政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、依托社區(qū)、關(guān)愛(ài)老人

政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、依托社區(qū)、關(guān)愛(ài)老人

長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心

長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心是遵照中央、省、市各級(jí)民政部門大力開展為老服務(wù)的工作要求成立的，在區(qū)委、區(qū)政府的支持下、在民政局的關(guān)心和指導(dǎo)下，中心建設(shè)實(shí)現(xiàn)了服務(wù)功能強(qiáng)、網(wǎng)絡(luò)覆蓋面大、技術(shù)先進(jìn)等目標(biāo)。

近十年來(lái)，萬(wàn)眾和社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)一直致力于社區(qū)服務(wù)、為老服務(wù)等民生事業(yè)的實(shí)踐和探索，取得了一定的成績(jī)，得到了中央、省、市、區(qū)各級(jí)政府的肯定和表?yè)P(yáng)，積累和創(chuàng)新了民生服務(wù)事業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)作模式。依托社區(qū)，全面整合了萬(wàn)眾和社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)成熟的服務(wù)體系、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、技術(shù)研發(fā)體系、社區(qū)服務(wù)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及社會(huì)醫(yī)療服務(wù)等優(yōu)質(zhì)資源，建成了長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，中心把社區(qū)老年人信息管理與連鎖的服務(wù)體系相結(jié)合，把社區(qū)居家養(yǎng)老模式與跨地域的連鎖機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式相結(jié)合，擁有標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、功能多樣化的服務(wù)體系、全省統(tǒng)一的服務(wù)呼叫平臺(tái)96880(就來(lái)幫幫您)，開發(fā)了功能強(qiáng)大的為老服務(wù)系統(tǒng)和緊急呼叫系統(tǒng)，將為社區(qū)老年人提供優(yōu)質(zhì)的、貼心的、靈活便利的、多樣化的社區(qū)服務(wù)。中心服務(wù)模式：政府主導(dǎo)與支持、社區(qū)監(jiān)管與協(xié)助、市場(chǎng)實(shí)施與運(yùn)作、有償服務(wù)與抵償服務(wù)相結(jié)合、虛擬養(yǎng)老與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老相結(jié)合的快速連鎖發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)模式；服務(wù)對(duì)象：政府補(bǔ)助老人、社會(huì)孤寡老人、離休老人、空老人、80歲以上高齡老人、經(jīng)濟(jì)困難老人、以及其它需要服務(wù)的老人；服務(wù)理念：聯(lián)網(wǎng)連心、誠(chéng)信為本、無(wú)微不至、關(guān)愛(ài)老人；服務(wù)宗旨：尊老、敬老、愛(ài)老、助老。

201*年，萬(wàn)眾和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心參與了長(zhǎng)沙市首批居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)的運(yùn)作，經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的實(shí)踐，結(jié)合長(zhǎng)沙市的實(shí)際情況和老年人的實(shí)際需求，探索了一種以“政府主導(dǎo)與支持、社區(qū)監(jiān)管與協(xié)助、市場(chǎng)實(shí)施與運(yùn)作、有償服務(wù)與抵償服務(wù)相結(jié)合的快速連鎖發(fā)展的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式。201*年萬(wàn)眾和投資了80多萬(wàn)元建立了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)部的核心長(zhǎng)沙市芙蓉區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，我們擁有一支經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)持證上崗的的助老服務(wù)隊(duì)伍，制定了專業(yè)化的管理機(jī)制和完善的管理制度，經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的實(shí)踐，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)部相繼在芙

蓉區(qū)又建立了5個(gè)萬(wàn)眾和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，根據(jù)長(zhǎng)沙市建立居家養(yǎng)老服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)，中心設(shè)有五室一堂一場(chǎng)，即辦公室、閱覽室、休息室、娛樂(lè)室、健身室、食堂、室外健身場(chǎng)。中心利用萬(wàn)眾和成熟的管理、服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為382位政府補(bǔ)助老人、社會(huì)孤寡老人、離休老人、空巢老人以及其它需要服務(wù)的老人提供上門服務(wù)，上門服務(wù)項(xiàng)目包括：家政服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)等；白托中心服務(wù)項(xiàng)目包括有：健身活動(dòng)、娛樂(lè)活動(dòng)、白托休息、生活照料、送餐就餐、文化娛樂(lè)、老年大學(xué)、老年人綠色網(wǎng)吧、閱覽康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、精神慰藉等。到目前為止為政府援助服務(wù)老人累積提供上門服務(wù)10萬(wàn)多個(gè)小時(shí)，提供就餐送餐2500多餐次，為全區(qū)1201*多名老人提供低償、有償服務(wù)9萬(wàn)多個(gè)小時(shí)，提供家庭保姆4000多人次，接待白托娛樂(lè)老人15000多人次。開展公益性老年人活動(dòng)多次，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)部結(jié)合每個(gè)中心社區(qū)老人的特點(diǎn)，開展不同的活動(dòng)，韭菜園街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心社區(qū)大部份老人都是省委離退休干部，主要是以學(xué)習(xí)型為主開展活動(dòng)，中心經(jīng)常規(guī)組織老人剪紙、書法、繪畫、工藝等活動(dòng)；芙蓉區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)在老城區(qū)，社區(qū)老人以?shī)蕵?lè)健身為主；德政園社區(qū)有多個(gè)老年人表演團(tuán)隊(duì)，老人們載歌載舞充滿活力；201*年重陽(yáng)節(jié)組織的“愛(ài)在重陽(yáng)、敬老情濃”百名空巢、孤寡老人長(zhǎng)沙市一日游及201*年重陽(yáng)節(jié)組織的“愛(ài)在重陽(yáng)夕陽(yáng)更紅韶山憶主席”活動(dòng)，得到了廣大老年朋友及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)，通過(guò)這些活動(dòng)，這些多年蝸居在家平時(shí)很難走出家門的孤寡老人、三無(wú)老人、空巢老人感慨很多，讓老人感覺(jué)到政府、社會(huì)組織對(duì)老人關(guān)懷；讓老人看到了星城新的變化和發(fā)展；讓老人感受到祖國(guó)繁榮昌盛、欣欣向榮的景像；老人在毛主席銅像廣場(chǎng)前對(duì)毛主席深深的懷念，了卻了很多老人多年想去看望毛主席的心愿。

一、建立了專業(yè)的助老服務(wù)隊(duì)伍

中心目前有助老服務(wù)工作人員46人，取得由國(guó)家勞動(dòng)部門認(rèn)證的養(yǎng)老護(hù)理員資格證書，并擁有一支能為社區(qū)三無(wú)、孤寡、空巢老人提供免費(fèi)服務(wù)的義工、志愿者隊(duì)伍三百多人。中心通過(guò)湖南萬(wàn)眾和職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一安排上崗，通過(guò)中心工作績(jī)效考核的管理機(jī)制，著力打造一支綜合素質(zhì)過(guò)硬的助老服務(wù)隊(duì)伍。

1、服務(wù)隊(duì)伍的組成：通過(guò)多渠道招聘

(1)、萬(wàn)眾和作為長(zhǎng)沙民政學(xué)院就業(yè)實(shí)習(xí)基地，每年會(huì)從實(shí)習(xí)生中選拔專業(yè)對(duì)口優(yōu)秀的管理人員從事中層管理工作，成為養(yǎng)老服務(wù)的中堅(jiān)力量。

(2)、通過(guò)萬(wàn)眾和多年積累的資源，在各社區(qū)發(fā)布用工信息，從下崗失業(yè)人員中選擇那些身體健康、有愛(ài)心并有責(zé)任心自愿從事為老服務(wù)工作的人員，作為中心的助老護(hù)理員，通過(guò)社區(qū)推薦，就近服務(wù)于社區(qū)老人，解決了下崗失業(yè)人員再就業(yè)問(wèn)題，相對(duì)保障了助老服務(wù)員的穩(wěn)定性。

(3)、通過(guò)萬(wàn)眾和在全省建立的35個(gè)工作站，輸送來(lái)能吃苦耐勞、身體健康、有愛(ài)心的農(nóng)村大姐。

2、不定期組織隊(duì)伍學(xué)習(xí)

(1)、在服務(wù)過(guò)程中，根據(jù)老年人的服務(wù)需求，通過(guò)萬(wàn)眾和職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校對(duì)助老服務(wù)員進(jìn)行滾動(dòng)式培訓(xùn)。

(2)、不定期組織優(yōu)秀助老服務(wù)員及中層管理員去其它城市優(yōu)秀的養(yǎng)老服務(wù)中心學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和服務(wù)模式。

二、建立了完善的管理制度和宣傳方式1、以標(biāo)準(zhǔn)化管理手段，建立了健全的管理制度

中心制定了《居家養(yǎng)老上門服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》、《居家養(yǎng)老服務(wù)中心工作職責(zé)》、《居家養(yǎng)老服務(wù)中心管理制度》、《助老服務(wù)員管理制度》、《助老服務(wù)員考核考評(píng)細(xì)則》，建立了詳細(xì)的助老服務(wù)員檔案、老人檔案。

2、中心設(shè)有多名專職回訪管理員，對(duì)助老服務(wù)員服務(wù)技能的掌握、服務(wù)態(tài)度、完成工作任務(wù)和工作時(shí)間的情況、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量等每月進(jìn)行上門回訪，回訪員和老人面對(duì)面溝通，從而提升服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)回訪情，建立完善的考核記錄、走訪記錄、回訪制度、考核和考評(píng)制度，來(lái)確定助老服務(wù)員的每月績(jī)效獎(jiǎng)。中心要求助老服務(wù)員每周在中心開一次例會(huì)，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流及總結(jié)。

3、統(tǒng)一形象。中心實(shí)行了上門服務(wù)統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一工具;社區(qū)宣傳統(tǒng)一掛牌、統(tǒng)一宣傳欄設(shè)計(jì).

4、中心開發(fā)了功能強(qiáng)大的居家養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)，系統(tǒng)里錄入所有白托活動(dòng)老人及上門服務(wù)老人的詳細(xì)資料，從系統(tǒng)里可以全面的了解和撐握所有服務(wù)老

人和服務(wù)員的服務(wù)情況。

5、有計(jì)劃的在全區(qū)范圍內(nèi)各社區(qū)進(jìn)行居家養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)宣傳工作，讓更多的社區(qū)居民和老人來(lái)了解居家養(yǎng)老服務(wù)。

6、在全區(qū)范圍內(nèi)各社區(qū)建立一至二個(gè)統(tǒng)一模式和形象的居家養(yǎng)老服務(wù)噴繪宣傳欄，按照區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的指示，定期更換宣傳欄的內(nèi)容。

三、市場(chǎng)化運(yùn)作，開辟居家養(yǎng)老新領(lǐng)域

社會(huì)化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須走市場(chǎng)化運(yùn)作的道路才具有生命力。減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)：分3個(gè)層次進(jìn)行居家養(yǎng)老埋單。重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象由政府全額埋單；低收人家庭由個(gè)人或子女負(fù)擔(dān)部分開支，政府差額埋單；家庭經(jīng)濟(jì)條件好、又自愿要求居家養(yǎng)老服務(wù)的對(duì)象自己埋單。既拓展了居家養(yǎng)老工作的覆蓋面，又減輕政府財(cái)政的負(fù)擔(dān)；為全區(qū)老年人提供有償、低償、無(wú)償服務(wù)，促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的深人發(fā)展。

鑒于“居家養(yǎng)老”的某些局限，所以還要堅(jiān)持依托社區(qū)，以社區(qū)服務(wù)為保障，把社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)作為居家養(yǎng)老的延伸和依托，建立居家社區(qū)一體化養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)，加大力度，推進(jìn)以居家養(yǎng)老服務(wù)為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。包括全面開展居家養(yǎng)老服務(wù)，整合社會(huì)資源，在社區(qū)層面普遍建立居家養(yǎng)老服務(wù)的機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所，組建一支專業(yè)化、職業(yè)化與志愿服務(wù)相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍，為居家的老年人提供生活照料、餐飲、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉、以及與社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心掛鉤（安裝急救呼叫器）等方面的服務(wù)。

在市民政局、區(qū)民政局的指導(dǎo)下，芙蓉區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心將繼續(xù)貫徹落實(shí)市、區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的有關(guān)精神，在原有試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力探索，發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢(shì)。關(guān)愛(ài)今天的老人，就是善待明天的自己。讓我們替天下子女盡孝；為社會(huì)家庭分憂。讓老人不再孤獨(dú)，讓老人盡情感受老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為、老有所幫的敬老、尊老、愛(ài)老、助老的良好氛圍，享受社會(huì)大家庭的溫暖，真正做到讓居家的老人舒心、讓外出的子女放心。我們將以專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍、標(biāo)準(zhǔn)化的管理、多元化的項(xiàng)目、社會(huì)化的互動(dòng)網(wǎng)，給予老人最多的幫助、最大的關(guān)愛(ài)、最貼心的服務(wù)。

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依托社區(qū)創(chuàng)新提升社區(qū)服務(wù)

社區(qū)作為城市管理最基層組織，其作用越來(lái)越重要，所承載的功能也越來(lái)越廣泛。我街道根據(jù)《廬陽(yáng)區(qū)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作實(shí)施方案》的要求，積極探索社會(huì)服務(wù)管理新模式、新機(jī)制和新舉措，在全面提升街道社會(huì)服務(wù)管理水平，促進(jìn)街道各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展方面取得一定成效。現(xiàn)匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署安排

為切實(shí)將社會(huì)管理創(chuàng)新工作貫徹落實(shí)到位，街道成立了以街道黨工委書記為第一組長(zhǎng)，辦事處主任為組長(zhǎng)的社會(huì)管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作實(shí)施方案》。提出以建設(shè)廬陽(yáng)特色的社會(huì)服務(wù)管理體系為目標(biāo)，以解決當(dāng)前街道社會(huì)服務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題為突破口，以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，努力構(gòu)建以規(guī)范和諧的社區(qū)管理體系為基礎(chǔ)、以數(shù)字化的社會(huì)服務(wù)管理體系為手段、以廣泛參與的社會(huì)動(dòng)員體系為支撐、以統(tǒng)籌有力的綜治維穩(wěn)工作體系為保障和以全覆蓋的社會(huì)領(lǐng)域黨建工作體系為統(tǒng)領(lǐng)的社會(huì)服務(wù)管理“五大體系”。召開社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新推進(jìn)大會(huì)，要求街道各部門、各社區(qū)按照工作部署，研究制定落實(shí)方案，明確責(zé)任分工、落實(shí)工作責(zé)任。按照街道黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、轄區(qū)單位積極參與的精神，制定各社區(qū)的社會(huì)管理創(chuàng)新項(xiàng)目書，扎實(shí)、有效、有序地開展。

二、以構(gòu)建新的社區(qū)服務(wù)管理體系為突破口，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作

1、構(gòu)建數(shù)字化的社會(huì)服務(wù)管理體系。全面推進(jìn)數(shù)字化建設(shè),深入推進(jìn)社區(qū)服務(wù)管理創(chuàng)新。街道從3月中旬分別就人口社會(huì)事務(wù)信息、協(xié)稅護(hù)稅信息、項(xiàng)目資源信息、商業(yè)門點(diǎn)信息、經(jīng)濟(jì)樓宇信息、招商引資信息、駐地單位信息、社區(qū)黨建信息等八項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行采集和錄入，至5月底采集和錄入工作全部完成，共登記人口信息20861戶、協(xié)稅護(hù)稅信息165家、項(xiàng)目資源信息16家、商業(yè)門點(diǎn)信息997家、樓宇企業(yè)445家、招商引資信息33條、駐地單位81家，為社區(qū)管理工作信息化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、引導(dǎo)居民自治，探索社區(qū)管理服務(wù)新模式。暢園社區(qū)可以說(shuō)是歷史遺留小區(qū)的代表,有2669戶居民在此生活，64的居民是原建材一廠職工,隨著市屬企業(yè)移交社區(qū)管理,我街道于08年接收小區(qū)的管理。占地約一平方公里的居民區(qū)，路燈、樓道燈是聾子的耳朵，有二十多人扭傷或骨折。雨天糞便橫溢，晴天塵土飛揚(yáng)。小區(qū)是二十四小時(shí)全天候?qū)ν忾_放，貫穿亳州路與肥西路的暢園路的路面被渣土車碾壓成坑坑洼洼，居民被迫在路中間壘石墩。區(qū)內(nèi)毀綠種菜現(xiàn)象屢禁不止，淹井蓋失竊等偷盜現(xiàn)象司空見慣。為解決歷史遺留問(wèn)題，還老百姓安居樂(lè)業(yè)的家園，街道領(lǐng)導(dǎo)班子在調(diào)查研究后，決定首先成立業(yè)主委員會(huì)，引導(dǎo)居民依法自治。

6月9日下午，居民自治的第一個(gè)會(huì)議居民議事例會(huì)在暢園社居委召開。對(duì)居民提出的小區(qū)安全、雨天下水道漫堵、社區(qū)綠化及天然氣改造等八方面的問(wèn)題逐一進(jìn)行討論和表決。參會(huì)人員擱前嫌，暢所欲言，各抒己見；奔著“求同存異、共駐共建”的美好愿望，達(dá)成了所有共識(shí)。極大地提升了社區(qū)居民對(duì)自治的信心和熱情。6月14日的居民代表大會(huì)通過(guò)了居規(guī)民約，明確了處理社區(qū)內(nèi)部事務(wù)的程序。體現(xiàn)了暢園居民“心向一處想，力往一處使”的良好精神面貌，場(chǎng)面之和諧，氣氛之熱烈是事先沒(méi)料到的。

社區(qū)依法管理本區(qū)域范圍內(nèi)的事務(wù)與居民切身利益的需求相吻合，就能調(diào)動(dòng)居民的積極性和熱情。有事到社區(qū)，通過(guò)居民議事會(huì)或居民代表大會(huì)來(lái)解決內(nèi)部事務(wù)，能有效減少社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，這也是我們從中得到的啟發(fā)。如暢園社區(qū)為把四通八達(dá)的巷口管起來(lái)，街道多次努力都因部分居民的反對(duì)，久拖未決。這次通過(guò)居民議事會(huì)來(lái)協(xié)商，就順利解決這個(gè)老大難問(wèn)題。201*年，我們將接合社區(qū)換屆，繼續(xù)探索自治小區(qū)的社居委、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司交叉任職，從而加強(qiáng)對(duì)自治小區(qū)的指導(dǎo)，維護(hù)百姓的切身利益，實(shí)現(xiàn)社區(qū)長(zhǎng)治久安。

3、健全和完善社區(qū)公共服務(wù)體系。

（1）、關(guān)愛(ài)老同志的今天就是關(guān)注我們的明天，老同志是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，讓老同志“老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)、老有所學(xué)、安享晚年、頤養(yǎng)天年”，是我們的神圣職責(zé)。街道黨工委高度重視老同志的晚年幸福生活，在古城老年日間照料站探索階段，積極開發(fā)暢園社區(qū)670平方米的老年日間照料中心，設(shè)餐飲、日間照料、日托、健身、康復(fù)、棋牌、圖書閱覽等文化娛樂(lè)功能，滿足社區(qū)老年同志的基本需求。本著“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、社會(huì)化服務(wù)”的原則，為轄區(qū)老年人提供服務(wù)。并根據(jù)老年人生活狀況劃為叁類，即A類為轄區(qū)三無(wú)對(duì)象及享受低保等特困老人提供無(wú)償服務(wù)；B類為子女不在身邊的空巢老人提供低償或有償服務(wù)；C類為社會(huì)需求者提供有償服務(wù)。

（2）、為進(jìn)一步調(diào)整社區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，提升社區(qū)商業(yè)服務(wù)水平和檔次，我們繼續(xù)推進(jìn)“雙進(jìn)”工程。一是鼓勵(lì)有實(shí)力的連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)駐社區(qū)參與社區(qū)商業(yè)建設(shè)，整合轄區(qū)現(xiàn)有的商業(yè)資源。鼓勵(lì)企業(yè)采取收購(gòu)、特許加盟等多種形式在社區(qū)設(shè)立綜合超市、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、餐飲店等各類便民、利民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，改變社區(qū)商業(yè)散、小、差的現(xiàn)象，以滿足社區(qū)居民多樣化、個(gè)性化的消費(fèi)需求。二是大力提倡社區(qū)骨干企業(yè)開展送貨上門、送餐上門、修理上門的“三上門服務(wù)”，延伸服務(wù)功能，提高服務(wù)水平，今年5月，我們聯(lián)合區(qū)商務(wù)局在轄區(qū)內(nèi)展開家電下鄉(xiāng)宣傳工作，同社區(qū)居民建立穩(wěn)定、暢通的聯(lián)系渠道，開展有償服務(wù)，以滿足社區(qū)居民多樣化、個(gè)性化的消費(fèi)需求。三是全面推動(dòng)惠民早餐活動(dòng)，引導(dǎo)有一定規(guī)模的快餐經(jīng)營(yíng)企業(yè)入駐，如肥西老母雞、面點(diǎn)王等企業(yè)。四是支持和引導(dǎo)物資回收企業(yè)進(jìn)入社區(qū)，形成以社區(qū)、回收企業(yè)和集散市場(chǎng)為載體，符合城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，布局合理、網(wǎng)絡(luò)健全、設(shè)施適用、服務(wù)功能齊全、管理科學(xué)的再生資源回收體系。五是摸排樓宇信息，服務(wù)樓宇企業(yè)。針對(duì)轄區(qū)樓宇多，企業(yè)流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，建立樓宇企業(yè)資源庫(kù)，為樓宇配備專門信息員定期走訪，掌握信息，跟蹤服務(wù)，實(shí)行網(wǎng)格化和信息化管理。同時(shí)根據(jù)企業(yè)需求，及時(shí)提供政策咨詢、信息引導(dǎo)、人才引進(jìn)等全方位個(gè)性化的服務(wù)。

（3）、著重在加強(qiáng)城市基礎(chǔ)管理下功夫，堅(jiān)持建設(shè)和管理并重。如物業(yè)管理存在的問(wèn)題是創(chuàng)建和諧社會(huì)中比較突出的矛盾，主要有以下幾種，一是原企業(yè)改制后遺留的生活小區(qū)；二是說(shuō)不清理不明的混合生活小區(qū)；三是城中村居民區(qū)；四是新開發(fā)小區(qū)由開發(fā)商派生的子公司。這些小區(qū)在管理、認(rèn)識(shí)和意識(shí)上大不相同。糾此原因，一是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過(guò)程中留守人員的認(rèn)識(shí)和管理不到位，缺乏一定的積極性和行政約束力度；二是開發(fā)商只顧短期利益缺乏服務(wù)意識(shí)，開發(fā)商派生的子公司在人、財(cái)、物三方從屬于開發(fā)商；三是隨著人民生活水平、生活質(zhì)量提高，業(yè)主們的維權(quán)意識(shí)在不斷提高，但應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任在逐步下降，尤其是原單位居民居住區(qū)，拒繳物業(yè)費(fèi)現(xiàn)象普遍嚴(yán)重，導(dǎo)致了和諧社會(huì)建設(shè)中不和諧的一面；四是小區(qū)業(yè)主委員會(huì)缺乏公共意識(shí)，為了私利不惜炒走物業(yè)，導(dǎo)致小區(qū)管理混亂。針對(duì)以上情況，我們組織人員深入社區(qū)，加強(qiáng)與居民群眾的聯(lián)系溝通。在聯(lián)系中發(fā)揚(yáng)民主,在溝通中宣傳法律。在社區(qū)黨組織的帶領(lǐng)下，召開群眾聯(lián)系會(huì)，聽取大部分居民的意見和建議，積極引導(dǎo)居民自管，推薦誠(chéng)信的物業(yè)管理公司讓居民擇優(yōu)選聘。晨欣園小區(qū)是我街道在探索社區(qū)自治過(guò)程中出現(xiàn)的又一個(gè)鮮活事例。報(bào)名參加業(yè)主委員會(huì)的人員不少，可履行業(yè)主籌備委員會(huì)責(zé)任時(shí)，社居委再三電話聯(lián)系，總是達(dá)不到半數(shù)，導(dǎo)致業(yè)主委員會(huì)選舉的各項(xiàng)議程近兩個(gè)月不能通過(guò)初步意見，居民意見紛紛，信訪不斷。街道黨工委果斷決策，請(qǐng)社居委通知籌備委員會(huì)成員，并張貼公告請(qǐng)居民自主參加社區(qū)聯(lián)系會(huì)。在說(shuō)明原由后，由居民投票決定小區(qū)管理事誼。居民懷揣一種期盼的心情，一致同意由街道和社區(qū)出面，幫助聯(lián)系信譽(yù)好的物業(yè)進(jìn)駐管理。現(xiàn)在的晨欣園小區(qū)，管理服務(wù)真正有序，居民不再有后顧之憂，切身體會(huì)到“安全感、歸屬感、溫馨感、和諧感和幸福感”在小區(qū)無(wú)處不在。

4、繼續(xù)加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)新社會(huì)組織管理服務(wù)上下功夫，真正把社會(huì)管理和公共服務(wù)延伸到“兩新組織”。首先是建立了交流平臺(tái)。以網(wǎng)絡(luò)作為黨支部活動(dòng)和交流的主要方式，建立了柏景灣財(cái)富廣場(chǎng)樓宇黨員QQ群和財(cái)富廣場(chǎng)樓宇網(wǎng)上虛擬黨支部。由于這個(gè)平臺(tái)的出現(xiàn)，使各個(gè)企業(yè)之間這種松散的結(jié)構(gòu)得到了有效的聯(lián)系，大家可以根據(jù)自己的作息，不定期的與支部進(jìn)行思想交流，參與支部的活動(dòng)，了解黨組織的活動(dòng)動(dòng)向。其次是對(duì)組織內(nèi)部黨員之間關(guān)系的協(xié)調(diào)。樓宇黨委的黨員均來(lái)自于不同的企業(yè)，很多黨員在其企業(yè)中都擔(dān)任著較為重要的職位。這樣，在黨委活動(dòng)中，通過(guò)相互交流，大家可以相互交換資源，并實(shí)現(xiàn)黨員和黨員之間，黨員和群眾之間的互助。樓宇黨委就有黨員業(yè)主為剛離開學(xué)校步入社會(huì)的黨員同志主動(dòng)提供實(shí)習(xí)和工作機(jī)會(huì)的實(shí)例。就是通過(guò)這樣的互幫互助，使黨委紐帶作用得到了更好的發(fā)揮。

同時(shí)引導(dǎo)“兩新”組織參與社會(huì)建設(shè)，履行社會(huì)責(zé)任，柏景灣社區(qū)“兩新”黨組織通過(guò)開展扶貧幫困、奉獻(xiàn)愛(ài)心、回報(bào)社會(huì)等服務(wù)活動(dòng)，積極參與社區(qū)共建、社會(huì)慈善事業(yè)和地方重大活動(dòng)，引導(dǎo)黨員熱忱為群眾排憂解難；引導(dǎo)業(yè)主主動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)社會(huì)責(zé)任，以公益捐贈(zèng)、災(zāi)害救助、扶貧濟(jì)困、設(shè)立幫扶獎(jiǎng)勵(lì)基金等實(shí)際行動(dòng)奉獻(xiàn)社會(huì)、回報(bào)社會(huì)，樹立“兩新”組織“誠(chéng)信為民、樂(lè)于奉獻(xiàn)”的良好形象，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步。許多非公有制企業(yè)黨組織通過(guò)引導(dǎo)企業(yè)積極參與社區(qū)共建、慈善事業(yè)，在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立“愛(ài)心基金”，開展“愛(ài)心主題活動(dòng)”等公益活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，積極參與和諧社會(huì)建設(shè)。如創(chuàng)新人才有限公司面向社區(qū)居民、黨員發(fā)放就業(yè)卡，主動(dòng)幫助有就業(yè)需要的居民、黨員提供就業(yè)信息。

友情提示：本文中關(guān)于《政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、依托社區(qū)、關(guān)愛(ài)老人》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、依托社區(qū)、關(guān)愛(ài)老人：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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