開展“下基層、送溫暖”活動方案

開展“下基層、解難題、送溫暖”活動

實施方案

按照省、市有關(guān)要求，根據(jù)我縣干部作風(fēng)建設(shè)總體部署，決定在全縣深入開展“下基層、解難題、送溫暖”活動�，F(xiàn)制定如下工作方案：

一、目標(biāo)任務(wù)

各級黨員干部要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，對照“一城四化”發(fā)展目標(biāo)，立足崗位實際，努力在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的實踐中比拼作風(fēng)，解決制約科學(xué)發(fā)展和群眾密切關(guān)注的熱難點問題，彰顯黨員干部的執(zhí)行力、落實力和先進性，樹立干部隊伍求真務(wù)實、服務(wù)發(fā)展、勤政為民的良好形象，全力推進三省交界區(qū)域次中心城市建設(shè)。

二、階段安排

全縣“下基層、解難題、送溫暖”活動從現(xiàn)在開始，分三個階段進行。

1、迅速啟動、形成聲勢（5月底前）

這一階段，重點是制定工作方案，明確推進舉措，層層動員部署，全面展開活動，形成強大聲勢。主要抓好三項工作：

一是搞好動員部署。按照全縣開展“下基層、解難題、送溫暖”活動的要求，認真制定內(nèi)容詳實、操作性強的實施方案，確定幫扶點，明確下基層方式方法，及時進行安排部署，組織干部迅速深入基層開展工作。各單位的活動方案和動員部署情況，及時報縣干部作風(fēng)建設(shè)辦公室組織組。

二是實施公開承諾。5月20前，各單位要圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾等方面，認真謀劃確定201*年在服務(wù)發(fā)展上要破解的難題、在改善民生上要辦的實事，確定承諾事項，明確責(zé)任人、目標(biāo)要求和完成時限。要借助信息化技術(shù)手段，對審批事項、審批權(quán)限、審批流程、收費項目、標(biāo)準、依據(jù)、辦結(jié)時限等具體內(nèi)容，進行公開承諾，對權(quán)力運行全程公開。縣黨政班子的承諾事項由縣委辦公室、政府辦公室協(xié)調(diào)落實，并通過媒體、公開欄等方式進行公開；各單位的承諾事項，要在部門公開欄、觸摸屏、網(wǎng)站或機關(guān)顯要位進行公開，主動接受群眾監(jiān)督。

三是進行蹲點調(diào)研。5月23日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、單位“一把手”要圍繞縣委、縣政府中心工作，在推進城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、解決民生問題、加強基層組織、維護社會穩(wěn)定等方面，利用3-5天時間，進行一次蹲點調(diào)研。調(diào)研地點可以是領(lǐng)導(dǎo)干部本人或所在單位的“作風(fēng)建設(shè)年”活動聯(lián)系點及黨建、扶貧、新農(nóng)村建設(shè)等聯(lián)系點，也可以是本系統(tǒng)的其它基層單位。蹲點期間，要通過走訪群眾、宣講政策、下訪接訪、結(jié)對幫扶，解決實際問題，展示良好作風(fēng)。調(diào)研結(jié)束后形成調(diào)研報告。縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的蹲點調(diào)研情況和調(diào)研報告由縣委辦公室、政府辦公室負責(zé)協(xié)調(diào)落實，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研報告報市作風(fēng)辦。2、整體推進、攻堅突破（6月-9月）

這一階段，重點是落實省“萬村幫扶、萬企解困、萬戶送暖”要求，圍繞服務(wù)全縣工作大局、推動重點任務(wù)落實，強化舉措，集中力量破解一批制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題和人民群眾關(guān)心的熱難點問題，推進活動深入開展。主要抓好四項工作：

一是大力推進治難轉(zhuǎn)后工程。結(jié)合縣委組織部下發(fā)的《關(guān)于做好201*年農(nóng)村后進黨支部治理整頓工作的安排意見》，深入推進縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系后進村、縣直機關(guān)幫扶后進村、縣委組織直接聯(lián)系后進村工作。落實“1＋3”捆綁治后機制。狠抓“一定三有”、第二輪村級組織活動場所建設(shè)，推動基層基礎(chǔ)工作落實。以新民居示范工程為抓手，改善農(nóng)村環(huán)境，提升新民居建設(shè)水平。著力提高帶領(lǐng)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)本領(lǐng)，下大力解決結(jié)構(gòu)性矛盾和群眾增收難的問題。搞好協(xié)調(diào)，凝聚合力，切實解決影響發(fā)展和群眾關(guān)注的突出問題，增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力�？h委組織部要建立對口幫扶工作臺賬，加強指導(dǎo)檢查，確保幫扶實效。

二是深化“企業(yè)服務(wù)年”工作。按照“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動中“企業(yè)服務(wù)年”的有關(guān)要求，縣四套班子和縣直涉企部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員，繼續(xù)深入到“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動聯(lián)系幫扶的企業(yè)，圍繞優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)改造升級、開發(fā)拓展市場，以及融資貸款、招工培訓(xùn)、社會保障、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等，為企業(yè)解決一些實際困難，辦一些實事好事。推動經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和井店循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，幫助企業(yè)加快循環(huán)式技術(shù)改造、淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟�？h直各相關(guān)職能部門，要堅持服務(wù)企業(yè)熱線和電子信箱制度，確保政企聯(lián)系綠色通道暢通。要堅持縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)企業(yè)、聯(lián)項目制度，確保一批支柱企業(yè)健康發(fā)展、重大項目順利推進。

三是深化“黨員惠民行”活動。堅持惠民優(yōu)先、民生為重，著力解決社會發(fā)展和民生領(lǐng)域的突出問題。各單位和廣大黨員干部要認真落實中央和省、市一系列惠民政策措施，解決群眾密切關(guān)心、涉及群眾切身利益的問題，重點在醫(yī)、學(xué)、房、電、路、水、保等方面，為群眾辦一批看得見、摸得著的好事。要對照公開的承諾事項，逐一抓好落實，讓改革發(fā)展的成果惠及城鄉(xiāng)群眾。重點抓好縣委、縣政府公開承諾的民生實事的落實，確保按期兌現(xiàn)。關(guān)心關(guān)愛生活困難群眾等弱勢群體，對城鄉(xiāng)低保居民、因病因災(zāi)致貧家庭、下崗職工等重點對象，要建立專項幫扶檔案，實施長效幫扶，解決他們生產(chǎn)生活的實際困難。

四是開展集中攻堅行動。各單位要圍繞推動城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、重點項目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、民生工程落實、基層黨組織建設(shè)等方面，結(jié)合自身實際，篩選確定一批需要破解的熱點、難點問題，實施集中攻堅突破。要嚴格落實破解難題責(zé)任制，由領(lǐng)導(dǎo)干部分工負責(zé)，通過現(xiàn)場辦公、工作調(diào)度等形式，研究解決實際問題。要不斷完善配套政策，建立保障制度。3、全面總結(jié)、鞏固提高（10月-12月）

這一階段，重點是廣泛征求社會各界意見建議，回顧總結(jié)全年活動，制定鞏固擴大活動成果的措施，整理歸納經(jīng)驗做法，健全完善制度機制。主要抓好三項工作：

一是組織民主懇談。縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要結(jié)合定期下訪、走訪慰問等活動，圍繞推進科學(xué)發(fā)展擬出臺的重要政策、規(guī)劃和措施，涉及民生、民富、民安方面的政策措施和要解決的突出問題，組織黨員干部和群眾代表、社會各方面人士，進行民主懇談，廣泛征求意見建議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要至少開展一次民主懇談活動。懇談活動事前要有預(yù)告，事后要將采納群眾意見情況進行反饋。

二是進行踐諾自查。12月底前，各單位要對公開承諾事項落實情況進行一次自查，掌握落實進度，保證落實效果；及時了解廣大群眾和服務(wù)對象對踐諾情況的意見建議，不斷完善改進踐諾措施；對未兌現(xiàn)的承諾事項，要認真分析原因，嚴格工作標(biāo)準，采取有效措施，認真抓好落實，確保所有公開承諾事項在規(guī)定時限內(nèi)完成。

三是搞好系統(tǒng)總結(jié)。12月底前，各單位要全面總結(jié)活動成果、先進典型、存在問題和工作中的好做法好經(jīng)驗。要把活動開展情況作為干部作風(fēng)年度滿意度測評的重要內(nèi)容。要將行之有效的做法用制度形式固定下來，形成下基層、解難題、送溫暖的長效機制。三、相關(guān)要求

各單位要高度重視，把這項活動擺上重要議事日程。要結(jié)合實際，不斷豐富內(nèi)容，創(chuàng)新載體，提升活動質(zhì)效。要把加強宣傳引導(dǎo)貫穿活動全過程，充分運用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳活動中的好經(jīng)驗、好做法，營造濃厚氛圍。要跟進督導(dǎo)，狠抓正反面典型，推動活動扎實深入開展。各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，真正沉下去、動起來，走上一線，引領(lǐng)活動開展。

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中共舒蘭市委辦公室文件

舒辦發(fā)201*50號

★

中共舒蘭市委辦公室

舒蘭市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于組織開展市、鄉(xiāng)兩級

機關(guān)干部“下基層、送溫暖”

活動方案》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街黨（工）委和人民政府，市委各部、委、室，市政府各委、辦、局，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，各人民團體：

《關(guān)于組織開展市、鄉(xiāng)兩級機關(guān)干部“下基層、送溫暖”活動方案》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

中共舒蘭市委辦公室

舒蘭市人民政府辦公室

201*年12月12日

（此件發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)街級）

關(guān)于組織開展市、鄉(xiāng)兩級機關(guān)干部“下基層、送溫暖”活動方案

為了全面落實省、吉林市委關(guān)于開展“三幫扶“活動的要求，市委、市政府決定，在201*年元旦、春節(jié)即將到來之際，組織我市市、鄉(xiāng)兩級機關(guān)干部集中開展“下基層、送溫暖”活動，走出機關(guān)、走進基層群眾，切實把黨和政府的溫暖和關(guān)懷送進千家萬戶，讓群眾愉快的度過歡樂、祥和的節(jié)日。此次活動既是201*年全市“發(fā)展上水平、干部下基層”立功競賽活動的正式啟動，也是“三幫扶”活動的主要內(nèi)容�，F(xiàn)制定具體方案如下。

一、走訪慰問時間及方式

走訪慰問活動的時間為201*年12月28日。采取市、鄉(xiāng)聯(lián)動，時間統(tǒng)一、人員統(tǒng)一組織、宣傳報道同步跟進的方式，開展大規(guī)模的走訪慰問活動。

為營造走訪氛圍和社會效果，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、市直各部門在走訪前要按照走訪慰問任務(wù)做好聯(lián)系對接工作，按照指定時間集中進行走訪，各走訪部門、單位要確定走訪慰問活動的具體負責(zé)人，走訪前要進行走訪活動的組織工作銜接。

二、走訪慰問對象

市、鄉(xiāng)兩級機關(guān)干部“下基層、送溫暖”走訪慰問活動，

主要走訪慰問特殊困難群體，包括困難群眾、困難黨員、困難職工、困難勞模。

三、走訪慰問任務(wù)分配

（一）走訪慰問的困難群眾和困難黨員名單，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街提供，其中困難群眾名單由民政局負責(zé)審核，困難黨員名單由組織部負責(zé)審核。

（二）本次“下基層、送溫暖”活動由市“干部下基層”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織，分配走訪慰問任務(wù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、市直各部門按照要求及時組織人力、物力開展走訪慰問活動。困難職工、困難勞模的走訪慰問活動由市總工會負責(zé)，按照統(tǒng)一部署組織實施。

（三）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街要為市直部門的走訪慰問提供工作便利條件。

四、走訪慰問標(biāo)準及經(jīng)費安排

按照每戶困難群眾、困難黨員不低于500元標(biāo)準開展走訪慰問活動，以節(jié)日所需的米、面、油、肉、衣、被等生活必需品為主。走訪慰問經(jīng)費，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、市直各部門自行籌集。

五、有關(guān)要求

（一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、市直各部門要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的高度，把開展走訪慰問活動擺上重要

議事議程，精心組織，認真落實走訪慰問工作。12月28日上午9：00點，運送慰問物資車輛及機關(guān)干部統(tǒng)一到市委門前集中，啟動儀式結(jié)束后統(tǒng)一出發(fā)。

（二）堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、分級負責(zé)，組織機關(guān)干部真情走訪困難群眾、困難黨員，既要下基層、進家門，還要心連心、解難題，確保走訪慰問工作落到實處。

（三）新聞單位要統(tǒng)籌安排走訪慰問活動的宣傳報道工作，組織相關(guān)新聞媒體，分組、分階段進行集中深入報道。各單位也要根據(jù)情況留存影像資料。

（四）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、市直各部門具體走訪任務(wù)名單到政府內(nèi)網(wǎng)及商密網(wǎng)查詢，各部門要保證慰問標(biāo)準，“干部下基層”活動辦公室將對慰問情況進行督查。各單位在慰問結(jié)束后，將慰問工作情況于201*年12月30日前報市“干部下基層”活動辦公室。聯(lián)系人:王亞清，聯(lián)系電話：68260132。

附：1、走訪慰問活動任務(wù)分配表；

2、走訪慰問活動情況紀實表；3、走訪慰問活動情況匯總表。

附件：1

走訪慰問活動任務(wù)分配表

序號單位市委辦人大辦政府辦政協(xié)辦紀委辦人武部組織部宣傳部統(tǒng)戰(zhàn)部政法委防邪辦走訪慰問走訪慰問序困難群眾數(shù)困難黨員數(shù)號單位供銷聯(lián)社檔案局旅游辦煤改辦走訪慰問走訪慰問困難群眾數(shù)困難黨員數(shù)12345678910118310310110102332222102530516052155161518101811616453445562020816533147484950103212211122512121261212121212121265333323232137101210129111010611-5-

51水務(wù)集團525354555657585960616263646566676869總工會團市委婦聯(lián)科協(xié)殘聯(lián)工商聯(lián)開發(fā)區(qū)南城街道北城街道環(huán)城街道鐵東街道吉舒街道水曲柳鎮(zhèn)平安鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)七里鄉(xiāng)上營鎮(zhèn)開原鎮(zhèn)12機關(guān)工委13市編辦14老干部局151617181920212223

信訪局黨校法院檢察院發(fā)改局教育局科技局宗教局公安局

2425262728293031323334353637383940414243444546民政局司法局財政局人社局環(huán)保局住建局城管局交通局農(nóng)業(yè)局林業(yè)局水利局牧業(yè)局商務(wù)局文體局衛(wèi)生局計生局審計局安監(jiān)局廣電局糧食局法制辦經(jīng)濟局經(jīng)合局1525305020303201*075252551540305325112551012111571631313119759976595311570717273747576777879808182838485868788899091金馬鎮(zhèn)新安鄉(xiāng)朝陽鎮(zhèn)亮甲山鄉(xiāng)白旗鎮(zhèn)法特鎮(zhèn)溪河鎮(zhèn)天德鄉(xiāng)蓮花鄉(xiāng)國稅局地稅局工商局國土局煙草局氣象局藥監(jiān)局質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)計局社保局鹽務(wù)局郵政局聯(lián)通公司合計1112121212121212123030303053510552551467911991010910105640000000245719注：各單位走訪慰問具體名單請到政府內(nèi)網(wǎng)及商密網(wǎng)查詢。

附件：2

走訪慰問活動情況紀實表

姓名電話被走訪人情況家庭住址群體類型走訪人情況

基本情況姓名單位走訪時間電話幫扶情況被走訪人（簽字）：

附件：3

走訪慰問活動情況匯總表

填報單位：填報日期：

實際走訪（戶）走訪慰問支出困難群眾（戶）困難黨員（戶）現(xiàn)金（元）實物折價（元）鄉(xiāng)局級市級領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)干導(dǎo)干部部參加參加走走訪人訪人數(shù)數(shù)機關(guān)干部參加走訪人數(shù)

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