駐點(diǎn)干部匯報(bào)材料

駐點(diǎn)工作匯報(bào)材料

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)團(tuán)中委的統(tǒng)一部署，受湖南團(tuán)省委的派遣，我被選派到xx團(tuán)縣委開(kāi)展駐點(diǎn)工作。駐點(diǎn)以來(lái)，我認(rèn)真貫徹落實(shí)團(tuán)中央、團(tuán)省委關(guān)于駐點(diǎn)工作的有關(guān)要求，努力做到四個(gè)結(jié)合：將上級(jí)團(tuán)組織工作部署與當(dāng)?shù)貓F(tuán)情相結(jié)合，將推進(jìn)團(tuán)的工作與黨政中心工作相結(jié)合，將開(kāi)展團(tuán)的活動(dòng)和夯實(shí)團(tuán)的基層組織相結(jié)合，將進(jìn)行工作思路指導(dǎo)和提供實(shí)實(shí)在在的幫助相結(jié)合，確保駐點(diǎn)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效，樹(shù)立了駐點(diǎn)干部的良好形象。

現(xiàn)將我在xx團(tuán)縣委的駐點(diǎn)情況匯報(bào)如下：

一、深入基層抓調(diào)研

根據(jù)駐點(diǎn)工作的要求，我加強(qiáng)與xx黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系與溝通，努力爭(zhēng)取縣委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)團(tuán)的工作的重視和支持；積極了解xx團(tuán)縣委的工作實(shí)際，并和他們一起深入基層，認(rèn)真開(kāi)展基層團(tuán)組織建設(shè)狀況的調(diào)研活動(dòng)。

1、xx縣基本情況介紹。

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2、xx共青團(tuán)工作面臨的主要困難。駐點(diǎn)工作開(kāi)始后，我在團(tuán)縣委的協(xié)助下深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、學(xué)校、企業(yè)，“兩新”組織中進(jìn)行調(diào)研，通過(guò)開(kāi)展座談會(huì)、走訪(fǎng)、談話(huà)等方式，

就基層團(tuán)建工作和其他青年最關(guān)心的工作開(kāi)展調(diào)研，為進(jìn)一步開(kāi)展工作準(zhǔn)備了科學(xué)依據(jù)和第一手材料。半年來(lái)共調(diào)研基層工作單位12個(gè)，召開(kāi)座談會(huì)3次，全縣共青團(tuán)工作會(huì)議1次，開(kāi)展三進(jìn)三同活動(dòng)3次，走訪(fǎng)基層團(tuán)干部和團(tuán)員青年近200名，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷100余份。通過(guò)深入調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，目前基層團(tuán)組織面臨的主要困難是：部分村級(jí)團(tuán)組織不能對(duì)團(tuán)員青年進(jìn)行有效管理；團(tuán)的資源和項(xiàng)目不能完全滿(mǎn)足青年訴求；基層團(tuán)干部流動(dòng)性大，經(jīng)驗(yàn)不足，培訓(xùn)力度不夠。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)抓組織

1、堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，全面推進(jìn)基層團(tuán)組織建設(shè)。團(tuán)的基層組織是團(tuán)的工作和活動(dòng)的基本單位，也是共青團(tuán)工作的基礎(chǔ)所在。今年是xx縣黨建工作年，我們積極與縣委取得聯(lián)系，爭(zhēng)取將團(tuán)建工作納入黨建工作格局，把對(duì)團(tuán)建考核作為黨建考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容；堅(jiān)持強(qiáng)鄉(xiāng)帶村，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)的建設(shè)，切實(shí)抓好松散癱瘓團(tuán)支部的整頓工作；不斷創(chuàng)新和發(fā)展學(xué)校團(tuán)的組織，配齊配強(qiáng)中學(xué)團(tuán)委書(shū)記，充分發(fā)揮中學(xué)團(tuán)組織在基層團(tuán)建中的基礎(chǔ)性作用；對(duì)于年輕人較少的機(jī)關(guān)事業(yè)單位，我們通過(guò)建立團(tuán)小組、青年小組等形式，不斷豐富青年組織建設(shè)形式。

2、加大對(duì)兩新組織、駐外團(tuán)工委的建設(shè)力度。Xx民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、青年思想活躍，團(tuán)的組織建設(shè)大有可為。團(tuán)縣委針對(duì)“兩新”組織發(fā)展快、數(shù)量多、流動(dòng)性大等特點(diǎn)，爭(zhēng)取原則性和靈活性相結(jié)合的做法，運(yùn)用“建、聯(lián)、掛、靠”等

多種組建方式，深入挖掘、靈活設(shè)置，加大組建力度。全年建立兩新團(tuán)組織21家，農(nóng)民工聚集地團(tuán)組織2家，駐外團(tuán)工委1家，新增覆蓋青年1000余名，提高了團(tuán)建覆蓋率。結(jié)合兩新組織建設(shè)深化青年志愿者、青年文明號(hào)和保護(hù)母親河等工作，年內(nèi)將繼續(xù)組織開(kāi)展“做文明青年，創(chuàng)衛(wèi)生家園”、“法制進(jìn)校園”、“社會(huì)治安綜合治理義務(wù)巡邏”“義務(wù)民調(diào)”、“禁毒宣傳”、“一加一結(jié)對(duì)幫扶”等活動(dòng)，廣泛動(dòng)員青少年參與和諧社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。通過(guò)青年職業(yè)培訓(xùn)、青年崗位能手評(píng)選等活動(dòng)，依托青年志愿者協(xié)會(huì)、青年企業(yè)家協(xié)會(huì)等青年組織，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)和吸引凝聚各類(lèi)青年人才，為助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才支持。

3、全力貫徹落實(shí)團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作。按照上級(jí)團(tuán)組織關(guān)于開(kāi)展基層團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作的相關(guān)要求，xx縣團(tuán)委在已全面完成基層團(tuán)組織格局創(chuàng)新工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開(kāi)展組織格局創(chuàng)新的督查和指導(dǎo)工作。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共選配了兼職團(tuán)干部89名，276名委員，為我縣團(tuán)干部隊(duì)伍增添了新的血液，也為我縣共青團(tuán)工作拓寬渠道、整合資源、增添活力、發(fā)揮作用奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我和團(tuán)縣委班子成員一起，共走訪(fǎng)石株橋鄉(xiāng)、斫曹鄉(xiāng)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，召開(kāi)團(tuán)組織格局創(chuàng)新促進(jìn)會(huì)議一次，征求青年團(tuán)建意見(jiàn)22條。

4、不斷加強(qiáng)團(tuán)干部和團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)。按照“高進(jìn)、嚴(yán)管、優(yōu)出”的要求，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過(guò)硬、青年信任的團(tuán)干部隊(duì)伍。圍繞打造學(xué)習(xí)型團(tuán)干部，

全面提高廣大干部的理論素質(zhì)。團(tuán)縣委機(jī)關(guān)積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動(dòng)，為全縣廣大團(tuán)組織樹(shù)立表率。利用團(tuán)工作會(huì)議，對(duì)團(tuán)干部進(jìn)行理論和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，使團(tuán)干部不斷提高知識(shí)水平，拓寬工作視野，提升思維層次。同時(shí)通過(guò)表彰先進(jìn)，組織團(tuán)員進(jìn)行野外素質(zhì)拓展、技能比武等活動(dòng)，，為進(jìn)一步激發(fā)廣大團(tuán)員的先進(jìn)性意識(shí)，鼓勵(lì)廣大團(tuán)員認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面發(fā)展，增強(qiáng)共青團(tuán)組織的凝聚力。

三、活躍基層抓服務(wù)

1、堅(jiān)持思想教育，深化分類(lèi)引導(dǎo)，青少年思想引領(lǐng)的針對(duì)性和有效性得到增強(qiáng)。以社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育為主線(xiàn)，以理想信念教育為核心，積極創(chuàng)新分類(lèi)引導(dǎo)的內(nèi)容、方式和手段，認(rèn)真做好青少年思想引領(lǐng)工作。通過(guò)舉辦優(yōu)秀青年事跡報(bào)告會(huì)、學(xué)雷鋒活動(dòng)專(zhuān)欄，開(kāi)展“知足感恩愛(ài)崗敬業(yè)”心態(tài)教育等活動(dòng)，采取典型示范的方式，加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干部和團(tuán)員青少年的教育引導(dǎo)。以重大節(jié)慶日、紀(jì)念日為契機(jī)，舉辦系列社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)青少年對(duì)黨和社會(huì)主義祖國(guó)的樸素感情。通過(guò)實(shí)施思想文化建設(shè)項(xiàng)目，以體驗(yàn)教育、養(yǎng)成教育為途徑，開(kāi)展“手拉手”、“法制宣傳教育”等社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)，在全縣廣泛開(kāi)展學(xué)雷鋒活動(dòng)中，涌現(xiàn)出王南英等一大批可親、可敬、可學(xué)的先進(jìn)青年典型。

2、突出就業(yè)創(chuàng)業(yè)，做實(shí)服務(wù)項(xiàng)目，促進(jìn)青少年成長(zhǎng)成才的工作手段和載體得到豐富。從青少年最關(guān)心、最直接、

最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，以促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，扎實(shí)做好服務(wù)青年各項(xiàng)工作。推進(jìn)“青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地”建設(shè)，全縣新組織200余名青年上崗見(jiàn)習(xí)，扶持農(nóng)村青年小額貸款項(xiàng)目2個(gè)。希望工程實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局，全年籌資5.8萬(wàn)元，資助貧困學(xué)生119人。積極為xxxx爭(zhēng)取資金，并將他的基地作為全縣大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)成才示范基地在全縣推廣。經(jīng)多方協(xié)調(diào)，位于我縣團(tuán)山鎮(zhèn)的黃土鋪希望小學(xué)正式竣工并投入使用，數(shù)百名貧困學(xué)子搬進(jìn)了嶄新的教室。

3、注重機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)重點(diǎn)工作，維權(quán)工作的系統(tǒng)性建設(shè)得到完善。積極探索完善青少年維權(quán)工作的方法和載體。以增強(qiáng)青少年法制意識(shí)為重點(diǎn)，通過(guò)舉辦宣傳周、巡回講座、“法制進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)”等形式，深入開(kāi)展青少年法制宣傳教育活動(dòng)。以五類(lèi)重點(diǎn)青少年群體為對(duì)象，在摸底排查、調(diào)研分析、明確分工的基礎(chǔ)上，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)啟動(dòng)教育幫助和預(yù)防犯罪試點(diǎn)工作，對(duì)于閑散青少年群體，探索解決聯(lián)系管理、教育幫扶和失學(xué)失業(yè)等問(wèn)題。對(duì)于有不良行為或嚴(yán)重不良行為的青少年群體，重點(diǎn)做好犯罪預(yù)防工作。對(duì)于流浪乞討青少年、服刑在教人員未成年子女、農(nóng)村留守兒童，準(zhǔn)確掌握他們的普遍性利益訴求，動(dòng)員社會(huì)各界切實(shí)做好關(guān)愛(ài)和幫扶工作。

4、把握青少年思想道德建設(shè)契機(jī)方面、深入開(kāi)展學(xué)雷鋒活動(dòng)、xx活動(dòng)和xxx教育活動(dòng)。

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四、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)謀發(fā)展

駐點(diǎn)以來(lái)，我十分珍惜駐點(diǎn)這個(gè)寶貴的機(jī)會(huì)，為能加入到團(tuán)中央號(hào)召的全面加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)的工作中去，成為一名駐點(diǎn)干部而感到幸運(yùn)。通過(guò)走出機(jī)關(guān)，走進(jìn)基層，對(duì)團(tuán)工作有了新的認(rèn)識(shí)和理解，提高了工作能力，拓寬了工作思路；走出辦公室，走進(jìn)青年，沒(méi)有了閑暇的時(shí)間，習(xí)慣了忙碌，卻更增添了一份對(duì)共青團(tuán)事業(yè)和團(tuán)員青年的責(zé)任感，交到了更多知心的青年朋友；遠(yuǎn)離舒適，走進(jìn)艱苦，學(xué)會(huì)了獨(dú)立思考，磨煉了意志，更學(xué)會(huì)了戰(zhàn)勝困難和迎接挑戰(zhàn)；遠(yuǎn)離城市，走進(jìn)農(nóng)村，增加了生活經(jīng)驗(yàn)和感受，更多了一段豐富多彩的駐點(diǎn)人生閱歷。

駐點(diǎn)工作不僅是一項(xiàng)“基礎(chǔ)工程”，更是當(dāng)前共青團(tuán)的“活力工程”、“生命力工程”，具有十分重要的意義。通過(guò)半年的駐點(diǎn)，我對(duì)于共青團(tuán)工作有了新的認(rèn)識(shí)，對(duì)于如何做好團(tuán)的工作有了更切實(shí)的想法。在今后的工作中，我將認(rèn)真總結(jié)駐點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，沉淀自己，積極做好以后的駐點(diǎn)工作。我堅(jiān)信，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下，在xx社會(huì)各界的大力支持下，我縣共青團(tuán)組織將組織帶領(lǐng)全縣團(tuán)員青少年進(jìn)一步提振精神，加大落實(shí)力度，敢與強(qiáng)者比，敢向高處攀，敢跟快者賽，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。

擴(kuò)展閱讀：阿盟駐點(diǎn)干部關(guān)于黨建帶團(tuán)建工作調(diào)研報(bào)告

阿拉善經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨建帶團(tuán)建工作調(diào)研報(bào)告

阿盟團(tuán)委副書(shū)記巴依勒

根據(jù)自治區(qū)團(tuán)委的安排部署，我于9月1日在阿拉善盟經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展駐點(diǎn)工作，先后深入到“兩新”組織、學(xué)校、嘎查、機(jī)關(guān)、團(tuán)干部隊(duì)伍中，開(kāi)展團(tuán)建工作基本情況的調(diào)查研究，通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)、實(shí)地察看、座談交流等方式進(jìn)行了基層黨建帶團(tuán)建調(diào)研，現(xiàn)就此次調(diào)研的情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

阿拉善經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)地處中國(guó)西部“呼-包-銀-蘭”經(jīng)濟(jì)帶和鄂爾多斯-烏海-阿拉善“小金三角”的交匯點(diǎn)，位于阿拉善盟阿左旗烏斯太鎮(zhèn)境內(nèi)，東臨黃河，西倚賀蘭山，南接寧夏石嘴山市，北連烏海市，包蘭鐵路、烏吉鐵路、丹拉高速、烏巴高速、110國(guó)道“五路交匯”，距銀川機(jī)場(chǎng)150公里，距烏海機(jī)場(chǎng)50公里，均可高速直達(dá)。開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃控制面積124平方公里，建成面積36平方公里，總?cè)丝?萬(wàn)余人。現(xiàn)共入駐各類(lèi)企業(yè)137戶(hù)，其中工業(yè)企

－1－業(yè)48戶(hù)，規(guī)模以上企業(yè)36戶(hù)，

開(kāi)發(fā)區(qū)團(tuán)工委成立于201*年5月，現(xiàn)有專(zhuān)職副書(shū)記一人。下轄烏斯太鎮(zhèn)、九年一貫制學(xué)校2個(gè)團(tuán)委和10個(gè)機(jī)關(guān)團(tuán)支部，機(jī)關(guān)在冊(cè)團(tuán)員131人。工業(yè)企業(yè)成立團(tuán)組織的有4家，條管單位成立團(tuán)組織的有5家。青年數(shù)18117人，其中團(tuán)員2801人，團(tuán)青比率39.2%。二、團(tuán)建工作推進(jìn)情況

通過(guò)近一個(gè)月深入細(xì)致的調(diào)研，能夠看到開(kāi)發(fā)區(qū)共青團(tuán)工作的總體情況是好的。團(tuán)區(qū)委一班人緊緊圍繞黨政中心工作，解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，不斷深化基層團(tuán)的各項(xiàng)工作，各方面都取得了較好的成績(jī)。已基本形成了城鄉(xiāng)一體、上下聯(lián)動(dòng)，橫向到邊，縱向到底的網(wǎng)絡(luò)化工作格局，團(tuán)組織基本覆蓋各個(gè)領(lǐng)域。

（一）黨建帶團(tuán)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。近年來(lái)，在開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委的關(guān)心重視下，各級(jí)黨組織把團(tuán)的建設(shè)納入黨的建設(shè)的工作范疇，形成了黨建帶團(tuán)建工作的良好局面。調(diào)研所到的基層單位多數(shù)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)共青團(tuán)工作非常熟悉，對(duì)本地區(qū)、本單位和開(kāi)發(fā)區(qū)共青團(tuán)工作都給與了高度的評(píng)價(jià)，同時(shí)也誠(chéng)懇地提出了建議。這充分表明了基層黨組織

－2－對(duì)共青團(tuán)工作的關(guān)注和重視。在黨建工作的帶動(dòng)下，各基層團(tuán)組織積極進(jìn)取、奮力拼搏，為本地、本單位的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)做出了貢獻(xiàn)，以自身的作為推動(dòng)基層團(tuán)組織地位的提高和組織的活躍。尤其在“推優(yōu)”工作方面，黨工委堅(jiān)持從青年團(tuán)員中發(fā)展黨員必須經(jīng)過(guò)團(tuán)組織推薦的原則，指導(dǎo)團(tuán)工委進(jìn)一步規(guī)范“推優(yōu)”工作程序，充分保障了廣大團(tuán)員民主意愿的實(shí)現(xiàn)。僅在201*年上半年，就有25名團(tuán)員青年通過(guò)“推優(yōu)”渠道加入中國(guó)共產(chǎn)黨，極大地調(diào)動(dòng)了廣大團(tuán)員青年的入黨積極性和工作熱情。蘇木、鎮(zhèn)團(tuán)委書(shū)記列席同級(jí)黨委會(huì)工作正在協(xié)調(diào)落實(shí)。

（二）團(tuán)的組織建設(shè)基本能覆蓋各個(gè)領(lǐng)域。開(kāi)發(fā)區(qū)團(tuán)工委在鞏固蘇木鎮(zhèn)、學(xué)校、國(guó)有企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位等傳統(tǒng)領(lǐng)域團(tuán)建工作的同時(shí)，根據(jù)團(tuán)員青年流動(dòng)的新趨向，積極探索“兩新”組織、社區(qū)、工業(yè)園區(qū)等新興領(lǐng)域的建團(tuán)工作模式，不斷擴(kuò)大團(tuán)組織對(duì)團(tuán)員青年的覆蓋面。例如，開(kāi)發(fā)區(qū)已在4個(gè)規(guī)模以上“兩新”組織中建立了團(tuán)組織，占規(guī)模以上“兩新”組織60%；已在5個(gè)條管單位建立了團(tuán)組織，并確定了一個(gè)社區(qū)為首批社區(qū)團(tuán)建聯(lián)席會(huì)議制度試點(diǎn)。調(diào)研所到的基層團(tuán)組織團(tuán)建基礎(chǔ)工作較為規(guī)范，各

－3－項(xiàng)團(tuán)內(nèi)工作制度較為健全，團(tuán)內(nèi)檔案簿冊(cè)較為規(guī)范，基本能堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，能夠組織廣大團(tuán)員青年學(xué)習(xí)、貫徹黨的有關(guān)路線(xiàn)、方針、政策，能夠組織團(tuán)員青年廣泛開(kāi)展有益于青年身心健康的文體活動(dòng)。

（三）團(tuán)員、團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)有了長(zhǎng)足發(fā)展。開(kāi)發(fā)區(qū)各級(jí)團(tuán)組織在把好入團(tuán)關(guān)，保證質(zhì)量的前提下，以團(tuán)員意識(shí)教育和“推優(yōu)”工作為重點(diǎn)，不斷壯大團(tuán)員隊(duì)伍。堅(jiān)持建立了優(yōu)秀學(xué)生和優(yōu)秀青年花名冊(cè)，對(duì)優(yōu)秀學(xué)生和優(yōu)秀青年作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，及時(shí)列入入團(tuán)積極分子，加大發(fā)展團(tuán)員力度。加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員的管理，要求團(tuán)員遵守紀(jì)律，積極參加組織生活，定期繳納團(tuán)費(fèi)。在團(tuán)員中廣泛開(kāi)展“戴團(tuán)徽、舉團(tuán)旗、唱團(tuán)歌、過(guò)團(tuán)日、用團(tuán)證”主題團(tuán)日活動(dòng)，不斷增強(qiáng)了廣大團(tuán)員的光榮感和責(zé)任感。團(tuán)干部隊(duì)伍較為整齊，雖然兼職團(tuán)干部較多，但基本都能拿出一半左右的時(shí)間開(kāi)展團(tuán)的工作。團(tuán)干部新老更替也比較快。區(qū)直屬團(tuán)工委團(tuán)干部年齡較輕，平均年齡在25歲左右。團(tuán)干部精神狀態(tài)很好，絕大多數(shù)團(tuán)干部都顯現(xiàn)出對(duì)共青團(tuán)工作的熱愛(ài)和對(duì)團(tuán)干部崗位的珍惜之情。

三、存在的主要問(wèn)題

－4－雖然開(kāi)發(fā)區(qū)共青團(tuán)工作取得了很好的發(fā)展，但也存在著一些問(wèn)題和不足，如基層團(tuán)的覆蓋面在不斷擴(kuò)大，但還不能完全適應(yīng)青年流動(dòng)的現(xiàn)狀；團(tuán)干部的隊(duì)伍建設(shè)在不斷加強(qiáng)，但還不能完全適應(yīng)上級(jí)團(tuán)組織的工作要求；團(tuán)的工作領(lǐng)域在不斷開(kāi)拓，但還不能完全適應(yīng)青少年對(duì)團(tuán)工作的期盼等等。具體來(lái)講，主要有以下幾方面：

（一）黨建帶團(tuán)建工作缺乏有效機(jī)制

隨著環(huán)境和形勢(shì)的變化，一些基層黨組織對(duì)共青團(tuán)建設(shè)雖有認(rèn)識(shí)，但因工作條件所限，忽視了黨與共青團(tuán)的密切聯(lián)系，只是把共青團(tuán)當(dāng)作普通的社會(huì)團(tuán)體看，不能認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下團(tuán)的建設(shè)只能加強(qiáng)，不能削弱，黨團(tuán)關(guān)系只能親密不能疏遠(yuǎn)的重要現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)團(tuán)的工作缺乏足夠的重視，制約了共青團(tuán)作用的有效發(fā)揮。導(dǎo)致一些地方團(tuán)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足，工作開(kāi)展困難。調(diào)研中普遍反映，基層團(tuán)支部特別是嘎查村團(tuán)支部大部分沒(méi)有經(jīng)費(fèi)保障，經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致團(tuán)員參加活動(dòng)的積極性不高，致使團(tuán)組織的凝聚力、向心力不強(qiáng)。經(jīng)費(fèi)不足也導(dǎo)致了青年活動(dòng)陣地建設(shè)不到位，配套設(shè)施不齊全。此外，團(tuán)干部年齡偏大，兼職多，

－5－工作中常常顧此失彼，共青團(tuán)工作按時(shí)有序開(kāi)展的難度不斷增大。團(tuán)干部政治經(jīng)濟(jì)待遇難以落實(shí)�；鶎訄F(tuán)干部的政治經(jīng)濟(jì)待遇不能得到應(yīng)有的重視。

分析其原因，主要是因?yàn)辄h建帶團(tuán)建工作缺乏有效的工作機(jī)制，尤其缺乏有效的監(jiān)督落實(shí)機(jī)制。很多的時(shí)候，黨建帶團(tuán)建工作靠某一任黨委負(fù)責(zé)人的關(guān)注來(lái)推動(dòng)，下一任領(lǐng)導(dǎo)也許就不太關(guān)心黨建帶團(tuán)建工作或干脆不知道黨建帶團(tuán)建這回事，這個(gè)現(xiàn)象同樣在團(tuán)的機(jī)關(guān)也存在。

（二）基層團(tuán)干部愛(ài)崗敬業(yè)精神有待提高

部分團(tuán)干部認(rèn)為共青團(tuán)一沒(méi)權(quán)二沒(méi)錢(qián)，一天到晚搞活動(dòng)，工作意義不大；有的沒(méi)有從事共青團(tuán)工作的激情，工作總是提不起勁來(lái)；有的甚至以團(tuán)的職務(wù)作為提拔的支點(diǎn)。工作作風(fēng)稍顯浮躁，短期行為普遍存在。

分析其原因，其實(shí)也很簡(jiǎn)單，就是部分團(tuán)干部不是把團(tuán)的崗位作為一個(gè)學(xué)習(xí)的崗位、鍛煉的崗位，為黨的事業(yè)奉獻(xiàn)的崗位，而是看重個(gè)人的所謂進(jìn)步，總是在比較自己和別人成長(zhǎng)的快慢，缺乏愛(ài)崗敬業(yè)精神。在這當(dāng)中，基層兼職團(tuán)干部數(shù)量較多，團(tuán)的工作不是其主業(yè)，也是導(dǎo)致缺

－6－失愛(ài)崗敬業(yè)精神的一個(gè)重要原因。

（三）團(tuán)組織對(duì)團(tuán)員青年的號(hào)召力、影響力有限青年思想活躍，團(tuán)的工作與青年的需求沒(méi)能有效合拍。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，社會(huì)利益多樣化的發(fā)展，當(dāng)代青年在思想觀念、價(jià)值取向、人生追求、行為方式等方面發(fā)生了深刻變化，他們的需求也變得多樣和復(fù)雜，青年的需求呈現(xiàn)出多元化、個(gè)性化、實(shí)用化、層次高、變化快等特征。從調(diào)研情況來(lái)看，一些團(tuán)組織開(kāi)展了大量的工作，但基層團(tuán)組織的工作在內(nèi)容、形式等方面很難與青年的需求形成強(qiáng)有力的合拍�；鶎訄F(tuán)組織所做的、所需要的以及要達(dá)到的目的，與當(dāng)代青年所追求的、所需要的以及要達(dá)到的目的之間，在許多方面存在著務(wù)虛與務(wù)實(shí)、理想與功利、利他與利己的矛盾，而這些矛盾是影響現(xiàn)階段基層團(tuán)組織凝聚力和內(nèi)在活力的主要原因。同時(shí)，基層團(tuán)組織缺乏服務(wù)青年的有效實(shí)體支持和社會(huì)依托，無(wú)法切實(shí)有效地為青年的成長(zhǎng)發(fā)展提供服務(wù)。

分析其原因，一些基層團(tuán)組織不知道青年需要什么，怎么服務(wù)，一提到團(tuán)的工作就是學(xué)報(bào)紙、搞文體活動(dòng)，就

－7－想到經(jīng)費(fèi)困難、沒(méi)有陣地，從而不想開(kāi)展。久而久之，團(tuán)員需要的，團(tuán)組織做不了（或沒(méi)有做），團(tuán)組織要求的，青年不愿做。

（四）團(tuán)員教育管理工作徘徊不前

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)團(tuán)員流失嚴(yán)重，發(fā)展團(tuán)員困難，團(tuán)員管理制度不健全等問(wèn)題突出。特別是流動(dòng)團(tuán)員管理薄弱，多數(shù)外出流動(dòng)團(tuán)員游離了團(tuán)組織管理，相當(dāng)數(shù)量的外出歸來(lái)團(tuán)員的組織關(guān)系無(wú)處落實(shí)。團(tuán)員先進(jìn)模范意識(shí)和組織意識(shí)淡薄的現(xiàn)象沒(méi)有根本改觀，團(tuán)員把自己等同于普通青年，沒(méi)有起到很好的模范帶頭作用，一定程度上導(dǎo)致青年對(duì)團(tuán)組織不信任、不向往、不加入，影響了團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和號(hào)召力。

分析其原因，首先還是教育管理方式、方法問(wèn)題。當(dāng)前，團(tuán)員青年的獨(dú)立性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)。共青團(tuán)單靠過(guò)去那種行政化手段和程式化模式的教育管理方式已不太被青年所接受。其次，缺乏團(tuán)員意識(shí)教育的長(zhǎng)效機(jī)制和手段。全團(tuán)統(tǒng)一開(kāi)展增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)主題教育活動(dòng)結(jié)束后，雖然各地團(tuán)組織都提出抓團(tuán)員意識(shí)教育的長(zhǎng)效機(jī)

－8－制，但幾乎沒(méi)有具體舉措和實(shí)際行動(dòng)，長(zhǎng)效機(jī)制流于形式。缺乏長(zhǎng)期堅(jiān)持的主題教育活動(dòng)。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作的措施和建議

黨建帶團(tuán)建工作是黨、團(tuán)建設(shè)中一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工程，也是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程，只有將黨建帶團(tuán)建納入黨的基層組織建設(shè)的整體格局，在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，努力形成工作合力，才能把黨建帶團(tuán)建的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。針對(duì)駐點(diǎn)地黨建帶團(tuán)建工作存在的問(wèn)題，我們認(rèn)為應(yīng)從以下四個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作：（一）統(tǒng)一思想，增強(qiáng)做好黨建帶團(tuán)建工作的自覺(jué)性。各級(jí)黨組織要結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，加深對(duì)黨建帶團(tuán)建工作重大意義的理解和認(rèn)識(shí)，緊緊圍繞改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，深化黨建帶團(tuán)建工作，使基層團(tuán)的建設(shè)隨著基層黨建的發(fā)展而發(fā)展，不斷鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。要通過(guò)強(qiáng)化思想政治教育、開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)等工作，全面提高各級(jí)團(tuán)干部和廣大團(tuán)員的整體素質(zhì)，更好地發(fā)揮團(tuán)組織的社會(huì)職能和團(tuán)員的先進(jìn)模范作用，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)和服務(wù)廣大青年的能力和水平，真正將廣大團(tuán)員

－9－的思想、行動(dòng)進(jìn)一步凝聚到地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局上來(lái)。

（二）大力加強(qiáng)基層團(tuán)的組織建設(shè)，擴(kuò)大共青團(tuán)工作覆蓋面。

1、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)基層團(tuán)組織建設(shè)。緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)總體目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)基層團(tuán)的組織建設(shè)，廣泛開(kāi)展“青春建功新農(nóng)村新牧區(qū)”、“保護(hù)母親河”等主題實(shí)踐活動(dòng)。各級(jí)黨委要采取各種有效措施大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)牧區(qū)團(tuán)支部建設(shè)。要重視從優(yōu)秀青年黨團(tuán)員和農(nóng)牧區(qū)青年致富帶頭人中培養(yǎng)選拔團(tuán)干部，選配一批帶頭致富能力強(qiáng)和理論素質(zhì)能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”團(tuán)支部書(shū)記，使更多的優(yōu)秀青年進(jìn)入村“兩委”班子，發(fā)揮他們的帶頭作用。

2、加大“兩新”組織團(tuán)建力度。要積極適應(yīng)新形勢(shì)的要求，積極采取區(qū)域建團(tuán)或聯(lián)合建團(tuán)等多種形式，進(jìn)一步加大建團(tuán)力度，提高團(tuán)組織在“兩新”組織中的覆蓋面。已經(jīng)建立黨組織并具備建團(tuán)條件的，黨組織要盡快指導(dǎo)幫助建立團(tuán)組織；沒(méi)有建立黨組織但具備了建團(tuán)條件的，所

－10－在地區(qū)黨組織要指導(dǎo)團(tuán)組織建起來(lái)，為下一步建立黨組織創(chuàng)造條件。

（三）加快建立黨建帶團(tuán)建工作責(zé)任機(jī)制步伐。基層黨組織要協(xié)調(diào)各方面的力量，關(guān)心支持團(tuán)的工作，為團(tuán)組織創(chuàng)造良好的工作條件。要健全三項(xiàng)制度，使黨建帶團(tuán)建走上機(jī)制化軌道。

1、基層黨建帶團(tuán)建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度。在開(kāi)展黨建帶團(tuán)建工作中，各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人要擔(dān)任黨建帶團(tuán)建工作第一責(zé)任人的職責(zé)。黨組織負(fù)責(zé)人在工作中重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作：一是要加強(qiáng)對(duì)團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把團(tuán)的建設(shè)納入黨的建設(shè)的總體布局，堅(jiān)持黨建團(tuán)建一起抓；二是經(jīng)常督查黨建帶團(tuán)建工作的情況，肯定成績(jī)，檢查不足，提出要求；三是抓工作指導(dǎo)，重點(diǎn)在黨建和團(tuán)建工作的結(jié)合點(diǎn)上求深化、找突破。

2、基層黨建帶團(tuán)建目標(biāo)管理責(zé)任制度。要推行黨建帶團(tuán)建目標(biāo)管理責(zé)任制度，形成目標(biāo)共訂、內(nèi)容銜接、機(jī)制配套、相互促進(jìn)的基層黨建帶團(tuán)建目標(biāo)管理機(jī)制。要做到：一是職責(zé)明確。明確黨團(tuán)組織在黨建帶團(tuán)建工作中的

－11－職責(zé)。二是指標(biāo)量化。對(duì)完成黨組織中心工作、團(tuán)員發(fā)展、推薦優(yōu)秀團(tuán)員作黨的發(fā)展對(duì)象、推薦人才和團(tuán)工作保障等方面作出具體規(guī)定。三是內(nèi)容銜接。將黨內(nèi)對(duì)后備干部的培養(yǎng)和團(tuán)內(nèi)的推薦優(yōu)秀青年人才作黨的發(fā)展對(duì)象工作銜接起來(lái)等等。四是列入考核。對(duì)黨建帶團(tuán)建實(shí)行雙軌考核，保證基層黨建帶團(tuán)建目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

3、基層團(tuán)建市場(chǎng)化工作機(jī)制。要推行基層團(tuán)組織建設(shè)市場(chǎng)化工作機(jī)制。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步完善和共青團(tuán)工作事務(wù)的增加，共青團(tuán)工作市場(chǎng)化是新形勢(shì)下強(qiáng)化共青團(tuán)工作的必經(jīng)之路�；鶎訄F(tuán)建要做好三項(xiàng)事情。一是團(tuán)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，真正掌握市場(chǎng)規(guī)律和市場(chǎng)運(yùn)行體系。二是積極探索，將共青團(tuán)的優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)規(guī)律有機(jī)結(jié)合起來(lái)。三是了解青年需求多樣化趨勢(shì)。形成共青團(tuán)工作的市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和市場(chǎng)需求。

（四）加大服務(wù)力度，增強(qiáng)團(tuán)組織對(duì)青少年的吸引力和凝聚力。

加大對(duì)青年的服務(wù)力度，制定科學(xué)的周期規(guī)劃和嚴(yán)密的年度計(jì)劃，健全青少年服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，將長(zhǎng)效機(jī)制具體

－12－化、主題化、活動(dòng)話(huà)。堅(jiān)持不懈地開(kāi)展服務(wù)青年主題活動(dòng)。充分利用青年團(tuán)員喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式和媒介，多層次，多渠道，全方位開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)。尋找于青年進(jìn)行有效溝通的新渠道，深入青年，了解青年的所思所想；加緊探索適合青年需求的工作方式、方法，轉(zhuǎn)變觀念和思維方式，確立以服務(wù)促管理的觀念，把服務(wù)青年需求放在第一位，強(qiáng)化服務(wù)能力。抓緊研究對(duì)青年自組織、網(wǎng)絡(luò)等新興領(lǐng)域的進(jìn)入方式和發(fā)動(dòng)青年渠道、規(guī)律，有效發(fā)揮共青團(tuán)在這些領(lǐng)域中的引導(dǎo)、凝聚青年的作用。

－13－

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