201*年全年糾風工作總結(jié)
201*年度糾風工作總結(jié)
為認真貫徹落實第十七屆中央紀委第六次全會、十屆省紀委六次全會、八屆市紀委六次全會、十一屆縣紀委六次全會精神,進一步加強水利政風、行風建設(shè),縣水利局高度重視糾風工作,按照標本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預(yù)防的工作方針,在上級主管部門的領(lǐng)導和縣糾風辦領(lǐng)導小組的指導下,結(jié)合我局水利工作實際和全縣“三創(chuàng)一辦”工作部署,堅持圍繞中心、服務(wù)大局的原則,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,在全局干部職工的共同努力下,糾風工作取得了一定成績,現(xiàn)將201*年來開展糾風工作具體情況總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導重視,組織機構(gòu)健全
我局在總結(jié)去年糾風工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,成立了糾風工作領(lǐng)導小組,強調(diào)了抓好糾風工作的重要性,并對今年糾風工作的重點內(nèi)容進行了重點安排,做到糾風工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查。為確保糾風各項任務(wù)的落實,定期不定期的對下屬單位、各科室進行了全面檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題給予及時的糾正。
二、具體工作開展情況
(一)加強工程項目資金監(jiān)管,確保資金安全。今年以來,水利局完成病險水庫治理、冬春修水利建設(shè)、定點工程建設(shè)等工
作目標任務(wù),項目總投資共計2315萬元。所有資金是在縣財政
局及縣會計核算中心的管理下,嚴格按照財政預(yù)算資金管理的要求,做到?顚S茫⑶沂前凑枕椖窟M度在財政撥款支付,目前未發(fā)現(xiàn)一筆違規(guī)資金。工程建設(shè)中,取消了所有要求群眾集資的集資款。
(二)堅決清理涉企收費和各種攤派,減低企業(yè)非經(jīng)營成本。水利局目前所涉及收費項目有水土保持設(shè)施補償費、水土流失防治費、河道采砂管理費、水資源費4大項,對收費項目、收費范圍收費對象、收費標準、收費依據(jù)都進行了上墻公示。一年來未發(fā)現(xiàn)有向企業(yè)亂收費、亂攤派現(xiàn)象。
(三)免去不必要的慶典等活動,全力解決實際問題。為把精力都放在實際工作中,一年來水利局未辦過慶典、討壇等活動。
(四)規(guī)范服務(wù)性收費,維護群眾切身利益。我縣自201*年以來,相繼建設(shè)了10座水廠,由于管理體制問題,部份工程由我局或基層水管單位管理。今年以來,我局進一步加強了農(nóng)村
自來水“一戶一表”安裝收費標準(息價字201*16號)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)
水廠供水價格(息發(fā)經(jīng)貿(mào)通201*12號)的宣傳,規(guī)范了入戶費收取和做到了收費有據(jù)可依,讓用水戶明白交費,杜絕管理
單位亂收費現(xiàn)象。目前,由我局直接管理的石硐水廠、九莊水廠半年共收取自來水費12萬元,其中石硐水廠4萬元、九莊水廠8萬元。
(五)切實搞好黨務(wù)公開、權(quán)利公開透明運行工作,做到辦事公開、透明。我局在開展黨務(wù)公開工作中,重點對工作辦理時限、服務(wù)承諾、辦事紀律、群眾關(guān)心的工作落實情況、涉及群眾利益和熱點、難點問題,意見、建議辦理落實情況,重要事項決策情況、規(guī)費征收標準進行上墻公開;通過電子屏形式,對重大工程、重點項目、審批程序、流程進行公開,方便群眾辦事,使公開內(nèi)容接受群眾的監(jiān)督,并設(shè)立了群眾意見箱和舉報電話(7721424)。增強了工作的透明度,強化了社會監(jiān)督,有效預(yù)防不正之風問題的發(fā)生。(六)加強機關(guān)作風建設(shè),優(yōu)化窗口服務(wù)。我局狠抓機關(guān)干部工作作風建設(shè),嚴格實行上下班簽到考勤制度,設(shè)立“首問責任窗口”、“服務(wù)接待窗口”,落實“四要十不準”規(guī)定。同時,以“作風建設(shè)年”、“環(huán)境建設(shè)年”活動的開展為載體,堅決杜絕“門難進、臉難看、人難找、事難辦”以及“吃、拿、
卡、要”等不良行為,力求做到行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、
廉潔高效。將紀律作風教育作為干部經(jīng)常性教育來常抓不懈,建立健全內(nèi)部監(jiān)督、管理制度,強化外部監(jiān)督制度,形成一套比較完善的預(yù)防和糾正不正之風的有效機制。進一步加強職工職業(yè)道德教育、使干部職工把群眾觀念和公仆意識銘記于心,牢固樹立群眾利益無小事的思想,對辦事人員和來訪群眾熱情接待,對反映的問題耐心解答。
三、下一步糾風工作打算
回顧和總今年的糾風工作,我局干部職工對糾風工作的重視程度絕大部分還是很高的,但與上級的要求存在一定差距。
在今后的工作中,繼續(xù)強化糾風工作措施,將此項工作作為日常重要工作長抓不懈,進一步推進職能轉(zhuǎn)變和政務(wù)公開、權(quán)力公開,按照紀委糾風工作安排和指導,加大整改措施力度,確保各項工作順利開展。
201*年12月7日
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xxx市201*年度糾風工作總結(jié)及
201*年的糾風工作計劃
省糾風辦:
根據(jù)xx省糾風辦《xx省201*年糾風工作實施意見》文件精神,我市認真貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神、省委五屆九次全會精神及市委二屆六次會議精神,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本、執(zhí)政為民,標本兼治、糾建并舉,著力解決群眾反映強烈的突出問題,大力加強政風行風建設(shè),進一步密切黨和政府與群眾的關(guān)系,為順利實施“十二五”規(guī)劃、推進我市…建設(shè)提供有力保證。
一、開展的主要工作
(一)認真清理和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動。
我市嚴格按照《中共xx省辦公廳xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》精神,切實減少黨政機關(guān)慶典、研討會、論壇活動,建立健全控制和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動的長效機制,進一步促進黨風政風建設(shè)。為了確保此項工作落到實處,xx年x月x日,市委、市政府及時召開會議,學習領(lǐng)會了全國、全省清理和規(guī)范工作電視電話會議文件精神,成立了市清理和規(guī)范工作領(lǐng)導小組,制定印發(fā)了《xxx市開展清理和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動實施方案》。按照《方案》要求,市清理和規(guī)范工作領(lǐng)導小組逐階段對舉辦的慶典、研討
會、論壇活動開展了全面清理和規(guī)范工作。市清理和規(guī)范工作領(lǐng)導小組始終堅持“嚴格履行審批程序,嚴格控制活動規(guī)模和開支,嚴格規(guī)范領(lǐng)導干部(含離退休干部)出席”原則,全市黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)以及檢察院、法院、人民團體等單位,通過逐項錄入、登記、梳理,截止今年10月尚未發(fā)現(xiàn)有開展慶典、研討會、論壇活動的項目,除了保留一項xx黎族苗族傳統(tǒng)節(jié)日“三月三”慶典項目外,其他慶典一律取消。同時,限制市領(lǐng)導參加企業(yè)舉辦的慶典活動和在外省舉辦的研討會、論壇活動。
(二)堅決糾正違法違規(guī)征地拆遷問題。
我市加強對土地征收與補償執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。一是加強土地管理,促進征地工作有序化。我市成立了由市政府辦、國土、住建、發(fā)改、民政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、公檢法、鎮(zhèn)政府等多部門組成的XX片區(qū)、xx片區(qū)和xx片區(qū)三個征地工作組,形成以互相監(jiān)督促進齊心協(xié)力全面開展我市征地工作的新局面。二是為保障供地過程陽光化,減少暗箱操作的可能性,更好地實行土地資源市場配置。督促國土部門努力促進國土資源市場建設(shè)的“三個轉(zhuǎn)變”。三是加大相關(guān)征地法律法規(guī)宣傳力度,結(jié)合實際案例,我市配合國土部門做好征地工作法律法規(guī)宣傳,通過市電視臺在黃金時間播出有關(guān)宣傳片,不斷增強合法維護農(nóng)民土地權(quán)益意識,依法開展征地工作意識明顯提高,大大減少了征地工作的阻力。四是嚴格監(jiān)督征地拆遷程序,確保被征地農(nóng)民群眾利益。我市協(xié)同國土部門嚴格履行征地拆遷程序,嚴格履行征地報批前的告知、確認,征地批準后執(zhí)行“兩公告一登記”制度,征地補償均按省政府公布的《xx省征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準》(xxx市部分)和《xx省征地青苗及地上附著物補
償標準》執(zhí)行,征地補償款均已及時足額支付到位。同時,征地過程中向農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)放《xxx市被征地農(nóng)民失地情況及人口統(tǒng)計登記表》,調(diào)查被征地農(nóng)民是否符合辦理基本養(yǎng)老保險,符合條件的給予登記并納入?yún)⒈C麊巍N沂心壳爸挥衳x新區(qū)項目征地過程中涉及拆遷農(nóng)民房屋,正在實施青苗及地上附著物的清點、計算和補償?shù)裙ぷ鳎鞯夭疬w安置方案已報經(jīng)市政府批準并實施,被征地農(nóng)民安置途徑有貨幣安置、就業(yè)安置和社保安置,xx新區(qū)安置區(qū)正在籌建,并且已按規(guī)定設(shè)立被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌準備金賬戶。截止今年九月底,我市共供應(yīng)土地x宗,面積x公頃,土地供應(yīng)總收入x萬元。五是嚴格落實耕地占補平衡,做到占一補一。201*年以來,市政府批準耕地開墾項目x個,總投資x萬元,新增耕地x畝。目前,xx鎮(zhèn)xx村建設(shè)項目已完成x畝的開墾任務(wù);水滿鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)x個項目正在建設(shè),x個項目爭取今年底完成。六是加強對推進土地整理的監(jiān)督工作。201*年以來,省國土廳下達我市的基本農(nóng)田整理項目有x個,總投資x萬元,新增耕地面積x畝。201*年我市擬投資xxx萬元開展建設(shè)規(guī)模達xxx畝的xxx市xx鎮(zhèn)xx基本農(nóng)田整理項目,隨著該項目的開展,可大大提高農(nóng)田質(zhì)量,增加大量耕地面積。
(三)堅決防范和糾正保障性住房建設(shè)、配置的不正之風。我市為了貫徹執(zhí)行xx省積極建設(shè)保障性住房的精神,解決xxx市住房困難家庭的住房問題,市政府多次開會研究,計劃建設(shè)xxx套廉租住房和xxx套經(jīng)濟適用房。后來,根據(jù)省巡視組檢查指導和省政府關(guān)于保障性住房建設(shè)的要求,對規(guī)劃設(shè)計方案進行調(diào)整為廉租住房xxx套,經(jīng)濟適用房xxx套。根據(jù)《xxx市保障性住房第一期
工程推進工作方案的通知》文件精神,成立保障性住房工作小組,精心部署,全面開展該項工作。xxx市保障性住房居住小區(qū)一期工程總用地面積xxxx平方米,總建筑面積xxxx平方米,建筑物共xx棟,計劃投資約xx億元。其中,廉租住房總建筑總面積為xxx平方米(x~x號樓),住房套數(shù)共xx套;經(jīng)濟適用房總建筑面積為xx平方米(xx~xx號樓),住房套數(shù)為xxx套。
(四)堅決糾正損害農(nóng)民利益的不正之風。
1、著力解決在農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、耕地占補平衡、土地整治和戶籍管理制度改革等環(huán)節(jié)損害農(nóng)民利益的突出問題,足額安排被征地農(nóng)民社會保障資金,切實保障和維護農(nóng)民土地權(quán)益。一是進一步穩(wěn)定和完善了農(nóng)村基本經(jīng)營制度。繼續(xù)做好二輪土地承包后續(xù)完善工作,依法完善農(nóng)戶開荒地承包合同手續(xù),發(fā)放承包經(jīng)營權(quán)證,妥善解決農(nóng)戶之間“四荒地”分配不均的問題,加強對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù);按照“依法、自愿、有償”的原則,引導和規(guī)范農(nóng)業(yè)用地流轉(zhuǎn),增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。培育農(nóng)業(yè)用地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織,推動我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場體系建設(shè)。二是積極推進土地承包糾紛調(diào)解仲裁工作,不斷健全土地流轉(zhuǎn)調(diào)處機制,及時調(diào)解土地流轉(zhuǎn)糾紛。積極會同有關(guān)部門深入開展農(nóng)村土地突出問題專項治理,重點檢查隨意調(diào)整土地承包關(guān)系、亂圈濫占農(nóng)民承包地、強迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地、剝奪農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)等行為,切實維護農(nóng)民合法土地權(quán)益。三是制定和印發(fā)了《xxx市農(nóng)村土地承包“三過”問題清理工作實施方案》,按照以人為本、尊重歷史、面對現(xiàn)實、依法辦事的原則,于7月底召開全市動員培訓學習會議,認真抓好布置全市開展“三過”問題清理宣傳發(fā)動工作;成立了xxx市農(nóng)村
土地承包“三過”問題清理工作方案領(lǐng)導小組,制定印發(fā)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方案并組織開展了調(diào)查摸底清查工作。
2、認真解決拖欠農(nóng)民工工資、進城務(wù)工農(nóng)民隨遷子女入學難,以及農(nóng)民工技能培訓、住房租購、社會保障、職業(yè)安全衛(wèi)生等方面的突出問題,切實保障和維護農(nóng)民工合法權(quán)益。一是開展農(nóng)民工工資支付情況專項執(zhí)法檢查活動工作,確保了農(nóng)民工201*年元旦、春節(jié)期間能按時順利的拿到工資返鄉(xiāng)過年;二是開展清理整頓人力資源市場秩序?qū)m椥袆訉嵤┕ぷ;三是開展201*年農(nóng)民工勞動合同簽訂“春暖行動”工作。全市農(nóng)民工共簽訂勞動合同xx份,勞動用工備案xxx份;四是為了從根本上解決拖欠農(nóng)民工工資問題,我市糾風辦、公安、住建、國資辦、工商、工會等多部門形成合力,加大對惡意拖欠工資的打擊力度,不斷加強對勞動用工合同的執(zhí)法檢查和監(jiān)察。在勞動保障監(jiān)察工作中,共檢查用人單位xx家,涉及勞動者xxx人,查處拖欠工人工資的用人單位xx家,涉及勞動者xx人,為農(nóng)民工追回工資xxx元;五是為有效遏制建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象,我市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金今年已預(yù)存工資保證金xx萬元,累計預(yù)存工資保證金xxx萬元,涉及用人單位xx戶;六是為強化農(nóng)民工的職業(yè)技能,積極開展農(nóng)村職業(yè)培訓班。舉辦了足部保健按摩、熱帶作物栽培工等技能培訓班,共xxx人次參加;七是加強新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的監(jiān)管。我市201*年度農(nóng)村養(yǎng)老保險征收工作于x月x日啟動,現(xiàn)我市共完成xxxx人繳費參保,征收保證金xxx元(部分參保人自行到銀行繳費的未納入),占應(yīng)征收任務(wù)的xxx%,綜合參保率達到xx%。201*年我市符合新農(nóng);A(chǔ)養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取的人數(shù)為xxx人,按國家規(guī)定每人每月xx元,基本上做到按月足額
發(fā)放。
3、深化強農(nóng)惠農(nóng)資金和新農(nóng)合基金的監(jiān)管,促進強農(nóng)惠農(nóng)資金有效使用,堅決糾正和查處截留、擠占、挪用、騙取資金等違規(guī)違紀行為。在去年清理摸底惠農(nóng)補貼資金的基礎(chǔ)上,落實對存在問題的整改。我市會同財政、農(nóng)業(yè)等部門聯(lián)合集中對201*年中央和省級撥給我市的各項強農(nóng)惠農(nóng)資金xxx萬元進行監(jiān)管。在收到省糾風辦《關(guān)于做好強農(nóng)惠農(nóng)資金檢查發(fā)現(xiàn)問題整改情況反饋工作的通知》后,我市領(lǐng)導高度重視,采取積極有效措施,認真督促各責任單位抓好落實整改工作。一是召集《xxx年開展強農(nóng)惠農(nóng)資金檢查發(fā)現(xiàn)問題整改情況反饋表》反映存在八個方面的問題所涉及到的xx個單位的“一把手”開會,通報我市xxxx年強農(nóng)惠農(nóng)資金檢查發(fā)現(xiàn)問題情況,要求x個單位就存在問題進行說明,分析存在問題的原因,研究制定整改措施;二是下發(fā)x份整改通知書到相應(yīng)的x個單位,就整改的內(nèi)容、整改時限等提出具體要求;三是成立督查組,跟蹤督查整改。督查自x年x月x1日起一直深入到農(nóng)業(yè)局、發(fā)改局、財政局等相關(guān)單位以及xx鎮(zhèn)xx村等地,采取查閱相關(guān)資料、實地查看等方式進行跟蹤督導;四是對存在問題的x個單位的“一把手”進行了誡勉談話。截至目前為止,x個單位按要求基本整改完畢。
4、繼續(xù)推進惠農(nóng)補貼“一卡通”改革。為加強對財政惠民補貼資金的管理,確保國家惠民補貼政策落到實處,按照省政府的統(tǒng)一部署,我市在x年x月初開始開展“一卡通”改革工作,并按照程序嚴格執(zhí)行發(fā)放和監(jiān)管工作。xxx年xxx市通過“一卡通”發(fā)放財政補貼的項目有xx項,其中xxx年(截至x月底)發(fā)放x項,其他項目部分是開完卡,等待發(fā)放中。另外還有相當一部分的還在信息采
集以及辦卡中。應(yīng)采集xx萬個補貼對象的基礎(chǔ)信息。截止目前止,已采集xx萬個補貼對象的基礎(chǔ)信息,共發(fā)放“一卡通”存折(卡)xx萬張。
5、堅決糾正面向農(nóng)民和村級組織的亂收費、亂罰款和集資攤派行為,嚴格規(guī)范“一事一議”籌資籌勞,切實減輕農(nóng)民負擔。一是嚴格按照中央、省文件精神,堅持“多予、少取、放活”的方針和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,從解決農(nóng)民群眾最急需、最直接、最關(guān)心的問題入手,堅持標本兼治、突出重點、源頭預(yù)防、綜合治理,按照“誰主管、誰負責”的原則,確保我市減輕農(nóng)民負擔落到實處,切實防止農(nóng)民反彈,同時,加強農(nóng)村民主管理,開展村務(wù)財務(wù)公開和清理審計工作。嚴格執(zhí)行減輕農(nóng)民負擔“五項制度”,即實行涉及農(nóng)民負擔收費文件“審核制”,進一步落實強農(nóng)稅收、收費、價格公示制;實行農(nóng)村訂閱報刊費用“限額制”;推行農(nóng)民負擔“監(jiān)督卡制”;執(zhí)行涉及農(nóng)民負擔案(事)件責任追究制。從監(jiān)督檢查情況看,我市級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村集體沒有向農(nóng)民收取不合理的費用,而且為廣大農(nóng)民群眾在生產(chǎn)資金、技術(shù)和銷售提供了支持和服務(wù),使廣大農(nóng)民得到了實惠;二是根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部村民“一事一議”籌資籌勞管理辦法的通知》(國辦發(fā)201*4號)要求,我市深入調(diào)查研究,具體細化農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞議事程序、議事范圍、審批程序等方面的規(guī)定,建立和完善了農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞管理制度。同時,加強對農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞方案的審核把關(guān),嚴格負擔額度,籌資籌勞程序和出資范圍等方面的審核,保證了?顚m椨糜谵r(nóng)村公益事業(yè)建設(shè),逐步建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)穩(wěn)定的投入渠道,做到了既要防止加重農(nóng)民負擔,又
引導農(nóng)民自愿籌資籌勞改善自身的生產(chǎn)生活條件。截至目前為止,尚未收到有事不議、有事難議和無事亂議的情況反映。
6、嚴肅查處制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為。為了貫徹落實省政府冬季瓜菜質(zhì)量安全專題會議提出的對經(jīng)營使用禁用農(nóng)藥行為“打擊絕不留余地,監(jiān)管絕不留死角”的總體要求和部署。今年以來,我市聯(lián)合農(nóng)業(yè)局、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊、農(nóng)技中心、公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等單位組成專項執(zhí)法檢查小組,對我市農(nóng)藥經(jīng)營銷售點開展執(zhí)法檢查,共出動農(nóng)藥執(zhí)法人員xxx人次,發(fā)現(xiàn)假冒廠家標簽、登記號及過期樣品xxx個,沒收樣品xx公斤,有效地凈化了我市農(nóng)資市場,遏制假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)。
(五)堅決糾正食品藥品安全領(lǐng)域的不正之風。
我市配合衛(wèi)生、藥監(jiān)、物價、工商等部門聯(lián)合開展糾正食品藥品安全領(lǐng)域不正之風的工作。一是加大宣傳力度,普及藥物知識,充分利用各種會議、廣播電視、橫額、宣傳標語和宣傳欄等多種形式進行宣傳,共懸掛橫額xx多條、發(fā)放宣傳畫冊x萬多張、在電視臺播放x期知識宣傳,擴大了宣傳力度。二是做好xxx中基本藥物價格公示,我市衛(wèi)生局統(tǒng)一制作基本藥物價格公示欄,在實施基本藥物醫(yī)療機構(gòu)上墻,使到醫(yī)院就醫(yī)的患者了解了藥物的價格,維護了群眾的知情權(quán),接受社會的監(jiān)督。三是加強培訓,確保規(guī)范用藥。為使廣大基層醫(yī)護人員掌握政策和藥物,規(guī)范醫(yī)生用藥習慣,我市及各基層醫(yī)療機構(gòu)組織醫(yī)護人員深入學習基本藥物制度相關(guān)文件,使廣大醫(yī)護工作者及時了解基本藥物制度的內(nèi)容和任務(wù)要求,增強執(zhí)行基本藥物制度的自覺性。同時加強醫(yī)風醫(yī)德教育,充分調(diào)動醫(yī)護人員執(zhí)行基本藥物制度的積極性、主動性,為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)
服務(wù)。四是開展我市“地溝油”聯(lián)合大檢查行動。對我市中小學學校的食堂所用食用油、餐飲店使用食用油的情況進行全面排查。
(六)繼續(xù)深入治理和規(guī)范旅游市場秩序。
今年,我市會同旅游、公安、商務(wù)、交通、住建、物價、衛(wèi)生等多個部門聯(lián)合執(zhí)法,加大了查處旅游市場違法違紀不正糾風問題。在治理和規(guī)范旅游市場的檢查中,在同各部門共同維護和監(jiān)督下,旅游產(chǎn)業(yè)的蕭條、停滯不前的局面正在被改變。今年,聯(lián)合檢查組組織xxx余次的檢查,現(xiàn)xxx、xxx已按規(guī)程順利成功營業(yè),xxx二期、xxx市xxx、xxxx酒店、xxx賓館將于年內(nèi)開業(yè),省xxx館改造工作已完成,各類重點旅游項目建設(shè)在前期的檢查中未發(fā)現(xiàn)違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。
(七)深化糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風工作。一是開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作。由衛(wèi)生部門牽頭,成立了xxx市衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導小組,加強對全市衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作的領(lǐng)導。二是以嚴格執(zhí)行市各項有關(guān)文件要求以及建立醫(yī)務(wù)人員不良行為責任制度為重點,切實糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風。不斷加強藥品集中招標采購工作的管理和監(jiān)督,切實解決不按中標藥品購藥用藥的問題。建立健全醫(yī)德醫(yī)風考核、激勵和懲戒等管理制度,認真解決醫(yī)藥購銷中收受回扣和醫(yī)療服務(wù)中“開單提成”、接受“紅包”等問題。三是努力完善藥品定價機制,嚴肅查辦價格違法案件,抑制藥品價格的不合理上漲,逐步解決群眾看病難、看病貴的問題。201*年,集中采購藥品總金額為l20.21萬元,沒有發(fā)現(xiàn)收受回扣和醫(yī)療服務(wù)中“開單提成”、接受“紅包”等現(xiàn)象。四是
實行藥品統(tǒng)一招標。按照省的部署,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院x家、公立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)x家、農(nóng)場醫(yī)院x家,從xx年x月x日起執(zhí)行進入藥品招標平臺采購藥品,取得了明顯成效。據(jù)統(tǒng)計,xx年xx月至xx年xx月,我市醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)上藥品采購xx萬元,比上年降價xx萬元,降價幅度為xx%,真正使人民群眾得到了實惠。(八)深化治理教育亂收費工作。
一是加強教育收費監(jiān)管。要求全市各級各類學校嚴格執(zhí)行“收支兩條線"的資金管理規(guī)定。二是實行陽光收費。全市各級各類學校執(zhí)行收費公示制度,且在學校醒目位置設(shè)立收費告示欄,公告本學期收費的項目、標準和收費依據(jù),使學生和家長明白交費。在春秋季開學時,各學校還在教育信息網(wǎng)公示學校收費項目和標準,提高了教育收費工作的透明度。三是設(shè)立了教育亂收費舉報電話(xxxx),健全了接聽、記錄、查辦,反饋等制度;四是開展監(jiān)督檢查。主要采取定期檢查與不定期檢查相結(jié)合、自查與督查相結(jié)合,明查與暗訪相結(jié)合等多種形式,不斷加大對學校收費工作的督導力度。今年春秋季開學后,教育局牽頭組織財政、農(nóng)業(yè)、公安、物價、糾風、審計等有關(guān)部門人員深入各學校對教育收費和國家惠民政策規(guī)定的經(jīng)費投入進行檢查,檢查過程沒有發(fā)現(xiàn)學校有違規(guī)行為。今年上半年,省治理教育亂收費檢查組曾對我市各學校開學初收費情況進行了專項檢查,對于檢查發(fā)現(xiàn)的一般問題,現(xiàn)場及時予以糾正,確保了學校經(jīng)費收入全部用到教育事業(yè),有效地防止坐收、坐支、亂收和亂支現(xiàn)象的發(fā)生。五是開展工作實效明顯。義務(wù)教育階段學校學生實行零收費,學生擇校已不收取任何費用;進城務(wù)工人員隨親子女在公辦學校就讀的也不收取費用,也同樣享受國家、省、市的教
育惠民政策。在中小學服務(wù)性收費和代收費上,學校沒有違反自愿原則和非營利原則,沒有強制收取服務(wù)性收費或從中牟利的行為。未發(fā)現(xiàn)學校統(tǒng)一訂購教輔資料情況,也未發(fā)現(xiàn)將講義費列入代辦費情況,輔導資料均由學生或家長自己在書店等經(jīng)銷處購買。我市唯一一所普通高中xxx市中學,嚴格執(zhí)行“三限”政策,擇校生人數(shù)完全符合額定的比例,擇校費嚴格控制在額定限額,不存在重復收費情況,擇校生交付擇校費后,學校不再收取學雜費等費用。學校只收指標內(nèi)的擇校生,沒有招收其他類型的高價生。沒有舉辦向?qū)W生收費的各種提高班、補習班、競賽班、特長班等情況。
(九)深入開展民主評議和政風行風熱線工作。
1、深入開展我市民主評議工作。根據(jù)國務(wù)院糾風辦《關(guān)于加強民主評議基層站所工作的指導意見》和《xxx市201*年民主評議市政府工作部門及基層站所工作實施方案》的通知要求,民主評議工作領(lǐng)導小組通過采取聽匯報、看檔案、查日常工作落實等方式,對全市政府工作部門、公共服務(wù)行業(yè)直接面向企業(yè)和群眾的服務(wù)窗口及其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的基層站所共計xx個部門開展民主評議各階段工作落實情況進行檢查評估和最終的集中統(tǒng)分、匯總。一是強化組織領(lǐng)導,多種途徑進行宣傳。各單位高度重視民主評議政風行風工作,被評議的單位都結(jié)合市政府下發(fā)的方案相應(yīng)地制定本單位的工作方案和有關(guān)制度,成立民主評議工作領(lǐng)導小組,明確職責分工,責任具體到人,并按各階段要求積極召開民主評議大會,同時,舉辦政風行風活動專欄,張貼、懸掛政風行風宣傳標語,借助新聞媒體以及各種有效的載體,廣泛宣傳民主評議市政府工作部門及基層站所工作,動員社會各界積極參與評議和監(jiān)督,營造評議活動的濃厚氛
圍。二是多措并舉,加大監(jiān)督力度,扎實開展自查自糾。各單位通過選聘民主評議代表、召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、設(shè)立投訴電話等方式,廣泛收集群眾特別是服務(wù)對象的意見和建議,并通過選聘評議代表實施明察暗訪,認真查找不足,針對查找出的問題,剖析問題產(chǎn)生的原因。在重點檢查的九個執(zhí)法類單位中,國稅局、工商局、住建局等單位都充分發(fā)揮評議代表的重要作用,從第三方進行查找問題,找準切入點,在自查自糾方面取得了很大的成效。三是整改措施到位,整改效果明顯。據(jù)統(tǒng)計,各單位累計收集意見和建議xxx條,問題xx個,已經(jīng)解決xx個,未解決的都注明原因上報市監(jiān)察局,檢查組通過多層次的走訪座談,做到了邊評邊改、以查促改,收到了較好效果。同時各單位加強服務(wù)窗口建設(shè),注重在強化體制機制建設(shè)上下功夫。如國稅局出臺了《辦稅服務(wù)廳服務(wù)規(guī)范手冊》,住建局編制了《xxx市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局制度匯編》,各單位都從自身工作業(yè)務(wù)公開了其辦事程序、時限和承諾等,進一步規(guī)范了管理,達到了以評促改的要求。四是積極有序開展民主測評工作。據(jù)統(tǒng)計,本次活動被評單位政府部門及公共服務(wù)行業(yè)直接面向企業(yè)和群眾的服務(wù)窗口xx個,基層站所xx個,學校xx所,醫(yī)院xx家,合計被評議單位xx個,群眾滿意率達xx%。同時在重點檢查的九個執(zhí)法類單位中也匯總統(tǒng)計了群眾滿意率和群眾反映的主要問題。五是民主評議結(jié)果通報。排在前五名的單位依次是xxx市國家稅務(wù)局、xxx市人口和計劃生育局、xxx市衛(wèi)生局、xxx市地方稅務(wù)局、xxx市人力資源和社會保障局,而排在后五名的單位依次是xxx市水務(wù)局、中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司xxx市支公司、xxx市供電局、xxx市郵政局、中國人民銀行xxx市支行。
2、繼續(xù)開展我市政風行業(yè)熱線。我市政風行風熱線自去年x月xx日開通以來,截止今年x月份,已有x個單位上線。在上線期間,廣大群眾積極撥打熱線電話,對群眾反映的熱點、難點問題,能當場答復的及時答復,不能馬上給予答復的,我市都督促相關(guān)單位及時處理,并做好答復工作。截止目前,來電咨詢共x件,答復x件,答復率x%;投訴案件x件,辦結(jié)x件,辦結(jié)率x%。
3、進一步鞏固清理規(guī)范評比達標表彰工作成果,堅決糾正違規(guī)開展評比達標表彰活動行為,造成不良影響的,依照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理;我市開展干部職工評先、受獎、晉級工資等工作,由市委市政府統(tǒng)一組織實施,其他單位均無權(quán)利評比表彰。
4、繼續(xù)治理公路“三亂”,落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策。一是嚴格依法依規(guī),加強路檢路查。交通運輸管理站牽頭組織兩個執(zhí)法大隊堅持開展路檢路查工作,嚴厲打擊道路運輸市場中無牌無證經(jīng)營、超載超限運輸、超越經(jīng)營范圍運輸、利用報廢車運輸?shù)冗`法違章經(jīng)營行為。共出動執(zhí)法人員x人次,至今年x月止,查處道路運輸違章案件x宗,查處非法從事客運經(jīng)營的“黑車”x輛。在實施路檢路查時,嚴格按照《中華人民共和國道路運輸條例》的有關(guān)規(guī)定,我們重點在道路運輸企業(yè)經(jīng)營場所、客貨集散地進行監(jiān)督檢查,或采取上門和流動檢查相結(jié)合的方式檢查業(yè)戶的經(jīng)營行為經(jīng)營作風。今年來沒有發(fā)現(xiàn)在公路上亂設(shè)卡的現(xiàn)象;二是執(zhí)行法規(guī)規(guī)定,克服亂收費行為。按照省政府有關(guān)規(guī)定,已取消有關(guān)收費項目,目前已不存在收費項目,也不存在亂收費現(xiàn)象和行為;三是加強對違章車輛查處工作管理力度。為做好對違章車輛的處理工作,克服亂罰款現(xiàn)象,成立了案件處理領(lǐng)導小組,局成立了案件處理復
議領(lǐng)導小組,完善了案件處理各項管理制度。在處理違章案件中,嚴按法定程序和各項管理制度執(zhí)行,按照《中華人民共和國道路運輸條例》有關(guān)條款的標準處罰違章車輛,較大額的罰款須經(jīng)領(lǐng)導集體討論決定,沒有個人專斷、亂罰款的不良現(xiàn)象。
5、繼續(xù)開展減輕企業(yè)負擔工作,規(guī)范涉企收費行為,嚴肅查處行業(yè)協(xié)會和市場中介組織向企業(yè)亂收費、亂攤派等問題。一是解決融資,抓好扶持。充分利用銀企對接、友情推薦等各種形式積極向金融機構(gòu)推介我市企業(yè),并充分發(fā)揮中小企業(yè)擔保中心和應(yīng)急周轉(zhuǎn)金作用,努力為企業(yè)爭取各類資金扶持,如:xxx市椰仙科技開發(fā)有限公司爭取到201*年xx省中小企業(yè)技術(shù)改造資金;二是改進方法,提高服務(wù)。在減輕企業(yè)負擔的同時,我市進一步講求服務(wù)質(zhì)量,變事后監(jiān)督為事前服務(wù),寓監(jiān)督于服務(wù)之中,全力協(xié)辦“行走中的創(chuàng)意設(shè)計師走進xx系列主題采風活動”爭取為企業(yè)解決產(chǎn)品和外裝包裝設(shè)計難題;三是加強溝通,解決難題。為推進涉企減負工作的進一步落實,我市監(jiān)察、科工信、工商等部門加強與企業(yè)溝通聯(lián)系,實時向省工信廳反映企業(yè)生產(chǎn)中的困難。今年x月,我市成功協(xié)辦201*年xx省中小企業(yè)綜合性調(diào)研(xxx市)座談會,讓企業(yè)與省工信廳、省工商聯(lián)領(lǐng)導直接面對面的溝通交流,反映問題。截止目前,我市對xxx市xxx發(fā)有限公司、xx制藥廠有限公司、xxx市xxx有限公司等x家企業(yè)開展調(diào)查工作,沒有發(fā)現(xiàn)協(xié)會和市場中介組織向企業(yè)亂收費、亂攤派等問題。
6、繼續(xù)加強對社;稹⒆》抗e金和扶貧、救災(zāi)救濟資金以及其他涉及民生的政府專項資金的管理和監(jiān)督,糾正資金分配、管理、使用過程中的違法違紀行為。根據(jù)市委《黨風廉政建設(shè)和反
腐敗工作實施意見》明確的職責,我市開展對“四項資金”的監(jiān)管工作,再次具體分解責任到人。把社;、住房公積金等專項資金的監(jiān)管具體明確到分管負責人,明確相關(guān)科室職責,由財政局個股室牽頭,社保股、綜合股、行財股、農(nóng)財股配合開展資金的監(jiān)管工作,認真落實監(jiān)管責任。此外,我市按照省財政廳的相關(guān)政策制度,落實文件要求,嚴格按照程序撥付資金,確保社保基金、住房公積金和扶貧救災(zāi)資金等專項資金的安全,提高資金使用效益。截止目前,未發(fā)現(xiàn)任何違紀違規(guī)行為的現(xiàn)象。
二、存在的問題
201*年,我市糾風工作在省糾風辦、市委市政府的正確領(lǐng)導下,在有關(guān)部門的積極配合下,各項工作取得明顯成效,但也存在一些問題和不足。一是少數(shù)單位和部門對糾風工作的重要性認識仍不到位,不敢抓、不愿抓、不會抓,工作應(yīng)付了事、做表面文章,缺乏抓好糾風工作的主動性和自覺性;二是公路“三亂”現(xiàn)象仍未得到完全根治;三是個別學校在春秋季開學報名時,存在工作不細,教育收費項目的宣傳與公示不到位,使個別學生家長對保險公司到校負責學生購買保險工作,把學生自愿購買保險,誤認為學校搭車收費;四是由于某些工作所需的檢查儀器或其他鑒別設(shè)備不具備,開展工作有些困難。五是治本力度不夠,在一些問題上缺少解決的長效機制;五是有些法律、法規(guī)及支農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳不足很到位,特別是一些偏僻邊遠村莊,從而影響減輕農(nóng)民負擔管理工作。
三、201*年工作安排
1、繼續(xù)加大對保障性住房建設(shè)配置的監(jiān)督力度。2、繼續(xù)深化糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風。
3、繼續(xù)組織開展自上而下的強農(nóng)惠農(nóng)專項資金使用情況檢查。4、從xxx年開始到xxx年,用x年時間對市政府職能部門公共服務(wù)行業(yè)及其設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站所(隊)進行集中民主評議,推動部門、行業(yè)及基層所站切實解決群眾反映強烈的問題。
5、進一步規(guī)范和創(chuàng)新政風行風熱線工作。
6、加大案件查處力度,對群眾的投訴舉報案件,依照規(guī)定及時受理,依法查處。
7、繼續(xù)深入治理“四項資金”監(jiān)管中的突出問題。
xxx市糾正行業(yè)不正之風辦公室
xx年xx月xx日
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