司法局201*年上半年工作總結和下半年工作謀劃
XX縣司法局
201*年上半年工作總結和下半年工作謀劃
今年以來,我局在縣委、縣政府的正確領導下,堅持以科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞“社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項重點工作,大力謀劃實施了“夯實一個基礎,探索兩個創(chuàng)新,抓好三個服務”的工作舉措,在建設法治XX、和諧XX,推動全縣經濟社會又好又快發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
一、上半年工作總結(一)夯實基層基礎
一是推進司法所建設規(guī)范化。今年以來,我局對司法所實行了接待室、調解室、檔案室、名稱、印章、標牌“六統(tǒng)一”,并在20個司法所逐步配備了電腦、打印機及辦公車輛,政法四級網建設也在緊鑼密鼓地推進。
二是人民調解組織網絡化。今年以來,我局加大人民調解員隊伍建設,5月初在縣委黨校分兩期對全縣200多名骨干人民調解員進行了集中培訓,收到了良好的效果。半年來,共排查出矛盾糾紛2679起,調解成功2625起,調成率達到98%,與去年同期相比提高了兩個百分點,在全市排名中位居前列。
三是矛盾糾紛排查經;。組織基層司法所和鄉(xiāng)村人民調解員,充分調動老黨員、老干部、老群眾等“三老”人員在化解矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定中的優(yōu)勢,努力做到小事不出村,大事不出鄉(xiāng),矛盾不上交,切實發(fā)揮好“第一道防線”
的作用。特別是在重大節(jié)假日和政治敏感時期,組織開展大排查、大調處活動,充分發(fā)揮了人民調解的優(yōu)勢作用。
(二)探索兩個創(chuàng)新
一是社會管理創(chuàng)新。今年以來,我局繼續(xù)完善司法人員參與庭審制度,主動加強同縣法院、縣檢察院、縣看守所的溝通協(xié)調,多次同法院刑庭、少年庭、檢察院監(jiān)所科等科室及看守所的有關同志進行座談。根據(jù)中央、省、市有關文件規(guī)定的社區(qū)矯正工作職責和程序,結合我縣實際,研究制定我縣社區(qū)矯正工作流程,進一步明確各政法單位社區(qū)矯正工作職責,共同配合搞好社區(qū)矯正工作。目前,全縣共建立社區(qū)矯正工作站20個,累計接收服刑人員582人,累計解除期滿服刑人員252人,正在服刑人員330人。
二是普法宣傳創(chuàng)新。今年以來,我局通過普法專欄、送法下鄉(xiāng)、法制課堂、法制大戲臺等多形式、多途徑的法制宣傳,全縣機關、單位、學校、鄉(xiāng)村、企業(yè)、市場等“法律六進”覆蓋率達到90%以上。堅持創(chuàng)新普法形式,確定了“一樹、兩創(chuàng)、三聯(lián)、四注重”的普法工作思路(一樹,即大力培樹基層法治亮點,以點帶面,全面普及;兩創(chuàng),即大力開展民主法治村創(chuàng)建和法治縣創(chuàng)建;三聯(lián),即聯(lián)合媒體、聯(lián)合社會團體、聯(lián)合職能部門,營造大普法格局;四注重,即注重機關單位、廠礦企業(yè)、農民群眾和學校學生的普法宣傳),推進“六五”普法規(guī)劃的落實。目前,在《今日XX》上開辟普法專欄,并謀劃建設普法廣場和普法一條街。
(三)抓好三個服務
一是抓好律師服務。今年以來,我局繼續(xù)加強律師隊伍建設和管理,組織律師開展進企業(yè)幫扶,保增長、促發(fā)展法律服務專項行動。同時,積極服務全縣重點項目建設,參與重大信訪事項處置,努力當好政府法律“顧問團”、企業(yè)發(fā)展“助推器”和化解矛盾“穩(wěn)壓器”。今年,先后兩次召開全縣律師工作會議,制定并實施了《律師管理辦法》,規(guī)定:律師不準擅自代理重大案件、群訪群訴案件、社會敏感案件及關系政府重大決策的案件,否則嚴肅處理;律師凡在一年內有違法違紀或被當事人投訴達到三次(含三次)以上的,下一年度不予年審注冊。同時,建立了律師值班制度,每天明確一名專職骨干律師值班,服務全縣中心工作。半年來,積極參與了六起在全縣影響較大事件的調解、化解,發(fā)揮了律師的重要作用。
二是抓好法律援助服務。今年以來,我局繼續(xù)健全和完善20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及殘聯(lián)、工會、婦聯(lián)、團委等社會團體組織的法律援助工作站、點建設,進一步簡化程序,降低門檻,對殘疾人、農民工等弱勢群體開辟了法律援助綠色通道。半年來,共辦理法律援助案件212件,比去年同期增加30%,接受來人來電咨詢200多人次,對符合條件的案件做到了100%受理。
三是抓好公證服務。大力開展法制化、標準化、規(guī)范化“三化”建設,本著“便民、利民、優(yōu)質、高效”的原則,堅持“節(jié)假日不休息、全天候辦公證”,為廣大人民群眾提供了優(yōu)質高效的公證服務,多年來沒有發(fā)生一起假證、錯證
或當事人投訴現(xiàn)象。今年以來,已辦理各類公證事項240多件,比去年同期增加50多件,無一例假證、錯證出現(xiàn)。
二、下半年工作謀劃
在下半年的工作中,我局將繼續(xù)按照“建設一個中心,創(chuàng)新兩個模式,抓好兩個培訓,打造四個品牌”的“1224”工作思路,以維護社會穩(wěn)定和做好法律服務為重點,為全縣“二次創(chuàng)業(yè)”的開展做出努力。
建設一個中心,就是建設XX縣司法行政綜合服務中心(司法局業(yè)務用房項目)。目前,該項目已經市發(fā)改委批復報省發(fā)改委,列入201*年投資計劃。
創(chuàng)新兩個模式。一是創(chuàng)新社會管理模式。將進一步完善司法人員參與庭審機制,探索建立集勞動、教育、技能培訓、就業(yè)指導、心理咨詢、臨時安置等多功能為一體的“幫教中心”。二是創(chuàng)新普法宣傳模式。繼續(xù)按照按照“一樹、兩創(chuàng)、三聯(lián)、四注重”的工作思路,抓好“六五”普法規(guī)劃的落實。同時,組織律師、公證員等法律服務工作者組成“六五”普法宣講團,在全縣開展巡回宣講,真正使法制宣傳教育入戶入腦。
抓好兩個培訓。一是人民調解員培訓。在成功舉辦第一期人民調解培訓班的經驗基礎上,積極謀劃剩余人民調解員培訓工作,爭取年內將全縣人民調解員培訓一次。二是社區(qū)矯正人員教育培訓。每季組織社區(qū)服刑人員進行一次集中義務勞動、學習教育、技能培訓等,加強監(jiān)管教育,防止托管、
漏管。
打造四個品牌。一是人民調解品牌。建立和加強交通事故調解中心、醫(yī)患調解室等專業(yè)性調解組織,充分發(fā)揮全縣2895名人民調解員的作用,努力調解幾件在全縣有影響的案件,打造人民調解維護社會穩(wěn)定“第一道防線”的品牌。二是法律援助品牌。把法律援助列入民心工程,努力使法律援助辦案數(shù)量在去年200件的基礎上實現(xiàn)20%的增長,力爭突破300件。三是公證服務品牌。堅持規(guī)范化、法制化、標準化,深入開展周末、節(jié)假日照常辦公,上門服務,為困難群眾減免費用等便民利民措施,打造公證服務品牌。四是律師服務品牌。大力實施《律師管理辦法》,積極組織律師參與全縣各類矛盾糾紛的化解,當好政府法律“顧問團”、企業(yè)發(fā)展“助推器”和社會和諧“穩(wěn)定器”,打造“中國特色社會主義法律工作者”的律師品牌。
XX縣司法局201*年7月10日
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XX市司法局201*年度上半年工作總結
及下半年工作思路
201*年上半年,XX市司法局以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,全面貫徹落實黨的十七大和十七屆五中、六中全會精神,認真貫徹省、YY市政法工作會議、司法行政工作會議精神,緊緊圍繞市委、市政府中心工作和上級司法行政部門的工作要求,不斷強化職能,整合資源,發(fā)揮優(yōu)勢,努力提高服務保障水平,積極為“保穩(wěn)定、保民生、保增長”貢獻力量,順利完成年初既定工作目標,司法行政各項工作呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢,為推動全市經濟社會又好又快發(fā)展,創(chuàng)建“平安XX”、“法治XX”作出了積極貢獻。
一、上半年工作總結
(一)創(chuàng)新工作平臺,構建大調解工作體系
1、繼續(xù)完善人民調解組織網絡。在鞏固傳統(tǒng)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級人民調解組織網絡的基礎上,將人民調解組織網絡向自然村、居民小區(qū)延伸。在工作措施上采取了“雙管齊下”:一是立足抓早抓小抓苗頭,進一步加強村(社區(qū))“和事佬”協(xié)會建設。強化各類矛盾糾紛信息的排查收集工作(目前全市“和事佬”協(xié)會機器會員的調整登記工作正在進行中);二是主動融入基層黨群民情聯(lián)系網,積極推動“兩網合一”。按照“大調解”工作體系建設要求,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在社會發(fā)展中呈現(xiàn)的新特點、新情況,在企事業(yè)單位、接邊地區(qū)、集貿市場、住宅小區(qū)、外來居民聚居區(qū)等組織內和矛盾糾紛突出的行業(yè)內建立完善橫向的人民調解組織網絡。今年以東洲街道調委會、東洲司法所和東洲派出所為試點積極推進全市“警民聯(lián)調工作室”建設。目前,東洲、富春、常安、龍門根據(jù)各自
地域特點設立了“警民聯(lián)調工作室”聘任了專兼職調解員,開始了治安糾紛警民聯(lián)調的嘗試,并在此基礎上我局會同市公安局擬定并下發(fā)了《XX市“警民聯(lián)調”工作實施意見》。截止目前,我市有各類調委會和調解組織0個,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道0個,村(居、社區(qū))0個,企業(yè)0個,區(qū)域性0個,行業(yè)性調委會0個,專業(yè)性調解組織0個,全市人民調解組織網絡建設得到進一步完善。
2、深入開展“大排查、大調解”專項活動。我市各調解組織認真貫徹“以防為主、調防結合”的方針,積極開展矛盾糾紛“兩排查一促進”、“大排查、大調解”專項活動,有效化解各種社會矛盾糾紛,努力把矛盾糾紛化解在萌芽、始發(fā)狀態(tài)。201*年15月,全市各調解組織共開展矛盾糾紛排查0次,預防矛盾糾紛0件。全市各調委會共調處各類矛盾糾紛0件,涉及當事人0人,調解成功0件,調解成功率為0%。其中市醫(yī)調會等專業(yè)調解組織共受理糾紛387件,成功調處383件,協(xié)議涉及金額1747.66萬元。
3、推進人民調解工作規(guī)范化建設。以創(chuàng)建星級規(guī)范化司法所為抓手,進一步增強基層司法所履職能力和規(guī)范化建設水平。上半年,經YY市司法局綜合驗收考核,XX\\XX兩所被評為YY市樣板司法所,XX/XX被評為創(chuàng)建先進單位。根據(jù)浙江省星級規(guī)范化司法所考評辦法的要求,結合我市司法所建設的實際,確定XXXXXXXXXXXXX等6家司法所為省星級規(guī)范化司法所申報創(chuàng)建單位。局領導和相關部門到各司法所進行調查,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進行協(xié)調,切實加強對司法所進行創(chuàng)建指導。一是加強基礎設施建設。業(yè)務用房面積基本達到“十一五”規(guī)劃要求,用房功能齊全,配有辦公室、調解室、談話室、接待室和檔案資料庫。同時配備電話、電腦、傳真、打印機、復印機和數(shù)碼
相機、檔案柜等辦公裝備。著重對直屬司法所的外觀設計和標識標牌進行統(tǒng)一要求、制作。二是加強業(yè)務管理建設。進一步健全落實學習,崗位責任,重大事項請示報告,業(yè)務登記和檔案管理,公開辦事流程等制度。方便群眾辦事,接受監(jiān)督。嚴格依法辦事,制定完善直屬司法所百分考核辦法。三是加強業(yè)務工作建設。司法所圍繞黨委、政府中心工作,充分發(fā)揮職能作用,積極開展人民調解的指導管理參與、社區(qū)矯正和歸正人員幫教安置、普法依法管理、協(xié)助基層政府處理社會矛盾等工作。5月,省司法廳已對我市星級規(guī)范化司法所創(chuàng)建的臺賬資料進行了書面檢查考核。
(二)創(chuàng)新普法載體,構建大普法工作格局
1、著重抓好公職人員普法。一是組織公職人員學法用法考試。3月份,聯(lián)合市人大常委會開展人大任命領導干部任前法律知識考試,全市32名新任命領導干部參加了考試,通過率為100%。4月27日“公務員學法日”前后,我市積極組織開展“YY市公務員學法日”市管領導干部網上法律知識學習考核和公務員網上法律知識競賽,活動為期一個月。截至5月31日,全市名市管領導干部和名公務員均順利完成相關考核和競賽,參考率和通過率都達100%。二是為公職人員征訂“六五”普法讀本。為提升領導干部、公務員依法決策、依法行政能力,市依普辦在全市開展了“六五”普法讀本征訂工作。工作得到了全市各單位的積極響應,共完成近冊的訂閱。
2、開展主題普法活動。一是開展法治文藝作品大賽。與市法治辦、市文廣新局單位一起向全市各界人士征集法治文藝節(jié)目。鼓勵公民及各類文化團體參加法治文化傳播項目創(chuàng)建,組織以法治廣告、宣傳口號、獨角戲、相聲、小品等內容的作品大賽。二是開展流動人口法制宣傳月活動。年初,制定“流動
人口法制宣傳月”系列活動方案,結合流動人口特點,推出了法制文藝作品創(chuàng)作大賽、市規(guī)模企業(yè)勞動技能(法制)培訓、市區(qū)公交車載視頻普法短片巡播、市區(qū)網吧安裝普法教育屏幕保護程序、發(fā)放法治宣傳服務卡、村(居)民夜校法制講座、流動人口子弟學校法制課堂、法治文藝匯演、法治電影下鄉(xiāng)等活動,全方位、立體式地推進宣傳活動。
3、提升普法陣地建設水平。一是做新固定化陣地。我市法治文化公園跳出“造公園”的思路,創(chuàng)新方法,借助原有景觀設施,添置包含法治內容的燈箱、電子屏等,不僅考慮法治內容的注入,也注重新設施與公園原有景觀的有機結合,實現(xiàn)法治和公園整體風格的一致性。目前,已經著手設計公園法治內容。二是做新傳統(tǒng)媒體。充分利用《》報紙普法板塊,以“學法園地”、“以案說法”、“經驗做法”等板塊內容進行宣傳,及時傳遞普法動態(tài)信息。同時,加強與各部門的溝通、交流,指導各部門以專刊的形式,宣傳專業(yè)法,將法治理念滲透到基層,收到較好法制宣傳教育效果。三是做強新媒體。利用普法短信平臺,向全市各級領導干部、公務員和廣大群眾制發(fā)法制短信,并在電臺、電視臺開辦了普法電視欄目,擴大普法影響力、提升普法效果。同時,為了適應新時代媒體的受眾要求,開通“XX普法”新浪微博,并加入了“普法網群”,與多種媒體聯(lián)動,及時關注法治焦點、回應法治熱點。
4、扎實推進民主法治建設。一是指導民主法治鎮(zhèn)創(chuàng)建。多次組織政府、村級組織、企業(yè)、學校、法律服務團體等多個層面的創(chuàng)建工作論證會,針對目前創(chuàng)建工作中存在的問題提出討論,各方有序發(fā)言,并將多方討論的焦點問題提交有關專家論證。為拓寬創(chuàng)建工作視野,更是多次邀請YY市局領導前往靈橋鎮(zhèn)指導檢查。二是加強民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建指導。走
訪相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)),采取聽取匯報、實地查看、座談交流、查閱臺帳資料等方式,對村(社區(qū))創(chuàng)建活動中存在的不足及時查漏補缺。我市已創(chuàng)建成功浙江省級民主法治村(社區(qū))5家,YY市級民主法治村(社區(qū))32家,XX市級民主法治村(社區(qū))196家。今年,全市1個村申報了浙江省級民主法治村創(chuàng)建,8個村(社區(qū))申報了YY市級民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建。
(三)創(chuàng)新幫教形式,構建大矯安監(jiān)管模式
1、全面開展“社區(qū)矯正規(guī)范化建設推進年”專項活動。按照省廳關于社區(qū)矯正基層組織隊伍建設年專項活動“抓規(guī)范、破難題、強基礎、促提升”的要求,我局著力在完善社區(qū)矯正管理機構、監(jiān)管體系、教育機制和幫教網絡等方面下功夫,全面推廣落實“網絡化管理、組團式服務、片組戶聯(lián)系”工作機制。在有5名以上矯正人員的村(社區(qū))建立了社區(qū)矯正工作站,社區(qū)矯正人員與社會志愿者以1:1的要求進行配置,每名社區(qū)矯正人員監(jiān)管幫教小組不少于兩名成員,社區(qū)矯正專職工作人員正努力按照與社區(qū)矯正人員比例不低于1:25的工作目標進行配備,真正發(fā)揮監(jiān)管幫教組織第一道防線的作用。同時,組織專門力量對在冊社區(qū)矯正人員、刑釋解教歸正人員進行排查,全面了解掌握其基本情況、思想動態(tài)和現(xiàn)實表現(xiàn),切實做到底子清、情況明。對排查出有安全隱患和苗頭傾向的重點人員,協(xié)同公安機關,落實相應的管控措施。對可能引發(fā)的突發(fā)事件,進行全面的分析和研判,健全預警預報機制,落實應急力量,確保各類重要情況和突發(fā)性事件在第一時間得到有效處置。201*年上半年,全市已累計接收社區(qū)服刑人員名,期滿順利解矯名,現(xiàn)在冊社區(qū)服刑人員名。無發(fā)生社區(qū)矯正人員脫管、漏管和重新違法犯罪。
2、加強銜接工作,落實幫教措施,切實幫困解難。上半年,在冊刑滿釋放和解除勞教的歸正人員名,按照《進一步加強刑滿釋放解除勞教安置幫教工作實施意見》文件精神,歸正人員回歸社會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做到及時辦理登記手續(xù)與建檔,并與所在社區(qū)(村)幫教小組聯(lián)系,明確人員落實“一幫一”、“多幫一”幫教措施,確保不脫管、不漏管,使歸正人員得到妥善安置。各司法所針對生活確實困難、無家可歸、無親可投、無業(yè)可就的“三無”刑釋解教歸正人員這一特殊群體,及時給予安置幫扶,實行分類管理、分層幫教,著力解決好“第一頓飯、第一份工作、第一個住所”。半年來,我們共組織社區(qū)矯正人員集中教育2208人次,開展個別談話教育人次,心理矯治人次,組織公益勞動人次;為社區(qū)矯正人員指導就業(yè)人,幫困解難人,落實責任田人,支出幫扶資金元,社區(qū)矯正對象和歸正人員守法意識明顯增強,社會管理秩序良好。
(四)創(chuàng)新惠民舉措,構筑大法律服務形式
1、搭建法律服務中小企業(yè)新平臺。按照省、YY市“服務企業(yè)、服務基層”專項行動的要求,結合我市中小企業(yè)發(fā)展實際情況,我局專門下發(fā)了《關于在法律服務行業(yè)全面開展法律服務中小企業(yè)活動的通知》,有針對性地要求全市律師事務所、公證處、基層法律服務所積極行動,著重做好中小企業(yè)設立、融資、開拓市場、建立風險防范機制、構建和諧勞動關系、完善公司法人治理等企業(yè)法律服務工作。上半年,我局與鎮(zhèn)黨委政府合作,在當?shù)爻闪ⅰ胺⻊罩行∑髽I(yè)法律顧問團”,組織顧問團成員與中小企業(yè)代表座談,面對面解答企業(yè)生產經營中遇到的知識產權保護、企業(yè)融資、銀行擔保等法律問題,消除了中小企業(yè)發(fā)展中的疑慮,增強了中小企業(yè)風險防范意識和抵御風險的能力。活動開
展以來,法律服務從業(yè)人員已走訪中小企業(yè)500余家,解答各類法律咨詢1000余個,提出法律意見150余條,接答企業(yè)法律咨詢電話50余個,法律服務中小企業(yè)平臺初步搭建。
2、建立基層法律服務新模式。我局積極組織法律服務人員圍繞市委市政府中心工作服務。在今年XX市推進法治政府建設工作暨司法行政工作會議上,市委市政府首次聘任等3位律師擔任政府法律顧問,律師參與市委書記、市長大接訪,市領導集中接訪,信訪值班等工作,直接協(xié)助黨委、政府和各部門預防化解矛盾糾紛。今年我局共指派名律師參與每月15日的市領導集中接訪,名律師參加每周一信訪值班,按市委要求共有9名律師隨書記市長參加大接訪和下鄉(xiāng)隨訪,1名律師、基礎法律工作者參加法律服務中心值班。上半年,我局根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室《關于建立(社區(qū))法律顧問制度的實施意見》精神,繼續(xù)做好全市個村(社區(qū))的法律顧問工作,并對201*年度村(社區(qū))法律顧問工作情況進行考核,對優(yōu)秀村(社區(qū))法律顧問予以大會表彰,同時專門聘請省委黨校教授對全體法律顧問進行培訓。根據(jù)村(社區(qū))法律顧問工作開展實際情況,及時調整村(社區(qū))法律顧問。據(jù)不完全統(tǒng)計,村(社區(qū))法律顧問按規(guī)定上門服務率達到95%以上,解答各項類法律咨詢3500余次,審核修訂村規(guī)民約300余條,代辦各類民事法律事務200余件,協(xié)處各類矛盾糾紛250余件,正確有效地引導了村(社區(qū))群眾的訴求表達,滿足了基層干部群眾法律需求,維護了基層社會和諧穩(wěn)定,該項工作的開展得到了YY市委領導的肯定。
(五)創(chuàng)新服務模式,構建大援助服務體系
1、關注重點對象,擴大援助覆蓋范圍。一是切實做好下崗人員、殘疾人、未成年人、婦女、老年人的法律援助工作。上半年,老年人贍養(yǎng)糾紛比較突出,特別是農村高齡老人贍養(yǎng)
案件增長較快,對這些案件我們全部開通綠色通道,及時受理、指派、承辦。二是進一步推進刑事法律援助案件的覆蓋面。認真貫徹省司法廳、省高院關于擴大刑事案件法律援助指定辯護范圍的聯(lián)合規(guī)定,從未成年人、盲聾啞人、可能判處死刑案件的應當辯護,拓展到可能判處三年以上有期徒刑等案件的可以指定辯護,加大案件指派的力度;同時,根據(jù)市公、檢、法、司四部門關于辦理未成年人刑事案件的工作規(guī)定,在公安機關偵查階段,犯罪嫌疑人是未成年人且無法聯(lián)系到法定監(jiān)護人的案件,公安機關申請,援助中心指派律師陪同審問,切實維護未成年人的合法權益。三是充分運用“12348”法律援助咨詢專線為群眾解疑釋惑。困難群眾只要撥打“12348”咨詢專線就能了解到申請法律援助的有關信息和法律知識。中心還將每天接待群眾來電來訪的情況進行歸納整理,形成“12348”值機輿情分析報告,每月報送市領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各部門主要負責人,為領導收集和了解社情民意提供第一手基礎資料。201*上半年,“12348”法律援助中心共接待群眾來電、來訪法律咨詢1586人次,開展法律援助宣傳和法律咨詢活動四次,接待咨詢350余人次,發(fā)放宣傳資料1500余份;受理法律援助案件557件,受援群眾568人次,為當事人挽回和避免經濟損失300余萬元。
2、重大(集體)信訪案件特事特辦,“農民工討薪”專項行動成效顯著。加強與勞動、工會、法院等部門的溝通協(xié)調,切實維護好農民工的合法權益,對群體性糾紛按照重大案件執(zhí)行,遵循集體討論和即時向領導報告制度。201*年8月,XX市開展第五輪限期淘汰關停造紙落后產能工作,其中涉及關停造紙企業(yè)62家,失業(yè)員工幾千人。今年來,市法律援助中心已先后受理9批次,共計314人涉及淘汰關停造紙企業(yè)來訪失
業(yè)員工。主要是幫助解決失業(yè)員工因企業(yè)關停要求支付經濟補償金、失業(yè)救濟金和拖欠工資等問題。目前,市法律援助中心受理的7起涉及關停企業(yè)群體性“農民工維權”案件已全部給予法律援助,指派律師承辦,并順利結案,較好地維護了失業(yè)民工的合法權益,維護了社會穩(wěn)定。
(六)創(chuàng)新主題活動,激發(fā)干部隊伍新活力
1、扎實開展政法系統(tǒng)核心價值觀教育活動。我局按照省司法廳、YY市司法局及市委政法委關于開展政法系統(tǒng)核心價值觀教育活動的統(tǒng)一部署,局黨組做到了早安排、早部署,層層落實責任。一是強化“忠誠”政治意識。推進學習型機關建設,不斷加強了干警的政治思想教育和業(yè)務培訓工作,制定了干警和法律服務人員的教育、培訓計劃,在堅持抓好日常教育的基礎上,積極組織開展各類實踐活動,全面提升隊伍建設水平。組織全局干部職工通過自己學習、集中學習、大會討論等形式深入了解“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀的內涵和本質,促使司法行政人員牢固樹立“忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律”政治理念。二是強化“為民”服務措施。將“依靠群眾、發(fā)動群眾、服務群眾”的意識貫穿到司法行政工作的各個環(huán)節(jié)。結合“法律顧問進社區(qū)”、“送法下鄉(xiāng)”、“律師進企業(yè)”等活動,深入基層,提供高效法律服務。結合“進村入戶訪民情”活動,走訪6個行政村,了解民眾所思所想,真正聯(lián)系群眾、服務群眾。三是強化“公正”價值追求。大力推進“陽光司法”、“陽光執(zhí)法”,深化政務公開,依法向社會公開單位職責權限、利民便民服務措施,案件辦理流程和結果以及收費標準等事項,增加司法工作的透明度,以公開促公正。四是強化“廉潔”作風建設。在全系統(tǒng)深入開展廉潔文化教育、警示教育,通過以會代訓的形式,全面營造反腐倡廉氛圍。
2、深入開展“兩排查一促進”專項活動。一是精心組織。市司法局成立了以局長為組長的專項活動領導小組,制定下發(fā)了《關于開展“大排查、大調解”專項活動的實施方案》。組織召開中層以上干部會議進行部署動員。局領導帶隊前往各司法所和部分村、社區(qū)指導,將專項活動作為“進村入戶(企)”大走訪活動的重要內容,推進了活動開展。二是發(fā)揮優(yōu)勢。將專項活動與“進村入企”大走訪活動相結合,與“大排查、大調解”專項活動相結合。充分發(fā)揮調解組織及法律顧問的作用,及時做好信息收集、糾紛調解、法律服務、法制宣傳、法律保障等工作,把司法行政工作納入“網格化管理,組團式服務”工作。三是突出重點。實施人民調解化解矛盾糾紛專項攻堅行動,采取定期排查、動態(tài)排查和專項排查相結合的方式,全面排查矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱患。對排查出的矛盾糾紛,根據(jù)糾紛的輕重緩急分類處置,對一般矛盾糾紛及時就地化解,一時難以調處的重大復雜疑難糾紛,制定調處方案,落實包案人員,集中攻堅化解。切實加強對重點特殊人員的管理,認真落實《社區(qū)矯正實施辦法》和《XX市社區(qū)矯正人員監(jiān)督管理辦法》,從今年3月下旬起,對全市在冊的社區(qū)矯正人員、刑釋解教人員進行深入排查摸底,對排查出的重點社區(qū)矯正人員、刑釋解教人員實施了重點管控、重點幫助、重點轉化,做到“信息清楚到位、穩(wěn)控措施到位、幫困扶助到位、動態(tài)掌控到位”。
二、下半年工作思路
(一)抓好人民調解工作。一是完成我市大調解工作體系建設方案并逐步實施。二是組織開展全市各調委會主任及專職調解員業(yè)務培訓。三是指導專業(yè)性、行業(yè)性調解組織開展工作和法院(庭)工作室的人民調解協(xié)議司法確認工作。四是繼續(xù)組織開展矛盾糾紛兩排查一促進和大排查、大調解專項活動。
五是統(tǒng)計、審核人民調解“以獎代補”案件,修改完善“以獎代補”政策,保障調解工作有效地開展。六是會同有關媒體開展年度全市優(yōu)秀人民調解員和調委會的評選活動。
(二)抓好法制宣傳教育工作。一是協(xié)調開展好青少年法制教育。發(fā)揮好《XX市青少年法制教育讀本》的作用,組織開展“法在心中”青少年法制教育活動,借助“假日愛心學!、“五老文藝團”、“模擬法庭”等平臺,開展生動形象的青少年法制教育活動。二是繼續(xù)開展法制文藝下鄉(xiāng)和法制電影下鄉(xiāng),并利用全市法治文化創(chuàng)意大賽的成果,推動法制文藝下鄉(xiāng)節(jié)目創(chuàng)新,滿足人民群眾對法制文化的新需求;三是扎實開展12.4全國法制宣傳日暨YY市法治宣傳日活動,繼續(xù)做好媒體普法工作,借助“平安XX”、“富春和事佬”等平臺開展普法宣傳。四是積極落實法治文化公園建設工作。五是全面完成民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建任務。
(三)抓好社區(qū)矯正工作。一是深入開展社區(qū)矯正組織隊伍建設年、規(guī)范化建設推進年、兩排查一促進等專項活動,努力實現(xiàn)各類專項活動所要達到的目標。二是深入學習貫徹《社區(qū)矯正實施辦法》。組織全市社區(qū)矯正工作者、志愿者進行系統(tǒng)的學習,通過開展技能大比武、管教能手評比等活動,夯實社區(qū)矯正工作人員的基本功。三是規(guī)范法院審前調查和監(jiān)獄假釋前調查。制定各項規(guī)章制度,改進工作程序,提高工作效能。規(guī)范人民法院審前調查和監(jiān)獄假釋前評估的及時性、真實性、科學性。四是推進完善社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)。對上半年社區(qū)矯正管理系統(tǒng)存在的問題進行整改,提升對社區(qū)矯正人員的快速、實時、準確定位功能。五是突出重點,強化幫教和幫困解難,減少重新犯罪。
(四)抓好法律服務工作。一是進一步深化“法律顧問進
農村(社區(qū))”專項工作,正確履行監(jiān)管職責,著重做好32個行政村法律顧問與杭州派遣律師的無縫對接工作。二是繼續(xù)開展核心價值觀教育。以行風建設、法律服務所主題教育為契機,重點做好法律服務所內部整頓和合伙所轉制工作。三是積極探索公證工作管理機制,把好公證文書、檔案質量關,做好10月份省廳對XX公證處的檢查。四是進一步深化“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動內容,組織法律服務從業(yè)人員進“網格”服務,確保社會大平安大和諧。五是繼續(xù)做好法律服務保障工作,進一步開展“法律服務中小企業(yè)”等專項法律服務活動,提高法律服務經濟發(fā)展、服務中小企業(yè)的能力。
(五)抓好法律援助工作。健全法律援助保障體系,創(chuàng)新便民利民舉措,最大限度地滿足符合條件困難群眾的法律援助需求。繼續(xù)落實年初確定的“兩個強化”,“五個進一步”的工作目標。開展行風建設,以核心價值觀教育和“創(chuàng)新爭優(yōu)”活動為載體,做強做大做優(yōu)法律援助事業(yè),在服務中心、服務態(tài)度、服務效率、服務實績和廉潔自律等方面進一步提高。不斷完善法律援助辦案質量考核標準和獎懲制度,提高辦案質量和服務水平。同時,加大法律援助宣傳力度,擴大社會影響力,充分發(fā)揮政府惠民工程作用。
(六)抓好自身建設。一是以開展政法系統(tǒng)核心價值觀教育活動為抓手,加強教育培訓,嚴格工作考核,深化創(chuàng)先爭優(yōu),進一步轉變工作理念、提升隊伍風氣。二是深入開展爭創(chuàng)“共產黨員先鋒崗”活動。把爭創(chuàng)“共產黨員先鋒崗”活動作為當前“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的重要抓手,扎實開展,培育一批能起示范表率作用,能代表我市司法行政工作服務水平的優(yōu)秀“共產黨員先鋒崗”。三是以開展“百名政法干部、千名政法干警”進村入企活動為載體,通過組織全市司法行政干警進農村、進社區(qū)、進企業(yè)、
進家庭,送溫暖、送平安、送法律、送服務,聽民聲、察民情、排民憂、解民難,進一步密切警民關系,最大限度地減少不和諧因素。四是繼續(xù)強化司法所規(guī)范化建設,采取有效措施,積極創(chuàng)建星級規(guī)范化司法所,進一步增強基層司法所履職能力和規(guī)范化建設水平。五是繼續(xù)充實加強司法所人員力量,進一步落實各項保障措施,為司法所履職創(chuàng)造條件。
二一二年六月十四日
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