創(chuàng)建創(chuàng)新型機(jī)關(guān)實(shí)施方案

鶴崗市人力資源和社會(huì)保障局創(chuàng)建“創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)實(shí)施方案

局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位：

經(jīng)局辦會(huì)研究決定在單位全面開展創(chuàng)建“創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)活動(dòng)，結(jié)合我局實(shí)際，建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)，必須轉(zhuǎn)變思想觀念，將觀念轉(zhuǎn)變落實(shí)到行動(dòng)中去，突出創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新方法。強(qiáng)化“人人都是創(chuàng)新主體”的觀念，對(duì)每一項(xiàng)工作都以創(chuàng)新的意識(shí)、創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的思路去思考、研究和落實(shí)。特制定本實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我市大力弘揚(yáng)的“堅(jiān)守、融合、創(chuàng)新、跨躍”鶴崗城市精神，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部創(chuàng)新意識(shí)，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，努力造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、服務(wù)優(yōu)、紀(jì)律嚴(yán)的機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍，把機(jī)關(guān)建設(shè)成為民、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的機(jī)關(guān)。為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)人力資源和社會(huì)保障局科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、主要目標(biāo)

通過開展創(chuàng)建創(chuàng)新型機(jī)關(guān)活動(dòng)，使局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位干部職工思想解放，保持蓬勃朝氣和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。創(chuàng)新氛圍濃厚，人人都是創(chuàng)新主體，人人都有創(chuàng)新目標(biāo)，人人都把創(chuàng)新作為工作、學(xué)習(xí)的動(dòng)力，圍繞本單位實(shí)際情況和工作中的重要問題，創(chuàng)造性地開展工作；并注重邊實(shí)踐、邊探索、邊總結(jié)，不斷豐富創(chuàng)新內(nèi)容，完善創(chuàng)新措施。

三、主要內(nèi)容

1、激發(fā)創(chuàng)新意識(shí)。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，引導(dǎo)干部摒棄與全方位開放、全方位創(chuàng)新不相適應(yīng)的思想觀念。自覺使思想觀念更加貼近走開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的客觀實(shí)際，更加貼近時(shí)代要求。破除安于現(xiàn)狀的思想，樹立奮勇當(dāng)先、爭(zhēng)創(chuàng)一流的意識(shí)；破除被動(dòng)應(yīng)付的思想，樹立主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)的意識(shí)；破除墨守成規(guī)的思想，樹立時(shí)效優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識(shí)。在創(chuàng)新思想觀念的同時(shí)，要努力創(chuàng)新思維方式。沖破舊的思維方式，變經(jīng)驗(yàn)性思維、習(xí)慣性思維為超前性思維、立體性思維，想問題、出主意力求超前一點(diǎn)、前瞻一點(diǎn)，逐步把創(chuàng)新意識(shí)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新行動(dòng)的習(xí)慣，使每位機(jī)關(guān)干部都成為創(chuàng)新的主體。

2、提升創(chuàng)新能力。大力弘揚(yáng)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、持之以恒的學(xué)風(fēng)，不斷拓展知識(shí)領(lǐng)域，提高自身的知識(shí)修養(yǎng)，為創(chuàng)新提供充足的知識(shí)儲(chǔ)備。圍繞201*年工作安排，引導(dǎo)干部積極投身實(shí)踐，在實(shí)踐中掌握知識(shí)、積累經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)本領(lǐng)，提高創(chuàng)新的能力。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，把創(chuàng)新同本部門、本崗位的實(shí)際結(jié)合起來，在繼承的基礎(chǔ)上，因地制宜，創(chuàng)造性地開展工作。3、注重創(chuàng)新工作。解放思想、增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、落實(shí)創(chuàng)新舉措。一是解放思想，把握工作重點(diǎn)，圍繞破解難題，研究吃透、用足用活政策，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功做法，創(chuàng)新工作思路，推動(dòng)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破和快發(fā)展。二是加強(qiáng)調(diào)研，動(dòng)態(tài)掌握全市就業(yè)失業(yè)狀況，企業(yè)參保、企業(yè)裁員欠薪、停產(chǎn)倒閉等情況，為準(zhǔn)確評(píng)估走勢(shì)提供依據(jù)，增強(qiáng)工作預(yù)見性，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)措施的針對(duì)性和靈活性，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。努力規(guī)范和統(tǒng)一基層公共服務(wù)的業(yè)務(wù)流程、信息系統(tǒng)和服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)工作“重心下移、服務(wù)前移”，逐步實(shí)現(xiàn)基層公共服務(wù)規(guī)范化、專業(yè)化。

4、營(yíng)造創(chuàng)新氛圍。把弘揚(yáng)創(chuàng)新精神作為機(jī)關(guān)文化建設(shè)的核心，在機(jī)關(guān)內(nèi)部積極倡導(dǎo)“崇尚學(xué)習(xí)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、勇于突破、寬容失敗”的創(chuàng)新文化，通過有效的形式，集中展示創(chuàng)新型機(jī)關(guān)的建設(shè)成果和機(jī)關(guān)干部的創(chuàng)新風(fēng)貌，營(yíng)造“人人都是創(chuàng)新主體，人人共享創(chuàng)新成果”的濃厚氛圍。

5、強(qiáng)化創(chuàng)新機(jī)制。根據(jù)創(chuàng)建“創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)的要求，健全完善學(xué)習(xí)、調(diào)研、激勵(lì)、考評(píng)、監(jiān)督等制度，把創(chuàng)新情況作為評(píng)選先進(jìn)、評(píng)價(jià)干部實(shí)績(jī)和年終考核的重要內(nèi)容，同時(shí)加強(qiáng)制度的執(zhí)行力度，真正從制度上為提升機(jī)關(guān)整體創(chuàng)新能力提供保障。

四、創(chuàng)新載體

一是廣泛開展承諾踐諾大行動(dòng)。以“喜迎黨代會(huì)、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”為主題，組織引導(dǎo)全局干部圍繞人力資源、社會(huì)保障工作大局和中心任務(wù)，立足本職崗位公開承諾、務(wù)實(shí)踐諾，以實(shí)際行動(dòng)創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀。在綜合服務(wù)大廳深入開展“亮流程、亮身份、亮職責(zé)、亮承諾和自己評(píng)、群眾評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)、組織評(píng)”為內(nèi)容的“四亮四評(píng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，提升窗口服務(wù)質(zhì)量和水平。在機(jī)關(guān)黨組開展共產(chǎn)黨員“公開承諾”、“我是黨員我先行”活動(dòng)，創(chuàng)建“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”，提高機(jī)關(guān)行政效能和服務(wù)水平。

二是開展“建言獻(xiàn)策”活動(dòng)，發(fā)揮黨組織的決策參與作用。通過會(huì)議座談、民主懇談等形式，在局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位干部中積極開展“我為發(fā)展獻(xiàn)計(jì)策”活動(dòng)，組織和引導(dǎo)全局干部提出合理建議，來創(chuàng)新干部的工作熱情和工作效率，促進(jìn)人力資源和社會(huì)保障局健康持續(xù)發(fā)展。

三是拓展學(xué)習(xí)空間，開辦“實(shí)踐課堂”。樹立“走下去”、“走出去”的開放式學(xué)習(xí)理念，搭建社會(huì)性、體驗(yàn)式學(xué)習(xí)平臺(tái)，采取異地培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、外出參觀等形式，積極拓展學(xué)習(xí)空間。通過學(xué)習(xí)兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，增長(zhǎng)見識(shí)、開闊思路，推動(dòng)鶴崗市人力資源和社會(huì)保障局工作的創(chuàng)新發(fā)展。

三是建言獻(xiàn)策及創(chuàng)新工作總結(jié)表彰。通過創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)政策效益的最大化，設(shè)立創(chuàng)新成果獎(jiǎng)，對(duì)在全局工作中創(chuàng)新成果突出的予以表揚(yáng)。

五、保障措施

1、建立責(zé)任機(jī)制，確保責(zé)任主體到位。為加強(qiáng)對(duì)“創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，局黨委書記、局長(zhǎng)xxx同志任組長(zhǎng)，局紀(jì)委書記xxx同志任副組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員和局機(jī)關(guān)各科室、直屬單位負(fù)責(zé)人為成員。明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，密切配合，形成合力，確保創(chuàng)建工作的責(zé)任主體到位。

2、建立考核機(jī)制，確保創(chuàng)建剛性要求。制定“創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建具體考核辦法，把創(chuàng)建工作與機(jī)關(guān)科室目標(biāo)管理考核、機(jī)關(guān)同志個(gè)人年底考核、黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)等有機(jī)結(jié)合起來，評(píng)選年度創(chuàng)建工作先進(jìn)科室、先進(jìn)直屬單位和先進(jìn)個(gè)人，先進(jìn)科室、先進(jìn)直屬單位和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選結(jié)果將分別折合成分值，在機(jī)關(guān)同志個(gè)人年度考核中予以加分。同時(shí)，不定期對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行抽查，每季度對(duì)各科室開展創(chuàng)建工作進(jìn)行通報(bào)。

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創(chuàng)新型機(jī)關(guān)建設(shè)工作方案

（201*201*年）

我院作為長(zhǎng)株潭城市群兩型社會(huì)試驗(yàn)區(qū)橋頭堡中的排頭兵，抓住服務(wù)兩型社會(huì)建設(shè)的契機(jī)，率先開展工作機(jī)制創(chuàng)新，打造創(chuàng)新型檢察機(jī)關(guān)，具有極為重要的意義。為使全體檢察干警充分認(rèn)識(shí)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的深遠(yuǎn)歷史意義，以及新時(shí)期下繼續(xù)發(fā)揚(yáng)我院講求精進(jìn)的創(chuàng)新探索精神的重要性，把思想統(tǒng)一到中央的戰(zhàn)略決策和要求，統(tǒng)一到服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，統(tǒng)一到區(qū)委創(chuàng)業(yè)興發(fā)展，三年新跨越的目標(biāo)上，在務(wù)實(shí)地基礎(chǔ)上開拓創(chuàng)新地發(fā)揮好檢察職能，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檢察工作，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作，緊緊圍繞中央和省、市、區(qū)委關(guān)于兩型社會(huì)建設(shè)的精神要求，積極主動(dòng)地適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)檢察工作的新要求，自覺把檢察工作于大局之中謀劃，圍繞服務(wù)確定工作重點(diǎn)和方式方法，推動(dòng)檢察工作持續(xù)健康協(xié)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展。具體思路是：在201*年至201*年期間，以服務(wù)“兩型社會(huì)”建設(shè)中心工作為主題，將依法履行法律監(jiān)督職

能與服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧有機(jī)結(jié)合起來，不斷創(chuàng)新嘗試檢察工作新機(jī)制，提升檢察機(jī)關(guān)工作效率，實(shí)現(xiàn)檢察工作法律效果與社會(huì)效果的并重，當(dāng)好“兩型社會(huì)”的建設(shè)者、參與者和維護(hù)者，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、目的意義

結(jié)合兩型社會(huì)特點(diǎn)創(chuàng)新工作方式，提高懲治預(yù)防犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義，化解矛盾糾紛、保障改革發(fā)展的職責(zé)能力，為創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與法治天心建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

三、工作方法

1、打造服務(wù)“兩型社會(huì)”建設(shè)的創(chuàng)新型檢察機(jī)關(guān)要找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)

一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，了解兩型社會(huì)建設(shè)的內(nèi)容、內(nèi)涵和重大意義。二要關(guān)注省情、市情、區(qū)情，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，站在更高的高度看問題、出思路、做決策，以應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)。三要堅(jiān)持以人為本，鍛造一支與兩型社會(huì)建設(shè)相適應(yīng)的檢察隊(duì)伍。四要結(jié)合實(shí)際，立足檢察職能，要用好檢察權(quán)，依法公正地處理好各種矛盾和糾紛，最大限度營(yíng)造和諧因素。

2、打造服務(wù)“兩型社會(huì)”建設(shè)的創(chuàng)新型檢察機(jī)關(guān)要抓住切入點(diǎn)

十七大報(bào)告指出，建設(shè)兩型社會(huì)，必須落實(shí)到每

個(gè)單位、每個(gè)家庭，檢察機(jī)關(guān)責(zé)無旁貸。要抓住檢察職能這一切入點(diǎn)，制訂檢察機(jī)關(guān)服務(wù)兩型社會(huì)建設(shè)的具體實(shí)施方案。各職能部門要在堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法，健全法律監(jiān)督機(jī)制的基礎(chǔ)上，研究制訂與兩型社會(huì)建設(shè)相配套的各種法律監(jiān)督實(shí)施細(xì)則。一要堅(jiān)決打擊各種危害社會(huì)穩(wěn)定的嚴(yán)重刑事犯罪。二要嚴(yán)肅查處危害能源資源和生態(tài)環(huán)境的職務(wù)犯罪。三要加大對(duì)造成資源浪費(fèi)、環(huán)境惡化的不作為行為的預(yù)防力度；四要積極開展公益訴訟依法保護(hù)改革者、建設(shè)者、投資者，營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境。

3、打造服務(wù)“兩型社會(huì)”建設(shè)的創(chuàng)新型檢察機(jī)關(guān)要扣緊著力點(diǎn)

服務(wù)兩型社會(huì)建設(shè)打造創(chuàng)新型檢察機(jī)關(guān)，必須緊扣著力點(diǎn)。具體來講，應(yīng)當(dāng)處理好四種關(guān)系。一是處理好規(guī)范執(zhí)法與法律和諧的關(guān)系。社會(huì)和諧的保障是法律和諧，法律和諧的關(guān)鍵是立法、司法和執(zhí)法的和諧，只有不斷轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念、規(guī)范執(zhí)法行為，才能促進(jìn)執(zhí)法公正，只有執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法者達(dá)到執(zhí)法公正，才能促進(jìn)執(zhí)法和諧。兩型社會(huì)建設(shè)中，把促進(jìn)法律和諧當(dāng)作服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的首要任務(wù)來抓，才能切實(shí)提高促進(jìn)法律和諧能力水平。二要處理好嚴(yán)厲打擊與寬嚴(yán)相濟(jì)的關(guān)系。社會(huì)穩(wěn)定是社會(huì)和諧的前提和基礎(chǔ)，也是社會(huì)和諧的重要體現(xiàn)。認(rèn)真履行批捕、起訴職能，堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖的前提下，還要正確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)政策的刑事司法政策，做到寬與嚴(yán)相統(tǒng)一。

當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)、該寬則寬，寬嚴(yán)相濟(jì)、罰當(dāng)其罪，把寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策落實(shí)到執(zhí)法辦案各個(gè)環(huán)節(jié)。通過正確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)政策實(shí)現(xiàn)以打擊促和諧，以和諧保穩(wěn)定，充分彰顯促進(jìn)社會(huì)和諧的實(shí)際效果。三要處理好查處與保護(hù)的關(guān)系。職務(wù)犯罪是妨礙社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。基層檢察機(jī)關(guān)在服務(wù)兩型社會(huì)建設(shè)中，要樹立查處與服務(wù)并重意識(shí)。打擊犯罪的同時(shí)，要善意、主動(dòng)提供法律上的幫助和服務(wù)，促進(jìn)和維護(hù)企業(yè)的和諧；要深化重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的系統(tǒng)預(yù)防、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)預(yù)防和發(fā)案單位的個(gè)案預(yù)防，通過為企業(yè)提供各種有力法律保證和服務(wù)，自覺服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的大局。四要處理好公正執(zhí)法與維護(hù)群眾權(quán)益的關(guān)系。正確處理人民內(nèi)部矛盾是維護(hù)公平正義的首要任務(wù)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求�；鶎訖z察機(jī)關(guān)承擔(dān)起為群眾解難、為社會(huì)減壓、為黨分憂的重任。立檢為公和執(zhí)法為民是有機(jī)的整體，缺一不可。辦案要深入基層，貼近群眾，及時(shí)有效解決群眾合理的訴求，維護(hù)其合法權(quán)益。

四、步驟任務(wù)

市委、市政府提出了到2030年全面建成人、自然、社會(huì)和諧統(tǒng)一的‘兩型社會(huì)’。明確了四大任務(wù)，（即大力發(fā)展兩型產(chǎn)業(yè)，走新型工業(yè)化道路；建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的城鎮(zhèn)體系和生態(tài)體系，加快中國(guó)特色城鎮(zhèn)化進(jìn)程；打造為兩型社會(huì)服務(wù)的區(qū)域創(chuàng)新體系；強(qiáng)化綜合配套改革，健全兩型社會(huì)建設(shè)的體制機(jī)制。）天心區(qū)描繪了創(chuàng)業(yè)興發(fā)展、三

年新跨越的新藍(lán)圖，制訂了建設(shè)法治天心的新戰(zhàn)略，推出了兩幫兩促、推進(jìn)增長(zhǎng)的新措施。面對(duì)兩型社會(huì)建設(shè)加快推進(jìn)的態(tài)勢(shì)，檢察機(jī)關(guān)要緊跟形勢(shì)，加強(qiáng)調(diào)查研究，通過創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督，以依法履職來服務(wù)大局。要根據(jù)院黨組提出的456工作規(guī)劃（即制訂服務(wù)“兩型社會(huì)”建設(shè)四年發(fā)展綱要，推行服務(wù)“兩型社會(huì)”建設(shè)的五大工程，做好服務(wù)“兩型社會(huì)”建設(shè)的六件實(shí)事），更好地、更有效地開展服務(wù)兩型社會(huì)建設(shè)工作機(jī)制創(chuàng)新。

1.服務(wù)“兩型社會(huì)”建設(shè)工作機(jī)制創(chuàng)新的四年綱要。院黨組經(jīng)過反復(fù)調(diào)查研究，確定了確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、確保民生持續(xù)得到改善、確保社會(huì)治安穩(wěn)定、確保法律監(jiān)督效果的總體目標(biāo)，形成了201*年至201*年服務(wù)兩型社會(huì)建設(shè)四年發(fā)展綱要。對(duì)服務(wù)兩型社會(huì)建設(shè)的目的意義、具體措施予以明確。要加強(qiáng)與省、市、區(qū)兩型辦的聯(lián)系，邀請(qǐng)專家來院指導(dǎo)并擔(dān)任調(diào)研小組的輔導(dǎo)員；組織干警學(xué)習(xí)研討，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，形成共識(shí)。

2.服務(wù)“兩型社會(huì)”建設(shè)工作機(jī)制創(chuàng)新的五大工程。社會(huì)環(huán)境工程。積極參與平安天心建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理，打造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和良好的治安環(huán)境。根據(jù)兩型社會(huì)建設(shè)中社會(huì)治安和經(jīng)濟(jì)秩序出現(xiàn)的新情況、新問題、新特點(diǎn)，突出打擊盜竊、搶劫，聚眾哄搶、破壞國(guó)家重點(diǎn)投資建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備，綁架、傷害、敲詐勒索企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)者，破壞資源、環(huán)境等刑事犯罪，保障重大建設(shè)項(xiàng)目和

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的順利進(jìn)行。在刑事檢察部門設(shè)立兩型社會(huì)建設(shè)案件專案組，指定專人負(fù)責(zé)。

經(jīng)濟(jì)環(huán)境工程。大力開展反瀆職侵權(quán)和反貪污賄賂犯罪專項(xiàng)治理活動(dòng)，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的投資環(huán)境和公平的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。有效配合兩型社會(huì)建設(shè)中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)、城市群社會(huì)建設(shè)，依法深入查辦危害土地資源、水利資源等能源資源和危害生態(tài)環(huán)境的瀆職犯罪，維護(hù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展；承擔(dān)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、保護(hù)經(jīng)濟(jì)安全職責(zé)的執(zhí)法人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守犯罪案件等。積極參與治理商業(yè)賄賂工作，嚴(yán)肅查辦涉及國(guó)家工作人員在商業(yè)活動(dòng)中的賄賂犯罪，重點(diǎn)查辦工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、食品安全、政府采購、資源開發(fā)等商業(yè)活動(dòng)中的賄賂犯罪，保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的公平、安全和穩(wěn)定。

政務(wù)環(huán)境工程。大力開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，構(gòu)建全區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪大格局，促進(jìn)依法行政、規(guī)范執(zhí)法，打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。目前，預(yù)防工作在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下已經(jīng)納入了法治天心建設(shè)總體工程。在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理部門、單位中開展系統(tǒng)預(yù)防，在發(fā)案單位開展個(gè)案預(yù)防，在重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中開展專項(xiàng)預(yù)防，不斷增強(qiáng)預(yù)防工作的前瞻性和有效性。

法治環(huán)境工程。以排憂解難、化解矛盾糾紛為著力點(diǎn)，強(qiáng)化訴訟監(jiān)督。認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策和刑事和解政策，最大限度減少社會(huì)對(duì)立面，消除不和諧因素。著力解決

人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題，嚴(yán)肅查辦執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公背后的職務(wù)犯罪。依法行使刑事立案監(jiān)督職能，重點(diǎn)監(jiān)督糾正有案不立、以罰代刑、有罪不究以及濫用刑事追訴手段插手經(jīng)濟(jì)糾紛、違法立案等問題；依法行使偵查活動(dòng)監(jiān)督職能，追捕追訴漏罪漏犯，監(jiān)督糾正違法凍結(jié)、查封、扣押款物、違法取證、刑訊逼供、濫用和隨意變更強(qiáng)制措施等問題；依法行使刑事審判監(jiān)督職能，重點(diǎn)監(jiān)督糾正重罪輕判、輕罪重判、有罪判無罪、無罪判有罪等裁判不公問題；依法行使刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督職能，重點(diǎn)監(jiān)督糾正違法減刑、假釋、保外就醫(yī)、超期羈押、侵犯被監(jiān)管人合法權(quán)益等問題；依法行使民事行政檢察監(jiān)督職能，重點(diǎn)監(jiān)督糾正因地方和部門保護(hù)主義、司法腐敗或嚴(yán)重違反法定程序而導(dǎo)致錯(cuò)誤裁判的案件；依法查辦司法和行政執(zhí)法不公背后的濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、貪贓枉法、索賄受賄、侵犯人權(quán)等職務(wù)犯罪案件，保證國(guó)家法律的統(tǒng)一正確實(shí)施。

人文環(huán)境工程。堅(jiān)持以人為本，以教育培訓(xùn)為手段，以強(qiáng)化職業(yè)操守、職業(yè)技能為重點(diǎn)，以檢察文化為動(dòng)力，加強(qiáng)自身建設(shè)，提升隊(duì)伍素質(zhì)，打造一支敢監(jiān)督、善服務(wù)，與兩型社會(huì)建設(shè)相適應(yīng)的高素質(zhì)檢察隊(duì)伍。以優(yōu)良傳統(tǒng)、公正執(zhí)法、過硬作風(fēng)、高效服務(wù)體現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)的職能和作用。

3．服務(wù)“兩型社會(huì)”建設(shè)工作機(jī)制創(chuàng)新的六件實(shí)事簡(jiǎn)言之，一個(gè)“試點(diǎn)”、一個(gè)“活動(dòng)”、一個(gè)“通道”、一個(gè)“平臺(tái)”、一個(gè)“機(jī)制”、一個(gè)“品牌”。

1、以兩型社會(huì)環(huán)境友好為主題，以化解矛盾促和諧為目的，探索被害人個(gè)案救助制度試點(diǎn)工作，加強(qiáng)司法救助，彰顯人文關(guān)懷。著力解決現(xiàn)實(shí)生活中，一些刑事案件被害人因得不到及時(shí)賠償，家庭陷入困難的情況，避免激化社會(huì)矛盾。

2、以服務(wù)兩型社會(huì)新型工業(yè)化、中國(guó)特色城鎮(zhèn)化進(jìn)程為重點(diǎn)，開展重點(diǎn)工程（項(xiàng)目）好幫手爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。對(duì)天心區(qū)內(nèi)10大重點(diǎn)工程、兩幫兩促項(xiàng)目和市級(jí)在區(qū)項(xiàng)目實(shí)行對(duì)口聯(lián)系，積極排憂解難，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

3、以實(shí)現(xiàn)兩型社會(huì)建設(shè)社會(huì)公平為目標(biāo)，建立涉法涉訴信訪處理綠色通道，促進(jìn)人與人誠(chéng)信友愛、人與社會(huì)和諧相處。加強(qiáng)對(duì)涉及勞動(dòng)爭(zhēng)議、保險(xiǎn)糾紛、人身損害賠償?shù)让袷聦徟泻托姓�訴訟的監(jiān)督，依法監(jiān)督糾正顯失公平的裁判，維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。更加密切地關(guān)注民生，方便群眾特別是弱勢(shì)群體的舉報(bào)、控告、申訴。

4、以樹兩型社會(huì)建設(shè)文明之風(fēng)，營(yíng)造青少年健康成長(zhǎng)環(huán)境為職責(zé)，貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，打造一個(gè)面向社會(huì)、面向?qū)W校、面向青少年的維權(quán)平臺(tái)。全面推行分案起訴、未成年人犯罪不訴案件同步心理輔導(dǎo)、青少年犯罪案件跟蹤回訪。從維護(hù)未成年人（含在校學(xué)生）合法權(quán)益出發(fā)，做到打擊、保護(hù)、教育和挽救相結(jié)合。

5、以保護(hù)和調(diào)動(dòng)公民及各種經(jīng)濟(jì)成分投入兩型社會(huì)建設(shè)的積極性為出發(fā)點(diǎn)，建立普法宣傳和法律服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)

制。充分運(yùn)用檢察職能，扎實(shí)推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位的法律六進(jìn)活動(dòng)。

6、以創(chuàng)新服務(wù)兩型社會(huì)建設(shè)新舉措為突破口，打造陽光檢察品牌，試行民生案件新聞發(fā)布制度，進(jìn)一步落實(shí)便民、為民的要求。堅(jiān)持檢務(wù)公開，打造陽光檢察工作機(jī)制，依法保障訴訟參與人的合法權(quán)利，全面實(shí)行訴訟參與人權(quán)利義務(wù)告知制度；拓展檢務(wù)公開的力度與廣度，將檢察工作制度以及法律法規(guī)以多種形式公布于眾，使檢察工作也更進(jìn)一步貼近群眾，提高和諧視野下的檢察公信力。

五、時(shí)間安排

201*年1月201*年8月，創(chuàng)新工作機(jī)制可行性調(diào)查研究階段。201*年9月201*年12月，創(chuàng)新工作機(jī)制建設(shè)階段。201*年1月201*年12月，創(chuàng)新工作機(jī)制實(shí)行階段。201*年1月201*年12月，創(chuàng)新工作機(jī)制及成果推行階段。

六、組織保障（機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、落實(shí)、督察）

1、成立兩型社會(huì)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、檢察長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，其他副檢察長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)。下設(shè)4個(gè)組，分別為政策指導(dǎo)組（黨組、黨總支牽頭，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)）、法律監(jiān)督組（反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)、公訴、偵查監(jiān)督等主要業(yè)務(wù)部門牽頭，負(fù)責(zé)開展各項(xiàng)法律監(jiān)督工作）、便民服務(wù)組（民事行政、控告申訴等職能部門牽頭，負(fù)責(zé)為廣大企業(yè)和群眾提供法律服務(wù)）、普法宣傳組（辦公

室、政工、控告申訴等部門為主，負(fù)責(zé)普法宣傳等）。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政治工作辦公室，由政工室主任兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。

2、對(duì)服務(wù)兩型社會(huì)建設(shè)創(chuàng)新工作實(shí)行政策傾斜和重點(diǎn)扶持，在人員、經(jīng)費(fèi)上予以保障。

3、服務(wù)兩型社會(huì)建設(shè)創(chuàng)新工作由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。納入各科室年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容，每年年底進(jìn)行考核檢查。各小組、各部門必須將具體活動(dòng)實(shí)施步驟等報(bào)送院領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，每一階段都要形成書面材料。

中共長(zhǎng)沙市天心區(qū)人民檢察院黨組兩型社會(huì)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組二OO九

友情提示：本文中關(guān)于《創(chuàng)建創(chuàng)新型機(jī)關(guān)實(shí)施方案》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，創(chuàng)建創(chuàng)新型機(jī)關(guān)實(shí)施方案：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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