總結(jié)發(fā)揮三級(jí)聯(lián)帶作用,增添基層活力

發(fā)揮“三級(jí)聯(lián)帶”作用，增添基層組織活力

書洋鎮(zhèn)黨委深入推進(jìn)組織精品工程工作匯報(bào)

書洋鎮(zhèn)地處南靖縣西南部，全鎮(zhèn)土地面積175平方公里，其中山地面積19.3萬畝，耕地面積2.16萬畝。下轄22個(gè)村（居），人口3.1萬人，是世界遺產(chǎn)福建土樓的故里。全鎮(zhèn)現(xiàn)有31個(gè)黨（總）支部，黨員1042名，其中農(nóng)村黨員926名。

今年來，書洋鎮(zhèn)黨委按照“圍繞中心、服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能”的要求，選準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，緊緊扭住旅游興鎮(zhèn)這一突破點(diǎn)，全面整合黨建資源，有效發(fā)揮“黨員樓長”作用，通過“支部帶黨員樓長、黨員樓長帶黨員，廣大黨員帶群眾，同心共奔致富路”的“三級(jí)聯(lián)帶”效應(yīng)，真正讓“黨員樓長”成為基層黨組織的“眼睛”，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力和影響力，形成“橫向到邊，縱向到底”的三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。主要做法有：

1、抓覆蓋，建網(wǎng)絡(luò)。我們根據(jù)土樓的群居性、穩(wěn)定性、融合性的特點(diǎn)，以各個(gè)支部為單位，在每座土樓內(nèi)每個(gè)網(wǎng)站設(shè)立一個(gè)黨小組，召集、協(xié)調(diào)本樓的村級(jí)配套組織基層單位和黨員、積極分子開展工作，對(duì)本樓的各項(xiàng)工作負(fù)總責(zé)。每個(gè)座土樓還設(shè)立黨員樓長，由黨員樓長召集、協(xié)調(diào)本樓的村級(jí)配套組織干部和積極分子開展工作，負(fù)責(zé)督促本樓內(nèi)農(nóng)戶各項(xiàng)任務(wù)的完成。黨小組的劃分，根據(jù)土樓規(guī)模的大小、自然村分布、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

形態(tài)和民俗習(xí)慣等實(shí)際情況而定。一般情況下，小的村就根據(jù)全村各座土樓內(nèi)所住人數(shù)而確定4至5個(gè)黨員樓長，大的村則10多個(gè)。網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)，根據(jù)黨員工作能力和分布情況而定，各座土樓的黨員樓長既可由所在樓的黨員民主產(chǎn)生，也可由支部任命，每位黨員樓長所管轄的結(jié)合工作對(duì)象的血緣、地域、感情、生產(chǎn)活動(dòng)等因素，進(jìn)行雙向選擇后經(jīng)支部大會(huì)討論確定的，一般是本座土樓，工作能力較強(qiáng)的黨員樓長可同時(shí)管理多座土樓的。通過層層聯(lián)動(dòng)，把黨支部的觸角延伸到每一座土樓，每一家農(nóng)戶。全鎮(zhèn)共有21個(gè)村建立三級(jí)聯(lián)帶網(wǎng)絡(luò)，建立黨小組工作網(wǎng)站108個(gè)，聯(lián)系農(nóng)戶8000多戶，網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到91．6％。

2、抓機(jī)制，重管理。一是強(qiáng)化培訓(xùn)機(jī)制。以黨校、人口學(xué)校、文技校、“農(nóng)函大”為主陣地，充分運(yùn)用遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)載體，努力構(gòu)筑“四校一體”的培訓(xùn)平臺(tái)，加大黨員教育培訓(xùn)力度，分支部、片區(qū)每季度輪訓(xùn)黨員一次，今年參訓(xùn)黨員達(dá)1838人次。同時(shí)，還要求黨員樓長每月組織本樓黨員集中學(xué)習(xí)、議事1－2次，入戶走訪2－3次，并向村黨支部匯報(bào)工作1－2次。二是強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制。制定了“黨員樓長”工作職責(zé)，賦各黨員樓長對(duì)職責(zé)范圍里的各項(xiàng)事務(wù)有建議權(quán)和一定的處理權(quán)，形成了分級(jí)管理和分類管理相結(jié)合的工作格局。黨員開展工作有了特定的對(duì)象和要求，為保持黨員先進(jìn)性，發(fā)揮黨員先鋒模范作用提供了實(shí)踐的陣地，讓廣大黨員工作有目標(biāo)，努力有方向。三是強(qiáng)化考核機(jī)制。實(shí)行“一季一考核，半年一回頭，年終總考評(píng)”

的考核機(jī)制，表彰優(yōu)秀，誡勉后進(jìn)，調(diào)整不作為，促使“黨員樓長”有效履職。

3、抓活動(dòng)，促長效。結(jié)合保護(hù)和管理好世界遺產(chǎn)福建土樓這一主題，我們?cè)谌��?zhèn)范圍內(nèi)廣泛開展“四帶四比四爭當(dāng)”活動(dòng)。即，一是帶頭示范比覺悟，爭當(dāng)環(huán)境整治“排頭兵”。以開展村容整潔、新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，充分發(fā)揮黨員樓長在群眾的威信和作用，發(fā)動(dòng)廣大黨員帶好頭，以支部為單位，以黨小組為小分隊(duì)，每月逢5日，組織他們到所住土樓、景區(qū)土樓開展衛(wèi)生整治活動(dòng)重點(diǎn)是帶頭為土樓洗面、為村道整形、為樓道除垢、為樓內(nèi)外死角整容、為樓內(nèi)不協(xié)調(diào)建筑除瘤，并對(duì)樓內(nèi)不規(guī)范雨棚、攤點(diǎn)、公共場(chǎng)所建筑物、雜物亂堆亂放、車輛亂停、宣傳廣告以及飼養(yǎng)畜禽、垃圾亂扔等進(jìn)行徹底清理整治，更好地提高廣大樓民生活質(zhì)量，讓游客放心、玩得開心。二是帶頭干事比形象，爭當(dāng)服務(wù)發(fā)展“先行者”。圍繞服務(wù)福建土樓“十大工程”建設(shè)、服務(wù)群眾生產(chǎn)生活，在廣大黨員中廣泛開展“五比五看”活動(dòng)，即，比愛崗，看誰為崗位奉獻(xiàn)最多；比創(chuàng)新，看誰為樓民貢獻(xiàn)最大；比建言，看誰提出好的建議最多；比幫扶，看誰為群眾服務(wù)最多；比奉獻(xiàn)，看誰為群眾辦的好事最多的主題實(shí)踐活動(dòng)，通過活動(dòng)實(shí)踐推典型，讓“黨員樓長”、廣大黨員切實(shí)成為服務(wù)樓民的表率。三是帶頭致富比實(shí)績，爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)“領(lǐng)頭雁”。鼓勵(lì)引導(dǎo)黨員樓長、廣大黨員，深入開展“幫一聯(lián)十”活動(dòng)，“幫一”即每名黨員落實(shí)一戶困難家庭，幫助解

決生產(chǎn)生活中的突出問題、幫助結(jié)貧對(duì)象學(xué)習(xí)掌握一門致富技術(shù)、找到一條致富路子。“聯(lián)十”即要求每名黨員聯(lián)系10戶以上群眾，定期上門走訪，做到方針政策講一講、致富經(jīng)濟(jì)傳一傳、科學(xué)技術(shù)帶一帶、貧困家庭幫一幫。等，著力形成“黨員樓長帶黨員、廣大黨員帶群眾，同心共奔致富路”的示范帶動(dòng)作用。四是帶頭維穩(wěn)比安定，爭當(dāng)化解矛盾“調(diào)解員”。在充分總結(jié)“百名土樓黨員樓長保家園”平安行動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，組織廣大黨員深入開展“四個(gè)帶頭、四必參與”活動(dòng)。即：帶頭學(xué)習(xí)法律，參與法制宣傳；帶頭遵紀(jì)守法，參與治安聯(lián)防；帶頭執(zhí)行村規(guī)，參與村民自治；帶頭團(tuán)結(jié)和睦，參與矛盾調(diào)處，成為帶領(lǐng)群眾創(chuàng)建“平安土樓”的帶頭人。

“三級(jí)聯(lián)帶”活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)較好地適應(yīng)了農(nóng)村新的形勢(shì)和任務(wù)，有效地加強(qiáng)和促進(jìn)了福建土樓旅游更好更快發(fā)展，取得了較明顯的變化。

變“一人做”為“眾人做”。通過建立“三級(jí)聯(lián)帶”活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)格局整體向下延伸。官洋村黨支部依托“三級(jí)聯(lián)帶”活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，在各位黨小組和黨員的召集協(xié)調(diào)下密切配合，用一天時(shí)間完成共有10個(gè)自然村，201*多人口的計(jì)生“雙查”任務(wù)，工作效率比過去提高了4倍。

變“少數(shù)人”做“多數(shù)人”工作為“多數(shù)人”做“少數(shù)人”工作。一方面工作主體由個(gè)體變?yōu)檎�體，過去主要是依靠幾個(gè)村級(jí)干部做全村工作，現(xiàn)在則由各座黨員樓長和所在黨

員、積極分子、村民代表等共同做；另一方面工作對(duì)象由整體變?yōu)閭�(gè)體，過去幾個(gè)村級(jí)干部要做全村群眾工作，現(xiàn)在則是各樓的黨員、干部和積極分子共同做每家農(nóng)戶工作。曲江村黨支部活用“三級(jí)聯(lián)帶”網(wǎng)絡(luò)，僅用一個(gè)月時(shí)間就完成了200多畝土地征遷任務(wù)。

變“少數(shù)人決定”為“多數(shù)人當(dāng)家”。黨支部通過黨員樓長傳達(dá)上級(jí)精神，下達(dá)工作任務(wù)，群眾也通過各個(gè)網(wǎng)點(diǎn)反映意見和愿望。農(nóng)村黨支部在重大事項(xiàng)決策前都通過網(wǎng)點(diǎn)向群眾通報(bào)，組織群眾討論，再集中群眾意見研究決定，黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切融洽起來。上田村有一片山地要進(jìn)行二次開發(fā)，原有個(gè)外商前來洽談承包，黨支部通過各網(wǎng)點(diǎn)組織群眾討論后，按多數(shù)群眾意見進(jìn)行公開招標(biāo)，增加收入30多萬元。

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XX基層組織建設(shè)工作匯報(bào)

XX轄x個(gè)行政村，x個(gè)社，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口x人，城區(qū)流動(dòng)人口x人。共有x個(gè)黨支部，其中農(nóng)村黨支部x個(gè)，機(jī)關(guān)黨支部x個(gè)，非公黨支部x個(gè)，共有黨員x名，其中農(nóng)民黨員x名，女黨員x名，高中文化程度以上黨員x名。

今年以來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)思想，緊緊圍繞“發(fā)展經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”這一主題，深入推行“四議兩公開”工作法，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，認(rèn)真抓好遠(yuǎn)程教育工作，大力實(shí)施“雙培雙帶”、“扶貧幫困”等黨建綜合示范工程，有力的促進(jìn)了我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)上臺(tái)階、上水平。

一、主要做法

（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素質(zhì)。從干部年齡結(jié)構(gòu)來看，我鎮(zhèn)干部年齡偏大，思想觀念陳舊，村干部整體素質(zhì)偏低，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，鎮(zhèn)黨委高度重視，以提高干部素質(zhì)為抓手，力求用創(chuàng)新思路解決突出的問題。一是抓干部培訓(xùn)。鎮(zhèn)黨委高度重視村、社干部和入黨積極份子的培訓(xùn)培養(yǎng)，特邀縣黨校講師、農(nóng)牧局技術(shù)員開展知識(shí)講座x次，進(jìn)行政治理論、果樹栽培管理等方面培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了鎮(zhèn)村社三級(jí)干部的

農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作水平。截至目前，全鎮(zhèn)干部在縣委黨校參加培訓(xùn)x人次，培訓(xùn)果園管理技術(shù)x人次，組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩x次，特邀林業(yè)局技術(shù)人員在x示范點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)x次。二是抓理論學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)黨委本著“抓學(xué)習(xí)、提素質(zhì)、促工作”的思路，嚴(yán)格按照“二、四、六”學(xué)習(xí)制，不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高干部素質(zhì)，促進(jìn)各項(xiàng)工作。在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班子的過程中，領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)，科學(xué)決策水平和業(yè)務(wù)工作能力進(jìn)一步提高，領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升。在黨委班子成員的帶動(dòng)下，全體干部職工把理論學(xué)習(xí)作為強(qiáng)化自身素質(zhì)，提高自身能力的有力措施，采取平時(shí)自身與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的辦法，每一個(gè)黨員干部書寫學(xué)習(xí)筆記不少于x萬字，撰寫心得體會(huì)不少于x篇。通過形式多樣的理論學(xué)習(xí)，全鎮(zhèn)黨員干部在思想觀念有新轉(zhuǎn)變，工作作風(fēng)有新改進(jìn)，各項(xiàng)重點(diǎn)工作有新突破。

（二）強(qiáng)化黨員干部教育管理，切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。鎮(zhèn)黨委始終把黨員干部素質(zhì)的提升作為推動(dòng)基層黨建工作的重心，推動(dòng)XX經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展。一是加強(qiáng)班子建設(shè)。在村“兩委”用人機(jī)制上，鎮(zhèn)上按照“窮村選富人，富村選能人”的思路，采取“公推直選”、“兩推一選”的辦法，選拔思想覺悟高，政治素質(zhì)強(qiáng)，發(fā)展能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)型”村干部，讓人民群眾本著客觀公正的態(tài)度評(píng)價(jià)“兩委”班子，由黨員干部和廣大群眾決定自己“當(dāng)家人”的去留。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委對(duì)

x個(gè)村班子進(jìn)行考核考察，通過走訪觀察、群眾評(píng)議，黨員大會(huì)選舉，共調(diào)整村班子x個(gè)，干部x名，為推動(dòng)農(nóng)村和諧發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。同時(shí)，深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府加強(qiáng)自身建設(shè)，堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)制度、黨委會(huì)議制度、民主決策制度、民主理財(cái)制度、政府采購制度，全鎮(zhèn)上下形成了團(tuán)結(jié)議事，分工負(fù)責(zé)，真抓實(shí)干的干事氛圍。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。為了增強(qiáng)黨組織后備力量，全鎮(zhèn)共培養(yǎng)入黨積極分子x名，并舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班x期，至目前全鎮(zhèn)黨員人數(shù)達(dá)到x名，農(nóng)村黨員x名，機(jī)關(guān)黨員x名，其中男黨員x名，女黨員x名，中�；蚋咧幸陨衔幕�程度x名，同時(shí)，結(jié)合縣深化干部作風(fēng)整頓活動(dòng)，針對(duì)全鎮(zhèn)黨員干部存在的工作飄浮、敷衍了事、得過且過等突出問題，修訂完善了《黨委工作制度》、《鎮(zhèn)政府工作制度》、《鎮(zhèn)村社干部廉潔自律制度》，出臺(tái)了《XX干部管理手冊(cè)》，嚴(yán)明了工作紀(jì)律，提高了工作效率，調(diào)動(dòng)了村組干部工作積極性。三是加強(qiáng)黨員管理。幾年以來,以抓流動(dòng)黨員的規(guī)范化管理為目標(biāo)，對(duì)全鎮(zhèn)所有黨員進(jìn)行了一次排查摸底，對(duì)x名流動(dòng)黨員的流出時(shí)間、流出地點(diǎn)、用工類型及聯(lián)系方式進(jìn)行了詳細(xì)登記造冊(cè)，采取分類指導(dǎo)的辦法，建立檔案，同時(shí)，辦理流動(dòng)黨員活動(dòng)證，實(shí)行持證管理，并為外出黨員發(fā)放《流動(dòng)黨員小讀本》x本，對(duì)流動(dòng)黨員基本做到了底子清、思路明、易管理，針對(duì)外地黨員來我鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)業(yè)的情況，結(jié)合實(shí)際，制

定了《XX流入黨員管理辦法》，對(duì)流入我鎮(zhèn)的黨員進(jìn)行登記造冊(cè)，統(tǒng)一管理，積極發(fā)揮他們?cè)赬X經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用。針對(duì)黨費(fèi)收繳中存在的問題，今年我們集中組織清理清查，并大力宣傳繳納黨費(fèi)是每個(gè)黨員的義務(wù)，全鎮(zhèn)不積極繳納黨費(fèi)、甚至不繳的黨員已主動(dòng)繳納黨費(fèi)，無掛空和口袋黨員，全年黨費(fèi)x元，已全部收清上解。

（三）突出抓示范典型，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)。為了進(jìn)一步深化拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，在全鎮(zhèn)基層黨組織和共產(chǎn)黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，特色突出，成效明顯。一是突出一個(gè)“明”字，解決黨員的言行舉止不規(guī)范的問題。每個(gè)黨員書面公開承諾，公開、透明承諾，結(jié)合自己的職責(zé)任務(wù)和崗位實(shí)際，注重回應(yīng)群眾的關(guān)切和期盼，接受群眾監(jiān)督和點(diǎn)評(píng)，確保每個(gè)黨員都是“一面旗子”，真正讓群眾明白，公開承諾不僅僅是一個(gè)承諾，更是一種責(zé)任。二是突出一個(gè)“促”字，基層工作頭緒多，任務(wù)繁重，為有效的促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，鎮(zhèn)黨委所有干部在“促”字上做文章，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與當(dāng)前中心工作結(jié)合起來，以爭做優(yōu)秀黨員為契機(jī)，促使自己在本職工作和崗位上爭做模范，做表率，以黨員的表率帶頭作用促進(jìn)本職工作，提高辦事效率和服務(wù)水平。三是突出一個(gè)“宣”字，解決活動(dòng)氛圍不深厚的問題。通過版面、標(biāo)語、橫幅、信息等形式進(jìn)行宣傳，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)人人皆知，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)營造了濃厚的氛

圍。四是解決了作風(fēng)轉(zhuǎn)變問題。鎮(zhèn)黨委要求黨員干部在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中結(jié)合學(xué)習(xí)、工作、思想實(shí)際，認(rèn)真查找在思想、作風(fēng)方面存在的問題，徹底解決“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的“三難”問題和“吃、拿、卡、要”的“四亂”問題。并以公開承諾的方式，接受群眾監(jiān)督。

（四）全面推行“四議兩公開”工作法，推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。為了推進(jìn)村級(jí)重大事項(xiàng)決策制度化、民主化、科學(xué)化、規(guī)范化，努力提高基層黨建工作水平，從四月初開始，我鎮(zhèn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，在x村全面推行“四議兩公開”工作法。一是夯實(shí)基礎(chǔ)，確�！八淖h兩公開”工作法順利開展。在推行“四議兩公開”工作法之前，我們?cè)鷮?shí)開展基層組織建設(shè)，整頓“后進(jìn)村”支部，嚴(yán)格按照“兩推一選”，把群眾信任、擁護(hù)、支持的帶頭人，把致富能力強(qiáng)，甘于為群眾辦事的優(yōu)秀青年選進(jìn)村級(jí)班子。二是選好代表。全鎮(zhèn)堅(jiān)持以“素質(zhì)高、威信高、懂村務(wù)”為標(biāo)準(zhǔn)選舉群眾代表。三是培育骨干。積極組織各村支部書記、黨員干部和村民代表學(xué)習(xí)“四議兩公開”工作法，舉辦專題培訓(xùn)班，就“四議兩公開”工作法的運(yùn)行程序進(jìn)行詳細(xì)講解和演練，使他們熟悉村務(wù)公開、民主管理的內(nèi)容程序、方法和措施，提高運(yùn)用的技巧和能力。四是規(guī)范操作。根據(jù)我鎮(zhèn)基層民主管理實(shí)際，努力使村務(wù)公開、民主管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化，將涉及群眾切身利益的重要事情和群眾共同關(guān)心的熱點(diǎn)問題，

都按照“四議兩公開”工作法，召開“四個(gè)會(huì)”，進(jìn)行民主決策、民主管理。五是健全制度。健全黨員聯(lián)系群眾和村民代表推選制度。從實(shí)踐中看，讓農(nóng)村的事務(wù)由農(nóng)民自己議、自己定、自己干，激發(fā)了群眾的創(chuàng)造精神和參與熱情，推動(dòng)了農(nóng)村各項(xiàng)工作的順利開展�！八淖h兩公開”工作法的推行，落實(shí)了村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，既推動(dòng)了基層民主，拉近了村社干部與群眾的距離，又加強(qiáng)了群眾對(duì)村“兩委”工作的支持和監(jiān)督，從源頭上化解了不穩(wěn)定因素。

（五）建立健全各類規(guī)章制度，努力提升機(jī)關(guān)工作效能。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持把鎮(zhèn)村兩級(jí)制度建設(shè)作為基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容常抓不懈，建立健全了各類規(guī)章制度。一是堅(jiān)持和完善以民主集中制為重點(diǎn)的各項(xiàng)制度，進(jìn)一步規(guī)范黨委議事規(guī)則和決策程序，對(duì)一些干部任免等重大事情，要經(jīng)黨委會(huì)議研究討論決定，聽取各方面意見和建議，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)民主的各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步提高了決策的民主化、法制化、規(guī)范化程度，有效加強(qiáng)了基層民主政治建設(shè)，努力營造了“心齊、風(fēng)正、氣順”的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二是鎮(zhèn)黨委定期組織召開民主生活會(huì)，充分發(fā)揚(yáng)批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)，傾聽黨員和群眾呼聲，接收不同層次黨員群眾的監(jiān)督，做到了團(tuán)結(jié)共事、和睦相處。三是不斷完善黨委、政務(wù)、村務(wù)公開等制度。通過多種形式創(chuàng)辦黨務(wù)政務(wù)公開欄，定期對(duì)全鎮(zhèn)的一些重大事項(xiàng)和涉及人民群眾切身利益的事項(xiàng)進(jìn)行公開，接受人民群眾監(jiān)

督。四是重新修訂了鎮(zhèn)、村、社干部工作制度、機(jī)關(guān)后勤管理制度，財(cái)務(wù)管理制度，請(qǐng)銷假制度，目標(biāo)任務(wù)完成獎(jiǎng)罰制度等常規(guī)制度，堅(jiān)持做到制度用人、制度管人，切實(shí)提高干部職工的積極性。

（六）不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。以實(shí)施“雙培雙帶”工程和深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的生機(jī)與活力，積極開展“三在農(nóng)家”、“建設(shè)新農(nóng)村、黨員當(dāng)先鋒”“星級(jí)黨員”爭創(chuàng)活動(dòng)和以學(xué)政策、促思想覺悟提高，學(xué)科技、促致富本領(lǐng)提升，學(xué)法規(guī)、促農(nóng)村和諧穩(wěn)定的“三學(xué)三促”活動(dòng)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級(jí)黨組織和黨員的模范帶頭作用。一是“三在農(nóng)家”活動(dòng)有聲有色。圍繞搞好“xxx”三大產(chǎn)業(yè)開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一目標(biāo)，做好富在農(nóng)家、學(xué)在農(nóng)家、樂在農(nóng)家，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展�！案辉谵r(nóng)家”方面，立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，逐步做大做強(qiáng)果品產(chǎn)業(yè)，至目前全鎮(zhèn)共完成栽植果園x畝，涉及x個(gè)村。“學(xué)在農(nóng)家”方面，以村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所為依托，利用電教、遠(yuǎn)程教育等資源，開展果園管理技術(shù)、勞務(wù)技能等培訓(xùn)活動(dòng)，今年以來共培訓(xùn)農(nóng)民x人�！皹吩谵r(nóng)家”方面，結(jié)合全縣開展“四議兩公開”工作法和矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，全鎮(zhèn)每村設(shè)x名信訪員，有效地化解了各類矛盾糾紛，進(jìn)一步改善了鄰里關(guān)系，促進(jìn)鎮(zhèn)村社會(huì)和諧發(fā)展。二是扎實(shí)開展“建設(shè)新農(nóng)村黨員當(dāng)先鋒”活動(dòng)。按照縣

委部署要求，鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持“因地制宜，好村先行，抓點(diǎn)示范，整體推進(jìn)”的工作思路，充分發(fā)揮黨委班子、支部、黨員三級(jí)聯(lián)動(dòng)作用，著力構(gòu)建黨的建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)良性互動(dòng)機(jī)制，為新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)了組織基礎(chǔ)。

（七）加強(qiáng)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，充分發(fā)揮基層堡壘作用。一是進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。為了加強(qiáng)基層組織建設(shè)，改善辦公條件，提升村級(jí)陣地檔次，我鎮(zhèn)黨委爭取各方支持，按照“一步到位，逐村推進(jìn)”原則，總投資x元，中央補(bǔ)助資金x元，通過整村推進(jìn)、新農(nóng)村建設(shè)等政策，籌資x元，自籌資金x元，籌勞x人（次），折資x元。其中，xx村投資x元，建成磚木結(jié)構(gòu)x間x平方米的村級(jí)組織活動(dòng)室，xx村投入x元，建成磚混結(jié)構(gòu)房屋x間，面積x平方米，內(nèi)設(shè)會(huì)議室，黨員活動(dòng)室、計(jì)劃生育辦公室、林改辦公室、農(nóng)家書屋等各種工作室。二是進(jìn)一步完善農(nóng)村文化建設(shè)。積極申請(qǐng)縣圖書館農(nóng)家書屋建設(shè)項(xiàng)目，開展贈(zèng)書下鄉(xiāng)活動(dòng)，為農(nóng)家書屋捐出科技、文化、衛(wèi)生等和農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)的圖書x本，在此基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)政府籌資配備了書柜、標(biāo)準(zhǔn)閱書桌，椅子等設(shè)施，完善了x村級(jí)農(nóng)家書屋建設(shè)。三是進(jìn)一步利用好村級(jí)陣地，完善服務(wù)功能。堅(jiān)持“建管用并重”的原則，管理利用好村級(jí)辦公場(chǎng)所，爭創(chuàng)“設(shè)施利用好、活動(dòng)開展好、學(xué)習(xí)氛圍好、管理利用好、黨建園地好”的五好黨員活動(dòng)室，發(fā)揮其綜合效益，堅(jiān)持一室多用，積極開展

黨員教育培訓(xùn)和各類農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、勞務(wù)技能培訓(xùn)，使村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所成為廣大黨員群眾了解黨的方針政策、參加科技文化培訓(xùn)、咨詢生產(chǎn)生活信息、開展先進(jìn)性教育、參加文化娛樂活動(dòng)的主要陣地，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（八）利用遠(yuǎn)程教育設(shè)備，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨員管理。為了貫徹落實(shí)省、市、縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作會(huì)議精神，鎮(zhèn)黨委成立了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，完善了各種資料，建立了XX農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育各項(xiàng)管理制度，包括學(xué)習(xí)制度，設(shè)備管理制度，農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育信息管理制度，農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)管理制度，管理操作員職責(zé)，XX農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程計(jì)算機(jī)教室管理制度，農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收點(diǎn)管理員工作職責(zé)，為村級(jí)配齊遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)管理員x名，并對(duì)全鎮(zhèn)站點(diǎn)設(shè)備進(jìn)行了維護(hù)，使設(shè)備良好運(yùn)行，為了使遠(yuǎn)程教育終端接受站點(diǎn)協(xié)管員更好地掌握計(jì)算計(jì)操作及信息發(fā)布，對(duì)x名協(xié)管員進(jìn)行了x次培訓(xùn)，使他們熟練操作設(shè)備，在遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)中，鎮(zhèn)黨委組織各村支部利用農(nóng)閑時(shí)間，通過培訓(xùn)使廣大果農(nóng)了解了市場(chǎng)行情信息，掌握了現(xiàn)代果園管理技術(shù)，達(dá)到了村村有技術(shù)執(zhí)導(dǎo)員，戶戶有技術(shù)明白人，為XX“xxx”產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

二、今后工作打算

今年基層組織建設(shè)工作，雖然我們做了積極的努力，但

存在著一定的差距和不足。主要表現(xiàn)在：一是干部教育培訓(xùn)內(nèi)容相對(duì)單一，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足；二是面對(duì)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的不斷提升，農(nóng)村基層黨組織的職能定位還需要進(jìn)一步探索和創(chuàng)新；三是個(gè)別村領(lǐng)導(dǎo)班子觀念落后、方式陳舊，示范做不來，服務(wù)跟不上，引導(dǎo)不得力；四是由于農(nóng)村年輕黨員和有一技之長的青年農(nóng)民大量外出務(wù)工，發(fā)展農(nóng)民黨員和培養(yǎng)村級(jí)干部后繼乏人。今后我們將繼續(xù)在靠實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任上下功夫，在組織學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀上樹形象，在強(qiáng)化督導(dǎo)檢查上出實(shí)招，在提升整體水平上求實(shí)效，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)。一是加大黨建工作經(jīng)費(fèi)投入和保障機(jī)制。由于全鎮(zhèn)財(cái)力有限，投入到各村的經(jīng)費(fèi)不足，嚴(yán)重制約村級(jí)黨組織的自身發(fā)展。二是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，增加農(nóng)村黨組織執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。各村黨支部要充分認(rèn)識(shí)到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不斷提高為民辦事的能力。三是加強(qiáng)村黨支部建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)。認(rèn)真貫徹發(fā)展黨員十六字方針，圍繞xxx三大產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)鍛煉年輕黨員隊(duì)伍。四是加強(qiáng)農(nóng)民黨員的教育培訓(xùn)，不斷擴(kuò)大教育的輻射面，著力解決好部分黨員黨性觀念淡薄、愚昧落后、封建迷信等問題，著力解決

好一些農(nóng)民黨員政策法律水平低、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本功差、缺乏致富能力和本領(lǐng)問題。

（二）進(jìn)一步提高黨員文化素質(zhì)。通過摸底調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員自身致富無路，徘徊在溫飽線上，雙帶能力差，思想保守，體現(xiàn)不出黨員的先進(jìn)性，在一定程度上影響了整個(gè)黨員隊(duì)伍的整體形象。今后我們重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面入手：一是明確發(fā)展黨員重點(diǎn)，在今后發(fā)展黨員工作中，應(yīng)重點(diǎn)對(duì)那些思想解放，有知識(shí)、有頭腦、敢于回鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的青年、退伍軍人和當(dāng)?shù)毓麍@大戶、致富典型中發(fā)展，只有這樣才能負(fù)擔(dān)起向廣大農(nóng)民群眾宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的職責(zé)，才能組織帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。二是繼續(xù)推行“雙培雙帶”工程，把致富能手培養(yǎng)出黨員或干部，把現(xiàn)有的黨員干部培養(yǎng)成致富帶頭人，通過“雙培雙帶”活動(dòng)，提高基礎(chǔ)阻止吸引了、凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷改善村級(jí)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)村級(jí)黨組織駕馭農(nóng)村工作的能力。三要采取“走出去取經(jīng)、走回來發(fā)展”的方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展黨員。每年有針對(duì)性的組織部分有膽識(shí)和有素質(zhì)的能人、果園大戶到外面參觀學(xué)習(xí)，了解市場(chǎng)、學(xué)習(xí)技術(shù)，引導(dǎo)其調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展大戶，并把產(chǎn)業(yè)大戶發(fā)展為黨員。通過黨員大戶帶動(dòng)其他發(fā)展，逐步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

（三）是進(jìn)一步現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育機(jī)制。充分發(fā)揮鎮(zhèn)遠(yuǎn)程辦、村遠(yuǎn)程點(diǎn)的作用，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)好遠(yuǎn)程教育工作

人員職責(zé)，完善遠(yuǎn)程教育工作機(jī)制，建立并落實(shí)好遠(yuǎn)程教育設(shè)備管理、技術(shù)人員培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)管理、日常工作規(guī)定等制度，增強(qiáng)工作的滲透力、吸引力和凝聚力，真正形成齊抓共管、互促互進(jìn)的遠(yuǎn)程教育工作格局。深化“村+學(xué)�！边h(yuǎn)程教育潛力。實(shí)施村校結(jié)合、資源共享，不斷完善“基層組織+學(xué)�！惫ぷ魉悸罚�探討更適宜的遠(yuǎn)程教育方法和措施，著力構(gòu)建黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)資源共享，形成政治理論培訓(xùn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、推廣科學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的遠(yuǎn)程教育教學(xué)新體系。按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，提高播放收看工作質(zhì)量。積極推進(jìn)黨員電教服務(wù)“三農(nóng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，讓廣大黨員、群眾喜聞樂見，學(xué)以致用，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。

（四）進(jìn)一步提升創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)水平。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，是對(duì)各級(jí)黨組織貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀執(zhí)行力的重要檢驗(yàn)。各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中承諾給群眾整改的事情落實(shí)好，把善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、宣傳先進(jìn)典型作為推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要抓手，積極發(fā)現(xiàn)典型，培育典型，唱響典型、推廣典型，特別是要注意選樹群眾身邊的先進(jìn)典型，用身邊的事教育身邊的人，努力形成導(dǎo)向鮮明、聲勢(shì)強(qiáng)勁、富有特色的輿論導(dǎo)向，使廣大黨員身邊有典型、學(xué)習(xí)有榜樣,成為引領(lǐng)群眾、樹立正氣、激勵(lì)人心、推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量。

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