201*年全省食品安全督查工作自查報告

市中區(qū)201*年食品安全督查工作自查報告

今年以來，按照市委、市政府關(guān)于食品安全工作的一系列指示精神，緊緊圍繞抓好食品安全這一民生基礎(chǔ)工程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，依法落實食品安全工作責(zé)任，積極創(chuàng)新監(jiān)管機制，深入開展食品安全專項整治，有效提升了食品安全保障能力，營造了食品安全的良好環(huán)境，切實保障了人民群眾的飲食安全�，F(xiàn)將市中區(qū)食品安全工作自查情況報告如下：

一、完善食品安全監(jiān)管體制機制情況。為進(jìn)一步加強食品安全綜合監(jiān)管，根據(jù)棗莊市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的意見（棗政發(fā)[201*]42號）文件要求，區(qū)政府于201*年8月30日召開全區(qū)食品安全工作會議，調(diào)整了市中區(qū)食品安全委員會成員，成立了由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長任主任，4位分管副區(qū)長任副主任、25個政府部門主要負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)食品安全委員會。區(qū)食品安全委員會辦公室設(shè)在區(qū)食品藥品監(jiān)管局，李翠蘭兼任辦公室主任。市中區(qū)人民政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的意見》，明確了區(qū)食安委各成員單位職責(zé)分工，有效解決了職能交叉、邊界不清等問題。各級層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，各職能部門與企業(yè)簽訂責(zé)任承諾書，區(qū)食安委定期召開聯(lián)席會議，調(diào)度工作進(jìn)展，研究解決存在問題，區(qū)人大、政協(xié)對《食品安全法》貫徹落實情況開展專題調(diào)研、視察，形成了組織有力、齊抓共管的工作格局二、整治非法添加和濫用食品添加劑行為情況。組織各相關(guān)部門開展了食品添加劑生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)專項整治，共計出動執(zhí)法車輛376車次，執(zhí)法人員918人次，檢查生產(chǎn)企業(yè)86家，經(jīng)營單位2110家，各類餐飲服務(wù)單位528戶次。張貼《嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營使用公告》、《衛(wèi)生部公布的食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)名單和易濫用的添加劑名單》、和《食品添加劑和調(diào)味料使用名單公示》共計1200余份。抽檢涉及增白劑食品3個批次，涉及瘦肉精、鄰苯二甲酸酯食品7個批次，涉及三聚氰胺的含乳飲料25個批次，涉及吊白塊和堿性嫩黃等食品多個批次，均檢驗合格。

三、清查清繳問題乳粉、加強乳品質(zhì)量安全工作情況。我區(qū)沒有乳粉、乳制品生產(chǎn)企業(yè)，質(zhì)監(jiān)部門抽檢含乳飲料用原料乳粉4個批次，均合格。工商等部門對轄區(qū)85家大中型超市、14家乳品專賣店進(jìn)行專項檢查，查獲假劣及侵權(quán)乳制品6500余箱，較好在凈化了乳制品市場。

四、加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理工作情況。成立了由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《市中區(qū)“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作方案》，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各職能部門工作責(zé)任和任務(wù)。從3月初開始，開展了為期2個月的“地溝油整治”工作，先后出動執(zhí)法人員680余人次，檢查規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）30余家，涉及使用食用油脂的生產(chǎn)企業(yè)13家，食用油銷售單位420余家，餐飲飯店、食堂220戶。抽樣檢查可疑食用油13批次，查處非法餐廚廢棄物加工窩點1個，查封廢棄油脂5000余斤，全區(qū)食用油市場得到進(jìn)一步凈化。

五、農(nóng)村食品安全綜合整治情況。8月25日全省加強農(nóng)村食品安全電視會議召開后，區(qū)政府高度重視，區(qū)政府常務(wù)區(qū)長劉勇在全區(qū)食品安全會議上專門作了強調(diào)，把監(jiān)管重心轉(zhuǎn)向農(nóng)村，狠抓食品源頭污染治理，加強對小企業(yè)、小作坊的監(jiān)管力度，著重治理無證無照生產(chǎn)、經(jīng)營假冒偽劣食品等問題，進(jìn)一步凈化農(nóng)村食品市場消費環(huán)境。工商部門按照“店不漏家，村不漏戶，品不漏種，縱橫到邊”的要求，以食品流動送貨商為重點監(jiān)管對象，以“三無”食品、劣質(zhì)食品、季節(jié)性食品、仿冒食品為重點監(jiān)管品種，認(rèn)真開展了農(nóng)村食品市場重點部位整治行動。自開展行動以來，共出動執(zhí)法人員435人次，檢查經(jīng)營戶1150戶次，農(nóng)貿(mào)市場25個次。針對月餅加工小作坊加大監(jiān)管力度，對無證照從事加工的，一律取締。共辦理現(xiàn)場制售流通許可45份。

六、食品安全專項整治情況。區(qū)食安委先后組織開展針對問題乳粉、地溝油、瘦肉精、腐竹、塑化劑、酒類的專項整治和聯(lián)合檢查20多次，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶2800多家（次）、立案查處食品違法案件30多起。特別是在問題綠豆芽、水發(fā)貨聯(lián)合整治中，區(qū)食安委及時召開會議，精心組織農(nóng)業(yè)、工商、水務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門密切協(xié)作、開展拉網(wǎng)式檢查，規(guī)范了農(nóng)產(chǎn)品市場的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。質(zhì)監(jiān)部門開展了飲用水、小麥粉、掛面、面米制品、食用油、肉制品、蛋制品、飲料、酒類、月餅及過度包裝、腐竹、海參、紫菜等專項整治，均未發(fā)現(xiàn)問題。工商部門開展了海參產(chǎn)品、燕窩、保健食品、酒水等重要商品的專項清理整治，取得了較好的社會效果。公安部門加大了對食品違法犯罪行為的查處力度，與有關(guān)監(jiān)管部門建立了案件發(fā)現(xiàn)移交關(guān)系，保證按照刑法修正案的規(guī)定嚴(yán)懲食品違法犯罪。

七、宣傳教育開展情況。堅持將宣傳培訓(xùn)貫穿于食品安全監(jiān)管全過程，積極開展各種形式的宣傳教育活動，著力營造人人關(guān)注食品安全、人人重視食品安全的社會氛圍。充分利用3.15消費者權(quán)益保障日和6月份開展以“人人關(guān)心食品安全，家家享受健康生活”為主體的食品安全宣傳周活動，區(qū)食安委組織有關(guān)部門分別在稅郭鎮(zhèn)駐地、立新社區(qū)、區(qū)實驗小學(xué)廣泛開展了食品安全進(jìn)機關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等活動。區(qū)電視臺民生361欄目專門制作了節(jié)目，宣傳報道加強食品監(jiān)管的主要措施和食品安全整治活動取得的成效，收到了良好的宣傳效果。今年來，全區(qū)共舉辦各類培訓(xùn)班28期，開展集中宣傳咨詢活動16余場次，設(shè)立食品安全宣傳展板30多塊，懸掛橫幅60余條，向群眾發(fā)放了《食品安全法》單行本3000余冊、食品安全知識宣傳資料5000余份，營造了良好的食品安全社會氛圍。

八、督促企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任情況。緊緊抓牢食品生產(chǎn)質(zhì)量安全企業(yè)主體責(zé)任這個牛鼻子，運用監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查、回訪、企業(yè)自查驗證等手段，督促企業(yè)落實主體責(zé)任。督促企業(yè)建立有毒有害物質(zhì)和有害生物控制體系，嚴(yán)把原材料進(jìn)貨關(guān)、產(chǎn)品設(shè)計審查關(guān)、生產(chǎn)過程關(guān)、產(chǎn)品出廠檢驗關(guān)，建立原材料進(jìn)廠和產(chǎn)品銷售臺帳，實現(xiàn)所生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全的可追溯。目前，全區(qū)82家獲證食品企業(yè)均簽訂了《食品安全承諾書》和《食品生產(chǎn)企業(yè)食品添加劑使用承諾書》，全部建立健全了過程管理、不安全食品召回、質(zhì)量分析會議、質(zhì)量信息收集報告、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)銷臺賬溯源、食品添加劑使用管理、食品出廠檢驗和行業(yè)自律等落實主體責(zé)任各項配套制度，并按要求運行。8月2日質(zhì)監(jiān)局組織召開了企業(yè)法人落實食品安全主體責(zé)任履責(zé)報告會，46家企業(yè)參會；9月10日組織30家企業(yè)參加市局舉辦的《食品生產(chǎn)許可證通則宣貫及食品安全知識》培訓(xùn)班。

市中區(qū)食品安全委員會辦公室

二一一年九月二十八日

擴(kuò)展閱讀：201*年食品安全自查報告201*0928第一稿

201*年食品安全督查工作重點的自查報告

靖江市衛(wèi)生局201*年9月28日

各位領(lǐng)導(dǎo)：

當(dāng)前，餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全違法行為和衛(wèi)生突發(fā)事件時有發(fā)生，食品安全問題日益成為全社會關(guān)注的熱點和焦點，面對這一嚴(yán)峻形勢，我市衛(wèi)生局高度重視，注重認(rèn)真抓好食品安全工作，把食品安全工作列入局全年工作管理目標(biāo)，實行目標(biāo)責(zé)任管理制度，目前由市衛(wèi)生監(jiān)督所主抓全市的食品安全衛(wèi)生工作，疾控中心負(fù)責(zé)全市食品衛(wèi)生檢測工作，各鎮(zhèn)衛(wèi)生院防保所23名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員配合開展食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。目前，市衛(wèi)生監(jiān)督所在編衛(wèi)生監(jiān)督人員42名，約有二分之一的監(jiān)督員執(zhí)行食品安全監(jiān)督任務(wù)。我市衛(wèi)生局認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)食品安全工作的部署和要求，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，本著標(biāo)本兼治，著力治本的工作方針，把專項整治與日常監(jiān)管有機結(jié)合起來，大力開展食品安全整頓工作，在各成員單位協(xié)調(diào)配合，著力于制度建設(shè)、督促檢查及信息收集發(fā)布、上報等工作，全面推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)，深入開展食品安全專項整治，切實抓好我市食品安全監(jiān)管工作。

一、工作開展情況

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作目標(biāo)。

根據(jù)201*年4月7日江蘇省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《201*

年全省餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作要點的通知》（蘇食藥監(jiān)餐201*95號）和201*年3月3日泰州市食品藥品監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)《201*

—1—年泰州市食品藥品監(jiān)督管理工作要點的通知》的文件精神，我們首先明確了201*年食品安全工作目標(biāo)和工作要求，制定了《201*年靖江市餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作要點》，及時安排部署201*年的食品安全工作。

（二）突出重點，強化整治。

我市衛(wèi)生局按照分段監(jiān)管職責(zé)，加強了對餐飲消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管。一是開展打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治工作。根據(jù)江蘇省食品藥品監(jiān)督管理局《江蘇省餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治行動實施方案》（蘇食藥監(jiān)餐201*117號）及泰州市食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于在全市開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品添加劑專項整治工作的通知》（泰食藥監(jiān)[201*]64號）等有關(guān)文件精神，市衛(wèi)生監(jiān)督所于201*年5月10日起至今在

全市餐飲消費環(huán)節(jié)開展打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治行動，專項整治的重點是以學(xué)校（含托幼機構(gòu)）食堂、建筑

工地食堂、企事業(yè)機關(guān)食堂、各類餐館（含快餐店、小吃店、飲品店和餐館附屬的甜品站）、集體用餐配送單位和中央廚房等餐飲服務(wù)單位是否非法添加和濫用食品添加劑，調(diào)查掌握餐飲業(yè)常用食品添加劑的品種和易被添加的食品類別，督促自制火鍋底料、自制飲料、自制調(diào)味料的餐飲服務(wù)單位及時到所在地餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管部門備案使用的食品添加劑名稱，并在店堂醒目位置或菜單上予以公

—2—示，并將添加劑使用情況如實告知消費者，要求餐飲服務(wù)單位向社會做出不使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的公開承諾，接受社會監(jiān)督。截止目前，專項整治行動共出動執(zhí)法檢查人次2132人，

檢查餐飲單位1839戶次，食品添加劑已備案的餐飲單位898家，對外公示食品添加劑的餐飲單位898家。簽訂并張貼《餐飲業(yè)規(guī)范使用食品添加劑承諾書》898家，張貼九部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為嚴(yán)格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營使用的公告》898家。經(jīng)檢查，全市多數(shù)餐飲經(jīng)營單位使用的食品添加劑主要為加工面食用、煲湯、自制飲料等。各餐飲單位均建立了食品索證臺帳，絕大部分餐飲單位食品索證臺帳記錄齊全，未發(fā)現(xiàn)使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑情況。但也發(fā)現(xiàn)部分餐飲單位使用食品添加劑未建立食品添加劑使用管理制度及備案公示制度，食品添加劑無專人保管、標(biāo)簽標(biāo)識脫落等現(xiàn)象。針對不合格單位存在的問題，衛(wèi)生監(jiān)督員提出了監(jiān)督意見，并發(fā)放限期整改意見書。靖江市衛(wèi)生局、食品藥品安全委員會辦公室于201*年5月16日召開了餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)打擊食品非法添加和濫用食品添加劑整治工作動員會議，全市大、中型餐飲服務(wù)單位法定代表人或負(fù)責(zé)人100余人參加了會議。會上市衛(wèi)生監(jiān)督所朱靜嫻副所長對省、泰州市餐飲環(huán)節(jié)添加劑整治相關(guān)會議精神進(jìn)行了傳達(dá)，對我市整治工作進(jìn)行了全面部署。各餐飲服務(wù)單位負(fù)責(zé)人簽

—3—訂了不在食品中非法添加和濫用食品添加劑公開承諾書，我市百盛大酒店、南園賓館負(fù)責(zé)人代表餐飲單位進(jìn)行了表態(tài)性發(fā)言。市食品藥品監(jiān)管局副局長、市食藥安辦副主任劉愛華在講話中要求：各餐飲單位要要按照整治要求，加強管理，落實責(zé)任，切實做好添加劑采購索票、驗收使用臺賬登記、備案、公示等各項工作，嚴(yán)把各道關(guān)口，認(rèn)真接受社會監(jiān)督。當(dāng)前正處于夏季高溫季節(jié)，要采取有效措施，及時消滅安全隱患，嚴(yán)防食物中毒事故的發(fā)生。市衛(wèi)生局王濤副局長強調(diào)當(dāng)前食品安全形勢嚴(yán)峻，各單位一定要高度重視，切實增強餐飲消費安全第一責(zé)任人意識，要結(jié)合我市“三城同創(chuàng)”工作部署，積極開展學(xué)習(xí)和宣傳工作，強化自律，真正把各項任務(wù)落到實處，讓老百姓吃得放心、吃得健康。最后市衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督員吳靖飛對全市大、中型餐飲服務(wù)單位法定代表人或負(fù)責(zé)人關(guān)于食品添加劑的課件培訓(xùn)。

二是開展餐飲消費環(huán)節(jié)清查清繳問題乳粉專項整治工作。市衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)江蘇省食品藥品監(jiān)督管理局下發(fā)的《關(guān)于做好全省餐

飲服務(wù)環(huán)節(jié)問題乳粉清繳銷毀工作的通知》（蘇食藥監(jiān)餐[201*]210號）的要求，于201*年7月26日至8月5日在全市嚴(yán)查可能存在的漏洞、薄弱環(huán)節(jié)和餐館、飲品店、咖啡館、面包糕點店等，嚴(yán)厲查處使用、藏匿問題乳粉違法行為，抓住重點品種、重點對象、重點區(qū)域和重要時段，深入開展專項整治和聯(lián)合

執(zhí)法檢查。專項工作期間，組織出動衛(wèi)生監(jiān)督人員610人次，出

—4—動執(zhí)法車輛114車次。共檢查各類單位495家，其中社會餐飲346家、學(xué)校食堂38家、飲品店32家、咖啡館2家、面包糕點店77家。檢查中暫未發(fā)現(xiàn)問題乳粉及其加工制作行為。但是，在檢查中發(fā)現(xiàn)，也有部分經(jīng)營單位存在購進(jìn)貨查驗記錄不全等問題，對此，衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法人員責(zé)令其限期整改，監(jiān)督引導(dǎo)餐飲經(jīng)營單位建立、健全購進(jìn)貨查驗記錄、索證索票制度、以及貯存、安全使用等管理制度，嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)，并落實食品安全管理人員責(zé)任。嚴(yán)格依法監(jiān)督經(jīng)營者履行法定責(zé)任和義務(wù)，切實提高經(jīng)營者自律水平，從而規(guī)范餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)市場秩序，確保人民群眾身體健康和生命安全。三是開展全市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)地溝油整治和餐廚廢棄物管理專項整治工作。市衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)省局《關(guān)于進(jìn)一步做好全省餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)餐廚廢棄物油脂監(jiān)管整治工作的通知》（蘇食監(jiān)餐201*211號）等有關(guān)文件精神，于201*年9月21日起至今在全市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)地溝油整治和餐廚廢棄物管理專項整治工作，對全市范圍內(nèi)的餐館和食堂進(jìn)行了地溝油和餐廚廢棄物管理專項檢查。以賓館酒店、小餐飲、火鍋店、快餐店及學(xué)校、工地等集體食堂為主要對象，全面開展對餐飲服務(wù)單位采購、使用食用油脂以及餐廚廢棄物管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)查餐飲服務(wù)單位進(jìn)貨查驗記錄及索證索票制度落實情況，嚴(yán)查大中型餐飲單位和集體食堂餐廚廢棄物的流向，嚴(yán)厲打擊在餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)使用“地溝油”的違法行為。本次行動共檢查餐飲服務(wù)單位212家，其中餐飲單位122家、火鍋店8家、學(xué)校食堂72家、其他單位10家。檢查中未發(fā)現(xiàn)采購使用地溝油、來源不明的動物性油脂、植物性油脂，散裝油脂及調(diào)味油的現(xiàn)象，未查見食用

—5—油脂使用方面其他違法行為。餐廚廢棄物處置環(huán)節(jié)，大多數(shù)餐飲服務(wù)單位未按規(guī)范要求處置餐廚廢棄物，主要問題是雖以泔水形式專人收取后用于家畜飼料，并簽訂收購合同，但是餐飲單位沒有制訂餐廚廢棄物處置制度，建立廚房廢油、下水道泔水油、廚房廢物（剩菜、剩飯、下腳料）登記臺帳，詳細(xì)記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向、用途等情況。衛(wèi)生監(jiān)督員針對存在的問題，提出了整改意見，督促其整改到位。在檢查的同時，執(zhí)法人員還

向各餐飲單位負(fù)責(zé)人宣傳講解使用地溝油的危害，督促餐飲服務(wù)單

位建立并執(zhí)行食品原料采購查驗和索證索票制度，詳細(xì)記錄采購食用油的數(shù)量、品牌、生產(chǎn)廠家、保質(zhì)期等信息，嚴(yán)厲打擊購買、使用“地溝油”和非正規(guī)來源食用油的行為。禁止餐飲單位將廚房廢油、下水道泔水油交給未經(jīng)登記注冊和備案的單位或個人處理。餐飲單位在出售或處置廢棄油脂時，必須向廢油回收單位索取營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、廢油回收單位與加工廢棄食用油生產(chǎn)廠家之間供銷合同復(fù)印件，并與廢油回收單位簽訂回收合同。四是開展靖江市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)“瘦肉精”專項整治工作。根據(jù)省、泰州市及市食品藥品安全委員會《關(guān)于印發(fā)靖江市“瘦肉精”專項整治工作方案的通知》（靖食安藥委201*3號）等有關(guān)通知精神，結(jié)合本地實際，市衛(wèi)生監(jiān)督所制定了《靖江市衛(wèi)生監(jiān)督所餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)“瘦肉精”專項整治工作方案》，于201*年7月1日至今對轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位進(jìn)行肉及肉制品安全隱患排查，重點檢查肉及肉制品進(jìn)貨查驗、索證索票制度執(zhí)行情況和是否存

—6—在涉及肉制品的食品添加劑濫用、非法添加非食用物質(zhì)等行為。截止目前，專項整治行動共出動執(zhí)法檢查人次866人，檢查餐飲單位1256戶次，其中餐館1080戶次，快餐店102戶次，學(xué)校食堂70戶次，醫(yī)院食堂4戶次。檢查中未發(fā)現(xiàn)使用含“瘦肉精”肉品違法違規(guī)行為的餐飲單位。但是，在檢查中發(fā)現(xiàn)，也有部分經(jīng)營單位存在購進(jìn)肉及肉制品查驗記錄不全等問題，對此，衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法人員責(zé)令其限期整改，督促餐飲服務(wù)單位按照《餐飲服務(wù)食品采購索證索票管理規(guī)定》要求，嚴(yán)格執(zhí)行肉及肉制品進(jìn)貨查驗、索證索票等制度，確保采購的肉品來源合法。同時對餐飲服務(wù)許可證、從業(yè)人員健康證明、衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證持有情況進(jìn)行檢查，規(guī)范餐飲從業(yè)行為。五是開展學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檢查。為進(jìn)一步加強我市學(xué)校的食品衛(wèi)生安全工作，切實保障廣大師生的身體健康和生命安全，根據(jù)教育部辦公廳《關(guān)于開展學(xué)校食品衛(wèi)生安全檢查工作的通知》和泰州市教育局、衛(wèi)生局《關(guān)于切實做好學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的通知》以及泰州市食品藥品監(jiān)督管理局、泰州市教育局《關(guān)于開展學(xué)校食堂食品安全專項整治工作的通知》精神，201*年5月24日25日、201*年9月20日21日市衛(wèi)生監(jiān)督所兩次會同市教育局聯(lián)合對全市中、小學(xué)校及幼兒園的食品安全進(jìn)行了全面檢查。檢查分4個組同時進(jìn)行，共出動車輛8輛次，出動檢查人員40人次，對全市50家中小

—7—學(xué)和25家幼兒園進(jìn)行了食品安全檢查，檢查組查閱了有關(guān)臺帳資料（201*201*學(xué)年），并對現(xiàn)場進(jìn)行了查看，認(rèn)真開展學(xué)校食堂食用油脂，一次性筷子，食品添加劑，乳制品，地溝油整治和餐廚廢棄物管理等監(jiān)督檢查，督促學(xué)校建立健全食品采購制度，規(guī)范食品加工程序，并填寫了《靖江市學(xué)校食堂食品添加劑使用情況檢查表》及《學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評分表》�？傮w上看，絕大多數(shù)學(xué)校對食品安全工作都比較重視，成立了由校長掛帥的飲食衛(wèi)生安全領(lǐng)導(dǎo)小組，把這項工作列入重要議事日程,并經(jīng)常深入到學(xué)校食堂檢查監(jiān)督，明查暗訪。建立了食品安全管理網(wǎng)絡(luò)；制訂了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案；配備了專兼職食品衛(wèi)生管理員，并定期進(jìn)行食品安全自查，對學(xué)校食堂所購米、食用油、豬肉、食品添加劑等主輔原料進(jìn)行了相關(guān)索證工作。食品安全管理工作的整體水平，幼兒園優(yōu)于中小學(xué)，城區(qū)高于農(nóng)村。其中靖江市高級中學(xué)、靖江市第一實驗幼兒園、靖江市陽光幼兒園、城北小學(xué)幼兒園等單位相關(guān)臺帳資料健全，倉庫內(nèi)食品分類上架，標(biāo)識標(biāo)簽齊全，工作扎實，成效顯著。特別是靖江市第三中學(xué)在學(xué)校食堂日常管理中應(yīng)用HACCP原則對學(xué)校食堂的食品原材料采購、儲存及加工、從業(yè)人員素質(zhì)等進(jìn)行了危害因素分析并進(jìn)行了關(guān)鍵點控制，有效地防止了學(xué)生群體食物中毒的發(fā)生。但是檢查中發(fā)現(xiàn)以下幾個問題：（一）少數(shù)學(xué)校對食品留樣工作做

—8—得還不到位，無供留樣食品的08℃的冷藏設(shè)施，留樣記錄填寫不規(guī)范，留樣量不夠及留樣時間未能達(dá)到規(guī)定要求。（二）極少數(shù)學(xué)校食堂不能嚴(yán)格執(zhí)行餐具消毒制度，餐具消毒設(shè)備銹蝕破損，未及時更新。（三）個別學(xué)校食堂還存在各功能間混亂，加工過程不符合衛(wèi)生要求的情況。（四）少數(shù)學(xué)校對食品添加劑的管理及使用不規(guī)范，未存放于指定區(qū)域，無專人負(fù)責(zé)，使用時不稱量。針對上述問題，檢查組對相關(guān)學(xué)校進(jìn)行了現(xiàn)場專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)并提出了整改意見。201*年5月18日，市教育局、市衛(wèi)生監(jiān)督所聯(lián)合召開了“靖江市學(xué)校食堂管理現(xiàn)場會暨學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督管理員培訓(xùn)會”,本次活動安排學(xué)校食堂現(xiàn)場參觀、衛(wèi)生管理臺帳資料觀摩、衛(wèi)生知識培訓(xùn)等內(nèi)容，全市各學(xué)校、幼兒園的衛(wèi)生監(jiān)督管理員參加會議。與會人員參觀了第一實驗幼兒園、第三中學(xué)食堂,觀摩第一實驗幼兒園、外國語學(xué)校、第三中學(xué)、城北幼兒園的衛(wèi)生管理臺帳資料�，F(xiàn)場會結(jié)束后，在第三中學(xué)召開學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督管理員培訓(xùn)會。會議由市教育局羅靖宏同志主持，上述4所學(xué)校（幼兒園）做了經(jīng)驗交流。市衛(wèi)生監(jiān)督所方榛同志就食品添加劑安全、食物中毒預(yù)防等知識作了專題講座，市衛(wèi)生監(jiān)督所朱婧嫻副所長對階段性工作進(jìn)行部署，市教育局吳明飛副局長到會并講話，要求各學(xué)校規(guī)范日常食品安全管理工作，落實學(xué)校食品安全組織建設(shè)，明確學(xué)校校長為第一責(zé)任人，加強學(xué)校食堂

—9—管理人員及食品從業(yè)人員健康培訓(xùn)，各項衛(wèi)生制度落實，完善食堂基本衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，餐飲具消毒管理，采購食品及其原料索證驗收登記規(guī)范等。不斷提高學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理水平，使我市的學(xué)校食品安全工作邁上更高更新的臺階。六是開展食品安全綜

合治理工作注重抓好突出問題食品。（一）201*年2月12日接省

食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于在全省餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)開展羅丹明B火鍋底料清查工作的緊急通知》，為加強餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管，保障群眾飲食安全，根據(jù)國家食品藥品監(jiān)管局統(tǒng)一部署，從201*年2月12日至201*年2月21日，出動衛(wèi)生監(jiān)督人員58人次，出動執(zhí)法車輛25輛次，對全市范圍的火鍋店進(jìn)行徹底清查，共檢查32家單位，其中火鍋店17家，未發(fā)現(xiàn)含羅明丹B火鍋底料。（二）201*年3月25日，接靖江市食品藥品安全委員會的緊急通知，為確保肉制品消費安全，市衛(wèi)生監(jiān)督所在全市范圍內(nèi)組織開展生豬及其產(chǎn)品“瘦肉精”類物質(zhì)的專項檢查，結(jié)合正在開展的學(xué)校食堂食品安全專項整治監(jiān)督工作，從201*年3月25日至201*年3月27日，在領(lǐng)導(dǎo)的精心部署下，迅速行動，對所有監(jiān)管相對人實施拉網(wǎng)式檢查，不留死角，不留盲點，檢查中共出動衛(wèi)生監(jiān)督人員128人次，出動執(zhí)法車輛50輛次，主要檢查豬肉及其產(chǎn)品索證索票、進(jìn)貨驗收等情況，以及有無使用私宰肉病害肉的情況，共檢查408家社會餐飲以及68家學(xué)校食堂，在檢查

—10—過程中未發(fā)現(xiàn)有采購使用“瘦肉精”豬肉的現(xiàn)象。（三）201*年8月22日，根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局辦公室《關(guān)于開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)酒類質(zhì)量安全專項整治的通知》（食藥監(jiān)辦食201*111號）要求，結(jié)合我市實際，市衛(wèi)生監(jiān)督所制定了《靖江市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)酒類質(zhì)量安全專項整治工作方案》，從201*年8月至11月，在全市范圍內(nèi)組織開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)酒類質(zhì)量安全專項整治行動。截止目前，專項整治行動共出動執(zhí)法檢查人次392人，出動執(zhí)法車輛121車次，檢查餐飲單位694戶次，在檢查過程中未發(fā)現(xiàn)有存在違法行為的餐飲單位。在開展餐飲消費環(huán)節(jié)專項執(zhí)法監(jiān)督檢查的同時，市衛(wèi)生監(jiān)督所注重做好餐飲食品安全事故的應(yīng)急處置工作，舉報投訴電話24小時專人值守，認(rèn)真受理群眾舉報投訴。落實值班制度，確保通訊暢通，突發(fā)事件應(yīng)急處理小組做好食品安全事故的應(yīng)急工作準(zhǔn)備。一旦發(fā)生食品安全事故，及時上報，不隱瞞、緩報、謊報，并及時組織人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場，按照相關(guān)規(guī)定采取調(diào)查處理控制措施。七是認(rèn)真做好重大活動、

重大節(jié)日、夏季高危食品和季節(jié)性強的食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。在元

旦、春節(jié)、清明、五一、端午節(jié)、中秋、國慶期間組織衛(wèi)生監(jiān)督人員開展巡回監(jiān)督檢查，加強對夏季高危食品和季節(jié)性強的食品監(jiān)管工作。在“兩會”期間、高考期間組織衛(wèi)生監(jiān)督人員對食宿單位，實施全天候、全方位的監(jiān)督檢查，食品從采購、運輸、加

—11—工、貯存到銷售均要達(dá)到相關(guān)食品安全要求，確保萬無一失。八

是繼續(xù)全面開展食品安全監(jiān)督量化分級管理工作。推行食品安全監(jiān)

督量化分級管理制度，是食品安全監(jiān)督管理理念的一次更新，也是我市建設(shè)食品安全信用體系的重大舉措。在去年食品安全量化分級管理工作的基礎(chǔ)上，積極總結(jié)經(jīng)驗，按照《衛(wèi)生部關(guān)于全面實施食品安全監(jiān)督量化分級管理制度的通知要求》、《食品安全監(jiān)督量化分級管理指南(201*年版)》要求，繼續(xù)在餐飲消費環(huán)節(jié)落實食品安全監(jiān)督量化分級管理制度，并根據(jù)工作要求，結(jié)合食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作，我們分別組織在各類餐飲服務(wù)單位中開展示范達(dá)標(biāo)活動，在原有量化分級示范街基礎(chǔ)上積極推行公示制，發(fā)放靖江市餐飲服務(wù)單位衛(wèi)生監(jiān)督公示牌，全面提升我市餐飲行業(yè)食品安全水平。

（三）加強部門溝通，及時發(fā)布食品安全信息。

為加強食品安全委員會成員單位的溝通，使上級機關(guān)和有關(guān)

領(lǐng)導(dǎo)以及各部門及時準(zhǔn)確掌握食品安全信息，根據(jù)《食品安全信息公布管理辦法》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[201*]93號）的規(guī)定，今年以來，市衛(wèi)生監(jiān)督所共發(fā)布《靖江衛(wèi)生監(jiān)督簡報》2期，對食品安全工作會議、重大食品安全的重要活動和舉措、食品安全監(jiān)管信息、食品安全動態(tài)、食品安全的檢測、食品安全工作計劃、總結(jié)、經(jīng)驗材料、行動方案等進(jìn)行了發(fā)布和報道。

（四）廣泛宣傳教育，促進(jìn)我市公眾的食品安全法律意識和道德水平。

—12—歷史經(jīng)驗充分證明，常年開展宣傳、培訓(xùn)工作，既是食品安全監(jiān)督管理不可忽視的基礎(chǔ)工作，又是打開食品安全管理社會化的重要渠道。根據(jù)《食品安全宣傳教育工作綱要（201*-201*年）》（食安辦[201*]17號）的要求,為此我們充分利用廣播、電視、宣傳欄、衛(wèi)生報刊、街頭咨詢、培訓(xùn)講座等形式，廣泛開展了《食品安全法》的宣傳教育。通過這些活動，充分發(fā)揮新聞媒體和社會輿論的監(jiān)督作用，以爭取社會和各部門對食品安全監(jiān)督執(zhí)法工作的支持和配合，提高全民參與意識。今年我們利用電視、報紙等新聞輿論工具，大力宣傳食物中毒和食源性疾病的防治，在《靖江日報》上發(fā)布監(jiān)管報道，提高了廣大人民群眾的自我保護(hù)和防范意識。同時，我們開展了針對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人及主要從業(yè)人員、各級政府及監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人和食品安全監(jiān)管人員的培訓(xùn)等工作。201*年2月份，衛(wèi)生監(jiān)督所開展了為期6天的201*年公共衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)（衛(wèi)生監(jiān)督員春訓(xùn)）活動。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)衛(wèi)生法律法規(guī)和行政執(zhí)法知識，提高了衛(wèi)生監(jiān)督員自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，堅持內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象，掌握并熟練運用法律來開展我們的工作。201*年3月、4月，我們以設(shè)立街頭咨詢臺形式，開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全宣傳工作2次，發(fā)放各類宣傳材料1500多份，進(jìn)一步提高公眾的認(rèn)知和防范能力。

—13—同時我們還進(jìn)一步加強了從業(yè)人員的衛(wèi)生知識培訓(xùn)工作。201*年5月16日召開了食品添加劑整治工作動員會議，全市大、中型餐飲服務(wù)單位法定代表人、業(yè)主100余人參加了會議。201*年5月18日，會同市教育局，以現(xiàn)場會的形式，對82名學(xué)校食品衛(wèi)生管理員進(jìn)行專項培訓(xùn)。201*年6月13日參加了由市政府辦組織的食品安全宣傳周啟動儀式，趙葉市長宣布食品安全宣傳周啟動，市衛(wèi)生局王濤副局長出席儀式�；顒蝇F(xiàn)場發(fā)放宣傳資料千余份，并制作了5塊圖文并茂的展板，主要介紹餐飲消費食品安全維權(quán)、食品添加劑專項整治等相關(guān)知識，進(jìn)一步提高公眾的認(rèn)知和防范能力。

（五）暢通舉報渠道，妥善處理群眾投訴。

根據(jù)《關(guān)于建立食品安全有獎舉報制度的指導(dǎo)意見》（食安辦[201*]25號）的文件精神，市衛(wèi)生監(jiān)督所結(jié)合本地實際，制定了《靖江市食品安全舉報獎勵暫行辦法》，并向社會公布餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督投訴舉報電話；及時受理群眾的來信、來電、來訪反映的問題，做到有報必查，有查必果，有果必復(fù)，做好信息反饋工作。截止目前，共接到食品安全舉報案件11件，及時查處率100%。

（六）加強誠信和自律機制建設(shè)，督促餐飲服務(wù)單位切實落實企業(yè)主體責(zé)任。

—14—為認(rèn)真貫徹實施《食品安全法》，結(jié)合本地實際，市衛(wèi)生監(jiān)督所于201*年8月23日下發(fā)了《關(guān)于加強夏秋季節(jié)餐飲服務(wù)食品安全管理嚴(yán)防發(fā)生食物中毒事故的通知》，要求各餐飲服務(wù)單位要組織從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《食品安全法》、飲食食品衛(wèi)生規(guī)范等食品安全法律、法規(guī)和相關(guān)食品安全知識，進(jìn)一步建立健全食品安全管理組織網(wǎng)絡(luò)和各項衛(wèi)生制度、操作規(guī)程、自查記錄，做好食品原料、食品添加劑的采購、索證、驗收、登記工作。各餐飲服務(wù)單位要對店內(nèi)食品安全情況進(jìn)行一次自查，并根據(jù)《食品安全法》規(guī)定要求，進(jìn)一步完善食品衛(wèi)生設(shè)施，增加必要的衛(wèi)生設(shè)備，全面落實防蠅、防塵、防鼠、防腐、餐具消毒保潔等衛(wèi)生管理措施，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中要樹立良好的法制觀念和職業(yè)道德，誠信為本，進(jìn)一步強化食品安全責(zé)任意識，把食品安全工作當(dāng)作餐飲服務(wù)工作中一項重要內(nèi)容，抓實、抓好。督促各餐飲服務(wù)單位經(jīng)營者要強化餐飲服務(wù)第一責(zé)任人的意識，加強自律，嚴(yán)格按照相關(guān)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，規(guī)范操作，不得生產(chǎn)經(jīng)營過期、腐敗變質(zhì)、有毒有害食品，嚴(yán)禁添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑。嚴(yán)把食品采購、加工、烹飪、貯存、運輸、銷售衛(wèi)生關(guān)；嚴(yán)禁超能力接待，重大接待活動，其承辦餐飲服務(wù)單位應(yīng)實行登記報告制度。生產(chǎn)經(jīng)營過程中要防止生熟交叉污染；嚴(yán)格控制食品

—15—儲存溫度、時間、保質(zhì)期，冷菜食品實行48小時留樣制度，確保提供消費者食用的食品符合食品衛(wèi)生要求。

二、存在的問題

盡管我市在食品安全整頓方面做了一些工作，取得了一定成績，但與上級要求相比，還有不小差距。由于食品安全工作面寬、量大、戰(zhàn)線長，給監(jiān)管工作帶來很大難度。目前，在我市的食品安全工作中，還存在許多不足，主要表現(xiàn)為：

1、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)人力、物力、財力嚴(yán)重不足，有獎舉報的專項獎勵資金沒有落實，辦公場所緊缺，特別是一些重大活動的衛(wèi)生保障，因無檢測設(shè)備，無法開展食品現(xiàn)場快速檢測工作，辦案取證工具不足，嚴(yán)重影響衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的發(fā)展和食品衛(wèi)生工作的開展。

2、農(nóng)村食品安全隱患明顯存在。由于農(nóng)村地區(qū)群眾文化程度相對較低，自我保護(hù)意識不強，監(jiān)管相對薄弱，容易成為假劣食品的侵害對象，食品消費安全問題尤為突出。

3、中小餐飲單位和街頭食品攤點數(shù)量多、分布廣、衛(wèi)生條件差；大量的小作坊（前店后加工的糕點面包房和熟食鹵菜店）加工工藝落后，生產(chǎn)條件差，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證，技監(jiān)局、工商局都不管理，而我市衛(wèi)生局管理尷尬等情況。

4、食品衛(wèi)生長效管理措施要進(jìn)一步加強。在以往的食品衛(wèi)生工作中，通過突擊性的食品衛(wèi)生專項整治活動，確實使食品衛(wèi)生面貌有所改觀，但一旦整治活動結(jié)束，往往會出現(xiàn)返潮現(xiàn)象，

—16—食品衛(wèi)生質(zhì)量得不到持久的保證。

所有這些問題，都有待我們在今后的工作中采取有效措施，切實加以解決。

三、以后工作安排及措施

我市將繼續(xù)按照目標(biāo)管理要求，堅持部門監(jiān)管與行業(yè)自律相結(jié)合，堅持日常監(jiān)管與專項整治相結(jié)合，堅持治理整頓與食品安全信用體系建設(shè)相結(jié)合，努力構(gòu)建和諧的食品消費環(huán)境。

（一）繼續(xù)抓好食品安全宣傳工作。繼續(xù)加強食品安全法律法

規(guī)和衛(wèi)生知識的宣傳普及，進(jìn)一步增強群眾的食品安全意識和自我保護(hù)能力，營造人人關(guān)心、重視食品安全的良好社會氛圍。通過定期向社會發(fā)布市場食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息和檢測信息活動，提高人民群眾食品安全和自我維權(quán)意識。

（二）進(jìn)一步加強執(zhí)法隊伍建設(shè)和監(jiān)督整治力度。提高素質(zhì)，

轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加大設(shè)備投入，加快食品安全檢驗檢測體系建設(shè)，提高食品檢測能力和檢測水平。1、組織職能部門在“國慶”、“中秋”等節(jié)假日期間開展食品安全綜合檢查；2、重點抓好農(nóng)村地區(qū)市場整治，加強農(nóng)村群體性聚餐管理，強化農(nóng)村及學(xué)校食品安全監(jiān)管工作，督促學(xué)校食堂及集體用餐單位對存在的問題及時進(jìn)行整改；3、繼續(xù)加大對規(guī)模小、條件低、產(chǎn)品質(zhì)量存在嚴(yán)重問題的小作坊整治力度，堅決杜絕無證生產(chǎn)、經(jīng)營食品現(xiàn)象發(fā)生。

（三）進(jìn)一步落實長效管理措施，加強督查和食品安全風(fēng)險評估。食品衛(wèi)生存在動態(tài)性和反復(fù)性，為控制回潮現(xiàn)象，我們將進(jìn)

一步落實長效管理措施。1、組織衛(wèi)生監(jiān)督員經(jīng)常對相關(guān)單位進(jìn)行巡回督查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改到位；2、繼續(xù)通過實施食品衛(wèi)

—17—生監(jiān)督量化分級管理活動，督促各單位規(guī)范管理，并將監(jiān)督結(jié)果向社會公示，提高單位的衛(wèi)生自律行為；3、建議政府建立食品衛(wèi)生協(xié)管隊伍，可由社區(qū)、街道辦組織人員進(jìn)行，由相關(guān)執(zhí)法部門對協(xié)管人員進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)合格后的衛(wèi)生協(xié)管人員配合相關(guān)執(zhí)法部門負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域的衛(wèi)生督查。4、強化食品衛(wèi)生工作基礎(chǔ)建設(shè)，抓好食品安全監(jiān)管長效機制的建立。建立食品安全預(yù)警和應(yīng)急處理機制，提高對食品安全突發(fā)事件的處理能力。5、建議相關(guān)執(zhí)法部門加強協(xié)作，各負(fù)其責(zé)，確保食品安全工作持久化、規(guī)范化、制度化，市食安委進(jìn)一步加強對各職能部門的督查力度，落實年終目標(biāo)考核工作，確保目標(biāo)任務(wù)順利完成，加強對食品安全狀況的調(diào)研和風(fēng)險評估，將學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀融入到日常工作中，確保全市食品安全狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)，確保無重大食品安全事故發(fā)生，使我市食品安全工作再上一個新的臺階。

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