江安縣扶貧辦上半年工作總結(jié)暨下半年工作思路

江安縣扶貧開發(fā)辦公室文件

江開發(fā)辦[201*]25號

江安縣扶貧辦

上半年工作總結(jié)暨下半年工作思路

今年上半年，全縣的扶貧工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級扶貧部門的關(guān)懷下，堅持與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，以深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三風建設(shè)”活動為契機，不斷提高扶貧工作質(zhì)量和水平，為打造沿江經(jīng)濟特色區(qū)、建設(shè)四川工業(yè)先進縣、構(gòu)建和諧美好新江安增添活力。通過全體扶貧干部的共同努力，超額完成了半年工作目標任務(wù)，扶貧工作取得了一定成效�，F(xiàn)將201*年上半年工作情況總結(jié)如下：一、上半年扶貧工作情況（一）民生工程

201*年下達我縣目標任務(wù)：解決農(nóng)村貧困人口溫飽、改善貧困人口生產(chǎn)生活條件8894人。截止6月底，已解決農(nóng)村貧困人口溫

飽、改善貧困人口生產(chǎn)生活條件6683人，已完成目標任務(wù)的75%。（二）勞務(wù)扶貧培訓(xùn)工程

201*年省、市下達我縣勞務(wù)扶貧工程培訓(xùn)任務(wù)712人，截止目前已完成培訓(xùn)543人，輸出轉(zhuǎn)移540人，已完成目標任務(wù)的76%。

（三）其它扶貧項目工程

1、扶貧新村工程：下達省級扶貧新村6個，目前已完成工程項目總量的70%。

2、完成跨年度實施的省級林竹產(chǎn)業(yè)扶貧項目，新建成竹產(chǎn)業(yè)基地3343畝，已通過扶貧、財政和林業(yè)部門組織竣工驗收。

3、完成跨年度實施的省級扶貧貼息項目，覆行扶貧合同任務(wù)的100%，為貧困村的發(fā)展起到了帶頭示范的作用。

4、危房改造工程提前規(guī)劃啟動，目前已完成65%。6、15個（08年2個、09年13個）貧困村村級發(fā)展互助資金已全面啟動，目前資金運行情況良好，切實為貧困村的貧困戶解決了生產(chǎn)、生活資金短缺的難題，得到廣大群眾的擁護和支持。

二、當前工作中存在的問題

由于目前省、市尚有大量扶貧項目還未下達，因此扶貧項目推進情況還有待加強。

1、應(yīng)進一步加大扶貧宣傳力度，營造扶貧工作氛圍，動員全縣各級各部門極積參與社會扶貧。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目實施單位宣傳力度不夠，項目實施區(qū)農(nóng)民投工、投勞、投資少，主動參與意識差，存在“等、靠、要”思想。

3、機構(gòu)編制問題。扶貧開發(fā)辦成立之初所定的編制數(shù)，隨著扶貧開發(fā)工作逐年規(guī)范化管理，資金投入量的增加、工作量加大，已不能滿足當前扶貧工作的需要。

三、下半年工作思路

一是繼續(xù)加強項目規(guī)劃儲備工作，篩選、規(guī)劃、論證一批高質(zhì)量的項目，報省、市立項，爭取更多的資金扶持。

二是積極做好協(xié)調(diào)工作，將貧困人口急需的貧困戶危房改造、村道建設(shè)等項目作為緊急申報項目上報省、市，并積極做好項目申報協(xié)調(diào)工作，力爭得到省、市財政扶貧資金的支持。

三是以創(chuàng)新思維積極探索階段扶貧開發(fā)的新路子。推廣完善扶貧等級考核的項目監(jiān)理制，改進扶貧資金到村到戶的有效實現(xiàn)形式，充分調(diào)動貧困農(nóng)戶自身積極性和管好用好資金。

四是進一步加強扶貧項目資金的使用管理。堅持各項扶貧資金的預(yù)算制、審批制、公示制，專儲制、報帳制、回單制、審計制，嚴禁跑冒滴漏、貪污挪用。

五是繼續(xù)堅持“首扶制”。扶貧工作落實“首扶制”向貧困人口重點傾斜，要堅持雪中送炭，不搞錦上添花。抓好社會扶貧工作，首先考慮最貧困的村，鎖定最貧困人口給予扶持，

切實幫助其脫貧致富奔小康。

六是進一步抓好創(chuàng)“四好”班子、黨支部、工會、群團等工作，加強民主法制建設(shè)，促進三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，確保201*年各項目標任務(wù)圓滿完成。

江安縣扶貧開發(fā)辦公室二○一○年六月二十二日

主題詞：農(nóng)村工作扶貧開發(fā)半年工作總結(jié)

抄送：市扶貧開發(fā)辦、縣委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦、

縣委縣府督查室、縣目標辦

發(fā)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位江安縣扶貧開發(fā)辦公室201*年6月22日

擴展閱讀：扶貧辦201*年上半年工作總結(jié)和下半年打算

201*年某某縣扶貧辦

上半年工作總結(jié)和下半年工作計劃

201*年是落實《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（201*-201*年）》的最后一年，是執(zhí)行第三期重點扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)三年計劃任務(wù)的最后一年，是準備著手編制新十年扶貧開發(fā)規(guī)劃的一年，做好今年的扶貧開發(fā)工作對當前和未來十年的扶貧開發(fā)工作都具有重大的指導(dǎo)意義。今年以來，在市扶貧辦的大力支持和縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊圍繞增加貧困群眾收入，減少貧困人口數(shù)量這個中心，認真履行工作職能，全面貫徹落實省、市扶貧開發(fā)工作會議精神，突出重點，強化措施，狠抓落實，以整鄉(xiāng)推進為重點的扶貧開發(fā)工作呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展態(tài)勢，取得了明顯成效。

一、201*年上半年全縣扶貧開發(fā)工作進展情況（一）產(chǎn)業(yè)化扶貧工作態(tài)勢強勁。

今年上半年，我們與扶貧重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起，深入實際，科學(xué)分析論證扶貧項目，精心編制項目方案。經(jīng)篩選，共向省扶貧辦申報扶貧項目如下：一是某某鎮(zhèn)林果生產(chǎn)基地建設(shè)項目。該項目內(nèi)容包括:1、主導(dǎo)項目：發(fā)展桑椹面積8000畝，其中改造老桑椹園3000畝，新栽植5000畝；種植葡萄3500畝。組織桑樹和葡萄管理培訓(xùn)500人次。2、配套設(shè)施建設(shè)：在項目區(qū)內(nèi)配套建設(shè)為修建生產(chǎn)橋3座，打機井30眼。二是某某辦事處棉花良種繁育和蓮藕種植項目。該項目內(nèi)容包

括：1、主導(dǎo)項目：棉花良種繁育面積2.5萬畝。在水庫周圍修建藕池300畝（魚藕混養(yǎng)藕池200畝、青蝦混養(yǎng)藕池100畝）。2、配套設(shè)施建設(shè)：在項目區(qū)內(nèi)修建生產(chǎn)橋2座，修生產(chǎn)路3公里。以上項目共覆蓋40個村、7903戶、26845人。目前，項目實施已經(jīng)全力開展，現(xiàn)某某鎮(zhèn)已種植葡萄3500畝；某某街道辦事處棉花良種繁育2.5萬畝、新建淺藕池300畝也已全部完成。

（二）大力扶持龍頭企業(yè)，努力提升產(chǎn)業(yè)化水平我縣繼續(xù)以扶持扶貧龍頭企業(yè)為著力點，通過“公司＋基地＋農(nóng)戶”的工作模式，帶動貧困農(nóng)戶脫貧致富。一是發(fā)揮山東某某葡萄釀酒有限公司的龍頭帶動作用，促進某某鎮(zhèn)桑椹、葡萄種植產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是利用某某縣某某種業(yè)公司的某某6號品種，促進某某街道辦事處發(fā)展棉花良種繁育項目的發(fā)展。

（三）互助資金工作健康扎實有效開展。

為了探索建立互助資金與農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營項目有效結(jié)合的長效機制，實現(xiàn)互助資金效益的最大化，促進農(nóng)民持續(xù)、穩(wěn)步增收。目前，我縣已有15個互助資金試點村。分別為某某村、某某村、某某村、某某村、某某村、某某村、某某村、某某村、某某村。對發(fā)展種植、養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)的社員，優(yōu)先借款，重點扶持，最大程度發(fā)揮互助資金的作用與效益。

截止201*年5月31日，15個村共有入社社員4333戶，入社率87.6%，其中貧困戶入社率54.8%;互助資金總規(guī)模

439.6萬元，其中村民自籌214.6萬元，財政撥付225萬元,平均每個村政府給予扶貧專項資金15萬元支持，入股股金每股1000元，政府按1:1比例配股；15個互助社有1362人次借款，占15個村社員總數(shù)的31.4%，累計借出資金439.6萬元，平均每戶借款3228元。借款戶中種植戶381戶，占借款總數(shù)的28%;養(yǎng)殖戶491戶，占借款總數(shù)的36%；加工戶107戶，占借款總數(shù)的8%；商業(yè)及運輸戶383戶，占借款總數(shù)的28.1%，其中營銷戶和60%的養(yǎng)殖戶是試點村的新增戶，平均每戶增收201*到3000元。同時，201*年運行一年的五個試點村資金回收率達到100%，資金周轉(zhuǎn)率達到125%，累計收回利息11.026萬元，扣除辦公費及理事會工資后，每股分紅40元。

（四）著手編制未來十年某某縣扶貧開發(fā)規(guī)劃。一是總結(jié)出扶貧開發(fā)工作的成績、行之有效的經(jīng)驗和體會；二是摸清貧困現(xiàn)狀，找出現(xiàn)階段致貧的原因。三是根據(jù)某某縣的地理位置因素和致貧原因的特殊性找出扶貧的路子，提出下10年扶貧工作所需要的支持政策。全面掌握國家新的扶貧政策，在結(jié)合扶貧規(guī)劃調(diào)研工作的基礎(chǔ)上，編制某某縣未來十年扶貧開發(fā)規(guī)劃，并積極組織和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制好未來十年鄉(xiāng)鎮(zhèn)級扶貧開發(fā)規(guī)劃。

二、下半年工作安排

下半年，我們將根據(jù)上級業(yè)務(wù)部門指示精神，繼續(xù)按照

“村為基礎(chǔ)、整鄉(xiāng)推進、統(tǒng)一規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)開發(fā)”的扶貧方針，進一步統(tǒng)一思想，進行再組織，再動員，再加措施，認真開展查漏補缺，全面推進扶貧開發(fā)各項工作，確保全年扶貧開發(fā)任務(wù)目標的如期實現(xiàn)。

（一）重點加快兩個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)化扶貧進程今年下半年，在總結(jié)前兩年重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進計劃實施情況的基礎(chǔ)上，我們將突出工作重點，重點加快某某鎮(zhèn)林果基地建設(shè)、某某街道辦事處棉花良種繁育和白蓮藕種植項目的進程。一是某某鎮(zhèn)的林果面積將達到11500畝，其中引進桑椹新品種5000畝，栽植葡萄3500畝。扶持某某辦事處發(fā)展棉花良種繁育和蓮藕種植項目，同時在項目區(qū)內(nèi)修建生產(chǎn)橋3座，打機井30眼。二是在某某辦事處完成棉花良種繁育面積2.5萬畝，在水庫周圍建300畝淺池藕（魚藕混養(yǎng)藕池200畝、青蝦混養(yǎng)藕池100畝）。同時在項目區(qū)內(nèi)修建生產(chǎn)橋2座，修生產(chǎn)路3公里。

在實施項目的同時，注重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治，努力營造健康良好的投資環(huán)境，并做好縣內(nèi)外的宣傳工作，擴大招商引資，吸引各類人才和資金進入我縣扶貧重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行投資和開發(fā)。

與此同時，我們將繼續(xù)以扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為著力點，通過“公司＋基地＋農(nóng)戶”的工作模式，帶動貧困農(nóng)戶脫貧致富。堅持“扶持龍頭企業(yè)，就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持農(nóng)民”的

原則，加大對扶貧龍頭企業(yè)的扶持力度，在資金和政策上給予重點傾斜，不斷增強其帶動農(nóng)戶脫貧致富的能力。

（二）繼續(xù)推進互助資金試點的開展工作。

下半年，我們將進一步完善互助社的各種規(guī)章制度、工作機制，合理分工，加大對某某鎮(zhèn)的互助社的管理、業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)力度，提高農(nóng)戶的自我發(fā)展能力。

一是多措并舉，加強對資金運作過程的監(jiān)管，防范管理風險。我們在“互助資金”管理上，堅持原則，遵守章程，采取每月報帳制度。此外，縣扶貧辦與財政局將定期對互助資金運行情況進行檢查，并對檢查結(jié)果進行通報，減少因管理不善造成的經(jīng)營風險，使互助社更好的發(fā)揮經(jīng)濟效益和社會效益。

二是充分發(fā)揮合作社的服務(wù)功能，以集體的力量，防范市場風險。我縣將充分發(fā)揮互助社的服務(wù)功能，圍繞貧困群眾的生產(chǎn)需要，加強產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，拓展強化“互助發(fā)展”的功能。如在借款戶的生產(chǎn)資料供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)、農(nóng)畜產(chǎn)品的銷售上，合作社積極參與組織。充分發(fā)揮合作社專業(yè)組織外聯(lián)廣、掌握信息多、市場經(jīng)營能力強的集體優(yōu)勢，有效的防范市場波動帶來的風險。

三是定期培訓(xùn)、交流，不斷提高業(yè)務(wù)能力和管理水平。為及時掌握“互助資金”試點工作情況，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，推進工作的順利開展，我縣建立了周督導(dǎo)、月報表、季

交流制度，即每周各試點村要向縣扶貧辦報一次試點進展情況，每月向扶貧辦、財政局報表一次，縣扶貧辦每季組織試點村及有關(guān)部門人員以現(xiàn)場會的形式總結(jié)交流工作中的經(jīng)驗和遇到的問題，在解決問題中不斷完善“互助資金”的管理和使用機制。

(三)全面提高項目建設(shè)質(zhì)量和扶貧效益。

在推進項目建設(shè)的同時，將進一步規(guī)范管理程序，明確管理責任。著力做好項目管理工作，強化設(shè)計、監(jiān)管、驗收等重點點環(huán)節(jié)，確保工程進度和建設(shè)質(zhì)量。加強檢查、監(jiān)督和驗收工作，嚴防隨意變更項目，降低工程建設(shè)規(guī)模和標準及擠占和挪用扶貧資金現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）加強學(xué)習與交流，不斷探索扶貧開發(fā)新途徑新辦法。

加強對國家和省有關(guān)扶貧政策的研究工作，認真學(xué)習和吸取外省和省內(nèi)其它地區(qū)的成功經(jīng)驗，不斷探索扶貧開發(fā)的新途徑、新辦法。及時跟蹤省里關(guān)于扶持弱鎮(zhèn)建設(shè)的相關(guān)政策信息，積極開展扶貧開發(fā)貼息貸款改革，認真做好“村為基礎(chǔ)、整鄉(xiāng)推進，統(tǒng)一規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)開發(fā)”和貧困村村級發(fā)展互助社總結(jié)工作。

某某縣扶貧辦二一年六月九日

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