XXX局201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)
XXX局201*年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
總結(jié)
半年來,我局切實(shí)履行紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé),健全制度,加強(qiáng)教育、強(qiáng)化監(jiān)督,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,為我市安全生產(chǎn)工作大局提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)
年初,局黨支部召開會(huì)議,認(rèn)真研究安排黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,制定了局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃,健全完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系,把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為機(jī)關(guān)重要工作來抓;還結(jié)合實(shí)際,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作內(nèi)容逐項(xiàng)分解,落實(shí)到科室,責(zé)任到人,與分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,實(shí)行一級(jí)抓一級(jí),年終進(jìn)行考核,并把考核結(jié)果與評(píng)優(yōu)評(píng)先進(jìn)行掛鉤,增強(qiáng)了分管領(lǐng)導(dǎo)和各科室抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí),從而形成了橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動(dòng)的責(zé)任機(jī)制,也使“一崗雙責(zé)”真正落到了實(shí)處。
二、精心組織,深化黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育
加強(qiáng)宣傳教育是確保紀(jì)檢監(jiān)察工作落到實(shí)處的有效措施。一是加強(qiáng)了政治思想教育。采用集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、觀看專題教育片等形式,加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),提高黨員干部政治思想覺悟。二是開展“作表率、創(chuàng)一流”主題教育活動(dòng),營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍。三是建設(shè)廉政文化。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定,通過嚴(yán)格規(guī)范管理,監(jiān)督檢查,確實(shí)起到關(guān)口前移、防范未然、愛護(hù)干部、保護(hù)干部的作用。今年我局印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)201*年XXX局理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃安排的通知》,對(duì)全年的學(xué)習(xí)計(jì)劃早安排,抓落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)的理論學(xué)習(xí)。今年計(jì)劃組織全體干部職工宣傳學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》等黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的十幾項(xiàng)法律法規(guī),引導(dǎo)樹立正確的權(quán)力觀,通過深入開展廉政示范和警示教育,增強(qiáng)黨員干部遵紀(jì)守法,廉潔從政的自覺性。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè),強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督建立和完善工作制度,做到用制度管人、靠制度管人、按制度辦事。一是今年我局面對(duì)新形勢(shì)新要求,對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行了全面修訂,重新印發(fā)了《XXX局規(guī)章制度匯編》,人手一冊(cè)專門組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí),還加強(qiáng)了貫徹執(zhí)行規(guī)章制度的監(jiān)督檢查,確保制度的落實(shí)。二是認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)人重大事項(xiàng)的規(guī)定》,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督;三是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安監(jiān)總局制定的“八條禁令”和省局“十不準(zhǔn)”規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)工作人員的監(jiān)督;四是通過回訪行政相對(duì)人、設(shè)立檢舉箱和開通舉報(bào)電話等,加強(qiáng)對(duì)行政許可、執(zhí)法辦案等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位的監(jiān)督,做到業(yè)務(wù)工作開展到哪里,監(jiān)督就延伸到哪里;五是加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督,嚴(yán)格實(shí)行一把手不直接分管財(cái)務(wù),重大開支班子集體研究決定的規(guī)定,不設(shè)“帳外帳”、不設(shè)“小金庫(kù)”。
四、加強(qiáng)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè),促進(jìn)依法行政
按照“依法行政、從嚴(yán)治政、強(qiáng)化監(jiān)督、落實(shí)責(zé)任”的要求,持續(xù)不懈地抓好機(jī)關(guān)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè),把“三風(fēng)”建設(shè)與安全生產(chǎn)監(jiān)管一起部署、一起檢查、一起考核。
1、依法公開各項(xiàng)政務(wù)信息。我局通過在XX市政府網(wǎng)站開設(shè)網(wǎng)頁(yè)、設(shè)立公開欄全面公開本部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置,工作職能,辦事程序,規(guī)劃計(jì)劃,行政許可以及黨務(wù)、政務(wù)、人事、財(cái)務(wù)等情況,并安排專人管理及時(shí)更新內(nèi)容,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,促進(jìn)依法行政。
2、規(guī)范執(zhí)法行為。在執(zhí)法工作中,加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格做到持證上崗,亮證執(zhí)法;嚴(yán)禁“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查”和以工作之便向執(zhí)法對(duì)象“吃、拿、卡、要”等現(xiàn)象發(fā)生。6月份,我局向執(zhí)法相對(duì)人下發(fā)了《執(zhí)法監(jiān)督反饋卡》,對(duì)文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的情況進(jìn)行了督查,還對(duì)09年的執(zhí)法案卷進(jìn)行了全面評(píng)查,加強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范了執(zhí)法程序和行為。
3、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),嚴(yán)肅工作紀(jì)律。一是在XX報(bào)和XX電視臺(tái)等媒體上對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了公開承諾,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。還發(fā)放了我局效能建設(shè)工作征求意見表,主動(dòng)征求相關(guān)部門和服務(wù)單位對(duì)我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見和建議,及時(shí)改正機(jī)關(guān)作風(fēng)和面貌;二是加強(qiáng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格禁止在上班時(shí)間發(fā)生“脫崗、虛崗、串崗、私崗”等“四崗”現(xiàn)象發(fā)生;禁止上班時(shí)間上網(wǎng)從事與工作無(wú)關(guān)的QQ聊天、抄股等情況發(fā)生;禁止上班時(shí)間儀容不整、舉止不端情況的發(fā)生。
4、落實(shí)崗位責(zé)任制,確保工作責(zé)任的落實(shí)。今年,我局機(jī)關(guān)支部為增強(qiáng)黨員干部抓好反腐倡廉工作的責(zé)任感、使命感,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的責(zé)任落實(shí),出臺(tái)《XXX局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,對(duì)全局干部職工的黨風(fēng)廉政責(zé)任進(jìn)行了明確和分工,還對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了明確要求,同時(shí)建立了相應(yīng)的責(zé)任考核機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制,建立了追究責(zé)任的工作措施。
五、嚴(yán)以律已,加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍自身建設(shè)
今年我局為確保關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和安全生產(chǎn)工作的方針政策得到有效落實(shí),樹立安監(jiān)隊(duì)伍良好形象,一是根據(jù)“集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)”的原則,要求股級(jí)以上干部全部簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)(行風(fēng)建設(shè))責(zé)任書》,明確了各職位、各崗位的責(zé)任目標(biāo),嚴(yán)格了考核的辦法和責(zé)任追究,為塑造一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明”的安監(jiān)隊(duì)伍奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察工作的理論學(xué)習(xí)。今年我局征訂了《中國(guó)監(jiān)察》月刊、《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》等報(bào)紙刊物,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)政治理論的學(xué)習(xí),牢固樹立責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),認(rèn)真履行職責(zé),做嚴(yán)于律已的黨風(fēng)廉政建設(shè)帶頭人。
六、明年工作打算
一、繼續(xù)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉宣傳教育。要繼續(xù)發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用,抓好反腐倡廉教育,增強(qiáng)干部職工廉潔自律和法紀(jì)意識(shí)。
二、要進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè),在執(zhí)行制度上下功夫。要把防范實(shí)際工作中容易出現(xiàn)漏洞的薄弱點(diǎn)、產(chǎn)生問題的關(guān)節(jié)點(diǎn),作為制度建設(shè)的重點(diǎn)抓好落實(shí)。
三、要進(jìn)一步強(qiáng)化履職意識(shí),在落實(shí)責(zé)任上下功夫。一是要嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任的監(jiān)督考核;二是要嚴(yán)格責(zé)任追究,維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。
四、要進(jìn)一步強(qiáng)化效能建設(shè),在開展專項(xiàng)效能監(jiān)察上下功夫。一是要嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)行陽(yáng)光審批制度。二是要嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法程序。三是要嚴(yán)格事故處理和責(zé)任追究。
五、要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查,在發(fā)揮職能作用上下功夫。一是要突出對(duì)干部作風(fēng)的監(jiān)督;二是要突出對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè);三是繼續(xù)開展“作表率、創(chuàng)一流”主題教育活動(dòng),不斷增強(qiáng)干部職工的政治意識(shí)、表率意識(shí)、法治意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和宗旨意識(shí)。
201*年12月15日
擴(kuò)展閱讀:XXx市國(guó)稅局201*年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)及201*年紀(jì)檢監(jiān)察工作思路
XX市國(guó)稅局201*年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)
及201*年紀(jì)檢監(jiān)察工作思路
今年以來,我局全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神,按照全省國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議和市紀(jì)委四屆八次會(huì)議要求,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,以構(gòu)建符合國(guó)稅系統(tǒng)實(shí)際的懲防體系建設(shè)為重點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部教育和監(jiān)督,著力抓好反腐倡廉制度建設(shè),全面推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),積極做好政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議,取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效。
一、201*年主要工作:
(一)深入推行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,落實(shí)“一崗雙責(zé)”我們堅(jiān)持以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手,嚴(yán)格履行領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”制度,將反腐倡廉建設(shè)與稅收業(yè)務(wù)工作一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核。一是明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在年初召開的全市國(guó)稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上,黨組書記、局長(zhǎng)XXX同志和各縣市區(qū)局以及市直各單位“一把手”簽訂了《201*年度黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書》,明確工作目標(biāo),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。隨后,市、縣市區(qū)局“一把手”同班子成員、班子成員同分管科室(分局)相繼簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)落實(shí)到基層、到科室。形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。二是明確工作目標(biāo)。根據(jù)省局和市紀(jì)委關(guān)于反腐倡廉的新要求,將年度工作目標(biāo)細(xì)化為11項(xiàng)62條,逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和配合單位,使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)更加具體,責(zé)任更加明確。三是嚴(yán)格責(zé)任考核。年初,我們組織專班,由市局黨組成員帶隊(duì)對(duì)7個(gè)縣市區(qū)局和3個(gè)市直單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了全面考核。采取召開座談會(huì)、舉辦述職述廉、民主測(cè)評(píng)、查閱相關(guān)資料、召開座談會(huì)和走訪地方紀(jì)委等方式,全面檢查考核,并將考核結(jié)果作為單位評(píng)先表優(yōu)和“一把手”政績(jī)?cè)u(píng)定的重要依據(jù)。
(二)廣泛開展“黨廉宣教月”活動(dòng),狠抓廉政教育我們緊緊圍繞“學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》,爭(zhēng)做勤廉表率”這一主題,把黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)與作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)結(jié)合起來,堅(jiān)持宣傳教育與提高執(zhí)行力、促進(jìn)文明執(zhí)法相結(jié)合,運(yùn)用多種形式豐富宣傳載體,開展了“六個(gè)一”活動(dòng)。一是舉辦了一期宣傳墻報(bào),營(yíng)造了廉政文化氛圍。二是召開了一次黨組專題了主生活會(huì)。黨組理論中心組對(duì)《廉政準(zhǔn)則》進(jìn)行了集中學(xué)習(xí),并對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》的內(nèi)容認(rèn)真開展了自查自糾。三是邀請(qǐng)了市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)作了一次學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》的輔導(dǎo)報(bào)告,并組織全市副科級(jí)以上干部收看了省局學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)視頻會(huì)。四是組織市直國(guó)稅系統(tǒng)黨員干部參加了市紀(jì)委組織的《廉政準(zhǔn)則》知識(shí)測(cè)試,測(cè)試平均分97.5分,達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。五是組織黨員干部收看了《欲之禍》等廉政警示片。六是組織了一支競(jìng)賽代表隊(duì),參加市直機(jī)關(guān)工委舉辦的《廉政準(zhǔn)則》知識(shí)競(jìng)賽,獲得了三等獎(jiǎng)。
(三)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和內(nèi)控機(jī)制建設(shè),深化源頭治腐今年,我局把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范和內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作作為上報(bào)省局的精品項(xiàng)目,安陸市局被省局確定為部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作的縣級(jí)局試點(diǎn)單位。一是以宣傳為手段,開展風(fēng)險(xiǎn)教育,提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。制定和下發(fā)了《XX市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于廉政風(fēng)險(xiǎn)防范和內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作實(shí)施方案》以及《XX市國(guó)家稅務(wù)局部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作方案》,組織全體干部職工進(jìn)行認(rèn)真的學(xué)習(xí),使大家迅速了解,熟知,并積極參與到這項(xiàng)活動(dòng)中來。二是以清權(quán)為序幕,開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范進(jìn)程。市局機(jī)關(guān)確認(rèn)出稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的權(quán)力事項(xiàng)21個(gè),行政管理權(quán)的權(quán)力事項(xiàng)36個(gè),市直單位確認(rèn)出稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的權(quán)力事項(xiàng)181個(gè),行政管理權(quán)的權(quán)力事項(xiàng)60個(gè),將這些權(quán)力事項(xiàng)編制成權(quán)力目錄,制作了相應(yīng)的《權(quán)力梳理表》。三是以查找為重點(diǎn),開展風(fēng)險(xiǎn)排查,推動(dòng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。經(jīng)過對(duì)比、分析、篩選,將清理出來并確認(rèn)的所有權(quán)力事項(xiàng)全部認(rèn)定為廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),市局機(jī)關(guān)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是57個(gè),市直單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是241個(gè),并制作了《風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排序表》。四是以權(quán)力為對(duì)象,開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)防范環(huán)節(jié)。采用百分制進(jìn)行量化,按后果嚴(yán)重、后果較重、后果一般、后果較輕四個(gè)級(jí)別設(shè)定取值范圍,通過從權(quán)力的自由度、制約度、可復(fù)核度、透明度四個(gè)方面,對(duì)每項(xiàng)權(quán)力產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的可能性進(jìn)行分析、量化,制定出《稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)度概率一覽表》和《行政管理權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)度概率一覽表》。五是以節(jié)點(diǎn)為目標(biāo),開展風(fēng)險(xiǎn)控制,提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。實(shí)行分級(jí)管理分級(jí)控制,不同級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由不同的部門進(jìn)行控制;實(shí)行崗責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理,建立了一套完善的崗責(zé)體系,做到了有崗必有責(zé),有責(zé)必有險(xiǎn);實(shí)行重點(diǎn)崗位重點(diǎn)控制,制定了《部門崗位風(fēng)險(xiǎn)防控要點(diǎn)》,不同的崗位、不同的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn),風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)應(yīng)不同的防控措施和相對(duì)應(yīng)的責(zé)任人及負(fù)責(zé)人。六以預(yù)防為目的,開展風(fēng)險(xiǎn)管理,建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。設(shè)計(jì)出每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的權(quán)力運(yùn)行流程圖,下發(fā)《XX市國(guó)家稅務(wù)局加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理的實(shí)施意見》,從建立健全責(zé)任、教育、制度、監(jiān)督、懲治、預(yù)警等六個(gè)方面制定了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。
(四)不斷強(qiáng)化權(quán)利監(jiān)督制約機(jī)制,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行我們繼續(xù)以《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃工作規(guī)劃》為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹執(zhí)行《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法(試行)》,運(yùn)用各種有效的監(jiān)督形式加大監(jiān)督力度。
一是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔從政“六個(gè)嚴(yán)禁”情況的監(jiān)督。今年市局及各縣市區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部共65人進(jìn)行了述職述廉和民主測(cè)評(píng),全市系統(tǒng)有12名副科級(jí)以上干部向監(jiān)察室作了重大事項(xiàng)報(bào)告,市直副科級(jí)以上干部都向監(jiān)察室作了收入申報(bào)。二是加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)監(jiān)督。嚴(yán)格問責(zé)機(jī)制,繼續(xù)執(zhí)行《稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制》、《執(zhí)法過錯(cuò)追究制度》;實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督,大力加強(qiáng)了對(duì)定稅權(quán)、稽查人員定案權(quán)和處罰權(quán)以及行政審批權(quán)的監(jiān)督;組織執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察,及時(shí)糾正稅收?qǐng)?zhí)法中的違規(guī)違紀(jì)行為;落實(shí)“一案雙查”制度,對(duì)外查偷稅,對(duì)內(nèi)查干部的執(zhí)法有無(wú)違規(guī)違紀(jì)行為。加強(qiáng)行政管理權(quán)監(jiān)督。對(duì)重大事項(xiàng)、重點(diǎn)崗位、重要環(huán)節(jié)實(shí)行全程監(jiān)督無(wú)空檔、全面覆蓋無(wú)遺漏。今年我們?nèi)瘫O(jiān)督參與了34名科級(jí)干部的選拔,做到了公平、公正、公開,對(duì)經(jīng)費(fèi)開支實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋,對(duì)招待費(fèi)、水電費(fèi)、車輛維修費(fèi)、車輛用油到廢舊物品處理都實(shí)行定期公開。
三是積極拓展監(jiān)督渠道。主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。市局及各縣市區(qū)局共聘請(qǐng)了特邀監(jiān)察員115人,年初,我們召開了特邀監(jiān)察員座談會(huì),保持了特邀監(jiān)察員監(jiān)督渠道的暢通。同時(shí)我們還積極探索建立監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制,充分發(fā)揮檢察院、紀(jì)委、納稅人、社會(huì)媒體的職能和監(jiān)督作用,主動(dòng)接受市民的直接監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)不同監(jiān)督主體之間的相互覆蓋,消除了監(jiān)督盲點(diǎn),形成監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。推行紀(jì)檢監(jiān)察信息管理系統(tǒng)。3月份,我們組織了各縣市區(qū)局及市直單位的同志參加了省局培訓(xùn),并在4、5兩個(gè)月之內(nèi)將07年-09年的案件報(bào)表數(shù)據(jù)、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案、黨風(fēng)廉政建設(shè)統(tǒng)計(jì)表等歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行了補(bǔ)錄。目前,系統(tǒng)運(yùn)行平穩(wěn),為省局提供了準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),也為我們以后更規(guī)范地管理紀(jì)檢監(jiān)察基礎(chǔ)工作打下了良好的基礎(chǔ)。
(五)積極接受政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議,促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變我們積極圍繞市局黨組提出行評(píng)“雙爭(zhēng)雙!蹦繕(biāo),在全市國(guó)稅系統(tǒng)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,通過廣泛的宣傳發(fā)動(dòng),深入開展自查自糾,扎實(shí)進(jìn)行集中整改,國(guó)稅系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)又上了一個(gè)新臺(tái)階。一是加強(qiáng)行評(píng)組織領(lǐng)導(dǎo),行評(píng)工作迅速啟動(dòng)。我們成立了強(qiáng)有力的行評(píng)工作專班,確保各項(xiàng)工作得到落實(shí)。制定了周密的行評(píng)工作方案,保證了評(píng)議工作有計(jì)劃、有重點(diǎn)地按階段開展。迅速召開了全系統(tǒng)的行評(píng)工作動(dòng)員大會(huì)。9月16日,在全市71家民主評(píng)議單位中首先召開了政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議視頻動(dòng)員會(huì)。二是層層進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造行評(píng)工作氛圍。多層次進(jìn)行行評(píng)的宣傳發(fā)動(dòng),多途徑開展行評(píng)的社會(huì)宣傳,多形式開展行評(píng)的內(nèi)部宣傳。行評(píng)期間,全市國(guó)稅系統(tǒng)在《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》、《湖北日?qǐng)?bào)》、《XX日?qǐng)?bào)》等媒體刊發(fā)評(píng)議新聞40余篇,在XX國(guó)稅辦公網(wǎng)發(fā)布各類評(píng)議工作信息400余條,編發(fā)行評(píng)工作簡(jiǎn)報(bào)200余期,營(yíng)造了濃厚的行評(píng)工作氛圍。三是廣泛開展自查自糾,系統(tǒng)收集意見建議。開展“大走訪”活動(dòng),“面對(duì)面”溝通交流;開展“三問二訪”活動(dòng),“深層次”查找問題;外聘行評(píng)監(jiān)督員,“請(qǐng)進(jìn)來”接受監(jiān)督;發(fā)放問卷調(diào)查表,“走出去”征求意見;開拓意見征詢平臺(tái),“多途徑”誠(chéng)納諫言,在對(duì)搜集的意見和建議進(jìn)行了認(rèn)真的分類整理后,歸納出五個(gè)方面的46條意見或建議。四是正視問題和不足,深入開展集中整改。召開全市國(guó)稅系統(tǒng)行評(píng)工作集中督導(dǎo)會(huì)和專題局長(zhǎng)辦公會(huì),理順整改工作思路,制定《XX市國(guó)稅局201*年度民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作集中整改方案》,嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任制,組織督導(dǎo)檢查,確保整改到位。利用典型引導(dǎo),召開企業(yè)法人懇談會(huì)、參加XX人民廣播電臺(tái)“政風(fēng)行風(fēng)熱線”欄目、召開行評(píng)整改工作匯報(bào)會(huì)、參加市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市糾風(fēng)辦組織的“政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議”服務(wù)開發(fā)區(qū)活動(dòng),對(duì)國(guó)稅局支持開發(fā)區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行述職,檢驗(yàn)整改成效。
(六)規(guī)范信訪舉報(bào)和案件檢查工作,依法依紀(jì)辦案認(rèn)真開展了信訪初查初核和案件檢查工作,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)簽批制和領(lǐng)導(dǎo)包案制,凡信訪案件,“一把手”、紀(jì)檢組長(zhǎng)親自批示、親自過問,有的還親自參與調(diào)查過程,做到有案必查、按時(shí)查結(jié)、手續(xù)齊全、程序合法。堅(jiān)決查處國(guó)稅人員涉稅和其他違法違紀(jì)案件,加大了對(duì)違法違紀(jì)案件查處力度,及時(shí)從信訪舉報(bào)、執(zhí)法檢查、班子考察、財(cái)務(wù)審計(jì)和稅務(wù)稽查等工作中發(fā)現(xiàn)線索,拓寬渠道,充實(shí)辦案力量,加大辦案力度,嚴(yán)肅案件查處,提高辦案質(zhì)量,形成辦案合力,做到了有舉報(bào)及時(shí)調(diào)查核實(shí),有問題及時(shí)嚴(yán)厲處置。實(shí)行“一案一報(bào)告、一案一分析、一案一教育”,充分發(fā)揮案件查處治本功能,警示國(guó)稅機(jī)關(guān)及國(guó)稅干部從中吸取教訓(xùn)。今年共收到舉報(bào)材料5件次,調(diào)查處理5件次,做到了件件有著落,事事有回音。
一年來,我局在貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作方面雖然取得了一些成績(jī),但離上級(jí)的要求也還有一定的距離,仍然存在著一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是組織廣大國(guó)稅干部進(jìn)行反腐倡廉理論學(xué)習(xí)的質(zhì)量和力度還不夠;二是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中“一崗兩責(zé)”的執(zhí)行力度還不夠平衡;三是黨風(fēng)廉政建設(shè)促進(jìn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的途徑還需要進(jìn)一步的探索。對(duì)于這些問題,我們還要在不斷總結(jié)的基礎(chǔ)上認(rèn)真研究,加以解決,為進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,扎實(shí)開展反腐倡廉各項(xiàng)工作,為圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供堅(jiān)實(shí)有力的紀(jì)律保證和政治保證。二、201*年工作思路
總體思路是:以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,以構(gòu)建符合國(guó)稅系統(tǒng)實(shí)際的懲防體系建設(shè)為重點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部教育和監(jiān)督,著力抓好反腐倡廉制度建設(shè),全面推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),切實(shí)解決納稅人反映突出的問題,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件,堅(jiān)決糾正不正之風(fēng),圍繞中心,服務(wù)大局,夯實(shí)基礎(chǔ),狠抓落實(shí),深入推進(jìn)全市國(guó)稅系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè),為XX國(guó)稅事業(yè)的科學(xué)協(xié)調(diào)、健康和諧發(fā)展提供有力的政治保障。
按照以上工作思路,重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面的工作:一是加強(qiáng)懲防體系建設(shè),建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有效機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)好省局和市紀(jì)委下發(fā)的一系列有關(guān)加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的相關(guān)文件精神。把加強(qiáng)懲防體系建設(shè)的學(xué)習(xí)宣傳作為各級(jí)中心組學(xué)習(xí)、黨課教育、干部日常學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,作為各類培訓(xùn)班的必設(shè)課程,通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn),使全體干部掌握懲防體系建設(shè)的基本要求、工作原則和工作目標(biāo)。全面落實(shí)《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》和《廉政準(zhǔn)則》,將落實(shí)情況納入到黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核之中,并將考核結(jié)果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力、工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。
二是充分完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè),全面推進(jìn)源頭治腐。201*年,要在今年全面推行內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步梳理權(quán)力事項(xiàng),排查廉政風(fēng)險(xiǎn),確定關(guān)注和控制的重點(diǎn);進(jìn)一步完善崗責(zé)體系,融入廉政要求,實(shí)現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任的有機(jī)結(jié)合;進(jìn)一步統(tǒng)籌安排任務(wù),合理配置權(quán)力,實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行的相互關(guān)聯(lián)和相互制衡;進(jìn)一步規(guī)范工作流程,嚴(yán)格運(yùn)行程序,形成環(huán)環(huán)相扣的工作鏈條;進(jìn)一步健全管理制度,明確工作規(guī)程,形成管用有效的制度體系,實(shí)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的規(guī)范運(yùn)行,扎實(shí)推進(jìn)責(zé)任、教育、制度、監(jiān)督、懲治、預(yù)防六個(gè)機(jī)制的建設(shè)。
三是繼續(xù)開展反腐倡廉教育,深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。要做好經(jīng)常性的反腐倡廉教育宣傳工作,深入開展理想信念教育、黨的作風(fēng)和紀(jì)律教育、示范教育、警示教育、風(fēng)險(xiǎn)防范和預(yù)防職務(wù)犯罪教育,筑牢廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。要進(jìn)一步深化廉政文化建設(shè),打造教育平臺(tái),利用本土文化優(yōu)勢(shì),深入開展廉政文化活動(dòng),充分發(fā)揮廉政文化的滲透力、影響力,大力營(yíng)造尊廉、崇廉、守廉的良好氛圍,教育干部職工從思想上牢固樹立清正廉明、公正執(zhí)法的理念,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
四是規(guī)范“兩權(quán)”監(jiān)督制約,深入推進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督和民主監(jiān)督,自覺接受黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委、等相關(guān)部門以及新聞媒體的監(jiān)督,形成監(jiān)督合力。加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位、重要職能、重要事項(xiàng)的過程監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作中提名、考察、決定以及人員錄用、調(diào)配等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,健全監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制度。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢等制度,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾制、行政執(zhí)法責(zé)任制。落實(shí)《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》,把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報(bào)告內(nèi)容,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
五是深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),不斷提升國(guó)稅形象。認(rèn)真總結(jié)201*民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作成績(jī),在完善政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制上狠下功夫,努力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的要求,規(guī)范行政行為,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高工作效能,改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量,提升國(guó)稅機(jī)關(guān)的良好形象。嚴(yán)肅工作紀(jì)律,認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,做到令行禁止;采取有效措施,切實(shí)糾正損害納稅人利益的不作為、亂作為、效率低下以及“吃、拿、卡、要、報(bào)”等問題,及時(shí)排查化解由損害納稅人利益引發(fā)的矛盾糾紛;建立健全納稅服務(wù)體系,豐富納稅服務(wù)內(nèi)容,改進(jìn)納稅服務(wù)方式,簡(jiǎn)化辦稅程序,優(yōu)化辦稅流程,實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)的制度化和規(guī)范化;進(jìn)一步落實(shí)政務(wù)公開,大力推行陽(yáng)光行政;暢通社會(huì)監(jiān)督渠道,廣泛接受監(jiān)督,注重發(fā)揮特邀監(jiān)察員的監(jiān)督、參謀咨詢和橋梁紐帶作用。
六是堅(jiān)持依法依紀(jì)辦案,加大信訪案件查辦力度。嚴(yán)肅查辦濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件,嚴(yán)厲懲處涉稅案件中稅務(wù)人員以權(quán)謀私、徇私舞弊的行為。對(duì)屬實(shí)的問題,依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理;對(duì)失實(shí)或純屬誣陷的問題,要澄清事實(shí);對(duì)群眾的合理訴求,按有關(guān)規(guī)定予以妥善解決;對(duì)時(shí)間較長(zhǎng)、次數(shù)較多的重復(fù)信訪件,要耐心做好解釋疏通工作,引導(dǎo)群眾依法理性解決問題,妥善化解矛盾。嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”、“一案三報(bào)告”制度,加強(qiáng)對(duì)腐敗案件發(fā)生規(guī)律的研究,堅(jiān)持懲前毖后,治病救人,寬嚴(yán)相濟(jì),區(qū)別對(duì)待,進(jìn)一步提高查辦案件的綜合防治效果。
二O一O年十二月十日
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