江口縣扶貧生態(tài)移民情況匯報(bào)10.15(定)

江口縣扶貧生態(tài)移民工作情況匯報(bào)

江口縣人民政府（201*年10月16日）

尊敬的市領(lǐng)導(dǎo)、各位同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)就我縣如何加快201*年項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和做好3013年的布局工作匯報(bào)如下，不當(dāng)之處，敬請批評(píng)指正。

一、加快201*年項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確保年底前完成扶貧生態(tài)移民房屋工程建設(shè)。

201*年我縣扶貧生態(tài)移民工程為搬遷479戶2252人，分3個(gè)集中安置區(qū)，總投資5794.8萬元。目前，雙江鎮(zhèn)竅灣安置點(diǎn)征地120畝，安裝了供電線路2.3千米和變壓器1臺(tái)，修建排污溝2300米，已有31戶住房一層主體建設(shè)完工，123戶基柱完工，其余13戶住房即將完成基礎(chǔ)澆筑；太平鄉(xiāng)黑灣河安置點(diǎn)征地140畝，完成場平工程和堡坎600米，因按特色鄉(xiāng)村旅游小區(qū)建設(shè)高起點(diǎn)規(guī)劃、高規(guī)格設(shè)計(jì)，現(xiàn)正在修改完善中；民和鄉(xiāng)安置點(diǎn)完成征地27.9畝，已有23戶住房主體建設(shè)完工，49戶基礎(chǔ)在建，其余正在進(jìn)行場平。

為加快201*年扶貧生態(tài)移民工程建設(shè)，完成年度目標(biāo)任務(wù)，我縣將采取以下措施：

一是進(jìn)一步提高責(zé)任意識(shí)。扶貧生態(tài)移民工程是省委、省

政府加快貧困地區(qū)群眾脫貧致富的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措，我縣將認(rèn)真貫徹落實(shí)好全省扶貧生態(tài)移民現(xiàn)場會(huì)和本次市政府調(diào)度會(huì)會(huì)議精神，組織3個(gè)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)化學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高對加快完成201*年工程任務(wù)保民生促發(fā)展重要性認(rèn)識(shí)，實(shí)行項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，組織精干力量著力抓，除不可抗力和特殊原因外，不能完成任務(wù)的將對項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行問責(zé)處理。

二要是切實(shí)加強(qiáng)督查工作�？h委、縣政府把生態(tài)移民納入年度工作目標(biāo)管理責(zé)任制，縣生態(tài)移民辦與兩辦督查室按照每星期一督查的監(jiān)管工作機(jī)制，及時(shí)將督查情況報(bào)送縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)，以便于協(xié)調(diào)解決處理相關(guān)建設(shè)問題，順利推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。

三是著力做好資金保障工作。中央和省市資金正陸續(xù)到縣，我縣將按進(jìn)度要求及時(shí)把項(xiàng)目資金撥付到項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并千方百計(jì)籌措縣級(jí)配套資金，保證及時(shí)到位，按照上級(jí)批復(fù)大力整合基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金，確保住房工程與基礎(chǔ)建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，以早日順利完成我縣201*年生態(tài)移民建設(shè)任務(wù)。

四是加大宣傳工作力度。充分利用廣播電視、報(bào)刊、門戶網(wǎng)站等媒體多層次、全方位對扶貧生態(tài)移民相關(guān)政策和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行宣傳。結(jié)合“四幫四促”、“干部下基層”等活動(dòng)，深入鄉(xiāng)、村、組廣泛宣傳扶貧生態(tài)移民的重要意義、政策措施，做到宣傳不漏戶、不漏人，人人皆知。此外由各項(xiàng)目鄉(xiāng)

鎮(zhèn)及時(shí)組織召開村組群眾會(huì)、黨員代表會(huì)，并組織干部深入農(nóng)戶家中和田間地頭進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，提高移民群眾搬遷的積極性和主動(dòng)性。

五是扎實(shí)做好項(xiàng)目管理工作。我縣按省市的要求，督促3個(gè)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在切實(shí)加快工作建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，以“工程四制”管理為抓手，從項(xiàng)目方案審批、合同管理、組織施工、過程巡查到質(zhì)量進(jìn)度監(jiān)管等方面做到資料檔案齊全，建檔規(guī)范有序。

二、關(guān)于抓好201*年的生態(tài)移民布局工作

我縣201*年計(jì)劃搬遷貧困民戶797戶3700人，共4個(gè)安置點(diǎn)，其中凱德工業(yè)園區(qū)安置317戶1450人；太平鄉(xiāng)集鎮(zhèn)安置160戶750人；桃映中心集鎮(zhèn)安置159戶750人；德旺鄉(xiāng)集鎮(zhèn)安置161戶750人。實(shí)施方案一經(jīng)省發(fā)改委審查批準(zhǔn)后，我縣將進(jìn)一步優(yōu)化布局，按照市審查要求（即工業(yè)園區(qū)和縣城安置1/2到2/3），申報(bào)調(diào)整在縣城、中心集鎮(zhèn)和旅游服務(wù)區(qū)3個(gè)安置點(diǎn)實(shí)施。在邊建設(shè)邊總結(jié)生態(tài)移民建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，圍繞科學(xué)布局，早謀劃早部署201*年的生態(tài)移民建設(shè)工作。

一是扎實(shí)做好生態(tài)移民安置前期準(zhǔn)備工作。

201*年生態(tài)移民項(xiàng)目前期工作，桃映項(xiàng)目點(diǎn)已基本完成場平工作，太平項(xiàng)目點(diǎn)正在著手方案設(shè)計(jì)，凱德工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目點(diǎn)主路網(wǎng)工程正在規(guī)劃設(shè)計(jì)，力爭在201*年12月下旬啟動(dòng)太平和凱德工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目點(diǎn)的場平工程，年底前桃映項(xiàng)目點(diǎn)住房基

礎(chǔ)開挖，明年初爭取太平和凱德工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目點(diǎn)住房開工建設(shè)。

二是認(rèn)真落實(shí)生態(tài)移民基礎(chǔ)性工作

1．進(jìn)一步做好查缺補(bǔ)漏工作。對移民住房、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃落實(shí)情況、移民落戶手續(xù)辦理等后續(xù)工作進(jìn)行梳理清查，對存在的問題，及時(shí)整改，切實(shí)解決。

2．加強(qiáng)宣傳教育工作。通過多種形式，對移民戶進(jìn)行安置政策、遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗等宣傳教育，引導(dǎo)移民了解和掌握國家和省移民安置政策，自覺遵守黨紀(jì)國法和安置地生活習(xí)俗，依法維權(quán)，能盡快融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。

總之，生態(tài)移民項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)重、時(shí)間緊，我縣將以高度的政治責(zé)任感和工作緊迫感，多措并舉，快速推進(jìn)201*年生態(tài)移民建設(shè)工作，早日完成年內(nèi)住房主體和春節(jié)前移民入住的目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)做好201*年項(xiàng)目開工準(zhǔn)備工作，在省批復(fù)后，我們將進(jìn)一步優(yōu)化布局方案，以園區(qū)和縣城安置為重點(diǎn)，以進(jìn)城務(wù)工和從事第三產(chǎn)業(yè)為增收主渠道，大力提高移民戶收入水平。最后，我們相信在省市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，有市直相關(guān)部門的大力配合和我縣干部群眾的努力，我縣一定能完成上級(jí)下達(dá)的生態(tài)移民工作任務(wù)！

田靖

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江口縣扶貧生態(tài)移民工作情況匯報(bào)

江口縣人民政府（201*年8月23日）

尊敬的付貴林主任及各位領(lǐng)導(dǎo)：

下午好！首先對你們蒞臨江口檢查指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎和衷心感謝�，F(xiàn)就我縣扶貧生態(tài)移民工作簡要匯報(bào)如下，不當(dāng)之處，敬請批評(píng)指正。一、基本情況

江口縣轄兩鎮(zhèn)七個(gè)民族鄉(xiāng)，71個(gè)行政村，8個(gè)街道（社區(qū)）居委會(huì)，總?cè)丝?3.73萬人，其中農(nóng)業(yè)人口20.86萬人，國土總面積1869平方公里。201*年全縣完成財(cái)政總收入17969萬元,一般預(yù)算收入1201*萬元，農(nóng)民人均純收入3918元。按照2300元的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，201*年底我縣有貧困人口8.12萬人，貧困發(fā)生率39.6%。貧困人口絕大部分居住在生存環(huán)境惡劣、生活條件差、資源缺乏、交通閉塞的高寒邊遠(yuǎn)山區(qū)和石山區(qū)，缺糧缺水問題難以徹底解決，就醫(yī)上學(xué)極為不便。因此，大力實(shí)施扶貧生態(tài)移民工作迫在眉睫、勢在必行。

二、主要措施及進(jìn)展情況（一）主要措施

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。繼省市召開扶貧生態(tài)移民

工作啟動(dòng)大會(huì)和推進(jìn)會(huì)議之后，為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)扶貧生態(tài)移民工作，我縣迅速成立了由縣長任組長，副縣長和聯(lián)系的人大副主任及政協(xié)副主席任副組長，縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的扶貧生態(tài)移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室在發(fā)改局，目前已落實(shí)5人具體辦公，主要負(fù)責(zé)全縣生態(tài)移民工作的組織協(xié)調(diào)、綜合統(tǒng)籌、計(jì)劃安排、督查考評(píng)、檢查驗(yàn)收等工作。3個(gè)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)已分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行了一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)具體抓的工作責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)高度重視，黃霞縣長親自主持召開了專題會(huì)和政府常務(wù)會(huì)，并在全縣扶貧生態(tài)移民工作會(huì)議作了重要講話�？h政府常務(wù)會(huì)已研究決定設(shè)立縣扶貧生態(tài)移民辦公室為常設(shè)正科級(jí)機(jī)構(gòu)，待按程序上報(bào)批準(zhǔn)后進(jìn)一步充實(shí)機(jī)構(gòu)人員，全力推進(jìn)扶貧生態(tài)移民工作。

二是真抓實(shí)干，加快項(xiàng)目推進(jìn)。為確保完成今年扶貧生態(tài)移民工作目標(biāo)任務(wù)，黃霞縣長多次率分管領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)改局、扶貧辦和住建局等部門負(fù)責(zé)人深入到雙江鎮(zhèn)、民和鄉(xiāng)、太平鄉(xiāng)等項(xiàng)目點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研，邊查看建設(shè)進(jìn)展邊聽取工作匯報(bào)，對存在的困難和問題，首先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯同縣生態(tài)移民辦提出解決方案，報(bào)經(jīng)縣政府研究決定。明確由項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)和施工單位必須抓住當(dāng)前工程建設(shè)的黃金時(shí)間，在保證質(zhì)量的前提下狠抓工程建設(shè)進(jìn)度。

三是整合資金，強(qiáng)化資金管理。扶貧生態(tài)移民工程建設(shè)資金由各級(jí)補(bǔ)助和移民戶自籌資金組成，因移民戶貧困自籌難度大，項(xiàng)目建設(shè)存在較大資金缺口。按照省市會(huì)議精神和工作要

求，我縣將協(xié)調(diào)整合財(cái)政、水利、電力、林業(yè)、農(nóng)牧、國土等各類涉農(nóng)資金起來，充分發(fā)揮資金整體使用效益，推進(jìn)項(xiàng)目順利建設(shè)，完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。對扶貧生態(tài)移民專項(xiàng)資金，我縣嚴(yán)格按照財(cái)政扶貧資金管理辦法的規(guī)定做到規(guī)范管理，實(shí)行專戶儲(chǔ)存、�？顚Ｓ�，杜絕擠占挪用，按工程進(jìn)度撥付資金。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，確保資金使用安全、高效。

四是強(qiáng)化責(zé)任，實(shí)行考核問責(zé)。認(rèn)真落實(shí)“一月一調(diào)度、兩月一檢查、一季度一考評(píng)、半年一小結(jié)、年終一總結(jié)”的督查機(jī)制，縣效能辦、縣移民辦和縣政府督查室加大專項(xiàng)督查力度，及時(shí)通報(bào)督查情況。我縣已把扶貧生態(tài)移民工作納入年度績效目標(biāo)，嚴(yán)格實(shí)行考核，并正在擬定問責(zé)辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門嚴(yán)格按照工作職責(zé)，明確分工、任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到人。對執(zhí)行不力和推進(jìn)不快的移民工程建設(shè)將嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

（二）工作進(jìn)展情況

一是201*年扶貧生態(tài)移民工程建設(shè)情況。

省發(fā)改委批復(fù)我縣201*年度扶貧生態(tài)移民工程建設(shè)規(guī)模為搬遷安農(nóng)村貧困人口479戶2252人，其中民和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)安152戶752人，雙江鎮(zhèn)興隆村竅灣安167戶750人，太平鄉(xiāng)黑灣小河安160戶750人；批復(fù)投資4728.8萬元，其中中央資金補(bǔ)助1351.2萬元，省財(cái)政配套225.2萬元，市配套345萬元，縣配套,1380萬元，其它資金1427.4萬元。主要建設(shè)內(nèi)容為：新建扶貧生態(tài)移民住房479棟，建筑面積461822平方米，安區(qū)道路硬化34657平方米，鋪設(shè)供水管網(wǎng)4.1公里，輸電線路

7.65公里，315變壓器3臺(tái)、戶用電表479塊，征用土地14.06萬平方米。3個(gè)集中安區(qū)配套3個(gè)集貿(mào)市場和綠化、亮化、排污等相關(guān)設(shè)施。截止8月22日，中央和省投資計(jì)劃已下達(dá)，縣配套資金已到位1200元。項(xiàng)目各安點(diǎn)搬遷戶已落實(shí)，征地和規(guī)劃設(shè)計(jì)全面完成，兩個(gè)安點(diǎn)已正式進(jìn)入施工建設(shè)階段，完成總投資2050萬元。具體情況如下：民和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)安點(diǎn)有23戶住房主體建設(shè)完工，49戶住房正在開挖基礎(chǔ)，完成投資300萬元；太平鄉(xiāng)小河安點(diǎn)已完成場地平整工程，完成投資950萬元；雙江鎮(zhèn)竅灣安點(diǎn)102戶住房基礎(chǔ)起柱已完成，其余65戶孔樁正在澆筑，道路及污水管網(wǎng)正同步建設(shè)，完成投資800萬元。

二是201*年扶貧生態(tài)移民實(shí)施方案編制情況。

201*年，全縣扶貧生態(tài)移民工程建設(shè)規(guī)模為搬遷安農(nóng)村貧困人口797戶3700人，其中，凱特產(chǎn)業(yè)園區(qū)安317戶1450人，太平鄉(xiāng)集鎮(zhèn)安160戶750人，桃映鄉(xiāng)集鎮(zhèn)安160戶750人，德旺鄉(xiāng)集鎮(zhèn)安161戶750人。工程總投資7712.6萬元，資金來源為申請中央扶貧專項(xiàng)資金補(bǔ)助2220萬元，省財(cái)政配套370萬元，市縣配套2485.5萬元，其它資金2637.1萬元。目前，項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)已落實(shí)搬遷村組農(nóng)戶和安地選址等相關(guān)工作，項(xiàng)目實(shí)施方案已報(bào)市發(fā)改委初審，待修定完善后報(bào)請省發(fā)改委審查批復(fù)。

三是扶貧生態(tài)移民規(guī)劃編制進(jìn)展情況。按照省政府在

201*-2020年實(shí)施200萬人扶貧生態(tài)移民戰(zhàn)略部署和相關(guān)精神，根據(jù)市政府對扶貧生態(tài)移民依托縣城和工業(yè)園區(qū)安人口占總?cè)丝诘亩�分之一以上和依托縣城、工業(yè)園區(qū)和中心集鎮(zhèn)安人口占總?cè)丝谌�分之二以上的總體規(guī)劃要求，我縣初步完成了全縣201*至2020年扶貧生態(tài)移民人口安規(guī)劃，規(guī)劃生態(tài)移民人口21000人，安點(diǎn)9個(gè)，其中縣城安5000人，凱德工業(yè)園區(qū)安5180人，閔孝集安1070人，桃映集安1750人，民和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)安201*人，太平鄉(xiāng)集鎮(zhèn)安1500人，黑灣河安1500人，怒溪集鎮(zhèn)集鎮(zhèn)安750人，壩盤鄉(xiāng)集鎮(zhèn)安750人，德旺鄉(xiāng)集鎮(zhèn)750人，官和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)750人，目前正在加緊編制完善文字和圖表冊，預(yù)計(jì)8月底完成規(guī)劃編制。

三、下步工作安排

我縣201*年扶貧生態(tài)移民建設(shè)工作雖然取得了一定的進(jìn)展，還存在資金不足、規(guī)劃不高、措施不力、推進(jìn)不快等諸多問題。下步工作中，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加大投入，強(qiáng)力推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度，確保實(shí)現(xiàn)在201*年春節(jié)移民入住的建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

（一）加強(qiáng)組織管理，確保生態(tài)移民工作順利進(jìn)行。為確保工程進(jìn)度，三個(gè)項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為第一責(zé)任人，明確一名班子成員和兩名以上工作人員專抓此項(xiàng)工作，實(shí)行責(zé)任到人。由各相關(guān)職能部門明確專人聯(lián)系此項(xiàng)工作。項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)本月底前擬定工作方案，細(xì)化工作措施，施工單位倒排工期，切實(shí)加強(qiáng)對資金

籌措、材料選購、帳務(wù)公開、質(zhì)量監(jiān)督和檔案收集整理等環(huán)節(jié)的管理，縣移民辦牽頭組織相關(guān)部門強(qiáng)化督促檢查。

（二）科學(xué)規(guī)劃開發(fā)，突出移民搬遷工作新成效。根據(jù)我縣實(shí)際情況，下步將實(shí)施連片規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施，重點(diǎn)在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中心集鎮(zhèn)和梵凈山旅游服務(wù)區(qū)進(jìn)行集中安，推進(jìn)扶貧生態(tài)移民建設(shè)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)，力爭啟動(dòng)建設(shè)一片、帶動(dòng)發(fā)展一片、脫貧致富一片。繼續(xù)落實(shí)好中央、省、市的一系列優(yōu)惠政策，加快扶貧致富奔小康工作步伐。（三）完善規(guī)劃設(shè)計(jì)，拓寬資金籌集渠道。今后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案必須報(bào)規(guī)劃設(shè)計(jì)部門評(píng)審，因地制宜突出地方民族特色，體現(xiàn)科學(xué)合理。在資金籌集方面，有效整合一事一議、道路建設(shè)、安全飲水和農(nóng)村電力建設(shè)等項(xiàng)目資金，方案報(bào)縣政府研究審定后實(shí)施。各有關(guān)部門按照方案積極配合，嚴(yán)格落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在竭盡全力向上爭取項(xiàng)目和整合現(xiàn)有項(xiàng)目資金的同時(shí)，積極發(fā)動(dòng)移民群眾自籌資金，幫助移民群眾協(xié)調(diào)信用貸款，確保生態(tài)移民建設(shè)項(xiàng)目不因資金問題而影響工程建設(shè)進(jìn)度。

（四）健全管理制度，加強(qiáng)移民工作監(jiān)督。要利用政務(wù)公開、村務(wù)公開等形式，將扶貧生態(tài)移民政策、各類投資及補(bǔ)助資金構(gòu)成、擬安地基本情況、搬遷工程建設(shè)、搬遷對象條件、搬遷資金使用等相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)行公告公示，確保程序公開透明，使搬遷政策家喻戶曉，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。針對具體情況研究對策，制定切實(shí)有效措施，通

力合作，嚴(yán)格督促檢查和考核，確保扶貧生態(tài)移民工作順利實(shí)施。

扶貧生態(tài)移民工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的民生工程，我們更加充分地認(rèn)識(shí)扶貧生態(tài)移民任務(wù)艱巨繁重，資金籌集難度較大。在今后的扶貧生態(tài)移民工作中，我們將進(jìn)一步細(xì)化措施，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)抓好各個(gè)環(huán)節(jié)工作，把扶貧生態(tài)移民工作向縱深推進(jìn)，確保江口扶貧生態(tài)移民工作目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

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