“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”工作制度

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“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”工作制度

一、基本概念

“三級聯(lián)述”，即區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級黨組織書記就抓基層黨建工作情況向上級黨組織進行專項述職；“三級聯(lián)評”，即組織基層黨組織、黨員和群眾代表對區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織抓黨建工作情況進行評議；“三級聯(lián)考”，即把抓基層黨建工作情況作為區(qū)、鎮(zhèn)（街道）領導班子、領導干部和村（社區(qū)）“兩委”班子及成員年度考核的重要內容。通過建立“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建，做到“書記抓、抓書記”，進一步明確和落實各級黨組織書記抓基層黨建工作的領導責任。

“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”要在各級黨委的領導下進行，由組織部門具體負責組織，主要采取會議聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考與書面聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考相結合的形式進行。

二、主要內容

（一）研究制訂基層黨建工作總體規(guī)劃的情況。主要包括認真履行抓基層黨建“第一責任人”的職責，貫徹執(zhí)行上級黨組織關于基層黨建工作的決議、決定和指示，全面把握基層黨建工作的整體情況，研究制定本部門黨建工作目標任務和落實措施情況。

（二）抓基層領導班子和黨員隊伍建設的情況。主要包括加強基層黨組織領導班子建設，選好配強黨組織負責人，及時整頓

軟弱渙散黨組織情況；加強黨員隊伍先進性建設，關心和愛護基層干部，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用情況。

（三）抓基層黨建協(xié)調指導工作的情況。主要包括引導黨員領導干部認真履行管黨職責，確保基層黨建工作規(guī)劃和責任目標落實情況；指導基層黨組織開展工作，加強基層黨組織的思想、作風和制度建設情況；擴大黨的工作覆蓋面，充分調動各級各部門抓基層黨建的積極性，形成抓基層黨建工作合力情況。

（四）抓基層黨建工作制度建設的情況。主要包括以“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三級聯(lián)創(chuàng)”、“三級四方共建”等活動為抓手，積極探索推進基層黨建工作的有效載體和辦法，建立健全常抓不懈的工作機制情況；加強督促檢查和考核評價，認真落實基層黨建工作責任制情況。

（五）抓基層黨建工作保障及落實的情況。主要包括落實基層黨建工作機構、經(jīng)費和活動場地情況；經(jīng)常深入基層調查研究，切實抓好基層黨建工作聯(lián)系點、示范點建設，認真總結推廣經(jīng)驗，研究解決問題，加強對基層黨建工作的具體指導情況。

三、重點環(huán)節(jié)

（一）調研分析。區(qū)委組織部結合年終檢查和考核，了解掌握下級黨組織履行管黨職責、實施基層組織建設和推進基層黨建工作目標任務落實情況，重點了解掌握書記履行黨建工作責任情況，為開展“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”做好準備。

（二）述前準備。各級黨組織書記要對照基層黨建工作的目標任務進行全面自查，認真撰寫述職報告。述職報告要以履行“第

一責任人”的職責情況為主線，突出書記的主體責任。

（三）述職匯報。各級黨組織書記重點匯報自己抓基層黨建工作、履行“第一責任人”的職責情況，具體陳述謀劃和指導基層黨建工作的思路、抓落實的措施、工作創(chuàng)新的成果、存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)等內容。

（四）述職評議。各級黨組織書記進行專項述職后，與會人員結合黨組織書記述職情況和平時所掌握的情況，實事求是地對其進行民主評議。

（五）會議總結。述職會議結束前，上級黨組織有關負責同志根據(jù)民主評議情況，結合下級黨組織書記履行黨建工作職責述職情況和調研了解情況進行現(xiàn)場點評，肯定成績，指出存在問題和不足。同時，對下一步如何更好地發(fā)揮“第一責任人”作用，扎實推進基層黨建工作，提出明確要求。

（六）述后整改。區(qū)委組織部對專項述職中發(fā)現(xiàn)的問題及征求到的意見進行認真梳理，并分別進行反饋，提出整改意見。下級黨組織書記根據(jù)反饋的問題和意見，制定整改方案，報區(qū)委組織部備案。同時，區(qū)委組織部注重抓好對整改問題的督導檢查，采取下發(fā)督辦卡、《整改通知書》等方式，跟蹤督促整改任務的落實情況。

機關、事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織書記履行“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”工作職責，要結合實際參照本《工作制度》，探索科學有效辦法進行。

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“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”工作制度

一、基本概念

“三級聯(lián)述”，即區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級黨組織書記就抓基層黨建工作情況向上級黨組織進行專項述職；“三級聯(lián)評”，即組織基層黨組織、黨員和群眾代表對區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織抓黨建工作情況進行評議；“三級聯(lián)考”，即把抓基層黨建工作情況作為區(qū)、鎮(zhèn)（街道）領導班子、領導干部和村（社區(qū)）“兩委”班子及成員年度考核的重要內容。通過建立“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建，做到“書記抓、抓書記”，進一步明確和落實各級黨組織書記抓基層黨建工作的領導責任。

“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”要在各級黨委的領導下進行，由組織部門具體負責組織，主要采取會議聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考與書面聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考相結合的形式進行。

二、主要內容

（一）研究制訂基層黨建工作總體規(guī)劃的情況。主要包括認真履行抓基層黨建“第一責任人”的職責，貫徹執(zhí)行上級黨組織關于基層黨建工作的決議、決定和指示，全面把握基層黨建工作的整體情況，研究制定本部門黨建工作目標任務和落實措施情況。

（二）抓基層領導班子和黨員隊伍建設的情況。主要包括加強基層黨組織領導班子建設，選好配強黨組織負責人，及時整頓

軟弱渙散黨組織情況；加強黨員隊伍先進性建設，關心和愛護基層干部，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用情況。

（三）抓基層黨建協(xié)調指導工作的情況。主要包括引導黨員領導干部認真履行管黨職責，確保基層黨建工作規(guī)劃和責任目標落實情況；指導基層黨組織開展工作，加強基層黨組織的思想、作風和制度建設情況；擴大黨的工作覆蓋面，充分調動各級各部門抓基層黨建的積極性，形成抓基層黨建工作合力情況。

（四）抓基層黨建工作制度建設的情況。主要包括以“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三級聯(lián)創(chuàng)”、“三級四方共建”等活動為抓手，積極探索推進基層黨建工作的有效載體和辦法，建立健全常抓不懈的工作機制情況；加強督促檢查和考核評價，認真落實基層黨建工作責任制情況。

（五）抓基層黨建工作保障及落實的情況。主要包括落實基層黨建工作機構、經(jīng)費和活動場地情況；經(jīng)常深入基層調查研究，切實抓好基層黨建工作聯(lián)系點、示范點建設，認真總結推廣經(jīng)驗，研究解決問題，加強對基層黨建工作的具體指導情況。

三、重點環(huán)節(jié)

（一）調研分析。區(qū)委組織部結合年終檢查和考核，了解掌握下級黨組織履行管黨職責、實施基層組織建設和推進基層黨建工作目標任務落實情況，重點了解掌握書記履行黨建工作責任情況，為開展“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”做好準備。

（二）述前準備。各級黨組織書記要對照基層黨建工作的目標任務進行全面自查，認真撰寫述職報告。述職報告要以履行“第

一責任人”的職責情況為主線，突出書記的主體責任。

（三）述職匯報。各級黨組織書記重點匯報自己抓基層黨建工作、履行“第一責任人”的職責情況，具體陳述謀劃和指導基層黨建工作的思路、抓落實的措施、工作創(chuàng)新的成果、存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)等內容。

（四）述職評議。各級黨組織書記進行專項述職后，與會人員結合黨組織書記述職情況和平時所掌握的情況，實事求是地對其進行民主評議。

（五）會議總結。述職會議結束前，上級黨組織有關負責同志根據(jù)民主評議情況，結合下級黨組織書記履行黨建工作職責述職情況和調研了解情況進行現(xiàn)場點評，肯定成績，指出存在問題和不足。同時，對下一步如何更好地發(fā)揮“第一責任人”作用，扎實推進基層黨建工作，提出明確要求。

（六）述后整改。區(qū)委組織部對專項述職中發(fā)現(xiàn)的問題及征求到的意見進行認真梳理，并分別進行反饋，提出整改意見。下級黨組織書記根據(jù)反饋的問題和意見，制定整改方案，報區(qū)委組織部備案。同時，區(qū)委組織部注重抓好對整改問題的督導檢查，采取下發(fā)督辦卡、《整改通知書》等方式，跟蹤督促整改任務的落實情況。

機關、事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織書記履行“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”工作職責，要結合實際參照本《工作制度》，探索科學有效辦法進行。

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