國家體育總局副局長段世杰201*年12月28日在全國體育局長會議上的總結(jié)講話

在全國體育局長會議上的總結(jié)講話

國家體育總局副局長段世杰

（201*年12月28日）

同志們：

全國體育局長會議今天就要閉幕了。受劉鵬局長委托，我現(xiàn)在作大會總結(jié)。這次全國體育局長會議是在黨的十七屆六中全會勝利召開，201*年各項體育工作取得新成績，“十二五”體育事業(yè)開局良好的背景下召開的。會議認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十七屆六中全會精神，全面總結(jié)201*年的體育工作，安排部署201*年的各項工作，內(nèi)容豐富，意義重大。

中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延?xùn)|同志代表黨中央、國務(wù)院出席本次會議并發(fā)表重要講話。延?xùn)|同志向全國的體育工作者表示親切慰問，充分肯定了201*年奧運會以來體育工作所取得的積極進展和豐碩成果，指出了差距，對今后的發(fā)展提出了殷切希望和明確要求。延?xùn)|同志要求體育系統(tǒng)深刻領(lǐng)會、貫徹落實好黨的十七屆六中全會精神，認(rèn)清形勢，明確思路，增強建設(shè)體育強國的使命感和緊迫感。提出要以人為本，完善體系，推動群眾體育事業(yè)發(fā)展；創(chuàng)新思路，培育市場，加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)；弘揚中華體育精神，做好倫敦奧運會備戰(zhàn)參賽工作，促進競技體育再上新臺階；進一步加強體育行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。延?xùn)|同志的講話全面、深刻，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對體育工作的高度重視和親切關(guān)懷，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，深入貫徹和落實。

國家體育總局局長劉鵬同志作了大會主報告。報告全面系統(tǒng)地總結(jié)了201*年各項體育工作取得的重要進展，深入分析了推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮對體育提出的新要求，帶來的新機遇、新挑戰(zhàn)，對201*年體育工作做了全面部署，并特別強調(diào)要學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會精神，深刻認(rèn)識、充分發(fā)揮體育在建設(shè)文化強國中的重要作用，繼續(xù)以改革創(chuàng)新的精神推動解決體育發(fā)展中的突出矛盾和問題。劉鵬同志的報告經(jīng)過了總局黨組的認(rèn)真研究和討論，是全國體育系統(tǒng)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，指導(dǎo)做好下一階段各項工作的重要文件。希望大家會后認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、傳達(dá)，并結(jié)合各地方、各單位實際貫徹落實。

北京、上海、浙江、安徽、陜西體育局，北京市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司以及總局田徑中心、乒羽中心等8個單位的代表作了大會發(fā)言。其中北京市

重點介紹了貫徹《全民健身條例》，推進全民健身服務(wù)體系建設(shè)的做法和經(jīng)驗；上海市介紹了以創(chuàng)新轉(zhuǎn)型為動力，圍繞國家競技體育發(fā)展大局為備戰(zhàn)奧運做貢獻(xiàn)的情況；浙江省介紹了溫州市在改革創(chuàng)新辦學(xué)機制，加強運動員文化教育方面所做的有益嘗試；安徽省介紹了結(jié)合地方實際出臺相關(guān)政策，促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況；陜西省介紹了重心下沉、面向基層發(fā)展全民健身事業(yè)的經(jīng)驗；北京市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司介紹了國家游泳中心以市場為導(dǎo)向做好賽后運營工作的情況，為破解大型場館運營管理難題提供了有益的啟示；田徑中心介紹了以突破創(chuàng)新的思維抓好倫敦奧運會備戰(zhàn)工作的情況；乒羽中心介紹了對加強乒乓文化建設(shè)、弘揚乒乓精神的思考認(rèn)識和管理實踐。這些發(fā)言緊扣當(dāng)前體育事業(yè)發(fā)展的新形勢、新特點，抓住體育工作中的重點和難點，內(nèi)容豐富，主題鮮明，值得大家相互學(xué)習(xí)和借鑒，對總局做好今后各項工作也是有益的啟發(fā)。

在今天上午進行的分組討論中，大家暢談學(xué)習(xí)劉延?xùn)|同志重要講話的心得體會，就如何結(jié)合各地方、各領(lǐng)域、各項目實際落實好劉鵬同志主報告中對201*年體育工作的安排部署進行了交流，并針對加強體育發(fā)展戰(zhàn)略研究、創(chuàng)新體育發(fā)展方式、加強體育文化建設(shè)、加強全民健身服務(wù)體系建設(shè)、競技體育后備人才培養(yǎng)、完善運動員保障體系、大力發(fā)展地方特色體育產(chǎn)業(yè)、備戰(zhàn)倫敦奧運會等體育工作中的重要方面和重大問題，提出了很有價值的意見和建議。對這些意見和建議總局將進行認(rèn)真歸納和研究，并在今后的工作當(dāng)中充分吸收。

會議還進行了年度表彰活動，對201*年為我國體育事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)單位、在全民健身工作中做出突出成績單位、全國體育彩票工作貢獻(xiàn)獎獲獎單位、全國業(yè)余訓(xùn)練先進單位和個人、全國各級各類體校優(yōu)秀教練員和文化課教師進行了表彰，向201*年度優(yōu)秀運動員和教練員頒發(fā)了體育運動榮譽獎?wù)�。在此向所有獲獎單位和個人表示熱烈祝賀，希望全國的體育工作者都要學(xué)習(xí)他們的先進事跡和精神，在今后的工作中共同努力，再創(chuàng)佳績。

中組部、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)、全國人大教科文衛(wèi)委員會、全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會、國家發(fā)展改革委員會、教育部、財政部、國務(wù)院公務(wù)員局、審計署、國務(wù)院法制辦、國務(wù)院研究室等有關(guān)部門的同志也參加了這次會議。多年來，上述部門、還有一些沒有參加本次會議的部門，都對體育工作給予了大力支持、積極配合和無私幫助，為體育事業(yè)發(fā)展和各項成績的取得提供了堅強的保障。在此我謹(jǐn)代表全國體育系統(tǒng)的廣大干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝！

本次會議求真務(wù)實，達(dá)到了統(tǒng)一思想、振奮精神、明確目標(biāo)的目的，取得了圓滿成功。

下面，我就貫徹落實本次會議精神講幾點意見。

一、深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，推動體育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

黨的十七屆六中全會是黨中央基于國內(nèi)外形勢的新變化、經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求而召開的一次重要會議。會議以文化改革發(fā)展為主題，第一次提出了建設(shè)社會主義文化強國的戰(zhàn)略目標(biāo)，對包括體育在內(nèi)的各項事業(yè)發(fā)展都具有重要的指導(dǎo)意義。全會提出，要弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，樹立和踐行社會主義榮辱觀，推進社會主義核心價值體系建設(shè)；推動建立覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系，努力實現(xiàn)基本公共文化服務(wù)均等化；深入開展全民健身活動，推動文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、科教文體法律衛(wèi)生“四進社區(qū)”、“送歡樂下基層”等活動經(jīng)�；�；推動文化產(chǎn)業(yè)與旅游、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增加相關(guān)產(chǎn)業(yè)文化含量。體育是社會主義文化的有機組成部分，在實現(xiàn)人的全面發(fā)展、推動經(jīng)濟社會發(fā)展、文化交流與傳播等方面具有獨特價值和重要作用。我們要認(rèn)真貫徹落實六中全會精神，深刻認(rèn)識、充分發(fā)揮體育在推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮中的重要作用，大力加強體育文化建設(shè)，推動體育事業(yè)發(fā)展取得新成績、邁出新步伐。

建設(shè)文化強國為體育事業(yè)發(fā)展提出了新的要求。全國體育系統(tǒng)要把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央提出的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略部署上來，努力樹立“大體育文化觀”，將體育文化建設(shè)融入體育主體工作，使體育成為先進文化的傳播者和創(chuàng)造者，成為時代精神的倡導(dǎo)者和實踐者，義不容辭地承擔(dān)起推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的光榮職責(zé)。一要遵循社會主義文化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和基本方針，切實按照六中全會提出的文化改革發(fā)展“五個堅持”的方針，確保中國體育事業(yè)發(fā)展的正確方向和道路；二要大力倡導(dǎo)和普及體育運動，通過體育促進建立健康科學(xué)文明的生活方式，把在全社會營造濃厚的體育氛圍作為體育文化建設(shè)的重要基礎(chǔ)；三要弘揚中華體育精神，在體育工作中樹立和踐行社會主義榮辱觀，在推進社會主義核心價值體系建設(shè)、鞏固全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)方面發(fā)揮積極作用；四要以高度的文化自覺加強體育文化傳播和推廣工作，重視中華民族傳統(tǒng)體育文化遺產(chǎn)的挖掘、整理、保護和推廣，推動我國優(yōu)秀的民族民間傳統(tǒng)體育項目走向世界。

二、全面做好201*年各項體育工作

201*年我們將迎來黨的第十八次代表大會，同時中國體育將在倫敦奧運會又一次接受全面檢閱。肩負(fù)著黨和人民的重托，體育工作任務(wù)艱巨、職責(zé)光榮。

我們必須要振奮精神，團結(jié)一致，按照這次會議的安排和部署，扎實、全面做好各項體育工作，圓滿完成各項艱巨任務(wù)。

一是大力發(fā)展公共體育事業(yè)，努力推動全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)。要以深入貫徹實施《全民健身條例》、《全民健身計劃》為抓手，繼續(xù)會同有關(guān)部門加強對地方各級政府的督導(dǎo)和檢查，進一步推動各級政府履行公共體育服務(wù)職責(zé)；要繼續(xù)加大基層公共體育設(shè)施建設(shè)力度，充分發(fā)揮“全民健身工程”的示范作用，繼續(xù)做好“農(nóng)民體育健身工程”、“雪炭工程”建設(shè)工作，支持推動公共體育設(shè)施向公眾開放；以基層組織建設(shè)為重點，加強各級各類群眾體育組織建設(shè)，充分發(fā)揮社會體育指導(dǎo)員在全民健身工作中的骨干作用，完善全民健身志愿服務(wù)長效機制；廣泛開展基層全民健身活動，充分利用全民健身日、節(jié)假日、重大活動等時間節(jié)點，開展好適合各類人群特點的體育活動。

二是全力以赴、聚精會神地做好201*年倫敦奧運會備戰(zhàn)參賽工作，爭取運動成績和精神文明雙豐收。倫敦奧運會是中國體育在取得北京奧運會優(yōu)異成績后第一次接受全面檢閱，任務(wù)艱巨，意義重大。我們一要冷靜客觀地分析形勢，既要樹立堅定的信心和決心，又要對任務(wù)之艱巨、形勢之嚴(yán)峻有清醒的認(rèn)識，對可能遇到的各種困難做充分估計；二要進一步加強運動隊思想政治工作，重視運動員的精神、心理、意志和作風(fēng)等軟實力的培養(yǎng)，大力弘揚愛國主義和集體主義，激勵運動員頑強拼搏、為國爭光；三要進一步解放思想，更新觀念，進一步提高對項目規(guī)律的認(rèn)識和把握。優(yōu)勢項目不能固步自封，潛優(yōu)勢項目和落后項目要學(xué)習(xí)和借鑒先進理念和經(jīng)驗，大膽創(chuàng)新，奮起直追；四要堅持和發(fā)揮競技體育舉國體制的優(yōu)勢，整合各方資源，各項保障措施和相關(guān)工作要充分、高效、及時、到位；五要認(rèn)真做好參賽運動員的選拔工作。堅持國家利益至上，按制度、按程序選拔出實力強、狀態(tài)好、心理成熟、作風(fēng)過硬的運動員參加奧運會，決不允許個人利益或“幕后交易”左右選拔工作。

三是完善政策，加強管理，加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。進一步落實《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》，完善體育產(chǎn)業(yè)政策。積極探索研究推動職業(yè)體育發(fā)展的扶持政策，促進職業(yè)體育規(guī)范健康發(fā)展。摸索體育產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的有效途徑和合作模式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。繼續(xù)做好產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作，完善體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系。加強對體育經(jīng)營活動的管理，提高服務(wù)水平。認(rèn)真貫徹《彩票管理條例》，做好體育彩票工作。

四是全面加強體育行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，做好其它各項基礎(chǔ)性、保障性工作。堅定不移地做好反興奮劑工作，確保中國體育代表團在倫敦奧運會上不出現(xiàn)任何興奮劑問題。繼續(xù)抓好賽風(fēng)賽紀(jì)治理工作，努力鏟除滋生賽風(fēng)賽紀(jì)問題的土壤

和條件，健全完善糾正體育行業(yè)不正之風(fēng)的長效機制。認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《總局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法》，切實增強廉政意識、憂患意識、責(zé)任意識和紀(jì)律意識，持續(xù)推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。加強體育領(lǐng)域法律制度和人才隊伍建設(shè)，切實做好體育科教、宣傳、外事等各項基礎(chǔ)性、保障性工作。

三、不斷改革創(chuàng)新，努力破解體育發(fā)展中的突出矛盾和問題

改革創(chuàng)新是體育事業(yè)發(fā)展的永恒動力，也是破解體育發(fā)展中的突出矛盾、難點問題的必然途徑。在從體育大國向體育強國邁進的過程中，在社會轉(zhuǎn)型加劇、體育改革不斷深化的背景下，體育發(fā)展面臨著一些重大的理論和實踐問題，體育工作中也存在著一些突出矛盾和難點問題。其中包括新形勢下出現(xiàn)的新問題，也包括一些既長期困擾體育事業(yè)發(fā)展的老問題，并且這些老問題在今天往往呈現(xiàn)出新的表現(xiàn)形式和特征。在去年和今年體育局長會議的主報告中，劉鵬同志都強調(diào)要以改革創(chuàng)新的精神推動解決體育發(fā)展中的突出矛盾和難題，并且對一些典型性和代表性問題進行了具體分析，提出了明確要求。比如足球問題、大型體育場館的運營管理問題、運動員文化教育和后備人才培養(yǎng)問題、大型綜合性體育賽事改革和規(guī)范管理問題等。這些問題具有鮮明的時代特征，既有一定的特殊性，又能折射出體育事業(yè)發(fā)展中一些深層次、帶有普遍性的矛盾。這些問題的解決也必然會對體育事業(yè)發(fā)展的全局和整體產(chǎn)生積極的推動作用。我們要深刻認(rèn)識到，今天的體育與經(jīng)濟社會深度融合，與廣大群眾的切身利益和日常生活息息相關(guān)，體育工作面臨的形勢更加復(fù)雜，任務(wù)也更加艱巨。因此必須要立足全局，立足長遠(yuǎn)，科學(xué)謀劃，不斷更新觀念，創(chuàng)新體制機制，努力破解遇到的突出矛盾和重大問題，推動體育事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

同志們，面對新的發(fā)展形勢和更加艱巨的任務(wù)，讓我們緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，扎實工作，以體育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)異成績，邁出建設(shè)體育強國新步伐，迎接中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會的勝利召開！

謝謝大家！

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段世杰在201*年全國體育局長會議上的總結(jié)講話同志們：

201*年全國體育局長會議今天就要閉幕了。受劉鵬局長委托，我現(xiàn)在作大會總結(jié)。剛剛過去的201*年，是“十一五”的收官之年，是全黨全國各族人民在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極應(yīng)對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)環(huán)境，團結(jié)一心、開拓前進，各項事業(yè)取得新的重大成就的一年，也是全國體育系統(tǒng)堅定信念，頑強拼搏，邁出建設(shè)體育強國新步伐的一年。本次會議總結(jié)“十一五”，謀劃“十二五”，安排部署了201*年的各項工作。會議內(nèi)容豐富，意義重大。會議召開前，中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延?xùn)|同志專門審閱了劉鵬局長的工作報告并作出重要批示。延?xùn)|同志代表黨中央、國務(wù)院向大家以及全國體育系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的問候和新春的祝福，對201*年體育系統(tǒng)在各方面工作所取得的積極進展和豐碩成果給予了充分的肯定，對“十二五”體育事業(yè)發(fā)展提出了殷切希望，要求我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會十七屆五中全會精神，認(rèn)真總結(jié)“十一五”發(fā)展經(jīng)驗，全面謀劃“十二五”體育事業(yè)發(fā)展。要切實加強公共體育服務(wù)體系建設(shè)，落實全民健身新舉措；積極備戰(zhàn)倫敦奧運會，增強競技體育新實力；大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，開拓重點領(lǐng)域新進展；進一步強化行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和隊伍建設(shè)，完善賽風(fēng)賽紀(jì)新機制；著力推進校園足球、規(guī)范職業(yè)聯(lián)賽，開創(chuàng)足球工作新局面。要再接再厲，攻堅克難，在改革創(chuàng)新中不斷推動體育強國建設(shè)邁出新步伐，為提高全民族身體素質(zhì)和生活質(zhì)量，為全面建設(shè)小康社會做出新的更大貢獻(xiàn)。

國家體育總局局長劉鵬同志作了大會主報告。報告全面系統(tǒng)地總結(jié)了“十一五”時期體育事業(yè)取得的輝煌成績和經(jīng)驗體會，總結(jié)了201*年各項體育工作取得的重要進展，深入分析了“十二五”時期體育發(fā)展面臨的新機遇、新挑戰(zhàn)，對201*年體育工作做了全面部署，并特別強調(diào)要以改革創(chuàng)新的精神研究解決體育重點工作中的突出問題。劉鵬同志的報告經(jīng)過了總局黨組的認(rèn)真研究和討論，是體育系統(tǒng)站在新的起點上總結(jié)經(jīng)驗、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、規(guī)劃未來的一份重要文件。希望大家會后認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、傳達(dá)，并結(jié)合各地方、各單位實際貫徹落實。

湖北、江蘇、上海、廣西體育局，河南臨潁縣政府以及總局游泳中心、體操中心、國民體質(zhì)監(jiān)測中心等8個單位的代表作了大會發(fā)言。其中湖北省重點介紹了貫徹《全民健身條例》，履行政府公共服務(wù)職能的情況；江蘇省介紹了改革創(chuàng)新體制機制，盤活體育場館資源的經(jīng)驗；上海市圍繞運動員終身發(fā)展的主題，介紹了加強運動員文化教育的主要做法；廣西自治區(qū)介紹了利用區(qū)位優(yōu)勢與東盟國家開展體育產(chǎn)業(yè)合作的情況；河南省臨潁縣政府介紹了普及校園足球運動的探索與經(jīng)驗；游泳中心和體操中心分別圍繞本項目的自身定位，介紹了實現(xiàn)項目新發(fā)展、新跨越的決心、思路與措施；國民體質(zhì)監(jiān)測中心介紹了群眾體育科學(xué)研究和全民健身科技服務(wù)的有關(guān)情況。這些發(fā)言緊緊圍繞目前體育工作中的重點和難點，圍繞體育強國建設(shè)中必須要全力解決好的關(guān)鍵問題，內(nèi)容豐富，主題鮮明，既有地方和項目特點，又包含著帶有普遍性的經(jīng)驗，值得大家相互學(xué)習(xí)和借鑒，對總局做好今后各項工作也是有益的啟發(fā)。

在昨天下午和今天上午進行的分組討論中，大家圍繞劉延?xùn)|同志的重要批示和劉鵬同志的工作報告，圍繞《體育事業(yè)“十二五”規(guī)劃（草案）》，從不同角度出發(fā)，針對體育發(fā)展中的重要方面和重大問題，包括深化改革創(chuàng)新體育發(fā)展機制、積極履行體育公共服務(wù)職能、做好倫敦奧運會備戰(zhàn)工作、提升競技體育綜合實力、完善運動員保障體系、大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、加強體育文化建設(shè)等，提出了很有價值的意見和建議。對這些意見和建議總局將進行認(rèn)真歸納和研究，并在今后的工作當(dāng)中充分吸收。

會議還進行了年度表彰活動，頒發(fā)了廣州亞運會突出貢獻(xiàn)獎、全年貢獻(xiàn)獎、體育運動榮譽獎?wù)潞腿珖�體育彩票工作貢獻(xiàn)獎；表彰了貫徹落實《全民健身條例》的先進單位；發(fā)放了西部地區(qū)青少年體育助訓(xùn)基金資助證書。中組部、中宣部、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)、全國人大教科文衛(wèi)委員會、全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會、國家發(fā)展改革委員會、教育部、財政部、人力資源和社會保障部、審計署、國務(wù)院法制辦、國務(wù)院研究室、中央編辦、國務(wù)院公務(wù)員局等有關(guān)部門的同志也參加了這次會議。多年來，無論是在政策法規(guī)的制定、發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)、基礎(chǔ)條件的保障、人財物力的支持、發(fā)展環(huán)境的改善等基本建設(shè)方面，還是在全民健身、學(xué)校體育、運動員保障、行業(yè)治理、大型活動等業(yè)務(wù)合作方面，上述部門還有一些沒有參加本次會議的部門，都對體育工作給予了大力支持、積極配合和無私幫助，為體育事業(yè)發(fā)展和各項成績的取得提供了堅強的保障。在此我謹(jǐn)代表全國體育系統(tǒng)的廣大干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝！

本次會議求真務(wù)實，團結(jié)高效，達(dá)到了預(yù)期目的，取得了圓滿成功。

下面，我就貫徹落實本次會議精神講幾點意見。一、以黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，抓住新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，不斷取得體育事業(yè)發(fā)展的新成績

黨的十七屆五中全會是在全面總結(jié)“十一五”、系統(tǒng)規(guī)劃“十二五”各項事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的重要會議。全會特別強調(diào)要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生。全會提出了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的各項原則以及未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)，特別是將加強社會建設(shè)、促進社會事業(yè)發(fā)展、建立健全基本公共服務(wù)體系擺在了突出位置。全會對體育工作也提出了明確而具體的要求，提出了要大力開展全民健身運動，提高競技運動水平，積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革和體育領(lǐng)域?qū)ν忾_放等重要內(nèi)容，體現(xiàn)了對體育事業(yè)發(fā)展的親切關(guān)懷和高度重視。

五中全會提出的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路和政策措施對于全面做好“十二五”期間的體育工作具有重要指導(dǎo)意義，同時也為體育事業(yè)發(fā)展帶來了新的機遇，提出了更加光榮而艱巨的任務(wù)。我們要充分認(rèn)識到，體育作為社會事業(yè)的重要組成部分，在經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中，在人民群眾生活中占據(jù)著越來越重要的位置。黨中央、國務(wù)院對體育工作高度重視，各級政府和全社會對體育巨大社會價值和綜合功能的認(rèn)識越來越全面深刻，廣大群眾的體育需求更加旺盛，體育與經(jīng)濟社會其他領(lǐng)域相互融合、相互促進的趨勢更加明顯。體育事業(yè)的發(fā)展與改革正迎來歷史性的、前所未有的良好機遇，對此我們要倍加珍惜，牢牢把握。同時我們還要清醒地認(rèn)識到，新時期體育事業(yè)發(fā)展也面臨著新的巨大挑戰(zhàn)。人民群眾日益增長的體育需求和社會體育資源相對不足的矛盾仍然突出，公共體育服務(wù)體系建設(shè)相對滯后，體育工作中仍需要克服諸多困難，仍存在一些制約發(fā)展的重大、突出的矛盾和問題，體育體制機制仍需要不斷完善和創(chuàng)新，體育行業(yè)作風(fēng)、人才隊伍、法律制度等基本建設(shè)仍有待進一步加強。面對時代要求，面對建設(shè)體育強國的宏偉目標(biāo)，體育事業(yè)發(fā)展仍然任重而道遠(yuǎn)。

在新的機遇和挑戰(zhàn)面前，我們要以五中全會精神為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，全面規(guī)劃好“十二五”時期的體育工作，推動體育事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。“十二五”時期，我們要堅定不移地走中國特色社會主義體育發(fā)展道路，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以滿足廣大人民群眾日益增長的體育文化需求為出發(fā)點，把增強人民體質(zhì)、提高全民族整體素質(zhì)作為根本目標(biāo)，努力建立完善面向大眾的公共體育服務(wù)體系，推動解決體育工作中的突出矛盾和問題，不斷取得體育事業(yè)發(fā)展的新成績，為實現(xiàn)建設(shè)體育強國的奮斗目標(biāo)奠定堅實的基礎(chǔ)。

二、全面做好201*年各項體育工作，為“十二五”體育發(fā)展開好局、起好步

201*年是“十二五”的開局之年，是按照五中全會要求推進公共體育服務(wù)體系建設(shè)的重要一年，是研究解決好體育重點工作中突出問題的關(guān)鍵一年，也是倫敦奧運會前的最后一個完整備戰(zhàn)年份。全國體育系統(tǒng)都要振奮精神，團結(jié)一致，按照劉鵬局長在這次會議上的安排和部署，統(tǒng)籌近期工作與長遠(yuǎn)目標(biāo)，全面、扎實做好201*年的各項體育工作，為“十二五”體育發(fā)展開好局、起好步。

第一，以構(gòu)建公共體育服務(wù)體系為核心，大力發(fā)展群眾體育。要以擴大“三納入”覆蓋面為重點，繼續(xù)推動各級政府公共體育服務(wù)職能的履行，推進基本公共體育服務(wù)均等化，推進《全民健身條例》和《全民健身計劃（201*-201*》的實施。要面向基層，保證基本，大力加強公共體育場地設(shè)施建設(shè)。要加強各級、各類群眾體育組織的建設(shè)，充分發(fā)揮其橋梁與紐帶的作用。要不斷創(chuàng)新形式，開展內(nèi)容豐富、主題突出、特色鮮明的群眾體育健身活動，努力推動構(gòu)建符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的全民健身服務(wù)體系，努力促進群眾體育工作再上新臺階。

第二，以備戰(zhàn)倫敦奧運會為重中之重，全面提升競技體育水平。倫敦奧運會是北京奧運會之后中國體育界迎來的又一次大考，任務(wù)艱巨，形勢嚴(yán)峻。要認(rèn)真分析、清醒認(rèn)識倫敦奧運會備戰(zhàn)面臨的有利條件和不利因素，總結(jié)發(fā)揚歷屆奧運會備戰(zhàn)參賽工作的寶貴經(jīng)驗。要進一步加強運動隊思想政治工作，樹立昂揚的斗志，激發(fā)奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。要進一步深化對項目規(guī)律的認(rèn)識，提高訓(xùn)練水平，特別是要下大力氣、花大功夫在基礎(chǔ)大項、集體球類項目上力爭有所突破。要充分發(fā)揮舉國體制的優(yōu)勢，進一步完善政策，整合、利用好全國體育系統(tǒng)的資源，共同做好各項備戰(zhàn)工作，為取得倫敦奧運會的優(yōu)異成績奠定良好基礎(chǔ)。

第三，要從拓寬體育發(fā)展渠道、創(chuàng)新體育發(fā)展模式的高度，重視和加強體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要在不斷加強公共體育事業(yè)的同時積極吸收社會力量發(fā)展體育，促進體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動，不斷滿足廣大群眾多元化、多層次的體育需求。進一步推動國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》的貫徹落實，細(xì)化和完善促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。加強體育標(biāo)準(zhǔn)化、體育統(tǒng)計等基礎(chǔ)性工作，繼續(xù)做好體育彩票發(fā)行管理等各項工作。第四，緊緊圍繞體育中心工作，加強基本建設(shè)和基礎(chǔ)保障工作。要狠抓體育行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)推進賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑專項治理工作，繼續(xù)抓好“反腐倡廉、奮發(fā)敬業(yè)”專題教育，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，樹立體育行業(yè)良好的社會形象。高度重視并加強體育理論、法制、科技、教育、宣傳、外事等各項工作，為體育中心工作服好務(wù)。繼續(xù)加強對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)體育發(fā)展的扶持力度，促進區(qū)域體育協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、以改革創(chuàng)新精神推動解決體育工作中的突出矛盾和問題

改革創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的強大動力。體育事業(yè)發(fā)展之所以取得今天的成就，離不開國家改革開放的大背景，離不開幾代體育工作者在體制和機制上的不斷探索和創(chuàng)新。但改革從來不是一勞永逸的。今天，我們承擔(dān)著建設(shè)體育強國的艱巨重任，對照建設(shè)體育強國的新要求，我們在體育發(fā)展方式、發(fā)展結(jié)構(gòu)、隊伍素質(zhì)、制度建設(shè)等方面仍存在明顯的差距。必須以改革創(chuàng)新的精神，按照五中全會提出的加快改革攻堅步伐、以更大決心和勇氣全面推進各領(lǐng)域改革的明確要求，不斷探索新形勢下群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)等各項體育工作的特點和規(guī)律，努力實現(xiàn)理論創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。要進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，決不能墨守成規(guī)，簡單地、一成不變地沿用過去的發(fā)展模式。面對建設(shè)體育強國的光榮任務(wù)，我們既面臨長期困擾體育發(fā)展的老問題，也面臨社會改革和轉(zhuǎn)型帶來的新挑戰(zhàn)。比如如何建立公共體育發(fā)展平臺，提升公共體育服務(wù)質(zhì)量；如何在社會主義市場經(jīng)濟條件下堅持和完善舉國體制；如何認(rèn)識和發(fā)展符合中國國情的職業(yè)體育；如何切實改變部分重要項目的落后面貌，優(yōu)化提高中國競技體育發(fā)展的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量；如何更好地發(fā)揮市場對體育資源的配置作用，促進體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展等等。劉鵬局長在主報告中對推動解決當(dāng)前幾個方面的突出問題也提出了明確要求。這些問題關(guān)系到中國體育的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到體育的社會價值和綜合效益能否得到充分發(fā)揮，必須依靠不斷深化改革，不斷創(chuàng)新體制機制，在不斷探索中推動解決。

同志們，“十一五”成就令人鼓舞，“十二五”任務(wù)光榮而艱巨。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以昂揚的斗志和飽滿的精神狀態(tài)，攻堅克難，努力工作，努力創(chuàng)造出無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的工作業(yè)績，為全面建設(shè)小康社會做出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績向中國共產(chǎn)黨成立90周年獻(xiàn)禮！

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