總結過去 立足現(xiàn)在 放眼未來——走出一條電力企業(yè)工會創(chuàng)新型發(fā)展之路

總結過去立足現(xiàn)在放眼未來

走出一條電力企業(yè)工會創(chuàng)新型發(fā)展之路

工會，或稱勞工總會、工人聯(lián)合會，其產生源于工業(yè)革命。由于當時越來越多的農民離開賴以生存的農村涌入城市，為城市的工廠雇主打工，不但工資低廉且工作環(huán)境極為惡劣，在這種環(huán)境下，單個被雇傭者無能力對付強有力的雇主，從而誘發(fā)工潮的產生，導致工會組織的誕生。工會原意是指基于共同利益而自發(fā)組織的社會團體；主要意圖是指可以與雇主談判工資薪水、工作時限和工作條件等等。

進入21世紀，我國工會組織的作用側重于黨和政府聯(lián)系職工群眾的紐帶，為企業(yè)增加凝集力，協(xié)助企業(yè)發(fā)展，對建立穩(wěn)定和諧勞動關系、穩(wěn)定大局，具有十分重要的作用。隨著近年來電力企業(yè)經營管理體制的不斷變革，電力工會應以新的運行機制和活動方式來更好的維護職工的合法權益。這就需要工會組織的不斷創(chuàng)新，以理論的發(fā)展與創(chuàng)新為首，將新的思維模式、新的工作方式、新的工作方法運用于日常工作中，用新視角、新理念來對待職工的各種問題。但是，創(chuàng)新不是盲目的改革，要有一定的理論指導和實踐經驗。

一、創(chuàng)新，首先應把握事物的發(fā)展規(guī)律

創(chuàng)新固然是對未來的開拓，但開拓未來必須把握歷史，把握事物發(fā)展的規(guī)律，也就是事物發(fā)展的內在的本質性的規(guī)定。在中國新民主主義革命期間，毛澤東在深入學習、理解馬克思主義后，結合中國歷史的發(fā)展規(guī)律、中國的國情和中國革命的具體情況，創(chuàng)造性的提出了“馬克思主義中國化”這一觀點，用馬克思主義的眼光和視角來審視中國革命的發(fā)展狀況，將馬克思主義的革命學說，應用于中國的實際情況，創(chuàng)建了工農紅軍，建立了農村革命根據(jù)地和工農政府，實行武裝割據(jù)，探索出了“農村包圍城市、武裝奪取政權”的革命道路，最終帶領中國人民取得了新民主主義革命的勝利。

毛澤東對馬克思主義的創(chuàng)新，就是把握事物發(fā)展規(guī)律，總結歷史經驗教訓，結合現(xiàn)階段的實際情況所總結出來的最具有時代特色的、最符合現(xiàn)實情況的、最實用的理論成果。正是在這樣正確理論的指引下，中國共產黨才取得了新民主主義革命的勝利成立了中華人民共和國。

因此，要實現(xiàn)工會創(chuàng)新，首要條件就是要有一個根據(jù)歷史發(fā)展狀況所總結出來的、符合事物發(fā)展規(guī)律的、符合現(xiàn)階段實際情況的、實用的理論來指導工會的創(chuàng)新型轉變和創(chuàng)新型發(fā)展。工會工作創(chuàng)新主要表現(xiàn)在工會維護職工合法權益的內容上的創(chuàng)新、維權方法的創(chuàng)新以及組織及效率的創(chuàng)新，等等。創(chuàng)新工會工作不能使盲目的，創(chuàng)新不是任意的行為。那種打著創(chuàng)新名義肆意改變工會工作內容、方式和組織形式等做法，是完全錯誤的。

二、創(chuàng)新的途徑和方法必須是合法的工會工作理論有了創(chuàng)新，在向行為的執(zhí)行轉化中，還要靠體制來保證，才能實現(xiàn)工會工作創(chuàng)新的長期化、穩(wěn)定化、科學化發(fā)展。法律是我們生活中的基本準則，我們的一切行為都要遵從法律的規(guī)定。201*年10月27日九屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過并頒布的《中華人民共和國工會法》第四條規(guī)定：工會必須遵守和維護憲法，以憲法為根本的活動準則。

具體講，在市場經濟條件下，現(xiàn)在的職工已由原來的國家職工身份變成了用人單位的職工。對于用人單位講，職工處于弱者地位，存在用人單位侵犯職工利益的可能性，工會的作用或者身份定位就是代表勞動關系中職工一方，增強職工作為整體的力量，更好地維護職工的利益，同時也使用人單位和職工處于良性互動的關系中。也就是說，工會以其獨立的地位和職工利益代表者、維護者的身份，對涉及職工權益的勞動關系、勞動條件問題、職工民主管理問題等等，主動、依法提出意見和建議，協(xié)助、監(jiān)督有關方面認真、及時地加以解決。工會工作的創(chuàng)新，必須注意不能與法律相抵觸。雖然說，法律在某些方面可能限制了工會的一些工作的創(chuàng)新，但是在法律還沒有得到修正之前，我們的一切行為都必須在法律的范圍內。在法律范圍內最大限度的拓展工會的工作，其實也是一種創(chuàng)新。工會作為一個群眾組織，必須要依靠法律和工會章程所賦予的權利去展開工作，事事要做到有法可依，有章可循。隨著企業(yè)發(fā)展和改革帶來的企業(yè)組織、管理形式和員工結構等方面發(fā)生的變化，工會制度建設要與時俱進，要不斷研究新情況解決新問題，堅持做到主動依法科學維權。三、創(chuàng)新務必要從實際出發(fā)

電力部門屬于國有企業(yè)，它的和諧、健康發(fā)展才能為我國的經濟發(fā)展提供源源不斷的電能，因此電力部門工會的發(fā)展方式和運行機制不能與普通私企相同，更不能照搬私企的方式和方法，要有專屬于電力企業(yè)的、新型的發(fā)展模式。

其次，電力職工由于其工作性質的特殊性，他們要比普通企業(yè)員工承受更大的人身危險，他們的工作環(huán)境中存在著太多的不安全因素。以“維護職工合法權益”為目的的工會，應該針對這一特殊情況，尋找對電力員工最有利的方式和方法來幫他們解決各種問題，替他們消除后顧之憂，讓他們能安心工作。第三，電力企業(yè)，特別是變電站值班員，他們的休假方式和其他企業(yè)員工或是電力企業(yè)其他部門員工的休假方式是不同的。在他們上班期間，他們家庭的重擔全部押在另一半身上，他們是有心無力。這就要求工會在活躍文化生活、尊重個人民主權利、提升業(yè)務工作素質、搞好日常工作服務等方面下大力氣，不斷適應和滿足廣大職工群眾對工會工作多樣化、多層次的需求，進而，充分發(fā)揮好工會聯(lián)系群眾組織、組織群眾的橋梁和紐帶作用，協(xié)助本局各項工作的順利進行。

各級工會干部要切實做到真心實意為職工服務。要樹立“以人為本”的理念下，把職工的冷暖放在心上，為職工辦實事、做好事、解難事，樹立起工會組織在職工當中的良好形象，使群眾把工會組織作為他自己的代表者和維護者。要通過各級工會組織和廣大工會干部的努力贏得職工認可、黨委信任、行政贊許。

四、工會創(chuàng)新必須取得成效

工作是否有創(chuàng)新，不僅是從過去與現(xiàn)在的縱向比較而言之，也不僅是與其他地方或單位的橫向比較而言之。工作的創(chuàng)新關鍵在于這些新的工作內容或方法或組織整合，是不是促進了工作的發(fā)展，是不是解決了當前面臨的實際問題。如果不能解決實際問題，不能把工作推向進步，那么，其內容再好、形式再新，也不能是真正的創(chuàng)新。創(chuàng)新必須取得實效，沒有實效的創(chuàng)新或者是根本就沒有任何作用的抑或是反作用的做法，都不能視為創(chuàng)新。

在我局“三集五大”管理變革期間，工會將會迎來許多新的問題，怎樣適應企業(yè)發(fā)展的新要求？工會如何在企業(yè)的工作中真正的、更好的發(fā)揮應有的作用？這就需要全體工會委員共同協(xié)作、共同努力，探尋出符合實際的理論指導；轉換角度，解放思維，用全新的理念來指導工作，將工會工作“圍繞”大局這樣自我邊緣化的工作格局轉變?yōu)椤叭谌搿钡酱缶种腥�，成為大局的一部分，調動職工的積極性，增強職工的凝聚力，提高職工的生產勞動積極性，來實現(xiàn)企業(yè)的大局。

站在我局發(fā)展的轉折點上，新世紀、新階段工會工作新局面的開創(chuàng)，必須與局黨委的要求和局的發(fā)展戰(zhàn)略部署一致起來，將工會工作融入到我局發(fā)展的大局中。從實際出發(fā)，用理論的創(chuàng)新推動工作的創(chuàng)新，立足包括委員在內的職工的實際情況和實際需求，用新方法、新途徑來幫助職工解決困難，真正做到“維護職工的合法權益”，走出一條新型的電力企業(yè)工會發(fā)展之路。

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201*年電力企業(yè)發(fā)展規(guī)劃

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更新時間：201*-10-1022:44:11201*年發(fā)展規(guī)劃

隨著電力企業(yè)飛速發(fā)展和國民經濟結構戰(zhàn)略性調整，當今社會把發(fā)展做為第一要務。同時，也是硬道理。這樣就迫使我們農電企業(yè)也要適應時代發(fā)展的大潮，因此，我們要緊緊圍繞安全生產、用電營銷、規(guī)范化管理、優(yōu)質服務和三個文明建設五大體系，在完善管理機制、健全管理制度和改進管理方法上下功夫。通過管理創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，不斷提高企業(yè)的現(xiàn)代化管理水平，逐步實現(xiàn)高科技支撐、低成本運營的企業(yè)現(xiàn)代化管理。所以，我們要在局班子的率領下，發(fā)揮經營者集團的整體作用，匯集全局廣大員工的聰明才智，采取積極、科學理智的態(tài)度闖出一條具有德惠農電特色的工作之路，打造一流企業(yè)的新形象，為此特制定我局201*年發(fā)展規(guī)劃。

一、企業(yè)發(fā)展總的指導思想和原則：

以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想及科學發(fā)展觀為指針、以提升服務質量為宗旨、以三個文明建設為動力、以創(chuàng)新發(fā)展為靈魂、以確保安全為基礎、以經濟效益為中心、以承包方式為切入點、以績效閉環(huán)型管理為手段、以規(guī)范化建設為載體、以加大考核力度為著眼點、以全面實施人才戰(zhàn)略為后勁，本著與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展、務實求真、追究卓越、經營未來的原則，再鑄農電事業(yè)新輝煌。

二、總的奮斗目標：

鞏固國網公司一流縣供電企業(yè)并向先進行列奮進。三、具體工作目標：

全局工作要實現(xiàn)“七創(chuàng)新”、“三突破”、“三實現(xiàn)”、“一確�！薄！捌邉�(chuàng)新”的具體內容：

1、安全生產管理要創(chuàng)新；2、經營管理要創(chuàng)新；3、多經發(fā)展要創(chuàng)新；4、規(guī)范化管理要創(chuàng)新；5、員工教育和培訓要創(chuàng)新；6、企業(yè)戰(zhàn)略管理和發(fā)展要創(chuàng)新；7、三個文明建設要創(chuàng)新。“三突破”：

一是國網公司一流水平軟性指標要有新突破；二是省、市公司下達的各項指標完成要有新突破；三是員工的收入要有新突破。“三實現(xiàn)”：

實現(xiàn)省級文明標兵單位；實現(xiàn)第十個安全年；實現(xiàn)效益最大化�！耙淮_�！保�

確保國網公司一流縣供電企業(yè)的旗幟永不褪色。四、“七創(chuàng)新”具體工作指標和要采取的措施：1、安全管理要創(chuàng)新

201*年安全生產主要指標兩個完成、兩個實現(xiàn)、十三項達標。

兩個完成一是完成三個百日安全周期；二是完成春秋兩季設備大檢修工作，保證本區(qū)域電網安全供電。

兩個實現(xiàn)即實現(xiàn)“八無一降”，實現(xiàn)第十個安全年。十三項達標是：

（1）、供電可靠性達標：農村：99.50%。城區(qū)：99.80%。（2）、電壓合格率達標96%。

（3）、主變壓器、斷路器、線路可用系數(shù)達標99.5%。

（4）、送電、變電、10KV線路設備完好率100%，一類設備90%。（5）、繼電保護正確動作率達標100%。(規(guī)定≥97%)。（6）、電氣設備預防性試驗完成達標率100%。（7）、電測儀表校驗達標率100%。（8）、緊急缺陷消除達標率100%。

（9）、送電線路事故次數(shù)達標≤0.5次/百KM.年2次(3.09×0.5)。（10）、變電事故達標率≤0.1次/臺.年3次(0.1×35)。（11）、配電事故達標≤0.5次/百KM.年15次(31.78×0.5)。（12）、反措計劃完成達標率(100%)。（13）、大修工程項目完成達標率100%。安全生產管理創(chuàng)新的具體措施：

（1）、在生產管理手段上要創(chuàng)新，要實施高科技安全生產信息管理體系。即：生產計劃管理、生產技術管理、檢修管理、工程管理、安全監(jiān)督管理、物資流動管理、配電管理、輸變電管理、輔助決策管理等子系統(tǒng)軟件開發(fā)和利用，實現(xiàn)數(shù)字電力管理的新手段。

（2）、安全生產管理機制要創(chuàng)新，全部采用連帶考核制辦法實施管理。杜絕和克服你說你的，我干我的，不負責任的工作作風和不作為的管理機制。

（3）、安全生產管理措施要創(chuàng)新，全方位落實一個“包”字，突出一個“責”字，貫穿一個“罰”字，體現(xiàn)一個“獎”字。一級包一級，一級對一級負責層層簽定責任狀，落實安全承包責任制和大力推廣領導和生產管理人員安全檢查首任責任制，工作負責人現(xiàn)場安全管理負責制及安全生產連帶考核追究制。違章者罰、舉報者獎，徹底鏟除違章行為和事故土壤，實現(xiàn)安全年。

（4）、安全生產管理，突出人性化管理要創(chuàng)新。重點強化以人為本的自我控制、自我防范、自我保護、自我增強安全意識和自我安全素質的提高。人是安全管理的第一要務。只有在保證人身安全的情況下，才能保證設備的安全，才能談及安全生產管理，才能實現(xiàn)大安全。

（5）、進一步落實和強化安全生產管理責任承包制度，更好的發(fā)揮三級安全網的保護作用，強化安全生產考核力度、員工的培訓力度、現(xiàn)場糾違監(jiān)察力度。重點把好施工作業(yè)現(xiàn)場前沿防線，做好危險點防范的措施，切實把好施工作業(yè)質量關和安全關。盡而提高設備的完好率，設備的健康水平和供電可靠率，降低設備的損失率。

（6）、廣泛開展技術培訓、安全知識培訓和宣傳教育活動，認真開展“安全月”、“百日安全”活動，堅持安全生產例會制度和班組每周一次的安全活動，嚴格執(zhí)行安全事故信息報告制度，不能隱瞞和推退報告。開展零違章、零事故活動，開展“三狀元”活動，即送電狀元、變電狀元、配電狀元。

2、經營管理要創(chuàng)新

各項經營指標要有新突破（1）、購電量億KWH，（2）、售電量億KWH，（3）、損失率6%（4）、電費提成萬元（5）、售電單價元/KKWH，（6）、購電單價元/KKWH，（7）、度電提成元/KKWH，（8）、電費收繳：實現(xiàn)新發(fā)生電費上下雙結零。經營管理要創(chuàng)新的具體措施：承包管理量化考核。

（1）、完善承包機制，突出一個“包”字，包的具體、準確、透明、到位、不以包代管。（2）、量化考核管理，考核要切合實際，做到公平、公正、準確、兌現(xiàn)及時。提升服務，贏得市場。

以“95598”客戶服務系統(tǒng)為依托，制定和完善客戶服務的管理辦法、管理制度和考核辦法，重考核、重落實、重效果、重處理，全面提升優(yōu)質服務水平，以方便、快捷、透明的零距離服務去贏得客戶，贏得市場。

抓住機遇主動發(fā)展。

抓住國家投資建設東北老工業(yè)基地的歷史時機，實施增供擴銷戰(zhàn)略，以安全、優(yōu)質、可靠供電網絡和設備為保障，主動出擊，宣傳自己，在服務好德大、大成集團及其附屬企業(yè)的供電需求的同時，同地方政府一道，進一步爭取大項目、大負荷在供電區(qū)域內落戶，從而保證我局電量和效益的穩(wěn)步增長。

建設現(xiàn)代化、科技化、規(guī)范化的一流營銷管理。

（1）在充分調查論證的基礎上，對于影響我局效益和考核的關口表、考核表、計費表進行計量改造。（2）、加大營銷管理的科技含量，在省公司的支持下，盡快實現(xiàn)城區(qū)部分客戶的遠程抄表控制功能和地理信息系統(tǒng)的建立。并開發(fā)應用客戶服務、柜臺服務、系統(tǒng)管理電能計量、電費抄收；電費財務、用電檢查、營業(yè)和營銷管理輔助決策支持子系統(tǒng)等。

（3）、加快營銷管理線損理論計算的進度，為營銷管理提供科學合理的指標依據(jù)。3、多經企業(yè)發(fā)展要創(chuàng)新

在新的形勢下，多經企業(yè)的發(fā)展面臨極大的挑戰(zhàn)，我們的多經企業(yè)是在主業(yè)拉動下發(fā)展起來的，脫離主業(yè)它的生存空間很小。因此，對多經企業(yè)實行了債權、債務清理，采取關、停、并、轉、股份制等方式，本著積極穩(wěn)妥的原則，對多經企業(yè)進行分離，使其走向社會、走向市場。目前，我們多經企業(yè)發(fā)展總的原則是要以經濟效益為中心，從強化管理機制、轉化經營機制入手，調整布局、改善格局，自我完善、健康發(fā)展。實現(xiàn)產權多元化、經營市場化、管理制度化、發(fā)展產業(yè)目標化。結合我局的實際，優(yōu)化產業(yè)結構，強化資本運營，壯大骨干企業(yè)，實現(xiàn)“三增一降”，實現(xiàn)“四無一�！�。

“三增”產值增長率不低于15%，201*年達2200萬，利潤增長率不低于15%，201*年達70萬元，稅金增長率不低于15%，201*年達58萬元。

“一降”即生產經營成本比04年下降10%。

“四無”：全年多經企業(yè)無人身、設備、車輛、火災事故發(fā)生�！耙槐！保罕Ｈ�年安全生產無任何事故。

為了完成上述目標和工作任務，我們將采取下列措施和對策：

一是在完成多經集體企業(yè)的改制工作的基礎上，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，調整好現(xiàn)有企業(yè)的機制和現(xiàn)行的生產經營項目格局，提高市場占有率。在具體操作上我們總公司要根據(jù)企業(yè)的實際狀況，繼續(xù)與企業(yè)簽訂“年度目標合同書”，進一步明確企業(yè)的“責、權、利”，并把企業(yè)經營成果和企業(yè)經營者、企業(yè)員工收入實行掛鉤。

二是在企業(yè)管理機制調整上，對企業(yè)的經營者一律采取競爭上崗辦法，在其上崗前要與主管多經的副局長（總公司總經理）簽定任期目標合同書。對企業(yè)的副職將采取一把手聘組的辦法。對完不成各項指標的企業(yè)領導班子無論任何原因，一律做免職處理，不再另行安置。

三是在企業(yè)體制調整上，為了增收增效，激活企業(yè)的機制，我們的意見是在適當?shù)臅r機，對電氣安裝公司、物資供應處進行農電局控股的股份制改造。

四是在企業(yè)的外部環(huán)境利用上：強化各種電氣工程、電照工程管理手段和措施，確保電氣工程不外流。電氣安裝公司要充分利用本企業(yè)的各種安裝資質、安裝許可證等證照齊全的優(yōu)勢和技術力量相對較強的特點，積極協(xié)調，主動出擊市場（外阜市場）。五是在物資供應管理上，也應由物資處一口對外招標采購物資。同時物資公司要利用現(xiàn)有場地和農電局的良好信譽，開發(fā)對社會電氣材料、設備的銷售工作。擴大企業(yè)效益，在條件允許的情況下向經營新型民用電器產品方向擴展。

六是在促進多種經營的健康發(fā)展上，總公司將根據(jù)市場的需要，結合我局的實際，積極穩(wěn)妥搞好新市場，新項目的調研、考察和引進工作。明年我們將采取請進來、走出去的不同方式進行招商引資工作，從而來保證我們多種經營的整體發(fā)展活力和后勁。

七是在多經企業(yè)效益最大化的保障措施上，我們將對原有的考核、管理辦法進行適當?shù)恼{整，同時根據(jù)變化了的形勢和格局，制定出有效的保障措施，來推動多經企業(yè)的發(fā)展。

4、規(guī)范化管理要創(chuàng)新

按照一流企業(yè)的目標，進一步加強企業(yè)規(guī)范化管理，不斷提高企業(yè)的管理水平，完善管理機制，健全管理制度，改進管理方法，更新管理手段，建設管理規(guī)范型企業(yè)。管理是企業(yè)發(fā)展永恒的主題。企業(yè)要以降低消耗、降低成本和提高效率、提高效益為核心，以評估、考核、監(jiān)督為主要內容，建立健全綜合計劃管理體系使全局工作都要形成，“計劃、實施、總結、檢查、考核，”五個工作環(huán)節(jié)。達到績效閉環(huán)管理。真正做到凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人負責，凡事有人監(jiān)督、考核。貫徹沒有考核就是無效考核的準則，全面提高企業(yè)的管理水平和考核力度，不斷為企業(yè)注入新的生機和活力，重點做到“九化”。

管理規(guī)范化：首先是健全管理組織，配備管理人員，落實定員定編和崗位設置，明確職責，落實工作任務。其次是規(guī)范內部工作管理流程。按各自的工作職責，主動與上級和各部門間進行溝通、協(xié)調，克服推委、扯皮現(xiàn)象和對工作不負責任的行為發(fā)生，對不按工作流程辦事的責任人都要追究其相應責任。確保全局工作不出現(xiàn)漏洞，不出現(xiàn)死角，不打亂仗，工作有條有序。同時，要規(guī)定外部工作管理流程，主要完善和制定從客戶用電申請、報裝、現(xiàn)場勘測設計、安裝施工、費用收取、施工驗收、送電等工作流程，對違反其工作流程的不規(guī)范行為，要追究相應的責任。

管理章制化：根據(jù)局實際工作的需要和特點，建立和完善“技術標準、管理標準、工作標準、考核標準、崗位責任制“和有利于企業(yè)發(fā)展的一系列管理標準和工作標準、工作制度、管理辦法等。規(guī)范每位員工的一言一行、一舉一動。使其達到按章、按標準、按制度辦事的工作理念和工作行為，做到有章可循、有章可遵，全面加強企業(yè)章制化管理。

管理指標化：我們工作的出發(fā)點和落腳點，就是千方百計的降低企業(yè)經營成本，不斷提高經濟效益。用指標化和數(shù)字化管理，動真格的、硬碰硬的管理。

一是要對各項生產、經營工作都要指標量化。即便于管理，又便于操作，同時便于考核。

二是本著降低成本運營的原則，對生產、經營中、設備維修、維護所發(fā)生的各項費用支出，嚴格遵循按計劃指標執(zhí)行，。用最低廉的成本，實現(xiàn)經濟效益最大化。

三是嚴格控制、杜絕不合理費用的支出，對招待費、辦公費、旅差費、車輛費、基建維修費和行政事業(yè)所要支出的一切費用，全部按計劃、按指標執(zhí)行。對不能按計劃和指標執(zhí)行的一切額外支付報請局班子研究決定后執(zhí)行，對先斬后奏、無計劃支出的各級領導和工作人員，需承擔相應的責任。

管理精細化：一是基礎工作要精細化，按照創(chuàng)一流的標準，要出臺一系列基礎工作管理細則，使全局上下的基礎工作都能按一個標準執(zhí)行。二是各項管理制度要精細化，健全各種設備臺帳和資料檔案，確保制度、臺帳，各種資料具有規(guī)范性、統(tǒng)一性、適用性和可操作性。同時將全局生產、經營、優(yōu)質服務等方面的工作內容、工作時間、工作流程、工作質量、工作要求、工作考核加以明細化。三是管理責任明細化。將電力安全、設備檢修、維護、更新改造、供電損失、電費結零、用戶計量、用電稽查、業(yè)擴報裝、故障檢修、優(yōu)質服務等方面的管理責任分解到單位、班組、崗位、個人。逐步形成分工合理、協(xié)調有序、職責明晰、任務具體、獎懲分明的責任單元。四是工作內容要明細化。把每個單位、每個崗位和個人的工作，都要精細化，月月有工作排版、周周有工作安排、日日有工作計劃，人人肩上有指標，做到有落實、有檢查、有總結、有評比的良性循環(huán)。

考核兌現(xiàn)精細化：將各項工作考核內容和指標都與每位員工經濟效益掛鉤，實行季考核、季兌現(xiàn)。對完成工作任務好的單位和個人給予獎勵，完不成任務指標的按比例扣罰，并每月一公布，做到獎罰分明。管理績效化：“績效”就是業(yè)績和效果。通過每人的工作業(yè)績到取得效果的過程，形成績效管理。績效管理要通過對每位員工從“德、能、勤、績、廉等方面進行科學、綜合評估取得。通過績效評估和管理，可以完善競爭、激勵、約束、創(chuàng)新機制。充分發(fā)揮員工的積極性和潛能，為員工的獎懲提供了依據(jù)。建立員工業(yè)績檔案，保障各項生產、經營、三個文明建設指標和任務的完成。

績效管理和評估大體可分為以下幾項內容：（1）各級領導和員工履職情況。

（2）各相關“責任人”所承擔各種量化的安全、生產、經營、優(yōu)質服務、三個文明建設等工作指標完成情況。

（3）各相關“責任人”的工作作風，工作態(tài)度、服務水平、廉政建設、文明生產情況表現(xiàn)。（4）績效考核評估，對各部門領導可每半年進行一次。對各基層單位領導要每季一次。對員工每月都要考核評估。對優(yōu)秀者進行獎勵，對末位者進行戒免談話或免職，或待崗等。

管理閉環(huán)化：就是按創(chuàng)一流的要求，全部工作都要實行閉環(huán)管理，也就是事有因、必有果。一切

工作都要有方案、有計劃、有措施、有排版、有檢查、有總結、有評比、有全過程的文字資料記載和檔案。對記載的事情與計劃方案一致，內容要真實，時間要準確。做到事事有著落，件件有落實。

管理定置化：要按局規(guī)范化管理的要求，對我們的供電設備物資和一切辦公用品、辦公場所的一切辦公設備都要實行定置定位管理，并要在圖上標明擺放的位置、落實的責任，形成一種制度，營造和諧有序的工作秩序和環(huán)境。

管理考核化：按照管事憑效果、管人憑考核的原則，實行嚴格的考核制度，沒有考核的管理是無效的管理。所以對我們的工作全部納入常態(tài)的考核管理當中。建立相應的制度，成立相應組織，完善相應的管理辦法，加大考核的力度。并要做到有考核，有兌現(xiàn)，獎罰分明。進而激勵廣大員工極大的生產積極性和創(chuàng)造性，更好的為企業(yè)建設和發(fā)展獻力。

通過全面實施規(guī)范化管理，要真正做到事事有計劃，事事有人抓，事事有人管，事事有考核、事事有結果。

5、員工教育培訓要創(chuàng)新

隨著知識經濟的到來，人力資源已成為最可寶貴的資源。人才問題已成為國家、企業(yè)生存、發(fā)展的根本問題。以人為本的理念已經確立并被廣泛認可，人才的問題和人力資源管理的問題已成為決定企業(yè)興衰的重大戰(zhàn)略問題。因此本屆班子提出：強占人才發(fā)展戰(zhàn)略高地，進一步優(yōu)化人力資源的質量，努力造就結構合理，素質優(yōu)良的企業(yè)管理人才，高素質專業(yè)技術人才和高水平生產技能人才隊伍，以適應企業(yè)發(fā)展的需要。

人力資源開發(fā)和管理

（1）、引進人才：與上級公司爭取政策，逐年引進35人適用于企業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)化人才充實到重要崗位和相關部門，在短時間內使員工的知識結構和文化層次有一個顯著的改善和提高。

（2）、選拔人才：根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要，要不拘一格的選拔企業(yè)管理人才和技術人才。特別是對現(xiàn)職管理崗位的人員，要分期分批到培訓中心進行培訓。為進一步深化我局選拔人才制度的改革，拓寬選人渠道，搞活用人機制，在人才選拔上我們繼續(xù)實行人才儲備庫，制定局管后備干部實施方案，并把德、能、勤、績、廉作為考核后備干部的標準。

（3）、著重解決一線工人本職崗位的應知應會技能水平的提高。達到干什么，會什么，精通什么。其中要突出加強對抄表收費工、變電運行工、配電檢修工、送電工、變電檢修工、等幾個重點工種的培訓力度。

員工的教育和培訓

（1）、發(fā)揮職工培訓中心的作用，建立形象的技能操作場地和技能操作訓練基地，達到有裝表接電、瓷瓶綁扎、金具組裝、拉線制作、低壓電網常見故障判斷與處理、抄表核算等崗位的實習和技能操作的實習場地。（2）、201*年組織抄收、配電檢修工、送電工參加的技術表演賽，以此來推動基層職工操作技能水平和理論的提高。

（3）、要認真地抓好農民合同工整體業(yè)務技能水平的提高。嚴格執(zhí)行持證上崗制度。新上崗人員必須經培訓合格后上崗。同時要在201*年舉辦兩起農民合同工的業(yè)務培訓班，對培訓考試不合格、政治業(yè)務素質達不到要求的農民合同工堅決予以辭退。有重點地培養(yǎng)有較高業(yè)務水平的農民合同工。

（4）、結合全局工作的實際，按照各專業(yè)的不同，適時舉辦微機、財會、安全員、營銷管理、配電維修和變電運行等崗位的業(yè)務培訓。全面提高各崗位人員的技能水平。

（5）、適當選拔青年骨干送到大專院校進行深造學習，掌握電力企業(yè)高科技及相關業(yè)務，并且要按省公司的計劃，有選擇地招聘部分大專生充實專業(yè)技術骨干隊伍。

6、企業(yè)戰(zhàn)略管理要創(chuàng)新

我局是在全省首家實現(xiàn)國網公司一流縣供電企業(yè)的，那么按照省公司的要求，在全省201*年要有50%的縣局達到省公司一流縣供電企業(yè)標準。201*年要有10%的縣局達到國網公司一流縣供電企業(yè)標準。全省農電企業(yè)在這種萬馬奔騰、轟轟烈烈創(chuàng)一流大環(huán)境氛圍中，我們該怎么辦？也就是說，我們應該怎樣對待一流、怎樣鞏固一流、怎樣創(chuàng)新一流？這一嚴峻的課題已擺在我們每位員工的面前。為此，局新一屆領導班子和局經營者集團冷靜的思考、客觀的定位。201*年我們在創(chuàng)一流工作中，要認真的搞一次創(chuàng)一流“回頭看”，使廣大員工真正認識到：創(chuàng)一流為了啥？創(chuàng)一流都干些啥？對照一流標準還差啥？實現(xiàn)一流都想些啥？針對這些問題，新一屆經營者集團明確的提出：要在企業(yè)戰(zhàn)略管理上，要有所創(chuàng)新和發(fā)展具體的想法是：

（1）全面加快電網建設，要建設主業(yè)精干型企業(yè)。

電網是企業(yè)發(fā)展的命根子，經銷電就必須有強大的電網做支撐，只有建立起布局合理、骨架堅實、優(yōu)質可靠的縣域電網才能保證企業(yè)的可持續(xù)、健康的發(fā)展。在幾年的農網改造中，我們的電網建設可以說有了一定基礎。但是，按照一流企業(yè)的標準和企業(yè)生存與發(fā)展的需要，我們還差一定距離。比如：農網還有部分沒有真正改完，還有尾巴工程。201*年要周密計劃，無論資金從什么地方出，都必須把農網徹底改完，為企業(yè)贏得更多效益。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然存在供電半徑過長損失偏高的問題，201*年我們要爭取政策，協(xié)調資金，我局在拿出一部分錢，對天臺、同太、楊樹等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新建變電所，解決其供電半徑過長、供電質量差、損失高的問題。城網還需要加快改造，特別是城鄉(xiāng)結合部布局不合理還有高耗能臺區(qū)，必須徹底加以解決。使其供電中樞暢通無阻，提供優(yōu)質可靠的電力能源。讓政府滿意、客戶滿意、企業(yè)受益。變電所雙電源的問題還沒有解決，要逐年納入計劃，有計劃的加以解決。實現(xiàn)輸配電設施相配套的一流縣域供電網，盡而提高整個電網的供電質量和可靠率。使我們整個電網的損失率，必須控制在5%以下。就網損這一塊，每年可挽回損失幾百萬元。所以，從現(xiàn)在起，凡是對供電網絡投入的設備，必須是工藝美觀，技術先進、設備優(yōu)良、科技含量高的設備，否則我們寧可不上也不能白花錢。這樣可以做到一次性投入，數(shù)十年受益。

（2）實施科技興電，建設科技進步型企業(yè)

科技是電力企業(yè)發(fā)展的強勁動力，是企業(yè)騰飛的翅膀，只有牢固堅持和樹立“科技是第一生產力”的觀念，推廣和應用新技術、新設備、新材料、新工藝，不斷提高電網的科技含量，企業(yè)才能持續(xù)發(fā)展。

一是加快實施和完善配電地理信息系統(tǒng)，更好的為企業(yè)設備信息化管理服務，使其真正達到全省同等企業(yè)先進水平。

二是落實和全面使用變電所“遙測、遙信、遙控、遙調、遙視”系統(tǒng)，加快實現(xiàn)無人值班變電所。三是開發(fā)營銷信息管理系統(tǒng)，使高科技信息管理手段更好的為企業(yè)經營服務。同時，對遠程抄表的試點工作，要抓緊實施，在取得相關資料后，確定我局今后如何發(fā)展和實施遠程抄表的問題。另外，利用95598客戶查詢系統(tǒng)，更好的為客戶服務。

四是應用省公司推行的財務遠光軟件，實施財務信息管理系統(tǒng)，全面開展會計電算化，全局做到下?lián)芟聜骶W絡化，并在此基礎上實現(xiàn)審計工作電算化。

五是人事管理和工會工作實行網絡化管理。六是完善和全面應用全局已建立的MIS辦公系統(tǒng)。真正實現(xiàn)網上傳閱、網上審批、網上數(shù)據(jù)共享，逐步實現(xiàn)無紙化辦公。

我們的原則是分步開發(fā)、分步應用，實行業(yè)務閉環(huán)控制，統(tǒng)一工作流程，數(shù)據(jù)集中管理和共享，達到綜合分析，提供輔助決策。使我局在管理費用、考核中可控在控，營造數(shù)字電力管理的一流模式。

（3）按照一流企業(yè)的標準，建設管理規(guī)范型企業(yè)

實現(xiàn)一流縣供電企業(yè)后，企業(yè)管理應是我們的重頭戲，鞏固一流縣供電企業(yè)管理仍是主流。多年的實踐告訴我們，企業(yè)的成與敗，關鍵在管理。特別是當今社會，要由傳統(tǒng)的管理向現(xiàn)代化管理的轉變，尤為重要。供電所和變電所在規(guī)范化管理上，要按省局的要求全面實施。目前在基礎工作上，已在菜園子供電所搞試點，201*年要在全局全面展開�；鶎痈鲉挝灰惨�按局規(guī)范化建設要求去做。這里我們還要重申提出，一切工作都要遵循下列原則，工作質量標準化、工作考核指標化，工作政績績效化，資料管理檔案化，物品管理定置化，文明服務公示化，綜合管理微機化，人員管理軍事化。

通過這些工作，使企業(yè)各項工作全部達到“計劃、實施、總結、檢查、考核、閉環(huán)管理。做到宏觀要管嚴、微觀要管細。

（4）加強行風建設，建設服務高效型企業(yè)

我們是特殊性、帶有壟斷性質的服務型企業(yè)。隨著電力逐步走向市場，供需關系發(fā)生了根本性轉變，電力經營者和消費者之間真正確立平等關系�？空�府、靠行政手段管理和銷售電已成為昨日黃花。以追求卓越、服務真誠，客戶是上帝、客戶至尊、服務至上為核心的市場營銷服務理念，已成為我們農電企業(yè)經營服務的原則。提升服務理念、提升服務意識、提升服務質量、提升服務水平更是我們義不容辭的責任。

一是繼續(xù)認真執(zhí)行供電服務八項承諾，為客戶提供優(yōu)質方便、規(guī)范、真誠的服務。贏得廣大客戶的信賴和支持，創(chuàng)造更好的效益空間。

二是要進一步改善我們的服務態(tài)度，服務作風、服務手段，服務方式。繼續(xù)實行一站式辦公、首問負責制、售前服務、售中服務、售后服務、零距離服務、跟蹤服務、禮貌服務。真正樹立“人民電業(yè)為人民”的服務觀念。建立通暢、高效、快速反應的服務體系，建立優(yōu)質服務的常態(tài)運行機制，建立良好的供用電秩序，真正做到服務到位、工作高效。

三是繼續(xù)實行“陽光卡”服務，作到添寫要及時、準確，對“陽光卡”丟失的客戶要及時給予補發(fā)。四是要繼續(xù)實行客戶監(jiān)督員理事會的監(jiān)督機制。每年要召開兩次客戶監(jiān)督員理事會，同時，要發(fā)客戶征求意見信息卡1萬張。并要堅持經常走訪客戶和領導接待日制度，局領導和部主任每人每年不少于50戶。使我們的服務更有利于客戶，更貼近于客戶。占領強大的電力市場，在贏得巨大的社會效應的同時，更要實現(xiàn)可觀的企業(yè)效益。

五是充分運用網絡技術和先進的管理手段，規(guī)范服務制度，進一步簡化業(yè)擴流程，充分發(fā)揮95598查詢系統(tǒng)，逐步開展電話受理和網上受理業(yè)務，更進一步方便客戶的報裝接電、用電交費、電力咨詢、故障檢修等。

六是建立監(jiān)督舉報制度。公開服務承諾和服務電話，要求我們的員工要依法經營、依法辦事，對在和用行業(yè)優(yōu)勢養(yǎng)黑戶、吃、拿、卡、要客戶的員工，一經舉報或查實，局將按相關規(guī)定嚴肅處理。對私自收取客戶電費、挪用電費、占用電費的員工要給予政紀處分，下崗、開除直至移交司法機關依法處理。

通過我們加強行風建設和優(yōu)質服務工作，用我們的服務形象為黨旗增輝，為政府增光、為企業(yè)創(chuàng)收。7、三個文明建設要創(chuàng)新

圍繞中心，固本創(chuàng)新，認真抓好黨務具體工作。

（1）、從上到下，在各級黨組中開展理論學習活動。學習內容以“三個代表”重要思想為核心，以黨的章程和十六大以來的中央精神為主課。年內舉辦一次骨干集中培訓，舉辦一次學習報告會。

（2）、建立健全黨內各項制度，其中重點是學習制度、廉正制度、監(jiān)督保證制度和民主評議制度。要加大黨的紀律監(jiān)察工作力度，建立黨員考察記錄。年內開展一次群眾性的黨的領導干部測評，一次黨員民主測評。

（3）、在組織發(fā)展方面，抓好黨的積極分子培養(yǎng)、考核工作，按黨員標準發(fā)展一批新黨員。（4）、圍繞當年企業(yè)中心工作，深入開展“三優(yōu)、四無、一規(guī)范“和黨員示范崗、黨員示范臺區(qū)活動，并按期考核、半年中評、年末總評，進行表彰獎勵。

立足服務，力求實效，全面抓好行政管理工作。

（1）、從全局實際工作需要出發(fā)，搞好交通運輸、后勤材料，辦公用品等方面的供應，確保及時、適用、安全。

（2）、按上級要求，搞好文秘、檔案工作管理，達到符合標準，適應需要，杜絕文件檔案的損毀、丟失或出現(xiàn)重大差錯，年內要進行一次系統(tǒng)的檔案整理工作。

（3）、按計劃搞好基礎設施建設，年內要完成等個農村供電所翻建工程，并做到建好一個、愛好一個，使之達到規(guī)范化管理的要求。

（4）、年內要建立健全各項行政事物管理制度，使各項工作均達到有章可循、實用高效。協(xié)調配合、塑型育人，合力抓好三個文明建設。

（1）、按局黨委統(tǒng)一部署，從提高職工政治覺悟和思想素質出發(fā)，開展好專題教育活動，全面搞好企業(yè)文化建設。年內力爭編印12冊企業(yè)文化叢書，每月出一期《農電簡報》，《德電信息》隨時編印。

（2）、與工會等群團組織配合，運用載體，利用節(jié)日，開展好各類文體活動。年內舉辦一次全局性文藝匯演或體育競賽，并選拔椅披業(yè)余文體骨干。

（3）、與安全、營銷或財務等部門配合，年內舉辦1-2次業(yè)務知識競賽。

（4）、圍繞全局中心工作，組織開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，并按時搞好考核、評比、總結、表彰工作。著眼法制、突出教育，努力抓好綜合治理工作。

（1）、按上級部署，年內舉辦1-2次普法學習班，并有計劃地組織職工系統(tǒng)地學習上級主管部門頒發(fā)的相關法規(guī)和指令，以及本局制定的相關章制，以增強職工的法制觀念。

（2）、逐級建立綜合治理工作責任制，全面落實上級主管部門對綜合治理工作任務，并制訂考核細則，實行獎懲兌現(xiàn)。

（3）、運用典型事例，開展法制教育，力爭年內舉辦一次以推進全局的法制建設工作。（4）、堅持從嚴管理，加大檢查考核力度，年內實現(xiàn)重大案件和職工違法犯罪零記錄。

關心職工生活，提高職工待遇，開展豐富多彩的文體活動。

（1）、職工福利待遇逐年增高。保證按照國家相關規(guī)定執(zhí)行職工年休假、醫(yī)療保險、住房公積金等待遇的執(zhí)行。農民合同工簽定勞動合同后。按規(guī)定享受相應的待遇。

（2）、關心職工生活，保證基本的勞動條件，定期為職工檢查身體，按政策規(guī)定相應的提高職工勞動保護用品的標準。

（3）開展豐富多彩的文體活動，活躍基層單位的文化生活。201*年召開第二屆職工運動會，開放健身活動中心，開放圖書室，籌建職工業(yè)余樂隊。

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