XXX鎮(zhèn)201*年上半年社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作總結(jié)

XXX鎮(zhèn)201*年上半年社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工

作總結(jié)

201*

年上半年，XXX鎮(zhèn)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作在黨委、政府

的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在上級主管部門的指導(dǎo)下，深入貫徹黨的十七屆五中全會精神，努力推動全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作取得較好的成效，具體表現(xiàn)在以下幾方面：一、嚴(yán)格落實(shí)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作責(zé)任

黨委書記切實(shí)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的第一責(zé)任人的職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)起了風(fēng)險評估的責(zé)任人；黨政班子成員都認(rèn)真履行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作“一崗雙責(zé)”。各村黨支部書記、鎮(zhèn)直部門負(fù)責(zé)人都是單位內(nèi)第一責(zé)任人，沒有回避上交下移矛盾的現(xiàn)象，杜絕了重大以上的群體性事件的發(fā)生。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)《XXX鎮(zhèn)關(guān)于深入推進(jìn)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的工作方案》

重大工程、改革、決策涉及利益面廣，問題錯綜復(fù)雜，科學(xué)評估尤為重要。為抓好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，XXX鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)過調(diào)查研究、實(shí)踐探索，從內(nèi)容到辦法、從目的到責(zé)任追究等，都建立了一套完整、周密的實(shí)施方案，把穩(wěn)定風(fēng)險預(yù)測到評估作為出臺和實(shí)施的重大決策、重大項(xiàng)目的前置程序和必備條件，做到未經(jīng)評估的重大事項(xiàng)不研究、不決策，從源頭上減少社會矛盾。同時，建立健全專項(xiàng)穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，對擬出臺和實(shí)施的重大事項(xiàng)，按照規(guī)范程序，對其安全性、合法性、合理性和可行性進(jìn)行全面評估和準(zhǔn)確研判，切實(shí)抓好穩(wěn)定風(fēng)險評估成果的應(yīng)用，從源頭上防止不穩(wěn)定因素。半年內(nèi)，全鎮(zhèn)各重大決策、重大項(xiàng)目如：XXX鎮(zhèn)上坪組新型農(nóng)村社區(qū)、外語學(xué)校等項(xiàng)目的申報和管理，以召開“項(xiàng)目評審會”、“專家咨詢會”的形式進(jìn)行風(fēng)險評估，聽取廣大群眾和相關(guān)專家的意見和建議，對爭議較大、專業(yè)性較強(qiáng)的評估事項(xiàng)，則按照有關(guān)法律法規(guī)，組織群眾代表和專家召開聽證會進(jìn)行聽證，為評估提供科學(xué)、客觀、全面的第一手資料。

三、存在問題和今后打算

回顧半年來的工作，雖然取得了一定的成果，但也還存在一些問題，如政策法規(guī)學(xué)習(xí)不夠，評估工作的力度不夠等問題。在今后的工作中，要進(jìn)一步加強(qiáng)對政治理論、政策法規(guī)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高自身的理論素養(yǎng)和項(xiàng)目管理水平，加大風(fēng)險評估工作執(zhí)行力度，確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定發(fā)展。

XXX鎮(zhèn)人民政府

二○一○年六月

XXX鎮(zhèn)201*年社會穩(wěn)定風(fēng)險評估

工作總結(jié)

為從源頭上預(yù)防、減少和化解社會矛盾，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，XXX鎮(zhèn)始終堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，正確處理各方面利益，從源頭預(yù)防和減少社會發(fā)展阻力，化解社會矛盾，對在實(shí)施過程中可能影響社會穩(wěn)定的重大事項(xiàng)進(jìn)行先期預(yù)測、先期研判、先期介入、先期化解，確保社會穩(wěn)定和公共安全。堅(jiān)持科學(xué)決策，積極穩(wěn)妥，以人為本；和諧發(fā)展；屬地管理，行業(yè)負(fù)責(zé)；事前評估，重在化解的工作原則，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境。現(xiàn)將201*年工作情況總結(jié)如下：一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

新形勢下，開展重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，是建設(shè)和諧穩(wěn)定XXX，實(shí)現(xiàn)社會矛盾由被動調(diào)處向主動化解轉(zhuǎn)變、由事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變、由“謀事”向“謀勢”轉(zhuǎn)變、由治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變的重要舉措。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高班子成員及站所負(fù)責(zé)人對重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作重要性、必要性的認(rèn)識，為搞好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想理論基礎(chǔ)。二、制定方案，明確責(zé)任

為開展好此項(xiàng)工作，我鎮(zhèn)結(jié)合工作實(shí)際，制定了《XXX鎮(zhèn)關(guān)于深入推進(jìn)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的工作方案》，進(jìn)一步明確了指導(dǎo)思想和原則，明晰了風(fēng)險評估范圍和內(nèi)容，明確了責(zé)任主體，確立了評估程序及步驟，制定了責(zé)任追究制度，為實(shí)施重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估提出了具有較強(qiáng)操作性的辦法。三、堅(jiān)持原則，狠抓落實(shí)

在具體工作中，我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持和把握三個基本原則，一是以人為本的原則。把人民群眾是否支持擁護(hù)作為衡量各項(xiàng)政策和舉措出臺與否的基本標(biāo)準(zhǔn)，把人民群眾是否滿意作為檢驗(yàn)各項(xiàng)工作成效的基本尺度，把維護(hù)廣大人民群眾根本利益作為評估工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。二是促進(jìn)發(fā)展的原則。把促進(jìn)發(fā)展特別是推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為實(shí)施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的重要目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)中央的宏觀調(diào)控政策，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，力求使改革的力度、發(fā)展大速度和社會可承受的程度有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。三是民主法治的原則。把實(shí)施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估與建立科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制和堅(jiān)持依法行政相結(jié)合，建立健全充分反映民意、集中民智的重大決策制定和出臺程序，逐步形成利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障的長效機(jī)制；堅(jiān)持執(zhí)法辦案法律效果和社會效果的統(tǒng)一，促進(jìn)社會公平正義。

對重大、重點(diǎn)工程如上坪組新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、外語學(xué)校建設(shè)、災(zāi)后重建、白沙洞村及公主坪村道路建設(shè)、郭店村文化廣場、馬圈村休閑區(qū)、奧達(dá)特食用菌有限公司、鎮(zhèn)區(qū)至縣城道路改擴(kuò)建等項(xiàng)目的申報和管理，以召開“項(xiàng)目評審會”、“專家咨詢會”的形式進(jìn)行風(fēng)險評估。主要從以下九個方面進(jìn)行審查和評估：一是是否履行了審批、核準(zhǔn)、備案的法定程序。二是資金籌措渠道是否合法可靠，能否按時足額到位，并做到專管、專用。三是征地是否報批，征地補(bǔ)償、房屋拆遷安置費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否合法合規(guī)，安置辦法是否可行，征地拆遷安置爭議調(diào)處單位、人員和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是否明確。四是就業(yè)和生活保障政策能否切實(shí)貫徹落實(shí)，基本社會保險能否落實(shí)到位；勞動技能培訓(xùn)和實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的措施能否落到實(shí)處。五是安置資金能否落實(shí)到位，過渡期生活費(fèi)能否如期兌現(xiàn)，后期扶持措施能否跟上等。六是房屋拆遷計(jì)劃是否按規(guī)定審批，拆遷安置方案是否與規(guī)劃方案相銜接；拆遷安置補(bǔ)償政策及標(biāo)準(zhǔn)是否合法合規(guī)，拆遷對象對拆遷方案是否滿意，拆遷準(zhǔn)備金是否充足并專項(xiàng)儲存；過渡方案能否落實(shí)，拆遷隊(duì)伍是否具備資質(zhì)。七是對地形、地貌等自然環(huán)境有無較大破壞，“三廢”（廢氣、廢渣、廢水）、噪音能否得到妥善處理；對傳統(tǒng)文化建筑、文物古跡等是否會造成破壞；對居民出行、生活環(huán)境是否造成影響。八是建設(shè)期間和建成后可能出現(xiàn)哪些較大的社會治安問題，是否制定針對性防范措施。九是是否堅(jiān)持“五制”（法人負(fù)責(zé)制、資本金制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制）原則，是否落實(shí)“五項(xiàng)管理”（審批或核準(zhǔn)管理、設(shè)計(jì)管理、概預(yù)算管理、施工管理、合同管理）措施，工程質(zhì)量和工程安全管理上是否會出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的問題。對重大事項(xiàng)如價格政策的調(diào)整，則采取召開“座談會”、“問卷調(diào)查”、“重點(diǎn)走訪”等形式，廣泛征求基層群眾和社會各界的意見建議，力求做到政府、企業(yè)、群眾三滿意。對爭議較大、專業(yè)性較強(qiáng)的評估事項(xiàng)，則按照有關(guān)法律法規(guī)，組織群眾代表和專家召開“價格聽證會”進(jìn)行聽證，為評估提供科學(xué)、客觀、全面的第一手資料。

201*年初以來，我鎮(zhèn)共組織2個重大、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目參加了“項(xiàng)目評審會”，風(fēng)險評估率達(dá)100％，沒有發(fā)生一起上訪案件和阻礙施工的事件，廣大群眾對重大事項(xiàng)的平均支持率均超過了90%。

四、存在問題和今后打算

回顧一年來的工作，雖然取得了一定的成績，但也還存在如工作中原則把握不夠準(zhǔn)，與維穩(wěn)、信訪及項(xiàng)目單位協(xié)調(diào)不夠等問題。在今后的工作中，要不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，牢固樹立公仆意識、風(fēng)險意識及群眾觀念，樹立正確的權(quán)力觀、利益觀，進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真負(fù)責(zé)，扎實(shí)工作，確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

XXX鎮(zhèn)人民政府二一年十二月

擴(kuò)展閱讀：xxx關(guān)于開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作情況的報告

xxx關(guān)于開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作情況的

報告

xxx縣維穩(wěn)辦：

根據(jù)縣政法委《關(guān)于報送社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作開展情況的綜合報告的通知》精神，現(xiàn)將我鎮(zhèn)開展社會風(fēng)險評估工作的基本情況報告如下：

根據(jù)穗黨發(fā)[201*]12號文件《關(guān)于建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的意見》文件精神。對此，我鎮(zhèn)黨委、政府給予高度重視。組織相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)討論了文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定實(shí)施了《xxx社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作機(jī)制意見》。根據(jù)此意見，我鎮(zhèn)主要開展了以下幾項(xiàng)工作。

一、對重大政策制定或調(diào)整、重大決策、重大改革措施出臺和重大項(xiàng)目實(shí)施過程中可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素要進(jìn)行先期評估。

我們要求，凡是涉及廣大群眾切身利益、可能因?qū)嵤�帶來利益性矛盾沖突的重大事項(xiàng)，都要作為社會穩(wěn)定風(fēng)險評估對象。對確定開展評估的對象，要建立專項(xiàng)檔案，制定評估方案。方案要準(zhǔn)確把握評估重點(diǎn)，明確評估牽頭和協(xié)助部門責(zé)任，適時組織實(shí)施。對確定為風(fēng)險評估的重大事項(xiàng)，要通過走訪群眾、問卷調(diào)查、民意測驗(yàn)、召開座談會、專家論證、收集文件資料等方式，進(jìn)行廣泛宣傳、討論，征求各方面、

各層次意見，準(zhǔn)確了解把握群眾的心理動態(tài)和意見要求，為預(yù)測、評估提供全面客觀的第一手資料。同時，要綜合收集掌握的情況，對評估事項(xiàng)實(shí)施的前提、時機(jī)及后續(xù)社會影響、配套措施等進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測分析和研究論證，特別是對實(shí)施評估事項(xiàng)可能引發(fā)矛盾沖突及涉及的人員數(shù)量、范圍和激烈程度作出評估預(yù)測，形成評估報告并提出對策建議，同時制定相應(yīng)的防范、化解和應(yīng)急預(yù)案。

二、狠抓日常工作，力爭做到防患于未然

一是抓預(yù)防，建立健全重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制。加強(qiáng)對重點(diǎn)部位以及重點(diǎn)時段涉穩(wěn)問題的預(yù)測預(yù)警預(yù)報，對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素逐項(xiàng)進(jìn)行分析預(yù)測，切實(shí)增強(qiáng)群眾工作的超前性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和科學(xué)性。一年來,我鎮(zhèn)未出現(xiàn)群體上訪事件.

二是抓排查，建立健全不穩(wěn)定因素定期排查和信息調(diào)研機(jī)制。按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持對重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素實(shí)行一旬一排查，一月一研。加強(qiáng)社會信息收集匯總分析，及時收集群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和苗頭性、傾向性問題，一般問題常規(guī)分析、突發(fā)問題及時分析、重大問題定向分析。目前，全鎮(zhèn)信訪初訪率、重復(fù)上訪率、涉穩(wěn)事件發(fā)生率同比均出現(xiàn)下降。

三是抓疏導(dǎo)，建立健全群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制。在全鎮(zhèn)各成員單位設(shè)立了便民服務(wù)窗口，確定專職工作人員，對來

訪和辦事群眾統(tǒng)一接待登記，當(dāng)時能辦的及時辦，辦事人員不在的給群眾開據(jù)限期辦理承諾書，在規(guī)定時限內(nèi)由辦事人員將辦理結(jié)果送達(dá)或答復(fù)當(dāng)事人，到期未辦結(jié)的，由主要領(lǐng)導(dǎo)督辦，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，在督辦時限內(nèi)辦結(jié)；設(shè)立接待和投訴室，凡辦事和上訪的群眾，統(tǒng)一接待登記，并由專門人員引領(lǐng)辦事，確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和辦事人員，在規(guī)定時限內(nèi)將辦理結(jié)果送達(dá)或答復(fù)當(dāng)事人，直止辦結(jié)。

四是抓調(diào)處，建立健全矛盾化解整體聯(lián)動機(jī)制。成立處置重大信訪和突發(fā)事件聯(lián)席會議，不定期研究穩(wěn)定工作。今年以來，調(diào)處各類矛盾糾紛20余起，無一例演變?yōu)橹卮笕后w性事件，大量人民內(nèi)部矛盾被化解在基層和萌芽狀態(tài)。五是抓積案，建立健全領(lǐng)導(dǎo)掛案和督查督辦機(jī)制。突出抓好越級上訪、重復(fù)信訪、集體上訪和信訪老戶等“三訪一戶”化解工作，堅(jiān)持實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)掛案、部門包案”和“信訪接待日”制度，定期開展聯(lián)合接訪活動。掛案領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持帶案下訪，深入群眾面對面聽取信訪人的述求，直面矛盾，“不回避、不推諉、不敷衍”。對信訪工作實(shí)行一月一梳理、一月一通報，使一批信訪問題在初信初訪階段得到了及時解決。

六是抓落實(shí)，建立健全工作考核和責(zé)任追究機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)行穩(wěn)定工作主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”。落實(shí)穩(wěn)定工作“定任務(wù)、定分管領(lǐng)導(dǎo)、定調(diào)處要求及時限、定

牽頭單位及協(xié)作單位、定直接責(zé)任人”的“五定”調(diào)處責(zé)任制。

三、以《評估工作方案》為依據(jù)，切實(shí)解決實(shí)際問題。1、為防止新的群體上訪和集體經(jīng)濟(jì)組織成員確認(rèn)時遺留問題的上訪復(fù)出，黨委、政府對這項(xiàng)工作高度重視，已采取領(lǐng)導(dǎo)包村，工作組監(jiān)督到村等多項(xiàng)措施，嚴(yán)格按文件精神、政策條款、合法程序、日程安排監(jiān)督指導(dǎo)工作。力保不出現(xiàn)集體訪、越級訪案件的發(fā)生，維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定。

2、4月份，xx村楊德修等6人準(zhǔn)備集體上訪，要求解決河堤維修一事。經(jīng)鎮(zhèn)政法委和縣農(nóng)辦及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)及時到現(xiàn)場做村民的思想工作，防止上訪群眾因情緒激動引發(fā)的過激行為，。最后，平息了一起集體越級上訪案件。

3、我鎮(zhèn)xx村民與原村委會為山林轉(zhuǎn)讓一事準(zhǔn)備群體上訪，為此，我鎮(zhèn)積極組織綜治、司法和縣有關(guān)部門多次下村和村民代表作說服工作，同時對山林轉(zhuǎn)讓情況走訪調(diào)查，由于工作比較到位，目前沒有引發(fā)大規(guī)模集體上訪事件。

4、鑒于我鎮(zhèn)部分區(qū)域存在洪澇災(zāi)害隱患，根據(jù)風(fēng)險評估制度，對xx至xx村等6個村重點(diǎn)區(qū)域制定了評估方案，提前清理了淤泥，配備了尼龍袋、鐵絲、草袋等應(yīng)急物資，確保未發(fā)生洪澇災(zāi)害。

四、存在的問題和建議

由于剛剛開展此項(xiàng)工作，個別單位還存在重視不夠、措

施不到位、制度不健全的現(xiàn)象。建議加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的具體指導(dǎo)，以便更好地貫徹執(zhí)行好風(fēng)險評估工作。

xxx政法委201*年11月30日

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