三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考制度新

“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”工作制度

一、基本概念

“三級聯(lián)述”，即縣（市）區(qū)和開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級黨組織書記就抓基層黨建工作情況向上級黨組織進行專項述職；“三級聯(lián)評”，即組織基層黨組織、黨員和群眾代表對縣（市）區(qū)和開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織抓黨建工作情況進行評議；“三級聯(lián)考”，即把抓基層黨建工作情況作為縣（市）區(qū)和開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和村（社區(qū)）“兩委”班子及成員年度考核的重要內(nèi)容。通過建立“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建，做到“書記抓、抓書記”，進一步明確和落實各級黨組織書記抓基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”要在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下進行，由組織部門具體負(fù)責(zé)組織，主要采取會議聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考與書面聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考相結(jié)合的形式進行。

二、主要內(nèi)容

（一）研究制訂基層黨建工作總體規(guī)劃的情況。主要包括認(rèn)真履行抓基層黨建“第一責(zé)任人”的職責(zé)，貫徹執(zhí)行上級黨組織關(guān)于基層黨建工作的決議、決定和指示，全面把握基層黨建工作的整體情況，研究制定本地本部門黨建工作目標(biāo)任務(wù)和落實措施情況。

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（二）抓基層領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊伍建設(shè)的情況。主要包括加強基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選好配強黨組織負(fù)責(zé)人，及時整頓軟弱渙散黨組織情況；加強黨員隊伍先進性建設(shè)，關(guān)心和愛護基層干部，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用情況。

（三）抓基層黨建協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作的情況。主要包括引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行管黨職責(zé)，確�；鶎狱h建工作規(guī)劃和責(zé)任目標(biāo)落實情況；指導(dǎo)基層黨組織開展工作，加強基層黨組織的思想、作風(fēng)和制度建設(shè)情況；擴大黨的工作覆蓋面，充分調(diào)動各級各部門抓基層黨建的積極性，形成抓基層黨建工作合力情況。

（四）抓基層黨建工作制度建設(shè)的情況。主要包括以“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三級聯(lián)創(chuàng)”、“三級四方共建”等活動為抓手，積極探索推進基層黨建工作的有效載體和辦法，建立健全常抓不懈的工作機制情況；加強督促檢查和考核評價，認(rèn)真落實基層黨建工作責(zé)任制情況。

（五）抓基層黨建工作保障及落實的情況。主要包括落實基層黨建工作機構(gòu)、經(jīng)費和活動場地情況；經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，切實抓好基層黨建工作聯(lián)系點、示范點建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)推廣經(jīng)驗，研究解決問題，加強對基層黨建工作的具體指導(dǎo)情況。

三、重點環(huán)節(jié)

（一）調(diào)研分析。各級組織部門要結(jié)合年終檢查和考核，了解掌握下級黨組織履行管黨職責(zé)、實施基層組織建設(shè)和推進基層黨建工作目標(biāo)任務(wù)落實情況，重點了解掌握書記履行黨建工作責(zé)

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任情況，為開展“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”做好準(zhǔn)備。

（二）述前準(zhǔn)備。各級黨組織書記要對照基層黨建工作的目標(biāo)任務(wù)進行全面自查，認(rèn)真撰寫述職報告。述職報告要以履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)情況為主線，突出書記的主體責(zé)任。

（三）述職匯報。各級黨組織書記重點匯報自己抓基層黨建工作、履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)情況，具體陳述謀劃和指導(dǎo)基層黨建工作的思路、抓落實的措施、工作創(chuàng)新的成果、存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)等內(nèi)容。

（四）述職評議。各級黨組織書記進行專項述職后，與會人員結(jié)合黨組織書記述職情況和平時所掌握的情況，實事求是地對其進行民主評議。

（五）會議總結(jié)。述職會議結(jié)束前，上級黨組織有關(guān)負(fù)責(zé)同志根據(jù)民主評議情況，結(jié)合下級黨組織書記履行黨建工作職責(zé)述職情況和調(diào)研了解情況進行現(xiàn)場點評，肯定成績，指出存在問題和不足。同時，對下一步如何更好地發(fā)揮“第一責(zé)任人”作用，扎實推進基層黨建工作，提出明確要求。

（六）述后整改。上級組織部門對專項述職中發(fā)現(xiàn)的問題及征求到的意見進行認(rèn)真梳理，并分別進行反饋，提出整改意見。下級黨組織書記根據(jù)反饋的問題和意見，制定整改方案，報上級組織部門備案。同時，組織部門要注重抓好對整改問題的督導(dǎo)檢查，可采取下發(fā)督辦卡、《整改通知書》等方式，跟蹤督促整改任務(wù)的落實情況。

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機關(guān)、高校、事業(yè)單位、國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織書記履行“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”工作職責(zé)，要結(jié)合實際參照本《工作制度》，探索科學(xué)有效辦法進行。

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“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”工作制度

一、基本概念

“三級聯(lián)述”，即區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級黨組織書記就抓基層黨建工作情況向上級黨組織進行專項述職；“三級聯(lián)評”，即組織基層黨組織、黨員和群眾代表對區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織抓黨建工作情況進行評議；“三級聯(lián)考”，即把抓基層黨建工作情況作為區(qū)、鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和村（社區(qū)）“兩委”班子及成員年度考核的重要內(nèi)容。通過建立“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建，做到“書記抓、抓書記”，進一步明確和落實各級黨組織書記抓基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”要在各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下進行，由組織部門具體負(fù)責(zé)組織，主要采取會議聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考與書面聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考相結(jié)合的形式進行。

二、主要內(nèi)容

（一）研究制訂基層黨建工作總體規(guī)劃的情況。主要包括認(rèn)真履行抓基層黨建“第一責(zé)任人”的職責(zé)，貫徹執(zhí)行上級黨組織關(guān)于基層黨建工作的決議、決定和指示，全面把握基層黨建工作的整體情況，研究制定本部門黨建工作目標(biāo)任務(wù)和落實措施情況。

（二）抓基層領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊伍建設(shè)的情況。主要包括加強基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選好配強黨組織負(fù)責(zé)人，及時整頓

軟弱渙散黨組織情況；加強黨員隊伍先進性建設(shè)，關(guān)心和愛護基層干部，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用情況。

（三）抓基層黨建協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作的情況。主要包括引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行管黨職責(zé)，確�；鶎狱h建工作規(guī)劃和責(zé)任目標(biāo)落實情況；指導(dǎo)基層黨組織開展工作，加強基層黨組織的思想、作風(fēng)和制度建設(shè)情況；擴大黨的工作覆蓋面，充分調(diào)動各級各部門抓基層黨建的積極性，形成抓基層黨建工作合力情況。

（四）抓基層黨建工作制度建設(shè)的情況。主要包括以“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三級聯(lián)創(chuàng)”、“三級四方共建”等活動為抓手，積極探索推進基層黨建工作的有效載體和辦法，建立健全常抓不懈的工作機制情況；加強督促檢查和考核評價，認(rèn)真落實基層黨建工作責(zé)任制情況。

（五）抓基層黨建工作保障及落實的情況。主要包括落實基層黨建工作機構(gòu)、經(jīng)費和活動場地情況；經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，切實抓好基層黨建工作聯(lián)系點、示范點建設(shè)，認(rèn)真總結(jié)推廣經(jīng)驗，研究解決問題，加強對基層黨建工作的具體指導(dǎo)情況。

三、重點環(huán)節(jié)

（一）調(diào)研分析。區(qū)委組織部結(jié)合年終檢查和考核，了解掌握下級黨組織履行管黨職責(zé)、實施基層組織建設(shè)和推進基層黨建工作目標(biāo)任務(wù)落實情況，重點了解掌握書記履行黨建工作責(zé)任情況，為開展“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”做好準(zhǔn)備。

（二）述前準(zhǔn)備。各級黨組織書記要對照基層黨建工作的目標(biāo)任務(wù)進行全面自查，認(rèn)真撰寫述職報告。述職報告要以履行“第

一責(zé)任人”的職責(zé)情況為主線，突出書記的主體責(zé)任。

（三）述職匯報。各級黨組織書記重點匯報自己抓基層黨建工作、履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)情況，具體陳述謀劃和指導(dǎo)基層黨建工作的思路、抓落實的措施、工作創(chuàng)新的成果、存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)等內(nèi)容。

（四）述職評議。各級黨組織書記進行專項述職后，與會人員結(jié)合黨組織書記述職情況和平時所掌握的情況，實事求是地對其進行民主評議。

（五）會議總結(jié)。述職會議結(jié)束前，上級黨組織有關(guān)負(fù)責(zé)同志根據(jù)民主評議情況，結(jié)合下級黨組織書記履行黨建工作職責(zé)述職情況和調(diào)研了解情況進行現(xiàn)場點評，肯定成績，指出存在問題和不足。同時，對下一步如何更好地發(fā)揮“第一責(zé)任人”作用，扎實推進基層黨建工作，提出明確要求。

（六）述后整改。區(qū)委組織部對專項述職中發(fā)現(xiàn)的問題及征求到的意見進行認(rèn)真梳理，并分別進行反饋，提出整改意見。下級黨組織書記根據(jù)反饋的問題和意見，制定整改方案，報區(qū)委組織部備案。同時，區(qū)委組織部注重抓好對整改問題的督導(dǎo)檢查，采取下發(fā)督辦卡、《整改通知書》等方式，跟蹤督促整改任務(wù)的落實情況。

機關(guān)、事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織書記履行“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”工作職責(zé)，要結(jié)合實際參照本《工作制度》，探索科學(xué)有效辦法進行。

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