刑釋解教人員必接必送銜接工作總結

刑釋解教人員必接必送銜接工作總結

在縣司法局和紅楊鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，我鎮(zhèn)刑釋解教人員必接必送銜接工作緊緊圍繞“平安紅楊”建設總體目標，按照“銜接工作制度化、管理信息化、工作職責規(guī)范化”的方針，充分發(fā)揮和強化各部門、村（居）協(xié)調(diào)配合，多形式開展刑釋解教人員銜接工作，多渠道落實刑釋解教人員安置工作，最大限度地預防和減少刑釋解教人員的重新違法犯罪，有效維護我鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。

一、基本情況

目前，全鎮(zhèn)在冊刑釋解教人員28名，其中201*年以來共銜接11名，解除**人，在全部刑釋解教人員中，其中農(nóng)村戶籍的28人，占刑釋解教人員的100％，城鎮(zhèn)非農(nóng)戶籍的0人，占刑釋解教人員的0％，已通過各種渠道妥善安置的有**人，安置率達**%。為做好刑釋解教人員接送工作，一方面，建立健全協(xié)查制度，工作聯(lián)系制度，做到對刑釋解教人員底數(shù)清、情況明、臺帳全。另一方面，認真做好刑釋解教人員的就業(yè)安置和生活保障，主動與有關單位和所在村（居）聯(lián)系，解決其就業(yè)安置。

二、主要做法

（一）、加強領導，統(tǒng)一思想，提高認識

把刑釋人員的安置幫教工作上升到維護一方穩(wěn)定，促進一方發(fā)展的高度，對刑釋解教人員銜接工作加強領導，統(tǒng)一思想，提高認識，并將責任落實到人。同時認真調(diào)查研究，在調(diào)查登記中做到六個清楚，即去向清楚、住址清楚、犯罪性質(zhì)清楚、釋放時間清楚、家庭狀況清楚、聯(lián)系方式清楚。

（二）、強化制度建設，規(guī)范管理刑釋解教工作

我鎮(zhèn)把健全工作網(wǎng)絡作為刑釋解教基礎來抓。按照“工作職責規(guī)范化”的基本要求，建立健全了各項制度。建立了安置幫教銜接工作制度、幫教對象登記制度、幫教工作聯(lián)系會議制度、目標管理制度、檢查考核制度等，做到刑釋解教工作制度規(guī)范化，使刑釋解教工作措施得到了較好的落實。鎮(zhèn)司法所借助全國刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)對服刑在教人員進行監(jiān)所協(xié)同、信息核查、人員銜接工作，做到即將釋解教人員信息不漏查、不脫管、不盲接。

（三）、強化幫教政策，不斷拓展安置渠道

我鎮(zhèn)嚴格執(zhí)行《關于貫徹落實中央八部委的實施意見》。對各村（居）提出明確要求，注重解決刑釋解教人員的生活出路和就業(yè)渠道，促進他們能通過自己勞動，獲得社會認可。一是鼓勵和幫助刑釋解教人員自謀職業(yè)，從事個體經(jīng)營，對他們愿意從事個體經(jīng)營的，及時協(xié)助辦理營業(yè)執(zhí)照等相關事宜。二是農(nóng)村的刑釋解教人員實行就地安置，為其落實責任田，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，或協(xié)助他們承包荒山、茶園等。三是由鎮(zhèn)司法所和各村（居）安置幫教辦協(xié)助聯(lián)系到安置幫教基地就業(yè)。

（四）、開展檢查、督查工作，保障刑釋解教工作有實效

按照上級部門和鎮(zhèn)黨委政府的部署和要求，201*年至今我鎮(zhèn)共進行了5次檢查、督查工作，對鎮(zhèn)內(nèi)刑滿釋放人員進行定期摸排，實時掌握刑釋解教人員動態(tài)。一是及時部暑。年初下達通知要求后，要求各村（居）及時貫徹，明確工作目標、步驟。二是強化措施。建立鎮(zhèn)司法所和各村（居）幫教工作協(xié)調(diào)聯(lián)動，組織人員對各村（居）調(diào)查摸底情況進行行跟蹤檢查。三是注重實效。鎮(zhèn)司法所根據(jù)掌握的情況及時與各村（居）協(xié)調(diào)溝通，通過進村入戶，進行核實、分類排查，落實管理措施，確實掌握情況。

我鎮(zhèn)刑釋解教人員銜接工作在各級領導的關心和重視下，雖然取得了一定的成效，但也存在一些困難和問題。主要是：一是部分外出刑釋解教人員由于務工居住場所頻繁變化，給及時掌握刑釋解教人員動態(tài)信息增加了難度，刑釋解教人員回歸后，大多不在原籍地，直接外出務工，有的長期在外務工和居住，甚至有舉家外出打工，人戶分離，甚至長期落戶外地，已成為刑釋解教人員幫教安置工作的一個普遍性問題；二是就業(yè)安置難度加大，回歸后難安置，刑釋解教人員無一技之長的多，現(xiàn)有條件下的就業(yè)安置難以解決刑釋解教人員的根本問題，同時，由于身份特殊，在求職就業(yè)競爭中，刑釋解教人員一般處于不利的地位；三是工作人員不專職，工作難開展。幫教安置工作在很大程度上由鎮(zhèn)司法所負責完成，而司法所還面臨著規(guī)范化建設、人民調(diào)解、法律援助、法制宣傳、社會治安綜合治理和社區(qū)矯正等工作任務，任務相當繁重和艱巨，做到每名刑釋解教人員上門登記服務確有困難。

三、進一步做好刑釋解教人員銜接工作的思考與建議

刑釋解教人員銜接工作對于構建“平安紅楊”有著重大的意義。這些年來，我鎮(zhèn)刑釋解教人員工作總體上是平衡發(fā)展的，但是面對日趨復雜的社會形勢，和存在的許多困難和問題，就如何更進一步推進刑釋解教人員銜接工作有序開展，提出以下三點思考和建議。

一是各村（居）刑釋解教人員安置幫教領導小組辦公室在接到鎮(zhèn)司法所通知，或監(jiān)獄、勞教所寄送的《刑滿釋放人員通知書》、《解除勞動教養(yǎng)人員通知書》后，要主動和監(jiān)獄、勞教所協(xié)調(diào)聯(lián)系，及時掌握本轄區(qū)內(nèi)的刑釋人員出監(jiān)情況。

二是把刑釋解教人員接回后，要結合實際，及時制定幫教方案，落實幫教責任人和幫教措施，認真開展安置幫教工作，進一步強化司法與公安派出所的協(xié)作制度，密切配合，互通情況，共同做好服刑在教人員離開監(jiān)所前后的銜接工作，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。

三是進一步拓寬就業(yè)安置渠道，對家庭比較困難的刑釋解教人員，結合我鎮(zhèn)實際，及時提供就業(yè)服務指導和就業(yè)崗位信息，幫助他們盡快就業(yè)，對生活確實困難，符合享受最低生活保障條件的刑釋解教人員按有關規(guī)定納入低保對象，有條件的要進行過渡性安置，解除本人的后顧之擾，使其盡早融入社會，成為一名自食其力的守法公民。

紅楊鎮(zhèn)司法所201*年5月29日

擴展閱讀：7)201*年刑釋解教人員安置幫教工作總結

**安教辦201*7號

**縣刑釋解教人員安置幫教工作總結

今年以來，我縣安幫教工作在縣委、縣政府的正確領導下，在上級部門的指導和各有關單位的大力支持下，立足“教育、感化、挽救”的工作方針，堅持以促進思想轉化為根本，以預防重新違法犯罪為重點，以維護社會穩(wěn)定為目的，積極采取措施，著力抓好安幫教各項工作的落實，最大限度地預防和減少重新違法犯罪，取得了良好的工作成效，較好地完成了201*年刑釋解教人員安幫教工作任務。自201*年以來，全縣共有安幫教對象1034名（其中刑釋951名，解教42名，解除社區(qū)矯正41名），已安994名，安率96.1%；列入幫教對象1010名，幫教率97.7%；重新違法犯罪人員25名，重新違法犯罪率為2.42%。現(xiàn)將一年來的安幫教工作總結如下：

一、主要做法及成效

（一）健全組織機構，確保工作順利開展

1.加強組織領導。各級黨政領導十分重視刑釋解教人員的幫教安工作，人事變動后，各級安幫機構領導小組及其辦公室組成人員都及時做出相應調(diào)整�？h級領導小組由縣政府副縣長、縣綜治委副主任擔任組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級領導小組也分別由相應的分管領導擔任組長。同時，為使幫教工作得以深入基層廣泛開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極組織落實，通過依托基層組織、征召志愿者、發(fā)動親友等途徑，在各村（居）委會、各企業(yè)也相應地成立了幫教小組，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級幫教網(wǎng)絡。

2.健全機構建設。按照*委編辦201***號文件精神和*201***號文件要求，為全面開展我縣社區(qū)矯正和安幫教工作，我縣司法局與各有關部門積極協(xié)調(diào)，通過請示獲得批準，于201*年7月底在我縣司法局內(nèi)部增設社區(qū)矯正和安幫教工作科，在尚未招錄社區(qū)并經(jīng)由司法局內(nèi)部調(diào)劑進一步健全了機構建設，完善組織保障。

3.加強隊伍建設。一是落實矯安科工作人員。根據(jù)閩委編辦文件，為充分發(fā)揮司法所指導和管理安幫教工作的作用，我縣新增政法專項編制2名，在招錄工作尚未開展的情況下，為順利開展矯安科日常工作，經(jīng)我縣司法局內(nèi)部調(diào)劑，目前有共有兩名專職人員從事矯安科工作。二是新增六名司法助理員。我縣司法局兩年來共招錄司法助理員6名，進一步充實基層司法行政工作

隊伍，實現(xiàn)司法助理員編制使用率100%。三是提高副科級所長配備率。另在縣委、縣政府高度重視下，我縣201*年新配備8名副科級司法所長（其中1名為正科級），副科級司法所長總數(shù)為17名，配備率達94.4%。四是進一步壯大社工隊伍。我縣今年利用5個月的時間，全面完成社區(qū)矯正接收工作，通過借調(diào)、調(diào)劑共吸納專職社工14人，進一步為社區(qū)矯正和安幫教工作的開展提供了人員保障。

4.加強經(jīng)費保障。為有力保障各級安幫教工作領導機構工作經(jīng)費，縣財政將安幫教工作經(jīng)費按每年3萬元納入財政預算并及時撥付給縣安幫辦，同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關職能部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政較困難的情況下，也積極籌措資金，基本解決安幫教工作經(jīng)費問題，有效保障了安幫教工作的正常開展。

（二）抓好日常管理，健全各項工作制度1.做好全面工作部署。安幫教工作領導小組及其辦公室是安幫工作的核心，為全面落實今年的安幫教工作，我縣安幫教領導小組及時召開小組會議，總結上年工作經(jīng)驗，制訂本年度的工作計劃，研究部署了201*年全縣安幫教工作的目標任務，并及時分解任務，轉達各級成員單位，做到思路清晰、決策科學、部署及時、協(xié)調(diào)有力、督促到位。

2.嚴格執(zhí)行工作匯報制度。嚴格執(zhí)行月綜述制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各基層幫教組織每月向上報送一次材料，縣安幫辦匯總后向上級司法行政機關上報月綜述；每季度通過刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)（中央）按時上報刑釋解教人員安幫教情況統(tǒng)計表，做到上報及時、數(shù)據(jù)準確，實現(xiàn)下情上達，上情下達。

3.健全完善信息報送制度。截至11月底，我縣司法局突出時效性和針對性，共收集各類信息近百條，編發(fā)司法行政信息簡報20期，上報市司法局辦公室信息用稿74篇，其中安幫教工作信息12條，上報信息質(zhì)量不斷提高，及時做好信息的上傳下達，進一步加強信息溝通。

4.工作流程規(guī)范上墻。去年以來，我縣司法所規(guī)范化建設工作成效明顯，目前已有8個司法所業(yè)務用房建成并投入使用，3個正在進行室內(nèi)裝修，2個在建。新建司法所均按照司法部及省兩辦文件要求，內(nèi)設人民調(diào)解室、安幫教工作室、社區(qū)矯正工作室、法律援助室、法制宣傳室、基層法律服務室等6間辦公室，相關工作流程及職責要求統(tǒng)一規(guī)范上墻，進一步加強了基層司法行政業(yè)務的規(guī)范化、制度化建設。

5.健全完善考核制度。為確保安幫教工作有計劃、有總結、有考核，下到基層，落到實處，我縣安幫辦根據(jù)市安幫辦文件要求，積極履行職責，建立健全對

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安幫教工作的考核制度，結合實際情況，制定考核內(nèi)容和標準，通過自查和考察兩種方式，逐項進行考核，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所基本順利完成201*年安幫教工作任務。同時，通過評優(yōu)查劣，表彰優(yōu)秀、查找問題，進一步激發(fā)各基層安幫機構的工作熱情，為進一步提升我縣安幫教工作水平打好基礎。

6.健全完善重新違法犯罪倒查制度。目前我縣共有安幫教對象1034名（其中刑釋951名，解教42名，接觸社區(qū)矯正41名），重新違法犯罪人員25名，重新違法犯罪率為2.42%。其中今年共銜接刑釋解教人員156名，重新違法犯罪3人。我縣安幫辦對本轄區(qū)內(nèi)刑釋解教人員重新違法犯罪情況進行嚴格倒查，解剖存在的問題，積極改善管控方法。

（三）有效發(fā)揮職能，抓細抓好各項工作1.做好信息核查，減少“三假”人員。各司法所規(guī)范操作刑釋解教人員安幫教工作信息管理系統(tǒng)，深入開展仍在監(jiān)獄、看守所服刑和在勞教所勞教人員的基本信息核查工作，及時掌握服刑在教人員的改造情況，暢通了監(jiān)獄、勞教所、看守所與司法所刑釋解教人員的信息溝通渠道，為實現(xiàn)人員無縫銜接打下了良好的信息基礎。今年以來，我縣通過該系統(tǒng)為監(jiān)所核查大田縣籍服刑在教人員信息497人次，核實率為92%，并發(fā)現(xiàn)虛假信息4條，減少“三假”人員信息。

2.抓好無縫銜接，落實幫教責任。一是人員信息接收。各司法所通過信息平臺接收到預釋放解矯信息或接到《刑滿釋放人員通知書》、《罪犯出監(jiān)（所）鑒定》和《解除勞動教養(yǎng)人員通知書》等文書后，及時核實登記，建立檔案，一人一檔。二是釋解人員必接必送。今年我縣共接收刑釋解教人員156名，其中一般幫教對象139人，重點幫教對象17人。各相關司法所在接獲釋放通知后，積極聯(lián)系動員服刑在教人員家屬及村（居）干部按期將釋解人員接回，實現(xiàn)重點幫教對象100%無縫銜接，一般幫教對象75%無縫銜接。另外對于部分自反的一般幫教對象，在人員回歸后，司法所及時與對象所在村居干部聯(lián)系，掌握人員情況，做到排查銜接。三是落實幫教責任。通過了解評估釋解人員個人情況及風險等級后，司法所指導并協(xié)助村居工作人員建立幫教工作小組，明確幫教責任人，簽訂幫扶協(xié)議，因人而異制定幫教計劃，切實做到“幫教人員、幫教對象、幫教措施”三落實。

3.雙列管兩頭包，嚴防脫管漏管。近年來刑釋解教人員的流動性不斷加大，人戶分離現(xiàn)象時有發(fā)生，為進一步加強對外出務工刑釋解教人員的管理和幫扶，防止脫管漏管，預防和減少重新違法犯罪。我縣推行委托幫教辦法，即由戶籍所在地安幫教機構負責組織流出地與流入地安幫教組織簽訂委托幫教協(xié)議，并通過刑釋

解教人員所在村（居）委員會及家屬與刑釋解教人員保持聯(lián)系，掌握其動態(tài)信息。流入地司法所將外籍刑釋解教人員納入日常管理，制定幫教計劃，指定幫教責任人，與戶籍所在地司法所一同將教育、幫扶、管理工作措施落到實處。

4.多措并舉拓寬安渠道。落實好安政策，解決其生活問題是進一步落實幫教措施的前提。我縣安幫教對象1034人，已安994人，安率96.1%，主要有以下幾種安措施：一是落實責任田（山、林）。對農(nóng)村籍的刑釋解教人員回歸后，司法所聯(lián)系協(xié)調(diào)所在村委員會，及時落實責任田（山、地），解決其生活問題。全縣967名農(nóng)村籍刑釋解教人員已全部落實責任田。近年來，我縣發(fā)展迅速，**、**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于引進了多家大型企業(yè)、重點項目，征用大量土地，個別農(nóng)村籍刑釋解教人員被征用后未領到補償款或者未分配到新調(diào)整的責任田，失去生存之本，情緒激動，矛盾突出。各安幫機構積極予以協(xié)調(diào)，幫助落實補償款及責任田，保障了刑釋解教人員的權益，解決了他們的燃眉之急。二是提供就業(yè)服務。根據(jù)回歸人員的專長和要求，主動與勞動部門聯(lián)系，為沒有責任田或暫時找不到工作的釋解人員進行失業(yè)登記。**、**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托當?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，舉辦勞動技能培訓班，為釋解人員提供服裝、裝潢、水電安裝、種茶制茶等技術培訓，并根據(jù)其技能掌握情況，

推薦部分人員到當?shù)仄髽I(yè)或沿�？h市等有關廠家公司就業(yè)。三是鼓勵自謀職業(yè)。對有經(jīng)濟頭腦和技術特長的回歸人員，積極引導他們發(fā)揮專長，鼓勵他們自主創(chuàng)業(yè)或從事個體經(jīng)營。我縣今年共有8名釋解人員通過自主創(chuàng)業(yè)順利回歸社會。在創(chuàng)業(yè)的過程中，各級安幫機構積極協(xié)調(diào)，盡量為他們創(chuàng)造條件。例如**鄉(xiāng)**村刑釋解教人員劉某，刑滿釋放后，欲學習種茶、制茶，開設茶廠，鄉(xiāng)幫教工作人員及時協(xié)調(diào)，分別與林業(yè)站、茶葉協(xié)會、縣茶葉局和工商等部門聯(lián)系，幫助協(xié)調(diào)茶山開荒、制茶機械采購、爭取補助，并以優(yōu)惠的租金幫助其在吳山新村街道落實了門面房。同時為消除村民的歧視，社區(qū)工作站主動出面為其擔保，使劉某順利招聘采茶工和制茶師傅，現(xiàn)在劉某有茶山7畝，茶越做越好，收入也越來越高。再如**的經(jīng)濟犯方某原為企業(yè)主，刑滿釋放后一度精神萎靡。幫教責任人自了解情況后，以泡茶閑聊的方式，輕松的對話氛圍，積極鼓勵他進行創(chuàng)業(yè)，為社會創(chuàng)造財富。適逢**鎮(zhèn)有一礦廠要轉讓，幫教責任人主動牽線搭橋，責任人多次深入該廠，動員原業(yè)主在條件一樣的情況下，優(yōu)先考慮方某，促使其順利夠得該礦廠，目前礦廠的工作已步入正軌，效益越來越好。四是建立刑釋解教人員安基地。我縣司法局今年七月份與和發(fā)機械有限公司簽訂了安基地協(xié)議，創(chuàng)建了刑釋解教人員過渡性安基地，該公司為民營企業(yè)，主營鑄造，現(xiàn)

有員工80人，目前該安基地累計安刑釋解教人員5人。

5.強化幫教創(chuàng)新方式。為幫助刑釋解教人員重新鼓起生活勇氣，客服自卑感和失落感，防止盲目行為，避免重新走上違法犯罪道路，我辦建立起“四訪四談”幫教制度：四訪是指婚喪必訪、有難必訪、有糾紛必訪、遇突發(fā)情況必訪；四談是指犯了錯誤談心、受到挫折談心、思想有問題談心、重點幫教談心。目前全縣共有安幫教對象1034名（其中刑釋951名，解教42名，解除社區(qū)矯正41人），列入幫教對象1010名，幫教率為97.7%。各司法所會同各級幫教小組創(chuàng)新幫教方式，進一步強化幫教。如：**鄉(xiāng)司法所開展延伸幫教，村委會與服刑在教人員的家庭結隊幫扶，落實雙向幫教制度，為服刑在教人員為出監(jiān)后進一步做好安幫教工作打好基礎；奇韜司法所廣泛發(fā)動“三老人員”開展“夕陽安民”活動；**鎮(zhèn)依托“夕陽紅”調(diào)解協(xié)會充實幫教隊伍等。刑釋解教人員中有精神萎靡消極厭世的，通過輕松的對話氛圍，談心對話鼓勵其重拾信心；有生活無著落的，協(xié)調(diào)民政為其解決臨時救助金；有受社會排斥的，通過積極宣傳教育，消除不良社會氛圍；有矛盾糾紛，存在重犯苗頭的，協(xié)同民警，對其開展思想教育和法制宣傳，及時化解矛盾，避免重新違法犯罪。

6.培育典型推廣經(jīng)驗。一是對刑釋解教人員中表現(xiàn)比較突出的，及時加以收集、總結、宣傳，用典型引路，促進刑釋解教人員重樹生活信心，走勤勞致富之路。如我縣**鄉(xiāng)一方茶廠章進設，在刑滿釋放回歸4年內(nèi)，開發(fā)茶園400多畝，年產(chǎn)凈茶4萬余斤，年純收入達到50萬余元，成為縣級龍頭企業(yè)，現(xiàn)代生態(tài)茶園示范基地。在他的帶動下，名安幫教對象中，有15名開發(fā)了5畝以上的茶園，有11名開辦了茶廠。二是對安幫教工作方式方法有創(chuàng)新有成效的，及時總結推廣經(jīng)驗。如我縣**鄉(xiāng)**村以村中素有威望的吳**先生為名組建了“同萬調(diào)解隊”，積極動員老宗族長、老村干部、老黨員開展參與矛盾糾紛調(diào)處、普法教育活動、關愛幫扶等活動。他們以長輩的身份，深入回歸人員的家庭引導幫扶，實施社會幫教，產(chǎn)生良好的社會反響。我縣司法局抓住契機，在**鄉(xiāng)舉辦全縣矛盾糾紛排查調(diào)處現(xiàn)場會，會上總結推廣了幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的典型經(jīng)驗做法，以點帶面全面推動安幫教等各項司法行政工作的開展。

（四）抓好核心重點工作

1.扎實開展排查走訪專項活動。一是每月主動與公安派出所溝通了解轄區(qū)內(nèi)刑釋解教人員，特別是“重點幫教對象”的情況，比對在冊的人員名單，及時增補漏報人員，對有危害社會苗頭的情況盡快采取防范措施；二是充分利用逢年過節(jié)或中秋節(jié)外出務工人員返鄉(xiāng)高

峰時期，及時進行入戶面對面的幫教，最大限度地減少刑釋解教人員脫幫、漏管、失控現(xiàn)象的發(fā)生。三是堅持每年組織開展一次刑釋解教人員排查走訪專項活動，及時排查銜接漏管人員，并將考察記錄檔案，做到底數(shù)清、情況明。今年5月至8月，按照省市縣刑釋解教人員安幫教工作的安排部署，我辦在全縣范圍內(nèi)開展了刑釋解教人員排查走訪專項活動。根據(jù)《**市關于開展刑釋解教人員排查走訪專項活動的工作方案》加強領導，精心組織，落實到位，責任到人。此次排查走訪專項活動分三階段進行：一是信息核查階段，縣安幫辦及時將省市下發(fā)的5年內(nèi)刑滿釋放人員和3年內(nèi)解除勞教人員的名單轉發(fā)至各司法所，由司法所到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所進行人民初核，進一步查缺補漏；二是排查走訪階段，各司法所會同各安幫教小組，發(fā)動刑釋解教人員家屬、親友、鄰居等，深入村居分門別類開展走訪活動，收集刑釋解教人員相關信息線索；三是數(shù)據(jù)錄入階段，根據(jù)走訪排查核實信息，積極推進安幫教工作信息化建設。

2.推廣使用安幫教信息系統(tǒng)。為配合全省刑釋解教人員安幫教工作信息化建設，健全刑釋解教人員安幫教信息庫。根據(jù)省市要求，我辦結合年初部署的刑釋解教人員排查走訪專項活動，進行安幫教工作信息數(shù)據(jù)的錄入、修改和補作。我縣安幫教對象約一千多人，且適逢各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務網(wǎng)維護，僅安幫辦一臺電腦能使

用新系統(tǒng)，要在半個月內(nèi)完成錄入工作，時間緊、任務重、難度大。我辦抓緊時間，緊密部署，按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作量大小、難易程度，逐步開展錄入工作，于7月底基本完成全縣201*-201*安幫教工作信息的錄入。

二、存在問題

我縣刑釋解教人員安幫教工作雖然做了一些工作，取得一定成效，但安幫教工作難度大，也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

（一）釋解人員到外縣外地區(qū)務工多，極易產(chǎn)生人戶分離，難以監(jiān)控和幫教，目前實行的委托幫教制度，由于人力、財力的限制，流入及流出地溝通落實困難，對社會穩(wěn)定存在隱患。

（二）因資金、人才、市場等條件限制，司法行政機關創(chuàng)辦安實體困難大，與企業(yè)共建安基地，尚不能實現(xiàn)食宿、教育培訓、救助、公益勞動等功能一體，工作實效不顯著。

（三）安企業(yè)中刑釋解教人員占職工總數(shù)的比重不大(一般都低于40%),根據(jù)中央八部委和省九廳局文件規(guī)定享受不到稅費優(yōu)惠，企業(yè)吸納刑釋解教人員的積極性不高。

（四）省廳加快司法行政信息化建設，開發(fā)了一套司法行政工作新系統(tǒng)（人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安幫教），

司法所工作人員對系統(tǒng)操作還不夠熟練，需進一步加強培訓。

三、下階段工作初步打算

1、進一步強化對回歸人員的銜接管控�？h、鄉(xiāng)兩級安幫機構要進一步健全完善并認真落實釋解人員報到登記、建檔立卡、簽定幫教協(xié)議、定期走訪談話、重點對象管控、信息報告、跟蹤及委托幫教等制度，并及時與有關部門溝通信息，強化銜接管控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和派出所要經(jīng)常深入村（居）了解當?shù)氐纳缜槊褚�，及時掌握當?shù)胤�刑、勞教人員的基本情況，督促回歸人員及時到當?shù)嘏沙鏊�辦理落戶手續(xù)。要加強對刑釋解教人員基本情況臺帳的管理，對五年內(nèi)刑釋人員、三年內(nèi)解教人員要100%建立“一幫一、多幫一”的幫教工作關系，做到“幫教人員、幫教對象、幫教措施”三落實。

2、進一步加強對刑釋解教人員的就業(yè)安幫扶和生活困難幫扶。一要通過協(xié)調(diào)勞動保障、民政等部門，幫助符合條件的刑釋解教人員落實享受各種社會保險、社會福利、最低生活保障、臨時性救助等待遇。使釋解人員順利回歸和融入社會。二要加強就業(yè)服務，運用人力資源和社會保障部門、職業(yè)技術培訓中心等資源，做好刑釋解教人員的培訓工作、職業(yè)中介工作，提高培訓質(zhì)量，消除就業(yè)歧視，為他們提供平等的就業(yè)機會和公平的就業(yè)條件。

3、進一步加快刑釋解教人員過渡性安基地（實體）的建設。要切實采取有力措施，認真貫徹落實中央八部委《關于進一步做好刑釋解教人員促進就業(yè)和社會保障工作的意見》和省九部門聯(lián)合轉發(fā)該《意見》的文件精神，堅持以就業(yè)防脫管這一工作主線，扎實抓好過渡性安實體（基地）建設。一要加快安基地建設步伐，爭取明年再新建1至2個安幫教基地，待條件成熟后再建安實體；二要加強對安企業(yè)的指導和扶持，動員其盡可能吸納部分刑釋解教人員，爭取企業(yè)安刑釋解教人員達到職工總數(shù)40%以上，使其自身能享受到相關稅費優(yōu)惠，從而進一步提高企業(yè)安刑釋解教人員的積極性，發(fā)揮典型示范作用，帶動全縣刑釋解教人員過渡性安基地建設工作上新水平。

4、進一步做好刑釋解教人員安幫教信息化建設。積極配合全省刑釋解教人員安幫教工作信息化建設，盡可能地用好刑釋解教人員安幫教工作信息管理系統(tǒng)。一要繼續(xù)用好中央平臺，做好仍在監(jiān)獄、看守所服刑和在勞教所勞教人員的信息核查工作，與各監(jiān)所做好服刑在教人員信息的溝通反饋，暢通了監(jiān)獄、勞教所、看守所與司法所刑釋解教人員的信息溝通渠道，減少“三假”人員。二要及時為基層更新電腦設備，落實政務外網(wǎng)專用電腦，為軟件運行提供必要物質(zhì)保障，重點加強司法助理員軟件操作應用培訓，使其熟練掌握兩套

管理系統(tǒng)操作技能。通過軟件管理實現(xiàn)監(jiān)獄、勞教與司法所、公安派出所、矯正機構的刑釋解教人員釋解信息傳遞工作，進一步完善縣鄉(xiāng)兩級刑釋解教人員信息庫、幫教工作管理信息庫、重點人員管控庫內(nèi)容，補充完善刑釋解教人員信息資料，扎實推進安幫教工作信息化進程。

**縣刑釋解教人員安幫教工作協(xié)調(diào)領導小組辦公室

二0一一年十一月二十八日

主題詞：司法安幫教工作總結**縣綜治委刑釋解教人員安幫教工作領導小組辦公室201*年11月28日印

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