(zhì)量興縣為契機,促進企業(yè)管理理念創(chuàng)新、管理模式創(chuàng)新,全面提高我縣企業(yè)的質(zhì)量管理水平。
(三)嚴格執(zhí)法,凸現(xiàn)規(guī)范執(zhí)法。整合執(zhí)法資源,建立聯(lián)合巡查、聯(lián)合執(zhí)法和上下聯(lián)動制度,強化橫向聯(lián)動機。
(四)大力實施技術標準戰(zhàn)略、民生計量。名牌培育企業(yè)的采標率有較大幅度的提高,扎實開展“xx”地理標志保護示范區(qū)建設。確!皒x”成為國家地理標志產(chǎn)品。扎實開展誠信計量集貿(mào)市場創(chuàng)建活動。
(五)繼續(xù)推進食品安全綜合整治,有序推進小作坊核準工作。
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