郭莊村開(kāi)展計(jì)劃生育群眾自治先進(jìn)事跡

計(jì)劃生育群眾自治先進(jìn)事跡

———記臨水鎮(zhèn)郭莊村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)

郭莊村位于元寶山下，滏陽(yáng)河繞村而過(guò)，現(xiàn)有總?cè)丝?154人，已婚育婦318人，獨(dú)生子女領(lǐng)證105戶，雙女戶25戶，獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)83戶。計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員182人，協(xié)會(huì)理事11人，會(huì)員小組6個(gè)，會(huì)員聯(lián)系戶182，文藝宣傳隊(duì)15人，志愿服務(wù)者15人。

三年來(lái)，該村人口和計(jì)劃生育工作立足新形勢(shì)，積極探索計(jì)劃生育村民自治，全面穩(wěn)妥地在全村推行計(jì)劃生育村民自治，實(shí)現(xiàn)群眾參與率達(dá)到85%以上；育齡群眾對(duì)人口計(jì)生政策法規(guī)和生殖健康知識(shí)的知曉率達(dá)到90％；避孕節(jié)育措施知情選擇率達(dá)到100%，獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)率達(dá)到100%，育齡群眾對(duì)計(jì)劃生育工作滿意率達(dá)到98%以上。在推行群眾自治過(guò)程中，主要做了以下幾方面工作：

一、整合基層網(wǎng)絡(luò)資源，強(qiáng)化協(xié)會(huì)組織建設(shè)。重新整建和調(diào)整了計(jì)生協(xié)會(huì)組織，會(huì)長(zhǎng)仍由黨支部書記兼任；秘書長(zhǎng)計(jì)生專干合二為一，理事會(huì)聘任秘書長(zhǎng)，會(huì)員小組長(zhǎng)與育齡婦女小組長(zhǎng)合并，協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面工作，秘書長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)計(jì)劃生育日常工作，理事根據(jù)本人專長(zhǎng)分擔(dān)宣傳教育、藥具管理、技術(shù)服務(wù)等其中一兩項(xiàng)工作，會(huì)員小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)及育齡群眾計(jì)劃生育日常管理和服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)了工作職責(zé)任務(wù)的平衡轉(zhuǎn)移。在發(fā)展壯大會(huì)員隊(duì)伍方面，按照“三優(yōu)化”的要求，在發(fā)揮“五老”的同時(shí)，著重把“五新人”（致富帶頭人、有專業(yè)特長(zhǎng)的技術(shù)人、較高見(jiàn)識(shí)的文化人、

社會(huì)知名人和關(guān)愛(ài)公益事業(yè)的熱心人）吸納為會(huì)員，會(huì)員達(dá)到了村總?cè)丝诘?5.8%。同時(shí)根據(jù)登記充實(shí)后的會(huì)員情況，依據(jù)“住相近，業(yè)相同，情相投”的原則，重新劃分會(huì)員小組，確定會(huì)員聯(lián)系戶，形成完整的基層計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)。

二、建章立制明確職責(zé)，強(qiáng)化管理規(guī)范。

（一）緊扣民情民意，履行參與職能參與完善修定了《群眾自治章程》、《計(jì)劃生育公約》和雙向承諾協(xié)議書，明確“兩委”和協(xié)會(huì)的計(jì)劃生育工作職責(zé)任務(wù)，通過(guò)明確職責(zé)，責(zé)任到人，落實(shí)報(bào)酬，保證了計(jì)劃生育基層群眾自治各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處；實(shí)行合同化管理，實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育由“官治”向“民治”的轉(zhuǎn)變，極大的提高了群眾的積極性和自覺(jué)性。（二）實(shí)行民主評(píng)議監(jiān)督，做到“事前參與、事中監(jiān)督、事后評(píng)議”。維護(hù)和確保群眾的知情權(quán)，積極參與制定重大事項(xiàng)須經(jīng)村民討論、研究、決定等議事規(guī)則，提高活動(dòng)的透明度；對(duì)計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)、干部的工作和作風(fēng)等進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)兩委工作和群眾的婚育行為進(jìn)行民主評(píng)議，自從建立“民主監(jiān)督”機(jī)制后，會(huì)員的使命感、榮譽(yù)感、責(zé)任感明顯增強(qiáng)，有效地防止了政策執(zhí)行中的偏差和優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私等現(xiàn)象的發(fā)生，調(diào)動(dòng)了群眾參與計(jì)劃生育群眾自治的積極性。（三）制定和完善了兩委計(jì)劃生育工作制度，計(jì)生協(xié)會(huì)章程，協(xié)會(huì)理事會(huì)議制度、會(huì)員小組活動(dòng)制度、會(huì)員聯(lián)系戶制度、民主評(píng)議制度等新的計(jì)劃生育工作制度，使協(xié)會(huì)計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作更加具體化、規(guī)范化、程序化。同時(shí)加大對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，辦起閱覽室、人口學(xué)校、會(huì)員之家、計(jì)生服務(wù)

室和婚育文化宣傳長(zhǎng)廊，滿足了群眾多元化的需求，使協(xié)會(huì)真正成為充滿生機(jī)活力、洋溢民主氛圍的“群眾之家”。

三、培育協(xié)會(huì)發(fā)展能力，彰顯民生為本理念

（一）在自我教育中唱主角。以“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”、預(yù)防疾病、生殖健康、少生優(yōu)育宣傳為載體，采用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)形式，組織文藝宣傳隊(duì)在傳統(tǒng)節(jié)日開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”宣傳教育活動(dòng)，另外還通過(guò)經(jīng)常組織會(huì)員入戶走訪進(jìn)行面對(duì)面的個(gè)性化宣傳服務(wù)；形成了高品位、大聯(lián)合、廣滲透、溫馨化的宣傳氛圍。（二）在自我管理中當(dāng)骨干。協(xié)會(huì)理事會(huì)員在日常管理中，上報(bào)計(jì)生數(shù)據(jù)、發(fā)放避孕藥具、落實(shí)生育政策、監(jiān)督優(yōu)惠措施兌現(xiàn)等，發(fā)揮骨干作用，做到“三帶頭”；帶頭執(zhí)行計(jì)劃生育政策，帶頭落實(shí)“兩委”各項(xiàng)決定，帶頭參加各項(xiàng)活動(dòng)。對(duì)會(huì)員聯(lián)系戶開(kāi)展“三幫”活動(dòng)，即幫助聯(lián)系戶避孕節(jié)育實(shí)行知情選擇，幫助聯(lián)系戶落實(shí)計(jì)劃生育政策，幫助聯(lián)系戶建立和諧的計(jì)劃生育家庭。（三）自我服務(wù)中挑重?fù)?dān)。圍繞育齡群眾生產(chǎn)、生活、生育、生殖健康的需求，以“生育關(guān)懷”為主題，開(kāi)展了群眾性的互助幫扶、困難救助、少生快富、幸福工程、學(xué)用科技、計(jì)生保險(xiǎn)保障等項(xiàng)活動(dòng)，為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，使計(jì)劃生育家庭切實(shí)得到實(shí)惠，生活更加幸福，激發(fā)群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性。

通過(guò)推行計(jì)劃生育群眾自治的實(shí)踐證明：在計(jì)劃生育工作中，群眾自治是基礎(chǔ)，依法管理是保障，優(yōu)質(zhì)服務(wù)是宗旨，群眾滿意是目的。推行計(jì)劃生育群眾自治后，村民計(jì)劃生育

的法律意識(shí)顯著增強(qiáng)，群眾參與計(jì)生管理的積極性得以有效調(diào)動(dòng)，村級(jí)民主決策的作用得到充分發(fā)揮，全村計(jì)生工作水平穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)了政府宏觀管理，基層群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的人口計(jì)劃生育工作新格局。一個(gè)以“兩委領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，依法建章立規(guī)矩，協(xié)會(huì)承做當(dāng)骨干，群眾參與做主人”的計(jì)劃生育工作新機(jī)制，正在逐步形成。

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計(jì)劃生育基層群眾自治示范村(合格村)先進(jìn)事跡匯報(bào)

201*年，我村計(jì)劃生育工作在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市計(jì)生委的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹湖北省指示精神，與時(shí)俱進(jìn)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的各項(xiàng)方針政策，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀。我村總?cè)丝?205人，已婚育齡婦女529人，全村共出生22人，無(wú)多孩出生，出生率為10‰，狠抓一年兩次“三查四術(shù)”工作，優(yōu)質(zhì)服務(wù)率為97%。當(dāng)年結(jié)扎1例，上環(huán)9例。201*年，我村計(jì)生工作主要做了如下幾方面的工作：一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，常抓不懈

幾年來(lái)，我們把計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、基層群眾自治工作納入村委會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，把人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合起來(lái)。一手抓計(jì)生，一手抓經(jīng)濟(jì)，村委會(huì)的計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組由村委會(huì)黨支部書記丁榮華同志任組長(zhǎng)，村委會(huì)主任蔣興舉任副組長(zhǎng)，形成了黨支部書記親自抓，負(fù)總責(zé)的局面。村委會(huì)有計(jì)劃生育協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)，由丁榮華任協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，會(huì)員有210人，正常開(kāi)展“三生”（生產(chǎn)、生活、生育）活動(dòng)，還成立育齡婦女信息小組，有9名育齡婦女任信息員，落實(shí)她們的待遇及報(bào)酬，育齡婦女信息員發(fā)揮積極作用。二、深入開(kāi)展宣傳教育，努力轉(zhuǎn)變婚育觀眾

我村始終把宣傳教育工作作為計(jì)劃生育主要任務(wù)來(lái)抓，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三為主”中的以宣傳教育為方針。每次有新的政策、法規(guī)頒布，都召集全村黨員干部、協(xié)會(huì)會(huì)員，育齡婦女信息員分批辦班培訓(xùn)，及時(shí)傳達(dá)有關(guān)文件精神。為了使廣大干部群眾更好地接受“一法一例”及“關(guān)愛(ài)女孩”等等計(jì)生知識(shí)教育，我們舉辦了各類人員的培訓(xùn)班：一是舉辦黨員干部培訓(xùn)班。以學(xué)習(xí)計(jì)生理論、政策和業(yè)務(wù)知識(shí)重點(diǎn)，提高他們業(yè)務(wù)水平，當(dāng)好宣傳員和管理員；二是舉辦育齡夫婦培訓(xùn)班。主要是孕產(chǎn)期、育兒期、更年期夫婦培訓(xùn)班；三是舉辦育齡婦女信息員培訓(xùn)班。以宣傳人口國(guó)情和形勢(shì)為重點(diǎn)，提高他們的人口意識(shí)和人均觀念，更能做好入戶宣傳教育。每年，我村印發(fā)宣傳單1600份，張貼到每家每戶，讓育齡夫婦都知曉計(jì)劃生育有關(guān)生育政策和法律法規(guī)知識(shí)，每月辦宣傳欄一期，每周更新墻報(bào)一次。三、制訂了村規(guī)民約，抓好計(jì)劃生育依法行政工作

幾年來(lái)，我村在實(shí)施計(jì)生新機(jī)制的工作中，認(rèn)真組織干部、群眾制定計(jì)生村民公約。首選由村兩委組織黨員干部、村民小組長(zhǎng)、育齡婦女信息員、村民代表學(xué)習(xí)有關(guān)計(jì)生政策法規(guī)。然后開(kāi)會(huì)討論，擬定《石楊村村委會(huì)計(jì)劃生育村民公約》。最后由村民代表一致舉手贊成通過(guò)，并公報(bào)上墻。在文明執(zhí)法、依法征收工作中，我們村委會(huì)已有521對(duì)育齡夫婦簽訂了計(jì)劃生育合同書，占應(yīng)簽訂合同的98.6%，對(duì)計(jì)劃外生育對(duì)象發(fā)出的征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)通知書，并按標(biāo)準(zhǔn)一次性征收到位。自從村委會(huì)全面開(kāi)展依法管理以來(lái)，群眾的法律觀念，意識(shí)不斷增強(qiáng)，計(jì)劃外生育對(duì)象得到有效控制，落實(shí)避孕措施的自覺(jué)性大大提高，有力地推動(dòng)了我村計(jì)生工作的深入開(kāi)展。四、“三位一體”規(guī)范化管理，健全各項(xiàng)制度

計(jì)生工作是一個(gè)經(jīng)常性的工作，我村把計(jì)生工作始終放在首位，常抓不懈，每年年初就制訂了人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任書，并與各小組簽訂合同書，人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)做到了真實(shí)準(zhǔn)確，沒(méi)有虛報(bào)水份。檔案管理規(guī)范化，對(duì)育齡夫婦實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，計(jì)生專干每月要向書記、主任匯報(bào)計(jì)生工作，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改，確保檔案資料與實(shí)際情況相一致，每月月底作為我村委會(huì)計(jì)生例會(huì)日，目前我村委會(huì)“三位一體”已達(dá)到規(guī)范化、信息化管理。

在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)計(jì)生主管部門的大力指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)我村委會(huì)廣大干部群眾的共同努力，我村計(jì)劃生育工作成績(jī)顯著，在全鎮(zhèn)保持先進(jìn)水平，每年被市計(jì)生委評(píng)為“計(jì)劃生育示范村”，個(gè)人被評(píng)為全市50名“優(yōu)秀計(jì)生專干”。村委會(huì)支部書記丁榮華同志在201*年度被評(píng)為“鎮(zhèn)計(jì)劃生育先進(jìn)個(gè)人”。我村曾接待了聯(lián)合國(guó)人口基金官員，國(guó)家計(jì)生委、省計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)參加考察，都對(duì)我村計(jì)生工作給予高度評(píng)價(jià)。但我們?cè)诠ぷ髦羞�存在許多問(wèn)題和困難，今后我們要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，克服困難，摸索解決問(wèn)題的新方法，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，更好完成上級(jí)交給我的任務(wù)。

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