扶溝縣水利局開(kāi)展社會(huì)矛盾大排查大調(diào)處大防范活動(dòng)工作總結(jié)

扶溝縣水利局開(kāi)展社會(huì)矛盾“大排查、大調(diào)處、大防范”活動(dòng)工作總結(jié)

201*年，為全面貫徹全縣社會(huì)矛盾“大排查、大調(diào)處、大防范”會(huì)議精神，落實(shí)全縣社會(huì)矛盾“大排查、大調(diào)處、大防范”活動(dòng)方案，根據(jù)縣委維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，今年以來(lái)，縣水利局開(kāi)展了社會(huì)矛盾“大排查、大調(diào)處、大防范”活動(dòng)，全面完成了宣傳發(fā)動(dòng)、全面實(shí)施、鞏固提高三個(gè)階段的規(guī)定性動(dòng)作。局黨組對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)高度重視，抓得很緊、工作扎實(shí)、成效明顯。

一、注重“兩個(gè)關(guān)鍵”，建立健全矛盾糾紛排查化解工作的領(lǐng)導(dǎo)體制。局黨組十分注重在強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、目標(biāo)管理責(zé)任“兩個(gè)關(guān)鍵”方面下功夫，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)矛盾糾紛排查化解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體制。一是認(rèn)真實(shí)行矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。成立了由黨政“一把手”擔(dān)任組長(zhǎng)，信訪、綜治等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任成員的矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”。兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組每月聽(tīng)取一次工作匯報(bào)，研究布置工作，并分工負(fù)責(zé)、組織實(shí)施，從而形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。二是實(shí)行矛盾糾紛排查化解工作目標(biāo)管理責(zé)任制。明確各級(jí)維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組按照各自職責(zé)，

積極配合信訪、綜治領(lǐng)導(dǎo)小組做好矛盾糾紛排查化解工作。并把信訪工作和維護(hù)穩(wěn)定工作納入年度“三個(gè)文明”建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制和年度工作目標(biāo)管理責(zé)任制的考評(píng)內(nèi)容，明確任務(wù)，嚴(yán)格考評(píng)，形成激勵(lì)機(jī)制。

二、堅(jiān)持“三項(xiàng)制度”，建立健全矛盾糾紛排查化解工作的管理制度。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來(lái)信接待群眾來(lái)訪制度。局黨組帶頭閱批群眾來(lái)信、定期接待群眾來(lái)訪、帶案下訪。局黨組把每月的10日定為領(lǐng)導(dǎo)接待日，輪流安排局黨委成員到信訪接待室值班，實(shí)行亮名接待、預(yù)約接待和公開(kāi)接待。今年，局領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)接待日，閱批群眾來(lái)信3件，接待來(lái)訪群眾5批10人次，使信訪事項(xiàng)得到妥善處理。局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張宏斌閱批群眾來(lái)信3件，帶頭參加群眾來(lái)訪接待日活動(dòng)。通過(guò)認(rèn)真排查，目前全縣境內(nèi)河道土地承包存在以下3個(gè)不安定因素：①柴崗鄉(xiāng)汲下村村民攀國(guó)營(yíng)承包幸福河河灘地的土地糾紛問(wèn)題；②大新鎮(zhèn)河沿劉村村民劉富生、呂潭鄉(xiāng)吉唐莊村村民何金山、宋玉寶承包清水河河灘地的土地糾紛問(wèn)題；③江村鎮(zhèn)常莊村民常四林、東馮村村民王五承包尉扶河河灘地的土地糾紛問(wèn)題。以上幾種情況基本相同，由于1995年國(guó)有河道土地使用權(quán)劃給水利局時(shí)邊界確定不清，且原來(lái)一直被當(dāng)?shù)厝罕姼�種，201*年稅費(fèi)改革，國(guó)家實(shí)行兩免一補(bǔ)，群眾的責(zé)任田不繳地稅，政府還有補(bǔ)貼，這樣以來(lái)就造成河道地被當(dāng)?shù)厝罕姄屨迹�水利局發(fā)包的承包戶土地種不成，造成承包戶多次上訪，要求解決土地糾紛問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，局里抽調(diào)由紀(jì)檢組

長(zhǎng)欒成太牽頭組成聯(lián)合調(diào)查組，在全力調(diào)查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究，積極化解矛盾，解決問(wèn)題，并及時(shí)作出了兩個(gè)處理意見(jiàn)：①由縣水利局積極配合柴崗、大新、呂潭、江村鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)一步做好協(xié)調(diào)工作；②對(duì)具體河段承包糾紛采取具體措施，分清責(zé)任，狠抓落實(shí)，配合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好穩(wěn)控工作；③如若協(xié)調(diào)不成，走法律途徑解決土地糾紛問(wèn)題，我局積極提供法律援助。二是堅(jiān)持重大信訪問(wèn)題包案制度。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)集體上訪、越級(jí)上訪、疑難案件等重大信訪問(wèn)題實(shí)行“五個(gè)一”包案制度：對(duì)排查出來(lái)的每一起矛盾糾紛重大案件，必須有一份調(diào)處化解方案，包括調(diào)處化解重大信訪案件的目的、內(nèi)容、依據(jù)、方法、措施等；有一個(gè)工作小組，即抽調(diào)人員就某個(gè)重大信訪案件專門(mén)成立調(diào)處化解工作小組；有一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓好重大信訪案件的調(diào)處化解工作；有一定處理期限，即根據(jù)該重大信訪案件的性質(zhì)、復(fù)雜程度等合理限定辦結(jié)的時(shí)間；有一次包干解決要求，即規(guī)定工作小組、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重大信訪案件調(diào)處化解工作包干到底，直到結(jié)案為止。三是堅(jiān)持法制宣傳教育制度。水利局根據(jù)建設(shè)“平安扶溝”和文明法治社會(huì)的目標(biāo)要求，堅(jiān)持在水利系統(tǒng)廣泛深入地開(kāi)展普法宣傳教育活動(dòng)。組織實(shí)施“法律宣傳服務(wù)大行動(dòng)”，舉行了“兩場(chǎng)法制教育上街活動(dòng)”等，從而營(yíng)造水利行業(yè)依法行政、群眾依法維權(quán)的良好氛圍。

三、抓住“四個(gè)環(huán)節(jié)”，建立健全矛盾糾紛排查化解工作的運(yùn)行機(jī)制一是建立健全矛盾糾紛信息排查網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。把矛盾糾紛

信息排查工作分為系統(tǒng)排查、單位排查兩個(gè)層次來(lái)進(jìn)行：局維穩(wěn)小組負(fù)責(zé)組織排查本系統(tǒng)內(nèi)的重大矛盾糾紛信息；各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)組織排查本單位內(nèi)可能出現(xiàn)的影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的苗頭隱患信息。同時(shí)，對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛信息，逐一按誘發(fā)原因、時(shí)間、地點(diǎn)、單位、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人員、事態(tài)發(fā)展經(jīng)過(guò)、預(yù)測(cè)評(píng)估走向等要素進(jìn)行登記，建立臺(tái)帳，每月報(bào)送一次到局維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，做到了橫到邊、縱到底，不留暗面、不留死角、不留盲點(diǎn)。二是建立健全矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制。各單位對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案管理，逐一分類甄別、調(diào)查核實(shí)，依法按政策處理。對(duì)化解條件成熟的矛盾糾紛實(shí)行邊排查邊調(diào)解，形成排查化解情況書(shū)面材料上報(bào)局維穩(wěn)辦公室；對(duì)矛盾糾紛突出的地方，則選派公信力強(qiáng)、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的干部組成工作組進(jìn)行指導(dǎo)幫助。從而確保不穩(wěn)定因素和群體性事件苗頭得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理，實(shí)現(xiàn)了小事不出單位、中事不出水利系統(tǒng)、大事不出縣的目標(biāo)。三是建立健全矛盾糾紛綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。首先，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議辦公室、信訪和綜治部門(mén)的綜合協(xié)調(diào)作用。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)復(fù)雜的矛盾糾紛組織有關(guān)部門(mén)會(huì)商共同解決；對(duì)重大的矛盾糾紛實(shí)行包案制度限期解決。其次，把信訪工作與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導(dǎo)等辦法，及時(shí)化解各種矛盾糾紛，更好地維護(hù)了人民群眾的利益和社會(huì)治安的穩(wěn)定。四是建立健全矛盾糾紛排查化解工作督

查督辦機(jī)制。建立局黨委包案，信訪和綜治共同參與的矛盾糾紛督查督辦機(jī)制。通過(guò)明查暗訪、書(shū)面、電話督辦等方式，定期不定期地開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作督查督辦活動(dòng)，努力解決群眾來(lái)信來(lái)訪反映的各種疑難問(wèn)題。通過(guò)督查督辦，使全系統(tǒng)做到了“三個(gè)前”、“四到位”，即組織建設(shè)走在排查前、排查工作走在化解前、化解工作走在激化前；排查到位、化解到位、防控到位、督查到位，從而把矛盾糾紛化解在基層和內(nèi)部，化解在萌芽狀態(tài)和初始階段，有效維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

四、下一步打算：為更好地開(kāi)展社會(huì)矛盾“大排查、大調(diào)處、大防范”工作，水利局將進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，形成排查化解矛盾糾紛的長(zhǎng)效工作機(jī)制，推動(dòng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的經(jīng)�；�、制度化、規(guī)范化。

二0一一年十二月十八日

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關(guān)于認(rèn)真組織開(kāi)展全市社會(huì)矛盾

“大排查、大調(diào)處、大防范”的工作總結(jié)

濮選

按照市三項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定的《全市社會(huì)矛盾“大排查、大調(diào)處、大走訪”活動(dòng)方案》的要求，市紀(jì)委監(jiān)察局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、突出性、根本性問(wèn)題為重點(diǎn)，以推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧、人民群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，緊密結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際，深入教育、精心組織、健全機(jī)制、務(wù)實(shí)求效，認(rèn)真組織開(kāi)展了社會(huì)矛盾“大排查、大調(diào)處、大防范”工作，取得了顯著成效�，F(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下：一、統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力推進(jìn)工作落實(shí)

（一）深入教育，提高認(rèn)識(shí)。深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解工作是中央、省委部署的三項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，開(kāi)展全市社會(huì)矛盾“大排查、大調(diào)處、大防范”活動(dòng)，事關(guān)我市社會(huì)穩(wěn)定大局，事關(guān)“二三五”奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，事關(guān)富裕和諧美麗新濮陽(yáng)的建設(shè)，具有十分重要的意義和地位。活動(dòng)通知下發(fā)后，市紀(jì)委監(jiān)察局迅速行動(dòng)，結(jié)合本部門(mén)工作實(shí)際研究制定具體實(shí)施方案，從提高思想認(rèn)識(shí)入手，著力抓好宣傳教育，通過(guò)及時(shí)召開(kāi)專項(xiàng)會(huì)議、刊發(fā)信息、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳標(biāo)語(yǔ)等多種形式，使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部充分認(rèn)識(shí)到了這次活動(dòng)的重要性，理清了統(tǒng)籌安排、跟蹤督導(dǎo)、立足預(yù)防、重在化解、健全機(jī)制的基本工作思路，為社會(huì)矛盾化解工作持續(xù)有效的順利

開(kāi)展?fàn)I造了良好的工作和輿論氛圍。

（二）明確任務(wù)，突出重點(diǎn)。在實(shí)踐中，既堅(jiān)持全局部署、整體推進(jìn)，又注重突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面。各業(yè)務(wù)科室明確分工、緊密合作，圍繞紀(jì)檢監(jiān)察工作所涉及到的社會(huì)矛盾化解重點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)每一起重大社會(huì)矛盾都制定了具有針對(duì)性、可行性、操作性的化解攻堅(jiān)方案，明確包案責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，明確具體化解措施和解決時(shí)限，明確責(zé)任追究方法。采取定期排查與敏感節(jié)點(diǎn)、時(shí)期排查相結(jié)合的排查工作制度。堅(jiān)持每月至少開(kāi)展一次定期排查，重大社會(huì)矛盾隨時(shí)排查。對(duì)農(nóng)村涉財(cái)信訪舉報(bào)突出問(wèn)題、黨風(fēng)廉政建設(shè)、效能建設(shè)、項(xiàng)目工程建設(shè)督察、紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)排查。尤其是在敏感時(shí)期、敏感節(jié)點(diǎn)，對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專門(mén)排查。全面、深入、細(xì)致的排查掌握問(wèn)題和隱患。

（三）以人為本，優(yōu)化作風(fēng)。在社會(huì)矛盾“大排查、大調(diào)處、大防范”活動(dòng)中，市紀(jì)委監(jiān)察局廣大干部職工始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨理念、堅(jiān)持做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、群眾的貼心人、堅(jiān)持“三種意識(shí)”和“六超精神”、堅(jiān)持貫徹落實(shí)“陽(yáng)光、真誠(chéng)、簡(jiǎn)單、責(zé)任、激情”的干部文化，把“心系百姓”真正融入到血液中，想群眾之所想、急群眾之所急，對(duì)于直接涉及群眾切身利益的問(wèn)題，政策允許的從寬處理，群眾期待的從快辦理，向群眾承諾的及時(shí)兌現(xiàn)，真正把調(diào)處矛盾的過(guò)程轉(zhuǎn)化為踐行黨的宗旨、服務(wù)群眾的過(guò)程，轉(zhuǎn)化為優(yōu)化作風(fēng)、服務(wù)發(fā)展的過(guò)程，轉(zhuǎn)化為理

順情緒、促進(jìn)和諧的過(guò)程。

（四）建全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)履行紀(jì)檢監(jiān)察干部職責(zé)，保證全市社會(huì)矛盾“大排查、大調(diào)處、大防范”工作的有效進(jìn)行，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，市紀(jì)委監(jiān)察局建立了由市紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察局長(zhǎng)賈太杰同志為第一責(zé)任人、市紀(jì)委監(jiān)察局“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)為主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)為直接負(fù)責(zé)人的組織機(jī)構(gòu)，建立完善并認(rèn)真堅(jiān)持了學(xué)習(xí)教育、分析形勢(shì)、通報(bào)情況、總結(jié)點(diǎn)評(píng)等工作制度，通過(guò)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，使制約工作開(kāi)展的瓶頸性、機(jī)制性、保障性問(wèn)題得到了及時(shí)解決，為活動(dòng)的有效開(kāi)展創(chuàng)造了必要條件、提供了有力的組織保證。

二、創(chuàng)新思路、優(yōu)化措施，著力提升工作實(shí)效

按照社會(huì)矛盾“大排查、大調(diào)處、大防范”活動(dòng)和紀(jì)檢監(jiān)察工作職能特點(diǎn)，今年市紀(jì)委監(jiān)察局重點(diǎn)開(kāi)展了三項(xiàng)專項(xiàng)活動(dòng)，化解社會(huì)矛盾、營(yíng)造和諧氛圍、助推濮陽(yáng)發(fā)展。

一是農(nóng)村涉財(cái)信訪舉報(bào)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作成效明顯。在省紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，濮陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)察局扎實(shí)有效地開(kāi)展了農(nóng)村涉財(cái)信訪舉報(bào)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，取得較好成效。一年來(lái)，三個(gè)督導(dǎo)組先后深入到各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)戶家中、田間地頭，聽(tīng)取案件辦理情況匯報(bào)，逐卷查閱證據(jù)材料，聽(tīng)取群眾對(duì)案件調(diào)查的反應(yīng)，對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促糾正。如在督導(dǎo)高新區(qū)案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)一案件因兩個(gè)證據(jù)沒(méi)有取到位，我們及時(shí)督促調(diào)查組

補(bǔ)齊了證據(jù)，給予原支部書(shū)記、原會(huì)計(jì)留黨察看兩年處分，原村委主任黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，挽回經(jīng)濟(jì)損失45258.76元，上訪群眾對(duì)調(diào)查處理非常滿意，長(zhǎng)達(dá)兩年的上訪得到圓滿化解。工作中我們本著把信訪穩(wěn)定貫穿到查辦案件工作始終的原則。實(shí)施雙向承諾責(zé)任制。與信訪群眾簽訂《雙向承諾責(zé)任書(shū)》，向群眾承諾辦理期限和辦理標(biāo)準(zhǔn)，信訪群眾承諾在辦理期內(nèi)不非訪和越級(jí)訪�；顒�(dòng)開(kāi)展以來(lái)，共簽訂《雙向承諾責(zé)任書(shū)》30份，有效控制了越級(jí)訪的發(fā)生。認(rèn)真做好反饋工作。對(duì)實(shí)名舉報(bào)人，案件調(diào)查后，及時(shí)向舉報(bào)人進(jìn)行反饋，征求舉報(bào)人的意見(jiàn)，并適時(shí)開(kāi)展“回頭看”，防止問(wèn)題反彈和產(chǎn)生新的矛盾。對(duì)匿名舉報(bào)，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)，讓群眾評(píng)議調(diào)查處理情況。報(bào)結(jié)的51起案件，群眾滿意率為100%。今年上半年，我市省訪量同比下降33%，市訪量下降23%。

截至目前，全市共排查農(nóng)村涉財(cái)信訪舉報(bào)突出問(wèn)題案件線索229件，交辦51件，報(bào)結(jié)51件，移交司法機(jī)關(guān)3人，黨政紀(jì)處分47人，查處違紀(jì)資金2258588.9元。有效解決了群眾最關(guān)心的農(nóng)村涉財(cái)問(wèn)題，及時(shí)化解了重大社會(huì)矛盾隱患，得到了廣大人民群眾的一致好評(píng)。

二是“聚焦效能、助推發(fā)展”行動(dòng)深入開(kāi)展。為推進(jìn)“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)持續(xù)深入開(kāi)展，進(jìn)一步優(yōu)化干部作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，濮陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)察局組織開(kāi)展了“聚焦效能，助推發(fā)展”行動(dòng)，以市委、市政府五項(xiàng)重點(diǎn)工作為督察重點(diǎn)，對(duì)各責(zé)任單位推動(dòng)落實(shí)

情況開(kāi)展經(jīng)常性監(jiān)督檢查、督導(dǎo)督辦，以重點(diǎn)工作的專項(xiàng)督察，確保市委、市政府重大決策的貫徹落實(shí)。如針對(duì)金堤河二期治理工程，市委常委、市紀(jì)委書(shū)記阮金泉同志多次親臨現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)，市紀(jì)委監(jiān)察局按照工程標(biāo)段施工量需求，抽調(diào)18名紀(jì)檢組長(zhǎng)，每天到工程施工點(diǎn)協(xié)調(diào)督導(dǎo)，加快了工程進(jìn)展；要求市水利局明確18名科級(jí)干部，吃住在工地緊盯死守，督導(dǎo)奮戰(zhàn)；要求監(jiān)理單位派駐36名監(jiān)理人員和施工人員一起夜以繼日，倒排工期，加班加點(diǎn)趕超進(jìn)度；要求每個(gè)施工點(diǎn)有一名公安干警負(fù)責(zé)，確保施工安全。市效能辦成立督察組對(duì)工程點(diǎn)不定期進(jìn)行明查暗訪，跟蹤問(wèn)效，實(shí)現(xiàn)了該工程的順利、快速推進(jìn)。

在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面，組織50名優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員，采取召開(kāi)懇談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、走訪座談、書(shū)面征求意見(jiàn)、網(wǎng)上征求意見(jiàn)、明察暗訪等方式，走訪重點(diǎn)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)，了解企業(yè)及重點(diǎn)項(xiàng)目生存與發(fā)展環(huán)境，廣泛收集群眾和企業(yè)對(duì)我市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)和建議，排查損害和阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為和問(wèn)題，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。同時(shí)，拓寬投訴受理渠道，加大投訴受理力度，嚴(yán)肅查處執(zhí)行不力、懶政怠政、效率低下、推諉扯皮、名諾暗抗、弄虛作假、欺上瞞下、有令不行、有禁不止、違法行政、以權(quán)謀私等行政不作為、慢作為、亂作為等典型案件，保持查辦案件高壓態(tài)勢(shì)。10月份以來(lái)，效能立案92件，辦結(jié)39件，正在辦理53件。其中，涉及干部作風(fēng)類問(wèn)題18件，涉及損害環(huán)境類問(wèn)題9件，涉及民生類問(wèn)題

40件，其他類問(wèn)題25件。對(duì)影響發(fā)展環(huán)境、群眾關(guān)注度高、涉及部門(mén)較多的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，我們進(jìn)行集中交辦。如南里商舊車交易市場(chǎng)秩序混亂、占道經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)重影響交通秩序問(wèn)題，由市效能辦直接對(duì)市綜合執(zhí)法局和市公安、商務(wù)、工商等8個(gè)單位集中交辦，明確責(zé)任，形成合力，綜合治理，徹底取締馬路市場(chǎng)。

三是“隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)持續(xù)開(kāi)展。在反腐敗斗爭(zhēng)不斷深入的新形勢(shì)下，黨和人民對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部提出了新的、更高的要求。面對(duì)社會(huì)矛盾“大排查、大調(diào)處、大防范”活動(dòng)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們通過(guò)持續(xù)開(kāi)展“隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)，用隊(duì)伍素質(zhì)的提高，夯實(shí)化解社會(huì)矛盾的堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)�！瓣�(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“愛(ài)崗位、強(qiáng)素質(zhì)、正作風(fēng)、嚴(yán)紀(jì)律、作表率”為主題，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治建設(shè)、能力建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，把全市紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍打造成敢打硬仗、善于攻堅(jiān)的隊(duì)伍，為推進(jìn)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供有力的組織保證。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，較好的解決了本部門(mén)內(nèi)存在的矛盾和問(wèn)題，全面提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)。圍繞講政治、講忠誠(chéng)，解決政治不堅(jiān)定、不顧全大局的問(wèn)題；圍繞抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)，解決素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)的問(wèn)題；圍繞愛(ài)崗敬業(yè)，解決責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng)的問(wèn)題；圍繞團(tuán)結(jié)共事，解決團(tuán)隊(duì)意識(shí)差、凝聚力不強(qiáng)的問(wèn)題；圍繞端正作風(fēng)，解決工作浮漂、紀(jì)律松弛的問(wèn)題；圍繞開(kāi)拓創(chuàng)新，解決工作標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)、滿足現(xiàn)狀的問(wèn)題；圍繞清正廉潔、秉公執(zhí)紀(jì)，解決為政不廉、以權(quán)謀私的

問(wèn)題；圍繞加強(qiáng)班子建設(shè)，解決戰(zhàn)斗力、凝聚力不強(qiáng)的問(wèn)題；圍繞加強(qiáng)制度建設(shè)，解決隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制不健全、執(zhí)行不到位的問(wèn)題。著力打造了一支“政治堅(jiān)定、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、群眾的貼心人已經(jīng)成為每一名紀(jì)檢監(jiān)察干部的自覺(jué)行為。

三、健全機(jī)制、完善提高，著力擴(kuò)大工作成果

全市社會(huì)矛盾“大排查、大調(diào)處、大防范”活動(dòng)全面實(shí)施階段已經(jīng)結(jié)束，但這項(xiàng)工作仍要持續(xù)開(kāi)展、不斷提升，下一步，市紀(jì)委監(jiān)察局將認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，保證工作取得預(yù)期效果。

（一）要在客觀分析中明確職責(zé)。始終保持客觀、清醒、全面的認(rèn)識(shí)，是做好工作、優(yōu)化效果、不斷提升的基礎(chǔ)。市紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)全市社會(huì)矛盾“大排查、大調(diào)處、大防范”活動(dòng)全面總結(jié)、客觀分析，既要肯定成績(jī)，又要嚴(yán)查不足。既要認(rèn)清形勢(shì)，更要明確職責(zé)。面對(duì)成績(jī)，冷靜對(duì)待，及時(shí)總結(jié)有益的做法和經(jīng)驗(yàn)，為以后工作的開(kāi)展提供有益的借鑒。面對(duì)不足，勇于改進(jìn)，認(rèn)真分析問(wèn)題出現(xiàn)的原因和源頭，深入分析，仔細(xì)研究對(duì)策，力求彌補(bǔ)和改善。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足，形成了一批有價(jià)值、有份量的可行性調(diào)研報(bào)告，為維穩(wěn)工作的鞏固提高提供了有力支撐。

（二）要在健全制度中完善機(jī)制。化解矛盾，重在治本。制度建設(shè)更具有根本性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性。市紀(jì)委監(jiān)察局立足源頭預(yù)防，通過(guò)深入調(diào)研分析，出臺(tái)一批結(jié)合實(shí)際、操作性強(qiáng)的化解社會(huì)矛盾

的方法，探索建立健全一套切實(shí)可行的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)排查化解矛盾糾紛工作經(jīng)�；�、制度化、規(guī)范化。始終把社會(huì)矛盾化解工作貫穿到整個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察工作之中，在開(kāi)展各項(xiàng)工作的同時(shí)，時(shí)刻注意社會(huì)矛盾的化解工作，把各種矛盾化解在源頭、化解在起點(diǎn)。結(jié)合實(shí)際，積極推出有關(guān)改善民生的便民利民服務(wù)措施，努力從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾特別是重大社會(huì)矛盾的發(fā)生。

（三）要在結(jié)合實(shí)際中持續(xù)深入。進(jìn)一步開(kāi)展全市社會(huì)矛盾“大排查、大調(diào)處、大防范”活動(dòng)，必須立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把落實(shí)工作要求與學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神、省九次黨代會(huì)精神和市六次黨代會(huì)精神結(jié)合起來(lái)；與深入開(kāi)展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)、優(yōu)化干部作風(fēng)緊密結(jié)合起來(lái)；與大力弘揚(yáng)“三李精神”、進(jìn)一步發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作職能結(jié)合起來(lái)；特別是要與作好信訪工作、查處違紀(jì)案件、弘揚(yáng)新風(fēng)正氣結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步提升紀(jì)檢監(jiān)察工作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航的能力，助推濮陽(yáng)科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展，為“二三五”奮斗目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，富裕和諧美麗新濮陽(yáng)建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)政治環(huán)境。

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