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XX鎮(zhèn)“四幫四促、聯(lián)鄉(xiāng)駐村”匯報材料

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XX鎮(zhèn)“四幫四促、聯(lián)鄉(xiāng)駐村”匯報材料

XX鎮(zhèn)“四幫四促聯(lián)鄉(xiāng)駐村”活動匯報材料

對話發(fā)展譜寫新篇

“四幫四促聯(lián)鄉(xiāng)駐村”催生發(fā)展新動力

XX鎮(zhèn)位于縣城所在地,是全縣的政治、經(jīng)濟和文化中心,總面積124.31平方公里,轄31個行政村5個社區(qū)居民委員會,280個村居民組27500戶105370人。在“四幫四促、聯(lián)鄉(xiāng)駐村”活動中,突出“早、幫、實、新、廣、活、訪、治、快、好、穩(wěn)”,現(xiàn)將工作開展情況簡要匯報如下,不妥之處敬請各位領(lǐng)導批評指正。

一、強化領(lǐng)導,安排部署上突出一個“早”字

成立了以黨委書記為組長、黨委副書記為第一副組長、分管紀檢、組織工作的領(lǐng)導為副組長、各基層黨組織負責人為成員的“四幫四促、聯(lián)鄉(xiāng)駐村”活動領(lǐng)導小組,下設(shè)辦公室,落實責任領(lǐng)導和責任人,明確工作職責,形成黨委書記全面抓、分管領(lǐng)導和聯(lián)系村領(lǐng)導牽頭抓、駐村干部和村支“兩委”具體抓落實的工作機制,組建督查組開展定期不定期督查,36個村(社區(qū))駐村干部掛任第一支部書記或主任助理,落實責任,明確目標,早安排早部署。

二、學習提高,干部駐村上突出一個“幫”字

堅持把深化學習、提高認識貫穿于“萬名干部下基層,四幫四促、聯(lián)鄉(xiāng)駐村”活動的全過程,制定學習方案,將黨的十七大、國發(fā)2號文件、省第十一次黨代會、5.21會議及省、市、縣“萬名干部下基層,四幫四促、干部駐村”活動有關(guān)會議精神和經(jīng)濟知識納入學習的主要內(nèi)容,記讀書筆記,撰寫學習心得,通過學習增強宗旨意識和駕馭市場經(jīng)濟的能力,增強帶領(lǐng)群眾致富的能力,動員全鎮(zhèn)干部積極投身到“四幫四促、聯(lián)鄉(xiāng)駐村”活動中去。

(三)四級同心,為民服務(wù)上突出一個“實”字

我鎮(zhèn)是市委常委、市委組織部、宣傳部XX部長、市委組織部和縣委組織部的基層組織建設(shè)年、建設(shè)發(fā)展型黨組織和“萬名干部基層”、“四幫四促”、“聯(lián)鄉(xiāng)駐村”的聯(lián)系點,活動開展以來,市委組織部領(lǐng)導多次深入我鎮(zhèn)就發(fā)展型黨組織建設(shè)抗旱救災(zāi)、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護、

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信訪維穩(wěn)和社事民生等方面開展走訪調(diào)研、進村入戶和群眾對話發(fā)展,幫助村理清發(fā)展思路,多次召集項目建設(shè)協(xié)調(diào)會;市委組織部駐村干部積極向市、縣有關(guān)部門協(xié)調(diào)爭取資金、項目和政策幫扶聯(lián)系村的建設(shè)和發(fā)展,有關(guān)部門積極支持,傾情傾力解決資金和項目;在項目建設(shè)上進行資源整合、資金打捆、項目捆綁建設(shè),市、縣、鎮(zhèn)、村四級緊扣群眾關(guān)心的基層設(shè)施建設(shè)和項目建設(shè),心往一處想,勁往一處使,做到思想上同心同德、目標上同心同向、行動上同心同行。

四、統(tǒng)籌兼顧,體制建設(shè)上突出一個“新”字

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是核心、助農(nóng)增收為目標。在工作的開展中,采取“單項雙向包保責任制”、“黨政同責、一崗雙責”和“雙考雙評雙掛鉤”等考核管理辦法,以“三級督查”為保障,全力推進基層組織建設(shè)年、發(fā)展型黨組織建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)和“四幫四促”、“聯(lián)鄉(xiāng)駐村”等活動的開展,做到“兩手抓、兩不誤、雙促進”,統(tǒng)籌兼顧,整體推進。采取“七個一”和“九個要”的工作措施,確!八膸退拇佟薄ⅰ奥(lián)鄉(xiāng)駐村”活動取得實效。(“七個一”即:開展好一次扎實深入的走訪回訪和群眾會;理清好一個科學合理的發(fā)展思路;編制好一個因地制宜的近、中、長期科學發(fā)展規(guī)劃;落實好一批群眾關(guān)注的發(fā)展項目;制定好一套實事求是,切合實際的整改方案;開展好一次全面徹底的村莊整治;化解好一批歷史遺留問題和信訪積案!熬艂要”即:認識要提高、精力要傾斜、問題要整改、重點要突出、管理要加強、效果要顯現(xiàn)、信息要暢通、溝通要及時、落實要到位。)

五、廣辟渠道,宣傳覆蓋上突出一個“廣”字

充分利用政府網(wǎng)站、標語、展板、宣傳牌、政府信息平臺和開設(shè)專欄等多種形式進行宣傳,適時編發(fā)“四幫四促”、“聯(lián)鄉(xiāng)駐村”活動簡報。截至目前,已編發(fā)簡報40余期,在中國商報網(wǎng)貴州頻道、貴州基層黨建網(wǎng)、貴州先鋒網(wǎng)、貴州希望網(wǎng)、畢節(jié)日報、烏蒙新報、納雍報、電視臺和縣政府網(wǎng)上刊發(fā)信息30余條。

六、跟蹤督導,考核評比上突出一個“活”字

將“四幫四促”、“聯(lián)鄉(xiāng)駐村”活動納入“雙考雙評雙掛鉤”跟蹤考核管理,實行“一個項目、一套班子、一個責任領(lǐng)導、一個推進措

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施、一抓到底”的工作方式,全面跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)抓落實,按照“一月一安排、一周一調(diào)度、半月一匯報、一月一考核”的要求,工作成績納入當月個人實績檔案管理,對不按要求完成工作任務(wù)的,將按有關(guān)規(guī)定實行問責,并作為年終考核和評先選優(yōu)的依據(jù)。

七、深入村寨,對話發(fā)展上突出一個“訪”字

駐村工作組分別深入到31個村、5個社區(qū)召開了群眾代表大會百余次,走訪達34690余人(次),發(fā)放宣傳資料萬余份,和百姓共商發(fā)展大計,征集到涉及班子建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信訪維穩(wěn)、村莊整治五個方面突出問題100余條,在市委組織部和縣委組織部的協(xié)調(diào)幫助下,在市、縣有關(guān)部門支持下,已成功解決了60余條,30余條正在解決落實中,一時解決不了的問題鎮(zhèn)黨委、政府已納入議事日程,制定整改落實方案,明確責任領(lǐng)導、責任人、責任時限,積極爭取項目支持逐一解決。

八、述職述廉,整頓隊伍上突出一個“治”字

以開展基層組織建設(shè)年活動為契機,在全鎮(zhèn)31個村5個社區(qū)開展了村(居)干部述職述廉、質(zhì)詢、評議活動,通過“面對面交流、現(xiàn)過現(xiàn)解疑、實打?qū)嵲u價”,145名村居干部進行述職述廉,接受群眾的質(zhì)詢、評議,139人評議為稱職,5人評議為基本稱職,3個村黨支部因滿意率達不到60%被列為后進支部進行整改,5名村干部因發(fā)展能力不強接受組織教育處理。堅持“抓兩頭、帶中間”整頓軟弱渙散黨組織,使先進的更先進,中間的爭先進,后進的趕先進,經(jīng)群眾推薦、組織考察、黨委決定,新提拔30名村居干部(試用期6個月),3名黨支部書記被崗位調(diào)整,15名不作為村干部被撤職,同時配備了108名村居后備干部。并把市委組織部聯(lián)系的8個村作為信息化辦公和遠程教育試點村,配備計算機和打印機各8臺,舉辦計算操作培訓班。

九、保障民生,項目建設(shè)上突出一個“快”字

一是抗旱救災(zāi)應(yīng)急水源建設(shè)。積極抓好市委組織部協(xié)調(diào)幫扶資金38.2萬元,完成應(yīng)急水源供水項目17個,水池34個,鋪設(shè)管道44712米,16個村43個村民組7520人受益。二是人畜安全飲水項目:啟動建設(shè)中寨、高原、龍井等四個村人畜安全飲水工程項目,項目建成

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后將惠及15個村民組3230人。三是財政“一事一議”獎補項目:完成5個村7070米通組公路和28個村95051米連戶路硬化。四是村組公路建設(shè):完成鬧地片中寨等村11公里和友誼至河尾巴村2.2公里通村公路硬化;完成201*年8個村通組斷頭公路17公里;啟動建設(shè)龍井村箱子巖組連戶路1420米和通村公路滾水壩涵管安裝14米、高原村三岔河入口公路維修140米和滾水壩涵管安裝28米、石板河斷頭公路200米及修一座便民橋、XX村干溝組斷頭公路300米、高坡村納水路至箐腳組路口擋土墻84方;規(guī)劃爭取高坡斷頭公路4000米,中寨至花魚洞斷頭公路10000米;已完成五個村的項目規(guī)劃方案和可行性報告,規(guī)劃建設(shè)水泥(油)路18公里,已列入縣的項目庫,爭取優(yōu)先立項,待項目到位后力爭在201*年底全面建成。五是農(nóng)網(wǎng)改造:龍井村、高原村農(nóng)網(wǎng)改造完成4700米主線安裝,分線和變壓器正在安裝,預計10底前能全面完工。六是人居環(huán)境改造:啟動建設(shè)XX村和XX村五園新村精品村建設(shè),中寨村已完成145戶住房立面改造、路燈安裝、建排水溝、公路硬化、大寨門、文化廣場、文化墻等正在建設(shè)中。七是基本農(nóng)田建設(shè):201*年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田土改造項目在石板河村實施,201*年10月啟動建設(shè),項目由縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦負責,我鎮(zhèn)積極配合,扎實抓好協(xié)調(diào)服務(wù)工作,目前建設(shè)工作正在順利進行有序推進,項目將建成渠系6000米、機耕道5000米、田間便道8500米、管道15000米、水池30個,改造中低產(chǎn)田土4000畝,預計201*年6月底全面完工。岔河村80余戶343人和中寨村茅草坡64戶266人,存在地質(zhì)嚴重災(zāi)害隱患,生存環(huán)境惡劣,納入異地扶貧搬遷、地質(zhì)災(zāi)害、生態(tài)扶貧搬遷項目規(guī)劃,積極爭取項目解決。市委組織部春節(jié)期間慰老黨員、貧困黨員20名,貧困群眾130名,發(fā)放慰問品有大米147袋、棉被20床、棉衣20件,慰問金6000元。為4個村協(xié)調(diào)解決農(nóng)民體育健身工程,共投入12萬元資金落實場地硬化、籃球板4套、乒乓球臺8套。

十、“四萬工程”,提速發(fā)展上突出一個“好”字

結(jié)合實際、因地制宜、科學規(guī)劃,實施“四萬工程”。一是建“萬畝經(jīng)果林基地”,建成XX村經(jīng)果林基地3000畝,XX村700畝核桃種

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植基地,XX村經(jīng)果林基地1500畝,規(guī)劃XX村201*畝茶葉種植和普賽河流域XX等6個村經(jīng)果林種植3000畝;二是啟動建設(shè)“萬畝蔬菜基地”,啟動以XX村、XX村為中心千畝蔬菜基地建設(shè),輻射帶動城郊村完成“萬畝蔬菜基地”建設(shè),目前已完成XX村500畝早熟脫毒馬鈴薯試種栽培,目前已上市銷售,啟動海壩村500畝蔬菜種植;三是爭取“萬頭牲畜飼養(yǎng)項目”。爭取建八個養(yǎng)殖基地,實行集中管理、分戶散養(yǎng)的模式,飼養(yǎng)牛3000頭、豬3000頭、羊4000只;四是開展“萬人培訓”工程。為構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新格局,使廣大農(nóng)民能夠掌握一技之長,盡快實現(xiàn)帶技能創(chuàng)業(yè)致富,制定萬人培訓工作計劃,積極開展種養(yǎng)殖等方面的培訓工作,目前整合市、縣組織部門的資源及縣農(nóng)牧局陽光工程等資源,運用遠程教育及農(nóng)民講師巡講活動共開展了15期培訓,培訓黨員代表、群眾代表3000余人次。

十一、強化措施,發(fā)展環(huán)境上突出一個“穩(wěn)”字

認真抓好全國“兩會”及省第十一次黨代會、省第七次旅發(fā)大會期間的維穩(wěn)工作。認真對市委組織部包保的信訪案件進行走訪、調(diào)研、梳理、協(xié)調(diào)。

1、煤礦地質(zhì)災(zāi)害矛盾糾紛

XX煤礦:已賠償受損農(nóng)戶44戶,賠償金額133萬元,F(xiàn)涉及受影響農(nóng)戶129戶,其中余家?guī)r村二道溝組75戶房屋面積已丈量結(jié)束,小濫壩組54戶房屋丈量工作仍在進行中。房屋受損嚴重的有XX等6戶共771.06平方米。

XX煤礦:地質(zhì)災(zāi)害資金已賠付154.6萬元,F(xiàn)受煤礦地質(zhì)災(zāi)害影響的農(nóng)戶22戶。XX村七組XX等5戶危房已進行丈量,共511.2平方米。

對受損的房屋和財產(chǎn),各煤礦承諾按縣納府辦發(fā)201*73號文件標準賠償,但農(nóng)戶認為賠償后不能重新建房,待近期縣政府提高賠償標準后按新標準賠償農(nóng)戶。

2、環(huán)境污染問題。對XX鄉(xiāng)XX等11個煤礦、XX煤礦和XX煤礦開采引發(fā)的環(huán)境污染問題。鎮(zhèn)黨委、政府要求煤礦嚴格按照《XX縣人民政府關(guān)于XX片區(qū)煤礦環(huán)保工作的專題會議紀要》的要求,對存在的

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環(huán)保問題進行整改。一是9月20日前建成工業(yè)廣場淋溶水收集系統(tǒng);二是啟動生活污水處理設(shè)施,達標排放生活污水;三是拆除礦井水進水管道偷排管;四是規(guī)范運行記錄,確保污水處理設(shè)施正常運行。

3、XX水廠和XX水廠問題。積極協(xié)調(diào)安裝管道6000余米,制定有效的供水和后續(xù)管護機制,加強后續(xù)管護確保水廠正常運轉(zhuǎn),解決群眾用水難問題。

4、社會管理創(chuàng)新。強化社區(qū)網(wǎng)格化管理,完成工作室的電腦采購、安裝及系統(tǒng)更新,加強值班守護和巡邏,做好轄區(qū)內(nèi)人口信息采集、錄入,堅持“打防結(jié)合、預防為主”的方針,建立了“輿論宣傳、教育培訓、排查整治、群防群治、督查督辦”五位一體的維護穩(wěn)定防范體系,基本實現(xiàn)了“三無”目標(無重大群體性事件、無重大治安災(zāi)害事故、無重大民轉(zhuǎn)刑事件),信訪積案109起,涉及礦群糾紛、征地拆遷矛盾、物產(chǎn)權(quán)屬糾紛等領(lǐng)域,經(jīng)過采取多項措施成功化解了72起。

存在的問題和下步工作打算

通過各項活動的開展,增強了服務(wù)意識,領(lǐng)導干部深入基層幫群眾,促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,有效改善黨群干群關(guān)系,但仍然存在一些問題尤其是群眾要求解決的項目鎮(zhèn)無力解決的問題突出,在今后的工作中我們將抓好已有項目的建設(shè)落實,進一步完善發(fā)展規(guī)劃,加大重大民生項目的爭取力度,把保障和改善民生作為“四幫四促”、“聯(lián)鄉(xiāng)駐村”活動的出發(fā)點,不斷加大對農(nóng)民的支持幫扶力度,把“四幫四促”、“聯(lián)鄉(xiāng)駐村”和基層組織建設(shè)年、發(fā)展型黨組織建設(shè)以及創(chuàng)先爭優(yōu)活動有機結(jié)合起來,推進XX經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展不懈努力。

201*年5月29日

擴展閱讀:縣“四幫四促”匯報材料

**縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況匯報

按照市委《關(guān)于在全市領(lǐng)導干部中開展“四幫四促”活動進一步做好新形勢下群眾工作的實施方案》要求及市委、市政府“四幫四促”第五工作組的指示精神,現(xiàn)將**縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況作如下匯報。

一、縣情概況

**縣位于安順市西部,是典型的喀斯特山區(qū),屬國家新階段扶貧開發(fā)重點扶持縣之一。全縣總面積1468平方公里,轄7鎮(zhèn)6鄉(xiāng),226個村民委員會,5個居民委員會,4個社區(qū),總?cè)丝?4.68萬人?h內(nèi)居住著布依族、苗族、仡佬族、彝族等23個民族,少數(shù)民族人口23.7萬人,占全縣總?cè)丝诘?0%。農(nóng)業(yè)人口31.4萬人,占總?cè)丝诘?0.5%。全縣最高海拔1850米,最低海拔375米,氣候呈立體分布,以中亞熱帶季風濕潤氣候為主,全縣森林覆蓋率40%。

交通區(qū)位優(yōu)越?h內(nèi)過境國干道滬昆高速公路、關(guān)興公路、水黃公路、320國道、210省道縱橫交錯,已形成以高速公路、高等級公路為骨架,國道、省道和縣鄉(xiāng)公路為聯(lián)線,通村公路為網(wǎng)葉的四通八達的公路網(wǎng)絡(luò)體系。目前在建的國家重點工程長昆快速鐵路客運專線,在距縣城9公里處設(shè)黃果樹西站,建成后交通區(qū)位優(yōu)勢將更加明顯,是貴州通往廣西、云南的重要交通樞紐,將成為黔中經(jīng)濟區(qū)的西部門戶和貴州西南部重要的物流人流集散地。

旅游資源豐富?h境內(nèi)有中國第一高橋壩陵河大橋,有國家級農(nóng)業(yè)旅游示范點木城河鄉(xiāng)村旅游區(qū),有被譽為地球裂縫的花江大峽谷,有層巖重疊的滴水潭瀑布、千古之迷的紅崖天書、古夜郎的馬

馬崖壁畫等。特別是距今約2.2億年的關(guān)嶺古生物群,素有“古生物化石聯(lián)合王國”之稱。還有省級文物保護單位花江鐵索橋、上關(guān)靈龜寺、三國古戰(zhàn)場遺址等。

礦產(chǎn)資源豐富。開發(fā)潛力巨大。境內(nèi)擁有鐵、汞、銅、煤、大理石等20余種礦產(chǎn)資源,其中煉鎂白云石儲量達100億噸以上,大理石儲藏量達201*多萬立方米,煤炭資源初步探明儲量達7.2億噸。關(guān)嶺是貴州省實施“西電東送”的重要能源基地之一,裝機容量104萬千瓦的光照電站和84萬千瓦的董菁電站已實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電,裝機容量48萬千瓦的馬馬崖電站全面開工建設(shè)。

二、“十一五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展情況

近年來,在市委、市政府的領(lǐng)導下,關(guān)嶺堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,牢牢把握發(fā)展這個第一要務(wù),緊緊抓住西部大開發(fā)和新階段扶貧開發(fā)的歷史機遇,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,克服全球金融危機帶來的負面影響和冰凍雪凝災(zāi)害、特大旱災(zāi)、崗烏特大地質(zhì)災(zāi)害等各種不利因素影響,奮力拼搏,真抓實干,全縣經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

(一)綜合實力顯著增強。201*年全縣生產(chǎn)總值24.05億元,人均生產(chǎn)總值達到1026美元;固定資產(chǎn)投資7.15億元;財政總收入2.48億元,年均增長29.87%,一般預算收入1.34億元;農(nóng)民人均純收入3167元,完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值7.09億元!笆晃濉逼谀,地區(qū)生產(chǎn)總值從201*年的第62位上升至59位,實現(xiàn)趕超3個位次;財政一般預算收入從第67位上升至52位,實現(xiàn)趕超15個位次;農(nóng)民人均純收入從第78位上升至64位,實現(xiàn)趕超14個位次。

(二)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步增長。糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在11萬噸以上。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著,蔬菜、茶葉、水果、

花椒、中藥材等經(jīng)濟作物種植規(guī)模進一步擴大。畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由201*年的33.7%提高到201*年的37.7%。二是工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模效益顯著提升。以食品、藥品為重點的特色輕工業(yè)加快發(fā)展,鐵合金、電力、煤炭、建材四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。淘汰落后機焦生產(chǎn)能力10萬噸。全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值由201*年的3.94億元增加到201*年的7.09億元,年均增長15.82%;規(guī)模以上工業(yè)增加值由201*年的0.78億元增加到201*年的1.61億元,年均增長19.86%,工業(yè)經(jīng)濟增長對縣域經(jīng)濟貢獻率不斷增加。三是以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,以關(guān)嶺化石群國家地質(zhì)公園、亞熱帶喀斯特自然風光為代表的地方特色旅游逐步形成,旅游市場不斷擴大,旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。接待游客總量由201*年的25萬人次增加到201*年的74.1萬人次。旅游收益大幅增加,旅游總收入由201*年的0.46億元增加到201*年的6.86億元,年均增長71.68%。旅游業(yè)的較快發(fā)展,帶動了交通運輸、郵電通訊、批發(fā)零售、住宿餐飲、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

(三)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實。相繼實施交通、水利、能源、市政、通信、電力等事關(guān)全局和長遠的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施大為改善,經(jīng)濟發(fā)展后勁顯著增強。實施整村推進、新農(nóng)村建設(shè)、整鄉(xiāng)推進試點、異地搬遷、以工代賑等項目,廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件明顯改善。滬昆高速公路建成通車,長昆快速鐵路客運專線關(guān)嶺段開工建設(shè)。全縣公路里程從785公里增至1469公里,其中高速公路、高等級公路里程190公里。全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通油路,通村公路通達率99.12%。已經(jīng)形成以高速公路、高等級公路為骨架,國道、省道和縣鄉(xiāng)公路為聯(lián)線,通村公路為網(wǎng)葉的公路網(wǎng)絡(luò)體系。抓好病險水庫除險加固,大力實施“五小水利”工程和農(nóng)村飲水安全

項目,加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè),恢復改善農(nóng)田灌溉面積1.3萬畝,保護基本農(nóng)田1004.7畝。生態(tài)文明建設(shè)取得重大進展,退耕還林和珠江防護林等林業(yè)重點工程成效顯著,201*年全縣森林覆蓋率達40%。節(jié)能減排、污染防治工作取得成效,環(huán)境空氣質(zhì)量達到國家二級標準,飲用水質(zhì)量在全省、全市處于優(yōu)良,生態(tài)環(huán)境逐步改善,人居環(huán)境質(zhì)量進一步提高。教育、文化、體育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施項目相繼建成,金融、商業(yè)、信息等服務(wù)體系進一步完善。

(四)對外交流不斷加強。堅持“走出去”與“引進來”相結(jié)合,進一步拓展發(fā)展空間。加大推介力度,組織參加國際旅游交易會、文博會和酒博會等關(guān)嶺主題推介。切實加強與國內(nèi)外城市、縣區(qū)的交流與協(xié)作,不斷深化與德國霍恩洛厄縣、貴陽市小河區(qū)、蘇州市吳中區(qū)、安徽鳳陽縣的友好合作,與瑞士邁瑞德市及圣喬治山世界自然遺產(chǎn)保護區(qū)簽訂友好合作協(xié)議,加強與對口幫扶城市青島城陽區(qū)的聯(lián)系,加強與中國農(nóng)業(yè)大學、貴州財經(jīng)學院等高校的合作,促進校地共建。成功舉辦紀念“頂云經(jīng)驗”30周年慶典、國際青年男籃四大洲對抗賽和板貴花椒節(jié)、黃果樹瀑布節(jié)系列活動,進一步提高關(guān)嶺在國內(nèi)外的知名度和美譽度。

(五)社會事業(yè)全面進步。教育事業(yè)健康快速發(fā)展,“兩基”工作順利通過省政府復查和國家督導評估,城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育全面實施。新型農(nóng)村合作醫(yī)療實現(xiàn)全覆蓋,參合率達98.13%。城鄉(xiāng)社會保障體系和社會救助體系進一步完善,全縣符合條件的對象全部納入城鄉(xiāng)低保覆蓋范圍,實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。扎實抓好崗烏“6.28”特大地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)后重建工作,完成茅草坪災(zāi)民安置點151套安置房建設(shè)任務(wù),投親靠友安置20戶,縣城原112地質(zhì)隊安置18戶,受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活穩(wěn)定。加強防災(zāi)減災(zāi)工作,安排投入6000余萬元,對崗烏特大

地質(zhì)災(zāi)害周邊73公里內(nèi)12個隱患點實施治理。加大保障性住房建設(shè)力度,廉租房建設(shè)1221套,棚戶區(qū)改造35戶,農(nóng)村危房改造4559戶,不斷改善低收入群體居住條件。城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高,消費結(jié)構(gòu)加快升級,教育、旅游、住房、通信、汽車消費不斷擴大。

(六)全面推進黨的建設(shè)。全面加強黨的各級班子和干部隊伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風建設(shè),不斷密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,以學習實踐科學發(fā)展觀、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三個建設(shè)年”、“四幫四促”等活動為載體,各級黨員干部的思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導水平進一步提高。大力加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè),按照德才兼?zhèn)、以德為先、憑實干、重實績的選人用人導向,領(lǐng)導干部結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,黨組織的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。懲治和預防腐敗體系進一步完善,權(quán)力運行和行政監(jiān)察工作不斷加強,嚴肅查處違規(guī)違紀案件,認真落實黨風廉政建設(shè)責任制,深入推進黨風廉政和反腐倡廉建設(shè),為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力保證。

三、今年1~10月重點工作推進情況

(一)緊扣科學發(fā)展,埋頭苦干,強力推進經(jīng)濟快速增長。1~10月,全縣生產(chǎn)總值預計191347萬元,同比增長19%;財政總收入26076萬元,同比增長84.34%,一般預算收入12747萬元,同比增長48.69%。主要經(jīng)濟指標大幅增長,經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢。

(二)以項目為支撐,突出抓好項目落實。201*年全縣重大工程和重點項目50個(包括滬昆高鐵項目和省、市重點項目),項目總投資116.89億元,今年計劃投資24.71億元。截至10月底,完工項目10個,在建28個,占項目總數(shù)的76%,完成投資15.38億元(含滬昆高鐵4.95億元),占年度計劃的62.25%。

(三)固定資產(chǎn)投資大幅增加。1~10月,全縣預計固定資產(chǎn)投資

完成143617萬元(其中,10月完成18018萬元),同比增長123.97%,占全年目標數(shù)(15億元)的95.74%。其中,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資115648萬元,同比增長143.33%;農(nóng)村固定資產(chǎn)投資(含農(nóng)村私人投資)27969萬元,同比增長88.83%。

(四)穩(wěn)步推進招商引資工作。1~10月,引進招商引資項目27個,合同引資296212萬元,實際到位資金130203萬元,占全年任務(wù)數(shù)的100.16%,同比增長566.00%?偼顿Y51240萬元,截至今年10月底實際到位資金30740萬元(其中不包括貴州關(guān)嶺水泥廠建設(shè)項目,總投資28000萬元,201*年到位資金21000萬元),占全年任務(wù)數(shù)13億元的23.65%。新建項目19個:總投資244972萬元,到位資金99463萬元,占全年任務(wù)數(shù)13億元的76.51%。

(五)工業(yè)經(jīng)濟指標顯著提升。1~10月,全縣年產(chǎn)值500萬元以上企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值76915萬元,同比增長58.58%;工業(yè)增加值累計完成1.5383億元,占年度計劃的96%,工業(yè)增加值增速實現(xiàn)了市下達的20%以上的增長要求,達58.58%;完成入庫稅金4772.8萬元,同比增長113.87%;小貸公司注冊資本達到4000萬元;供電量完成5.07億千瓦,售電量完成4.89億千瓦時,自發(fā)電量完成2.2億千瓦時,購電量完成2.8億千瓦時。1~10月,工業(yè)建設(shè)投資完成70089萬元,占年目標任務(wù)90000萬元的77.88%。

(六)大力改善作風,進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,為經(jīng)濟社會加速發(fā)展、趕超跨越,營造干事創(chuàng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展氛圍。根據(jù)市委有關(guān)文件及會議精神,我縣及時動員、精密部署、真抓實干,作風建設(shè)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)取得顯著成效。一是強化措施,突出發(fā)展,進一步激發(fā)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的激情和干勁,確保作風轉(zhuǎn)變的實效性。活動開展以來,查找出作風方面問題114個,解決突出問題114

個。建設(shè)89個“服務(wù)接待”窗口和161個實行公開辦事、公開承諾的單位,建立完善工作責任追究制度134個。二是查問題,改機制,重督查,全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。進一步清理行政審批事項,清理出行政審批事項223項,取消38項,歸并31項,行政審批事項減少了30.9%,全縣平均辦結(jié)時限壓縮了42.1%。成立政務(wù)服務(wù)中心,全縣28個職能部門,統(tǒng)一辦公,一站式服務(wù),投資發(fā)展環(huán)境進一步改善。三是加強督促檢查,嚴格問責?h作風辦與環(huán)建辦聯(lián)合組建縣明察暗訪組,不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門進行明察暗訪,嚴厲查處以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、吃拿卡要等行為,定期曝光不誠信、不作為、不公正等典型事例。截至目前,開展明察暗訪18次,查找出問題27個,整改27個,查處影響發(fā)展環(huán)境案例23件,處理23人。四是作風轉(zhuǎn)變,環(huán)境優(yōu)化,全力助推經(jīng)濟社會發(fā)展。通過抓作風,促工作實效,真抓實干,強力推進關(guān)索酒店建設(shè)、關(guān)索大道建設(shè)和港安水泥廠的試運行。

(七)嚴肅紀律,確保換屆工作風清氣正。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作,按照中央、省委、市委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的有關(guān)文件要求和相關(guān)工作會議精神,堅持教育在先、警示在先、預防在先,嚴明紀律、嚴格監(jiān)督,保證換屆工作風清氣正。8月底,13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“兩委”人選和黨委書記、副書記人選均滿票或高票當選,13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風氣滿意度平均分為99.90分,比中央通報的平均分高出2.05分,其中有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在測評中得了100分。9月底召開第八次黨代會時,市委換屆工作指導組組織與會黨代表開展換屆風氣測評,經(jīng)指導組現(xiàn)場統(tǒng)計匯總,我縣換屆風氣測評滿意度分值為100分。11月上旬,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會全部順利召開,13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆風氣滿意度平均分為99.97分,其中有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在測評中得了100分。目前為止,沒有

出現(xiàn)任何違反換屆紀律的行為。換屆換出新氣象、新朝氣、新希望。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功換屆后,工作呈現(xiàn)團結(jié)、務(wù)實、高效的新面貌。普利鄉(xiāng)換屆后新班子團結(jié)奮戰(zhàn)20天,成功化解2年多未解決的馬馬崖電站阻工問題;坡貢鎮(zhèn)大力發(fā)展農(nóng)業(yè),協(xié)調(diào)生姜銷售,切實增加農(nóng)業(yè)收入。

四、“十二五”期間的發(fā)展思路及措施

“十二五”期間,我縣將高舉“發(fā)展、團結(jié)、奮斗”的旗幟,圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的主基調(diào),按照“抓機遇、提速度、上臺階”的總要求,大力實施工業(yè)強縣、城鎮(zhèn)化帶動、旅游興縣“三大戰(zhàn)略”,深入開展“三個建設(shè)年”、“四幫四促”等活動,緊緊抓住西部大開發(fā)和新階段扶貧開發(fā)的歷史機遇,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),增強文化自覺和文化自信,深入推進扶貧開發(fā),著力改善投資環(huán)境,積極推進城鎮(zhèn)化,努力在基礎(chǔ)設(shè)施、招商引資、工業(yè)發(fā)展、體制機制等方面取得新突破。到201*年,全縣生產(chǎn)總值在201*年的基礎(chǔ)上翻一番以上,力爭突破55億元,人均生產(chǎn)總值2200美元以上,主要經(jīng)濟指標在全市各縣(區(qū))中的排名實現(xiàn)趕超進位。把關(guān)嶺建設(shè)成為生態(tài)旅游文化城,把關(guān)嶺打造成為全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

一是深入實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略,全力推進新型工業(yè)化。堅持走新型工業(yè)化之路,優(yōu)先發(fā)展工業(yè)園區(qū),加快把我縣建成全市重要的煤炭及煤化工、鐵合金與鎂礦冶煉、建材、特色農(nóng)產(chǎn)品、中醫(yī)藥生產(chǎn)加工基地。實現(xiàn)工業(yè)增加值年均增長20%以上,全縣工業(yè)總產(chǎn)值達25億元以上。二是深入實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略,全力推進大縣城建設(shè)。堅持以縣城建設(shè)為重點、區(qū)域中心城鎮(zhèn)為支撐,不斷增強城鎮(zhèn)集聚與輻射能力,逐步形成布局合理、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、功能互補、特色鮮明

的新型城鎮(zhèn)化體系。三是深入實施旅游興縣戰(zhàn)略,全力推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。把旅游作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,按照“大旅游、大服務(wù)、大流通”的發(fā)展思路,打造“黃果樹國家公園核心區(qū)”,加快建設(shè)貴州西部游客集散中心。四是堅持發(fā)展特色農(nóng)業(yè),全力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。充分利用關(guān)嶺特有的地理氣候和農(nóng)產(chǎn)品資源稟賦,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,實施園區(qū)引領(lǐng),切實加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程,走出具有關(guān)嶺特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。五是深化改革開放,創(chuàng)新體制機制,不斷增強經(jīng)濟發(fā)展動力和活力。要大力改善投資軟環(huán)境,大力發(fā)展非公經(jīng)濟,提高非公有制經(jīng)濟在全縣經(jīng)濟中的比重。六是加快發(fā)展社會各項事業(yè),全力保障和改善民生。抓好民生工程建設(shè),著力解決就業(yè)、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等事關(guān)人民群眾切身利益的問題。加快推進教育、衛(wèi)生、人口計生、文化事業(yè)等發(fā)展,讓老百姓共享改革發(fā)展成果。加強社會治安綜合治理,維護社會和諧穩(wěn)定。

四、存在的不足和問題

一是經(jīng)濟總量小,特色資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變緩慢,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化滯后;二是縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾還較為突出,新興支柱產(chǎn)業(yè)尚未形成,規(guī)模經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)定;三是城市規(guī)劃、建設(shè)和管理中尚存在不少薄弱環(huán)節(jié),城市建設(shè)為經(jīng)濟建設(shè)提供的基礎(chǔ)性作用未得以充分體現(xiàn);四是農(nóng)民增收速度不夠快,城鄉(xiāng)差距仍然較大,“三農(nóng)”問題還未得到根本解決;五是貧困人口相對較多,部分群眾生活仍比較困難;六是維護穩(wěn)定壓力大,加強和創(chuàng)新社會管理的任務(wù)更為繁重。

五、請求市委、市政府及市相關(guān)部門關(guān)心支持和幫助關(guān)嶺經(jīng)濟社會發(fā)展的建議

(一)建議市委、市政府在政策上大力支持關(guān)嶺發(fā)展。目前,全縣各

級各部門緊扣科學發(fā)展,團結(jié)奮戰(zhàn),全力推進經(jīng)濟、政治、文化、社會以及生態(tài)文明建設(shè),在跨越趕超中,部分工作由于體制機制、歷史等因素,落實較為困難。建議市委出臺支持我縣工業(yè)強縣、城鎮(zhèn)建設(shè)、旅游開發(fā)、文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等統(tǒng)籌發(fā)展文件,切實解決我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的人才、資金、項目、土地、體制機制與加速發(fā)展不相適應(yīng)等問題,全力助推關(guān)嶺經(jīng)濟社會趕超跨越,開創(chuàng)關(guān)嶺科學發(fā)展新局面。

(二)請求市委、市政府關(guān)心支持我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè),促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。將我縣工業(yè)園區(qū)列入規(guī)劃,簡化工業(yè)園區(qū)用地審批程序,使項目盡快落地開工建設(shè)。

(三)請求市委、市政府關(guān)心幫助項目建設(shè),幫助解決項目資金問題。一是幫助協(xié)調(diào)國家、省關(guān)于項目配套資金的政策。目前,國家在地方配套資金上仍是“一刀切”,對少數(shù)民族地區(qū)給予減免的優(yōu)惠政策沒有得到完全落實。201*年國家安排到我縣的各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目投資計劃26239萬元,其中要求地方配套資金8003萬元,地方配套比例高達30.5%。由于少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展普遍滯后,無力承擔巨大的項目配套資金。二是幫助協(xié)調(diào)籌集項目資金。未來5至10年內(nèi),我縣謀劃的重大項目預計總投資2030億元。我縣是一個欠發(fā)達、欠開發(fā)、欠帳多的少數(shù)民族自治縣,又是地處邊遠山區(qū)的國家新階段扶貧開發(fā)重點扶持縣,屬貴州最貧窮、最落后的縣之一,地方財力十分困難。三是支持重大項目建設(shè)。支持我縣壩陵水庫建設(shè)、中國體育休閑黃果樹(汽車)露營基地建設(shè)及錳礦開發(fā)等重大項目建設(shè)。

(四)加大支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。由于歷史和自然等原因,多年來我縣基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后,民生改善與經(jīng)濟發(fā)展不夠協(xié)調(diào),懇請市委、市政府加大對我縣基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度,進一步提高社會建設(shè)投入的補助標準,解決交通、電力、工程性缺水等重大問題,

促進教育、衛(wèi)生、文化等社會建設(shè)加快發(fā)展,最終實現(xiàn)共同富裕的目標。

(五)請求支持我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)!笆濉睍r期我縣將大力實施以頂云新城區(qū)建設(shè)、老城區(qū)改造、中心鎮(zhèn)建設(shè)為重點統(tǒng)籌兼顧全面發(fā)展的城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略。城鎮(zhèn)化進程中,建設(shè)用地少、資金投入不足、拆遷工作難度大等問題嚴重制約我縣城鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)。懇請市委、市政府切實幫助解決。

(六)請求支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。我縣農(nóng)業(yè)人口占90%,201*年農(nóng)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的25.8%。請市委、市政府幫助發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,發(fā)展畜牧業(yè),重點支持精品火龍果示范基地建、蔬菜種植項目。

(七)支持關(guān)嶺民族文化大發(fā)展大繁榮。出臺優(yōu)惠政策,扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)關(guān)嶺現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色,應(yīng)大力實施“苗族蘆笙舞”、“盤江小調(diào)”等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的開發(fā)傳承,做大做強民族民間文化產(chǎn)業(yè),文化特色轉(zhuǎn)變?yōu)槲幕a(chǎn)業(yè),促進文化大發(fā)展大繁榮。

(八)加大對關(guān)嶺生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)的支持力度,建立生態(tài)安全屏障補償機制。按國家主體功能區(qū)定位,我縣被列為限制開發(fā)區(qū),屬重點生態(tài)區(qū),主要功能是提供生態(tài)產(chǎn)品,中心任務(wù)是抓生態(tài)建設(shè)、保護生態(tài)環(huán)境。我縣地處珠江流域上游,是珠江上游生態(tài)屏障的重要組成部分。加大對我縣天然林保護、石漠化綜合治理、珠江防護林工程等的投入力度,進一步為國家生態(tài)平衡、環(huán)境保護作出更大貢獻。

(九)加大對關(guān)嶺特色旅游資源開發(fā)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。我縣旅游資源豐富,現(xiàn)有A級旅游資源1處,B級旅游資源5處,C級旅游資源2處,省級文物保護單位7處。這些旅游資源獨

具特色,特別是距今約2.2億年的關(guān)嶺古生物化石群極具觀賞、收藏和科考價值。“十二五”時期我縣將旅游興縣與工業(yè)強縣、城鎮(zhèn)化帶動共同列為經(jīng)濟社會發(fā)展的“三大”戰(zhàn)略,懇請市委市政府對我縣的旅游資源開發(fā)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予大力支持,促進旅游業(yè)加快發(fā)展。

雖然關(guān)嶺的發(fā)展還面臨諸多困難、問題和挑戰(zhàn),但我們堅信,在市委、市政府的正確領(lǐng)導和關(guān)心幫助下,我們有信心、有決心團結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民,圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的主基調(diào),按照“抓機遇、提速度、上臺階”的總要求,大力弘揚敢為人先的“頂云經(jīng)驗”和“艱苦奮斗、戰(zhàn)天斗地、自力更生、不等不靠”的板貴精神,解放思想、搶抓機遇、奮勇爭先、埋頭苦干,把關(guān)嶺的明天建設(shè)得更加美好,不辜負市委、市政府對關(guān)嶺的期望。

中共**縣委**縣人民政府

201*年11月10日

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