云霧山鎮(zhèn)上半年扶貧開發(fā)工作小結

云霧山鎮(zhèn)上半年扶貧開發(fā)工作開展情況

匯報材料

云霧山鎮(zhèn)地處陜南秦巴淺山區(qū)的，位于石泉縣城北部，總

面積157平方公里，轄16個行政村，有農(nóng)戶2310戶8675人，屬典型的中高山區(qū)，自然稟賦相對落后。全鎮(zhèn)共有9個扶貧開發(fā)重點村，貧困人口達3036人。

上半年，在上級扶貧部門的傾心幫扶下，云霧山鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持以扶貧開發(fā)總攬農(nóng)村工作全局，以全面建設小康社會為目標，按照“政府主導，社會參與，自力更生，整體推進”的方針，著力抓好扶貧重點村建設，從解決貧困人口溫飽和促進農(nóng)民增收入手，發(fā)揮資源優(yōu)勢，整合項目力量，加快產(chǎn)業(yè)開發(fā)，貧困村開發(fā)建設工作取得了較好成績。一、突出重點統(tǒng)籌規(guī)劃，狠抓項目增內(nèi)勁

云霧山鎮(zhèn)自然條件差，地理位置偏僻，山大溝深，交通不便，信息不靈，經(jīng)濟基礎比較薄弱，貧困量大面廣。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府抓住新階段扶貧開發(fā)的機遇，帶領全鎮(zhèn)廣大干部群眾發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，苦拼實干，全力改善貧窮落后面貌。

扶貧工作中，我鎮(zhèn)堅持做到“三個結合”。一是堅持重點村開發(fā)與新農(nóng)村建設規(guī)劃相結合。協(xié)調(diào)11個包抓部門，組織專業(yè)技術人員編制了扶貧開發(fā)重點村建設和移民搬遷總體規(guī)劃，為群眾免費設計了民居建設樣式，供群眾選擇。二是堅持移民搬遷規(guī)劃與扶貧開發(fā)重點村規(guī)劃相結合。我們在給貧困村安排移民搬遷的同時，將其列入當年擬建的扶貧開發(fā)重點村，做到居住條件與基礎設施同步改善，既較好地

解決了建設資金不足的問題，也縮短了貧困村的建設周期，加快了脫貧致富的進程。做到了水、電、路“三配套”，功能、綠化、造型“三統(tǒng)一”，生態(tài)、景觀、風格“三協(xié)調(diào)”，基本實現(xiàn)了“道路水泥化、房屋整齊化、水電配套化、村莊綠色化、功能齊全化”的目標。三是堅持扶貧新村建設規(guī)劃與舊村改造規(guī)劃相結合。我們按照“兩改五建”（改廚、改廁、建沼氣、建院場、建村辦公室、建文化活動室、建衛(wèi)生室)標準，加快移民搬遷和重點村建設，推動了工作開展。

通過努力，我鎮(zhèn)先后爭取到了省、市、縣扶貧單位的項目和資金幫扶，特別是丁家壩、官田村和省市幫扶部門建立了深厚的感情，僅官田村爭取到兵馬俑博物院的幫扶資金100余萬元，解決了村級難以解決的諸多困難。同時我鎮(zhèn)采取“抓兩頭、帶中間”的辦法，狠抓重點貧困村，推進一般扶貧村，使全鎮(zhèn)16個村達到項目全覆蓋。二、扶持產(chǎn)業(yè)促增收，增強造血功能。

堅持從“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變，積極實施“項目覆蓋、產(chǎn)業(yè)帶動、科技培訓、信貸支持”四大工程，做大做強做優(yōu)主導產(chǎn)業(yè)，使村村有致富產(chǎn)業(yè)，戶戶有穩(wěn)定的收入來源。

一是蠶桑產(chǎn)業(yè)固本強基。在栽桑建園基地建設過程中，為變栽應付桑為效益桑、變零星桑為密植桑、變“五邊�！睘樘飯@桑，首先堅持“三個舍得”原則，即：舍得集中領導干部力量全力主抓、舍得好田好地集中連片建豐產(chǎn)園、舍得投入資金對大村大戶進行獎補扶持。政府捆綁扶貧項目資金200余萬元，先后在丁家壩、一心、官田村修建室園配套3處，建標準化蠶室30多間。其次是實行干部包抓，每個鎮(zhèn)

領導、每個聯(lián)村單位、每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包抓1個至少30畝的連片密植桑園示范點建設，在丁家壩、官田、雙河等條件相對較好的村規(guī)劃建設百畝桑園基地，年栽桑建園1000畝以上。同時，我們又充分轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方式，逐步探索建立“企業(yè)+合作社+蠶農(nóng)”一體化經(jīng)營機制，采取政府扶龍頭、龍頭聯(lián)合作社、合作社抓大戶的辦法，逐步建立以龍頭企業(yè)為主導的建園、發(fā)種、養(yǎng)蠶、收烘、加工等一體化的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制，鎮(zhèn)設立蠶桑技術服務站，重點村村配備蠶桑輔導員，整合項目資金，加大對蠶桑重點村的蠶桑獎補。通過一系列強有力的措施和齊力狠抓，全鎮(zhèn)上半年新培育年養(yǎng)蠶10張以上大戶20戶，春蠶發(fā)種1500張，蠶農(nóng)養(yǎng)蠶收入1020萬元，實現(xiàn)以桑枝食用菌、桑園套種為主的綜合收入920元，農(nóng)民人均增收1000元以上。

二是畜牧產(chǎn)業(yè)抓大戶。積極開展“一幫一、結對子”幫扶活動，有力地推動全縣畜牧業(yè)的發(fā)展，上半年，全鎮(zhèn)新建萬頭豬場1個，萬只養(yǎng)雞場1戶，萬頭養(yǎng)驢場1個。

三是山林經(jīng)濟顯特色。抓好了秋樹壩、沙壩兩個經(jīng)濟林特示范園建設，落實1000畝核桃園和3000畝生漆園建設地塊。

四是因地制宜種烤煙。加大對煙農(nóng)的扶持和投入力度，修建煙爐33個，修建產(chǎn)業(yè)路6條22公里，全鎮(zhèn)，截止目前已完成烤煙大田移栽1270畝，煙苗長勢良好。

三、打基礎優(yōu)環(huán)境，努力改善農(nóng)村面貌

一是狠抓公路建設。建成雙河村至松樹溝村6.3公里的連鄉(xiāng)路；修建組級公路100多公里，實現(xiàn)了村村通水泥路目標。

二是實施安居工程。積極爭取生態(tài)移民、扶貧搬遷、貧困戶建房指標，建水田坪和南溝2個30戶以上集中安置點，三通一平已結束，并已落實到戶，現(xiàn)已開工建設。目前建房工程進度已達70%的有35戶。修建五保戶敬老院3個，集中供養(yǎng)五保戶72人，實現(xiàn)了貧困人群的老有所養(yǎng)問題。

三是大力改善農(nóng)業(yè)基礎條件。實施農(nóng)田復墾1600畝，新修水田820畝，修秋樹壩村350米U型渠，建秋樹壩村和水田坪村便民橋2座；人飲工程2處；完成4各村口糧田招標建設工作；建沼氣池580口，修產(chǎn)業(yè)路30余公里，改造高低壓電線95桿公里，大大提高了農(nóng)業(yè)抗災能力。

四是實施人人技能工程。牢固樹立“扶貧先扶智，治貧先治愚”的觀念，依托縣勞動就業(yè)培訓中心，以農(nóng)業(yè)科技、實用技術和經(jīng)營管理知識為重點，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。上半年，已完成創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓150人，培植家庭創(chuàng)業(yè)示范戶89戶，能人創(chuàng)企業(yè)3戶，組織引導全鎮(zhèn)2300人外出務工，促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，增加貧困家庭收入。

四、真心扶貧辦實事，破解發(fā)展難題

一是建立資金互助協(xié)會。我們在全面了解村級狀況的基礎上，率先確定板橋、丁家壩村為農(nóng)村互助資金試點村，成立了試點工作領導機構，并召開了村民大會和村民代表大會，民主選舉產(chǎn)生了由村干部、村民代表組成的貧困村村級發(fā)展互助資金管理協(xié)會，管理協(xié)會由3人組成，即管理協(xié)會會長1名，副會長兼會計1名，出納員1名，任期三年。并制定出了《村級發(fā)展互助資金管理章程》、《村級發(fā)展互助資金協(xié)會成員職責》、《村級發(fā)展互助資金管理協(xié)會職責》、《貧困村級發(fā)展互助資金發(fā)放流程圖》等規(guī)章制度，做到了組織

機構健全，規(guī)章制度完備。在此基礎上，我們動員村民按照入股自愿、退股自由的原則，積極鼓勵村民入股，并積極交納股金，目前共有入股群眾32戶，入股金額50萬元。二是積極協(xié)調(diào)貸款。先后為產(chǎn)業(yè)大戶、創(chuàng)業(yè)人士貼息貸款3000余萬元，有效緩解了群眾投資困難的問題。三是認真落實惠民政策，對貧困戶、弱勢群體積極實行五保、低保評定工作，實行應保盡保，力爭做到貧困人口的惠民政策全覆蓋。五、建機制重保障，推動扶貧工作縱深發(fā)展

實踐使我們深深地體會到，要使扶貧開發(fā)工作落到實處，就以創(chuàng)新的精神，建立健全從上到下、從里到外、部門聯(lián)動、縣鎮(zhèn)齊抓一整套抓落實的工作機制，促進全鎮(zhèn)工作的發(fā)展。為此，我們一是創(chuàng)新工作機制。鎮(zhèn)上實行領導包抓，每個鎮(zhèn)領導包抓一個扶貧重點村或移民搬遷村，開展“五個一”活動，即每年幫助包扶的村引進一個發(fā)展項目，辦一件水、電、路等基礎設施建設實事，爭取一定數(shù)額的專項資金，幫助貧困戶解決生產(chǎn)生活困難。在全鎮(zhèn)干部中推行“六個一線”工作法，即干部在一線工作，領導在一線指導，問題在一線發(fā)現(xiàn)，辦法在一線產(chǎn)生，矛盾在一線化解，經(jīng)驗在一線總結，形成了人往基層走，勁往基層使的良好工作作風。二是創(chuàng)新服務機制。鎮(zhèn)上結合機構改革，規(guī)范機構設置，因人因事設崗，定編定員定職責定報酬，實現(xiàn)了由“管理型”向“服務型”轉(zhuǎn)變。三是創(chuàng)新激勵保障機制。鎮(zhèn)上規(guī)定，凡是在扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設中做出顯著成績的優(yōu)秀村支書和村委會主任，可優(yōu)先推薦享受1.8萬元經(jīng)濟待遇。同時，對連續(xù)擔任村級正職滿20年正常卸任的，卸任后每年發(fā)給600元生活補助。并創(chuàng)造條件，每兩年安排村干部體檢一次，有力地調(diào)

動了村干部抓扶貧開發(fā)工作的積極性，從而推動了各項工作的快速發(fā)展。

六、存在的問題：

針對項目指標少，基礎設施建設資金缺乏等問題，進一步加強與幫扶單位溝通、協(xié)調(diào)各幫扶單位，爭取幫扶單位的大力扶持。

七、今后工作計劃：

1、按規(guī)劃方案繼續(xù)開展好扶貧開發(fā)攻堅工作；2、繼續(xù)努力，使村委會、貧困戶穩(wěn)定脫貧，確保不返貧，共同走上富裕大道。

通過近半年的工作，我們雖然取得了一定的成績，但與上級領導的要求還存在一定的差距。今后，我們將戒驕戒燥，在各級領導的指導下，發(fā)揚成績，改正不足之處，繼續(xù)做好扶貧攻堅工作，幫助村委會、貧困戶穩(wěn)定脫貧奔康，努力完成上級領導交給的各項工作任務，為民辦好事、辦實事。

201*

年5月15日

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201*年半年工作總結

xx鎮(zhèn)扶貧開發(fā)辦

201*年上半年鎮(zhèn)開發(fā)辦的工作總結如下：一、具體工作

1、完成了梅子樹村村委會、公路項目的測量和預算工作，6月啟動項目進入實施階段。

2、沙子田村地質(zhì)災害搬遷基礎設施建設目前已經(jīng)完成了60%的，房屋基礎完工11棟，堡坎完成70%。

3、大堰塘村煙區(qū)公路建設基本連通，7月內(nèi)可以全部峻工驗收。

4、完成了生姜市場項目申報和編制工作。

5、基本完成了四合新區(qū)公路和小坳至洞塘壩公路的預算審計工作，7月進入招投標程序。

6、縣開發(fā)辦驗收了老寨村扶貧搬遷、生姜和貴帽山金銀花種植。

7、啟動了梅子樹161生豬養(yǎng)殖，建設標準豬舍1棟，下月完工。

8、申請新項目8個，年內(nèi)可以進入施工程序。9、編制了梅子樹村整村推進實施方案和老寨村新農(nóng)村建設方案。

10、完成了梅子樹村科技培訓，120人參加受訓。11、完成了大坪村委建設預算、簽訂了施工合同，本月動工，其他村委會改擴建將陸續(xù)啟動。

12、調(diào)查梅子樹村貧困戶的扶貧搬遷基礎工作。13、完成了201*年度雨露計劃的審核工作，進入了報賬程序。

13、完成了領導臨時安排的各項工作。二、下步安排

1、完成周家灣大棚蔬菜采摘道、大堰塘村公路、沙子田搬遷等驗收工作。

2、對201*年項目老寨的生姜基地、貴帽山金銀花基地、梅子樹村百合基地等做好報賬準備。

3、全面啟動梅子樹村項目的實施。

4、完成周家灣農(nóng)村科技推廣及培訓（大棚蔬菜管理培訓）。

xx鎮(zhèn)開發(fā)辦201*年6月12日

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