經(jīng)濟(jì)局民情懇談日活動計劃

經(jīng)濟(jì)局關(guān)于開展201*年度第一次“民情懇

談日”活動計劃

為進(jìn)一步拓寬領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)群眾渠道，及時知民情、懂民意、辦實事，密切黨群干群關(guān)系，著力架起黨和政府與群眾之間之間溝通的橋梁，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機關(guān)干部作風(fēng)，理順群眾情緒、密切干群關(guān)系，根據(jù)龍創(chuàng)先發(fā)【201*】9號文件精神要求，結(jié)合我局工作實際，特制定計劃如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步深化“三級聯(lián)包”活動推進(jìn)“三幫扶”工作，鞏固和擴大201*年“民情懇談日”活動成果，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，更好地為人民群眾服務(wù)，及時有效地解決群眾反映的問題，誠懇接受群眾監(jiān)督。

二、目的意義

1、暢通民意反映渠道，架起黨群干群之間的“連心橋”。舉辦“民情懇談日”活動，群眾可以面對面地與各級領(lǐng)導(dǎo)干部談?wù)勛约旱南敕�，及時開通老百姓敢于說真話、說實話，政府及時為民辦實事、解難題的“綠色通道”。

2、增強機關(guān)干部為民服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。通過“民情懇談日”活動，領(lǐng)導(dǎo)干部面對群眾提出的令人臉紅心跳的問題，認(rèn)識到自己與群眾的要求之間的差距。有利于廣大干部細(xì)心研究群眾利益，體察群眾情緒，體驗到了群眾的艱辛、疾苦、勤勞和善良，聽到群眾過去不想說、不愿說、不敢說的意見和建議，了解群眾想什么、盼什么、最需要什么，進(jìn)一步增強服務(wù)意識，明確服務(wù)的針對性，拉近與群眾的距離。

三、具體措施

1、高度重視，精心準(zhǔn)備。一是排查民情。民情懇談日前，我局領(lǐng)導(dǎo)干部積極主動的聯(lián)系包保村（銅佛村）干部、收集村情民意，廣泛征求意見，了解群眾的所思、所盼、所想，并對問題進(jìn)行梳理匯總。二是制定預(yù)案。我局召開會議，認(rèn)真分析梳理出來的問題，超前研究具體的處理辦法和整改措施。三是會前預(yù)告。村黨支部提前將“民情懇談日”的內(nèi)容方法，以廣播、黑板報等形式通知黨員和村民代表，鼓勵大家積極參與，做好發(fā)言準(zhǔn)備，做到有的放矢。通過做好這一系列的會前準(zhǔn)備工作，為民情懇談日活動的順利開展，打下了堅實的基礎(chǔ)。

2、規(guī)范運作，力求實效。一是明確懇談內(nèi)容，主要是上級重大的政策與決策的貫徹，法律法規(guī)的宣傳，重大工作的落實推進(jìn)，重大矛盾糾紛的調(diào)處，農(nóng)村各類矛盾的化解，貧困戶的幫扶和聯(lián)系，致富和就業(yè)信息的傳遞等問題作為活動的重點內(nèi)容。二是明確懇談方法。主要是做到五個有機結(jié)合：把傾聽民聲與疏導(dǎo)教育、化解民怨結(jié)合起來，耐心聽取群眾意見和建議，主動釋疑解惑，積極疏導(dǎo)教育，使群眾變“怨氣”為“客氣”，變“誤解”為“理解”；把貼近民心與宣傳政策法規(guī)、改善民風(fēng)結(jié)合起來，深入群眾之中，主動宣講法律法規(guī)、惠農(nóng)利農(nóng)政策，引導(dǎo)群眾端正認(rèn)識，更新觀念，順心順氣，擁護(hù)黨的主張，落實黨的政策；把掌握民情與多辦實事、解決民憂結(jié)合起來，關(guān)心群眾疾苦，為他們想辦法、出主意，切實解決生產(chǎn)生活中的實際困難，維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益；把了解民意與改進(jìn)作風(fēng)、凝聚民心結(jié)合起來，以真實感情與農(nóng)民群眾打交道，建立魚水關(guān)系，以優(yōu)良作風(fēng)與農(nóng)民群眾做工作，暢通溝通渠道；把集中民智與科學(xué)決策、維護(hù)民利結(jié)合起來，尊重群眾首創(chuàng)精神，問計于民；激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)熱情，施政為民。

3、強化責(zé)任，狠抓落實�！扒閼┱剷�”結(jié)束后，對現(xiàn)場不能解決的問題，對群眾進(jìn)行承諾，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實行歸口辦理，并制定詳細(xì)的督辦意見，對交辦問題落實到人，提出時限要求。對不屬我局解決的問題及時上報，并在指定時間內(nèi)給群眾回復(fù)。如不能及時答復(fù)的問題，盡快向當(dāng)事人解釋原因。同時對“民情懇談日”排查出的問題和征求到的意見，實行限期辦結(jié)制，并在下次“民情懇談日”上向群眾進(jìn)行反饋，形成“征求意見解決問題反饋情況再征求意見再解決問題再反饋情況”的格局，確保“民情懇談日”活動取得實實在在的效果。

擴展閱讀：以民情懇談活動為抓手抓好機關(guān)工作

以民情懇談活動為抓手

在解決實際問題中加強機關(guān)支部建設(shè)

經(jīng)委機關(guān)支部自實行了形式多樣的民情懇談制度，對群眾關(guān)心、社會關(guān)注、涉及群眾切身利益的熱點、難點、焦點問題進(jìn)行懇談，取得了明顯成效。真正做到了上情下達(dá)、下情上達(dá)，有效地疏導(dǎo)了一些因為不理解而導(dǎo)致的矛盾，化解了一些群眾由于對政策措施等不理解而導(dǎo)致的隱憂。使機關(guān)的作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)得到加強，機關(guān)形象得到了提升。

一、主要做法（一）抓懇談內(nèi)容

開展民情懇談活動的目的在于傳遞政聲、了解民情、反映民意、化解民憂，出發(fā)點和落腳點在于解決群眾的實際問題。如何暢通懇談渠道，解決“和誰談、談什么、怎么談”的問題是開展民情懇談活動首先要回答也必須要回答的基本問題。為此，我們深入調(diào)研，反復(fù)研究，把最能反映群眾心聲的人群作為主要懇談對象，把群眾最關(guān)心、最迫切、最需要解決的難題作為主要懇談內(nèi)容，把最能貼近群眾、最直接、最易被群眾接受的溝通渠道作為主要懇談方式，建立民情懇談制度，列入重要議事日程，作為“實事工程”來抓，保證民情懇談活動“懇”出成效，“談”出新天地。

一是明確懇談時間。把民情懇談活動分為定期懇談和不定期懇談。每月確定一日為定期民情懇談日。在定期懇談的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際情況，針對不同階段、不同時期群眾普遍關(guān)心的突出問題，有選擇地深入到群眾中走訪座談或召開懇談會，以達(dá)到統(tǒng)一思想、宣傳群眾、解決問題的目的。

二是明確懇談人員。支委五名成員各負(fù)責(zé)兩個科室，規(guī)定民情懇談活動必須要有一名支委成員和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人參加，必要時邀請委黨委領(lǐng)導(dǎo)參加。懇談的對象注重機關(guān)黨員群眾、離退休老干部等人員參加。具體在走訪懇談過程中實行“三必訪”。即思想有情緒必訪、家中有困難必訪、生病住院必訪。

三是明確懇談方式。實行“零距離”懇談原則，每次懇談活動必須面對面進(jìn)行，要以黨員干部直接下企業(yè)、到科室進(jìn)行走訪懇談為主，以邀請黨員群眾召開座談會、情況通報會等形式為輔進(jìn)行。具體在懇談過程中實行“三必問”，即必須問一問群眾對機關(guān)工作的意見和評價，必須問一問群眾對在近期工作生活最迫切的愿望和需求，必須問一問群眾在工作生活上存在的實際困難。

四是明確懇談內(nèi)容和步驟�！傲憔嚯x”懇談的內(nèi)容和步驟主要由五部分組成，即：加強溝通，了解民情；征求意見，傾聽呼聲；通報工作，凝聚群力；解疑釋惑，理順人心；關(guān)心幫助，消除隱憂。

第一步：加強溝通，了解情況。在懇談中，支委成員首先了解懇談對象的工作、生活、學(xué)習(xí)及家庭情況，及時掌握懇談對象的狀況，同時以耐心細(xì)致的心態(tài)，增進(jìn)雙方的了解，保證懇談順利進(jìn)行。

第二步：征求意見，傾聽民聲。參加懇談的黨員干部就當(dāng)前工作，誠心向懇談對象征求意見，及時了解懇談對象的所想所盼、所憂所慮，聽取群眾的心聲，查找機關(guān)自身工作中存在的問題和不足。

第三步：解疑釋惑、理順民心。參加懇談的黨員干部根據(jù)懇談對象的情況，事先了解掌握好相關(guān)的政策信息，以便對懇談對象提出的問題準(zhǔn)確無誤地做好解疑釋惑工作。

第四步：加強溝通、下情上達(dá)，起好黨委和下面干部群眾的橋梁和紐帶作用，解決問題、消除隱憂。使懇談取得實效，讓群眾得到實惠。第五步：關(guān)心幫助，消除隱憂，（二）抓懇談機制

民情懇談工作不是單純的“懇一懇”和“談一談”，而是要以懇談工作為基礎(chǔ)，把征求到的意見和

建議落實在具體的行動上，體現(xiàn)在上傳下達(dá)、下情上達(dá)上，反映在提升群眾滿意度上。為此，我們牢牢把握解決群眾實際問題這一關(guān)鍵，盯住提升群眾滿意度這一目標(biāo)，從完善懇談機制入手，著力構(gòu)建全方位、全過程的意見征求和問題解決的長效機制。

一是建立懇談工作機制。為確保民情懇談工作的順利開展，機關(guān)支部成立由支部委員、各科室負(fù)責(zé)人為成員的民情懇談工作領(lǐng)導(dǎo)小組，相應(yīng)明確領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室具體工作職責(zé)。年初制訂民情懇談活動計劃，提高懇談活動的針對性和有序性。

二是建立民情聯(lián)絡(luò)機制。制作民情聯(lián)系卡，把經(jīng)委主要工作職能，局領(lǐng)導(dǎo)和各科室負(fù)責(zé)人的聯(lián)系電話以及服務(wù)承諾和工作規(guī)定告之參加懇談的群眾。暢通政情下達(dá)和民情上傳渠道，方便群眾反映問題，提出意見和建議。

三是建立民情分析機制。定期召開民情分析會，對前階段民情懇談中群眾提出的意見和建議進(jìn)行梳理匯總，全面掌握問題整改和落實情況，研究難題破解方案，落實工作責(zé)任，并提出下階段民情懇談工作重點和相關(guān)舉措，做到“走一步看一步”，發(fā)現(xiàn)一個問題，解決一個問題。

三是建立民情回復(fù)機制。建立民情懇談記錄制度，對懇談中群眾提出的問題和意見，我們盡量做到當(dāng)場答復(fù)，如不能當(dāng)場答復(fù)的，我們根據(jù)記錄及時進(jìn)行研究，及時上報，及時進(jìn)行回復(fù)，做到有訴必應(yīng)、有問必答。（三）抓懇談載體

民情懇談活動本身就是一個掌握工作動態(tài)、調(diào)整工作思路、推進(jìn)工作落實的有效載體，要擴大民情懇談工作的影響面和回應(yīng)率，就必須在延伸懇談范圍上下工夫，在創(chuàng)新載體上下工夫，在結(jié)合工作上下工夫。

一是把民情懇談與“作風(fēng)建設(shè)年”活動相結(jié)合。在解決民情懇談中群眾反映問題的過程就是一個轉(zhuǎn)變作風(fēng)的過程。我們通過民情懇談共征求作風(fēng)方面意見和建議18條，落實整改措施16條，解決群眾實際問題11個，使工作作風(fēng)在民情懇談中進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，也使民情懇談在作風(fēng)轉(zhuǎn)變中得以更有效地開展。

二是把民情懇談與提高機關(guān)凝聚力、向心力工作相結(jié)合。結(jié)合建設(shè)社會主義和諧社會的教育，專題召開機關(guān)建設(shè)工作民情懇談會，就專項議題征求群眾意見和建議，及時調(diào)整支部教育工作思路，統(tǒng)一思想，推進(jìn)機關(guān)和諧建設(shè)工作有效落實。二、主要成效

通過民情懇談活動，使我們能進(jìn)百家門、聽百家言、知百家情、交百家友、解百家難，有效解決了群眾所關(guān)心的、想了解又找不到直接領(lǐng)導(dǎo)對話的途徑，促進(jìn)機關(guān)各科室履行職責(zé)，樹立科室新形象，是“和諧、融洽、共進(jìn)”理念的踐行，民情懇談新模式帶來了作風(fēng)建設(shè)新轉(zhuǎn)變，取得各項工作新成效。

一是“為民傳情”理念得到顯現(xiàn)。民情懇談活動通過聽百家言、知百家情、交百家友、解百家難，一方面誠懇征求群眾意見和建議，解決群眾的實際困難，另一方面使全體機關(guān)干部在互相接觸中感受教育，進(jìn)一步融洽感情，增強以單位為家的意識，激發(fā)工作的積極性，同時也轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，樹立“為民、護(hù)民、利民”的良好機關(guān)形象。

二是群眾利益訴求渠道得到拓寬。民情懇談提供了一個民情暢達(dá)的載體，落實了基層群眾依法享有的知情權(quán)和參與權(quán)，讓群眾在了解政府工作、參與決策管理的過程中，合理有序地表達(dá)利益訴求，理性地表達(dá)自己的愿望。

三是同志之間的誤解和矛盾得到化解�！懊袂閼┱劇币桓摹拔艺f你聽”的灌輸式教育為平等對話、雙向交流，有針對性地回答群眾在工作生活中方面遇到的疑慮，宣傳解釋政策法規(guī)，溝通彼此思想，從而理順群眾情緒，增強感情，有效地協(xié)調(diào)、化解矛盾，有利于密切同志間的聯(lián)系和感情，架起人與人之間連心橋，營造良好的工作氛圍。

四是政務(wù)公開和陽光監(jiān)管的載體得到延伸。民情懇談活動在一定程度上向群眾公開各科室工作情況，將各項工作行為置于群眾的監(jiān)督之下，接受群眾評議，實現(xiàn)各項工作的公開、公正和透明。

五是機關(guān)工作得到促進(jìn)。在民情懇談中問計于民，集中群智為各項工作出謀劃策，有助于拓寬和調(diào)整工作思路。同時，在對群眾反映問題的整改和抓落實中，促進(jìn)各項工作向深層次開展。三、幾點體會

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。民情懇談工作涉及群眾生產(chǎn)生活的方方面面，要解決好群眾的實際困難需要領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助。委領(lǐng)導(dǎo)高度重視民情懇談工作，親臨親為，經(jīng)常過問意見征求情況和問題解決情況，多次召開民情分析會和協(xié)調(diào)會，制訂懇談方案，研究難題破解措施。由于領(lǐng)導(dǎo)的重視，保證了民情懇談工作的有效開展。

（二）解決問題是核心。民情懇談活動的出發(fā)點和落腳點是解決群眾關(guān)心的問題。只有群眾反映的問題得到切實解決才能樹立機關(guān)新形象，提升群眾滿意率，民情懇談活動才能取得實質(zhì)性的成效。

（三）長效機制是保障。民情懇談活動不是“一錘子”買賣，工作成效也不能“立桿見影”地顯現(xiàn)，而要常抓不懈，一抓到底。為此，我們將民情懇談活動制度化，長效化，形成規(guī)范的懇談工作程序，確保懇談工作不流于形式，不走過場。

（四）把握技巧是關(guān)鍵。民情懇談活動既不能開成“通報會”，也不能開成“宣傳會”，更不能開成“批斗會”。關(guān)鍵是要把握懇談的技巧，讓群眾真實表達(dá)自己的想法和訴求，關(guān)鍵是要處理好“三個關(guān)系”。一是要處理好懇談與幫扶工作的關(guān)系。民情懇談不是單純的工作意見征求，也不是單純的訪貧問苦，而是在談心交心溝通思想的基礎(chǔ)上，力所能及地為民辦好實事，著力解決好群眾關(guān)心的問題；二是要處理好集中懇談與經(jīng)常性工作的關(guān)系。既要做好集中的民情懇談活動，又要在日常工作中體現(xiàn)出對群眾的關(guān)心。三是要處理好意見征求與意見答復(fù)的關(guān)系。對意見征求要誠懇，對當(dāng)場能答復(fù)的問題要當(dāng)即答復(fù)，對一時難以答復(fù)的問題要仔細(xì)研究，仔細(xì)上報，及時落實，忌說“空話”、“套話”，亂開“空頭支票”。

當(dāng)前，經(jīng)委各項工作都邁上了一個新臺階，我們將緊緊把握好“民情懇談”這一新載體，在長效機制建設(shè)上再深化，在宣傳教育上再加強，在解決群眾實際問題能力上再提升，不斷提高民情懇談工作的水平，為實踐“和諧、融洽、共進(jìn)”理念，打造經(jīng)委機關(guān)新形象，建設(shè)機關(guān)和諧氛圍作出新的貢獻(xiàn)。

二○○九年一月七日

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