農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室工作總結(jié)

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室

201*年工作總結(jié)和201*年工作思路

201*年在市委、市政府和市財(cái)政局的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的大力支持指導(dǎo)下，我辦以“理順關(guān)系、多跑項(xiàng)目、多爭資金、干好項(xiàng)目、爭創(chuàng)一流”為目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策，高標(biāo)準(zhǔn)完成了201*年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目任務(wù)，是取得優(yōu)異成績的一年。全年落實(shí)項(xiàng)目*個(gè)，爭取上級(jí)財(cái)政無償資金*萬元。其中產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營貸款貼息項(xiàng)目爭取的資金占濰坊市總資金的*%。

一、工作完成情況

（一）嚴(yán)格項(xiàng)目管理，高標(biāo)準(zhǔn)完成了201*年度項(xiàng)目，完成總投資1504萬元。順利通過**市驗(yàn)收，其中產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目驗(yàn)收第*名，土地治理項(xiàng)目驗(yàn)收第*名。

（二）高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施201*年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目。201*年共有5個(gè)開發(fā)項(xiàng)目，現(xiàn)已在組織實(shí)施。具體是：①***1萬畝中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，總投資832萬元。②***果菜專業(yè)合作社100畝“燎原”綠色蔬菜示范基地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目，投資100萬元。

③****200畝食用菌標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目，投資126萬元。

④*****30萬噸蔬菜綠色物流配送中心項(xiàng)目，中央財(cái)政貼息135萬元。

⑤******5000萬株有機(jī)蔬菜種苗繁育項(xiàng)目，中央財(cái)政貼

息70萬元。

（三）積極向上對(duì)接，新爭取201*年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目6個(gè)落戶我市。

積極向上爭取大項(xiàng)目、大資金，是我辦工作的重點(diǎn)之一，截止目前，新爭取201*年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目*個(gè)，爭取上級(jí)財(cái)政資金***萬元左右。其中高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目，全濰坊市只安排*個(gè)，我市爭取了*個(gè)，爭取的資金比一般農(nóng)田項(xiàng)目高出400萬元；科技項(xiàng)目，全省只安排*個(gè)縣，我市是***唯一承擔(dān)科技項(xiàng)目的縣市；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目***只扶持2個(gè)龍頭企業(yè)，我市爭取一個(gè)。目前為止，我們爭取的201*年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金比***大部分縣市區(qū)高出400500萬元。

（四）圓滿完成了***審計(jì)局對(duì)我市201*年至201*年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的審計(jì)工作。

積極搞好配合和做好協(xié)調(diào)工作，圓滿完成了審計(jì)任務(wù)。審計(jì)表明，我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過各項(xiàng)目單位的扎實(shí)工作和共同努力，順利完成了上級(jí)批復(fù)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)計(jì)劃任務(wù)。土地通過集中開發(fā)，連片治理，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營通過集中投入，培植龍頭企業(yè)，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鞏固了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，項(xiàng)目綜合項(xiàng)目效益顯著。對(duì)我市在項(xiàng)目建設(shè)管理方面的取得的成績和做法給予了充分肯定。

（五）認(rèn)真迎接了全省農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目大檢查。

根據(jù)全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)大檢查通知要求，我們認(rèn)真吸取平陰的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，依據(jù)“項(xiàng)目計(jì)劃和實(shí)施方案不走樣、開發(fā)效益不縮水、群眾滿意度不降低”原則，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真全面的檢查，絕不放過一個(gè)問題，不留任何后遺癥，把好事辦好。6月24日，我市和***代表***接受了省農(nóng)業(yè)開發(fā)檢查組的檢查，省檢查組對(duì)我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)管理情況給予了好評(píng)，***辦領(lǐng)導(dǎo)非常滿意。

二、主要工作措施：

1、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工。

按照科學(xué)合理、適度超前和經(jīng)濟(jì)性、效益性相統(tǒng)一的設(shè)計(jì)理念，突出不同的產(chǎn)業(yè)特色，高起點(diǎn)進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃和設(shè)計(jì)。嚴(yán)格按照上級(jí)批復(fù)的項(xiàng)目計(jì)劃和《實(shí)施方案》進(jìn)行施工。

2、嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)制度。

認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、公示制、縣級(jí)報(bào)賬制和工程監(jiān)理制等項(xiàng)目管理制度，確保項(xiàng)目質(zhì)量和安全。

3、督查指導(dǎo)落實(shí)到位。

落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包靠責(zé)任制，嚴(yán)格按照《項(xiàng)目實(shí)施方案》進(jìn)行施工。具體做法是“六定”，即“定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定任務(wù)、定質(zhì)量、定時(shí)間、定責(zé)任”，全力以赴，一抓到底。辦公室定期召開調(diào)度會(huì)議，及時(shí)研究解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的困難和問題，保證項(xiàng)目實(shí)施環(huán)環(huán)緊扣、層層推進(jìn)、扎實(shí)有效。

二、201*年工作思路

圍繞全市農(nóng)業(yè)中心工作，瞄準(zhǔn)“爭項(xiàng)目，爭一流”的工作目標(biāo)，努力確保開發(fā)工作再上新水平，確保201*年度項(xiàng)

目驗(yàn)收再創(chuàng)新佳績，具體工作中，重點(diǎn)做好：

一是高標(biāo)準(zhǔn)完成201*年度項(xiàng)目工作，加快進(jìn)度，爭取4月底全面完成任務(wù)。

要嚴(yán)格按計(jì)劃和實(shí)施方案施工，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)開發(fā)制度，同時(shí)加快進(jìn)度，力爭201*年4月底全面完成任務(wù)。

二是做好201*年度項(xiàng)目的施工準(zhǔn)備工作。三是積極爭取201*年度項(xiàng)目工作。

要充分發(fā)揮與國家和省市業(yè)務(wù)部門關(guān)系密切、溝通緊密的優(yōu)勢(shì)，積極爭取大項(xiàng)目、大資金，使我市的農(nóng)業(yè)開發(fā)繼續(xù)保持良好勢(shì)頭，確保我市爭取的項(xiàng)目和資金在濰坊市乃至全省繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。為促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

開發(fā)辦全體人員繼續(xù)實(shí)行“六定”包靠項(xiàng)目責(zé)任制，確保項(xiàng)目和資金安全。

二一二年一月十一日

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201*年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作總結(jié)

在上級(jí)開發(fā)、財(cái)政部門的大力支持和指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的各項(xiàng)方針政策，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，認(rèn)真實(shí)施，經(jīng)過一年多的工作，我縣全面完成年度開發(fā)任務(wù)�，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、開發(fā)任務(wù)、投資及項(xiàng)目完成情況（一）開發(fā)任務(wù)及投資

201*年度土地治理建設(shè)任務(wù)4萬畝，總投資1760萬元，其中財(cái)政資金1280萬元，分兩個(gè)項(xiàng)目區(qū)：1、沿蘆項(xiàng)目區(qū)開發(fā)任務(wù)3萬畝，其中沿河鎮(zhèn)2萬畝，蘆溝鎮(zhèn)1萬畝，范圍涉及沿河鎮(zhèn)沿港、向陽、長新、東興、天美五個(gè)村，蘆溝鎮(zhèn)的裴西、聯(lián)星、大同、雙河四個(gè)村；2、上岡項(xiàng)目區(qū)開發(fā)任務(wù)1萬畝，其中上岡鎮(zhèn)0.5萬畝，岡西鎮(zhèn)0.5萬畝，范圍涉及上岡鎮(zhèn)的學(xué)灘、益民兩村，岡西鎮(zhèn)的肖蕩村。

201*年兩個(gè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目：1、江蘇恒通食品有限公司調(diào)理蔬菜出口深加工項(xiàng)目，總投資430萬元，其中財(cái)政資金200萬元；2、鹽城方圓禽業(yè)公司百萬只蛋草雞養(yǎng)殖基地項(xiàng)目，總投資420萬元，其中財(cái)政資金200萬元。

（二）項(xiàng)目完成及驗(yàn)收情況

截止3月底，我縣按計(jì)劃完成以下建設(shè)內(nèi)容：新建排澇站4座，改造排灌站5座；新建直升門、人字門閘共13座，改造閘5座。新建橋梁74座，涵洞672座。新建混凝土防滲渠1.1公里。購大型收割機(jī)4臺(tái)，小型收割機(jī)3臺(tái)，插秧機(jī)45臺(tái)。新筑機(jī)耕路52.5公里，植樹21萬株。舉辦農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理干部、管理人員培訓(xùn)班三期，舉辦水利、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、畜牧、林業(yè)，財(cái)務(wù)等知識(shí)培訓(xùn)班五期，培訓(xùn)4000人次。

5月8～9日，縣開發(fā)局、財(cái)政局有關(guān)人員組成的年度項(xiàng)目驗(yàn)收組對(duì)201*年度項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了初步驗(yàn)收，5月14日，市年度項(xiàng)目驗(yàn)收組又對(duì)我縣年度項(xiàng)目進(jìn)行了復(fù)驗(yàn)。年度土地治理項(xiàng)目工程均按計(jì)劃全部完成，個(gè)別工程內(nèi)容、規(guī)格有調(diào)整變更的，都按程序履行變更手續(xù)。存在的不足主要是個(gè)別鎮(zhèn)村林網(wǎng)項(xiàng)目因道路施工影響栽植，有的村樹苗成活率低。5月中旬以來，我縣狠抓項(xiàng)目存在問題的整改，目前，所有項(xiàng)目尾工及存在問題都整改完成。

（三）201*、201*年項(xiàng)目整改情況

我縣201*、201*年兩年度開發(fā)項(xiàng)目，都順利通過省市檢查驗(yàn)收，同時(shí)，省市也指出項(xiàng)目建設(shè)中存在的個(gè)別問題，特別是201*年度在市級(jí)驗(yàn)收時(shí)，機(jī)耕路項(xiàng)目和方圓和華德公司產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目個(gè)別建設(shè)內(nèi)容有少量尾工，在我局的督查下，有關(guān)鎮(zhèn)和單位進(jìn)行突擊，于當(dāng)年6月底全部完成。其中，華德公司去年和江蘇森達(dá)集團(tuán)進(jìn)行整合，在縣開發(fā)區(qū)內(nèi)合資建立了森達(dá)生物工程有限公司，公司年度項(xiàng)目中的部分設(shè)備也移至新公司投入運(yùn)營，目前公司效益良好。

二、項(xiàng)目實(shí)施取得的成效

實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，使項(xiàng)目區(qū)在以下幾方面取得明顯的成效：一是改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃和建設(shè)堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益原則，實(shí)行溝渠田林路統(tǒng)一規(guī)劃，田容田貌全面治理，橋涵閘站配套齊全，集中80%的項(xiàng)目資金用于泵、閘、橋、涵、路等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。項(xiàng)目區(qū)初步建成了以排灌水系為主線，機(jī)耕道路為骨架，泵閘橋涵相配套的優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地。達(dá)到了年增產(chǎn)糧食420萬公斤，油料60萬公斤，新增農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值805萬元，農(nóng)民純收入總額增加960萬元的效益目標(biāo)。目前，沿河、蘆溝、岡西等鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)已呈現(xiàn)出路相通、橋相聯(lián)、閘站配套，田平整，林成網(wǎng)的新面貌。沿河鎮(zhèn)沿港、向陽等村，地處我縣上游，每年汛期洪水位居高不下，防洪排澇任務(wù)相當(dāng)嚴(yán)峻。今年新建蘇排Ⅱ型排澇站2座，增加排澇流量6立米/秒，新建、改造防洪閘7座，圩區(qū)防洪能力由5年一遇提高到30年一遇。蘆溝鎮(zhèn)裴西、聯(lián)星、大同三個(gè)村，經(jīng)濟(jì)條件薄弱，交通十分閉塞。十年前就已筑好長6.5公里的路基，因穿越20多條溝河，一直未能貫通，幾千村民望眼欲穿，今年僅在這一條線路上就安排22座橋，6.5公里磚碴路，村民們喜笑顏開，說農(nóng)業(yè)開發(fā)圓了我們多年的通車夢(mèng)。二是加快了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。年度開發(fā)堅(jiān)持“以開發(fā)促調(diào)整，以調(diào)整促增收”的思路，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金優(yōu)勢(shì)，大力支持和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，根據(jù)資源比較優(yōu)勢(shì)，著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，建立了一批區(qū)域特色明顯的優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。岡西、上岡鎮(zhèn)在項(xiàng)目區(qū)大面積推廣優(yōu)質(zhì)餅干小麥，全部實(shí)施訂單銷售，每公斤小麥比常規(guī)小麥高0.20元，畝平增產(chǎn)20%以上，畝平增收180元。沿河、蘆溝兩鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)大面積推廣種植水稻揚(yáng)粳9538、徐稻3號(hào)等優(yōu)良品種，均獲得好收成。沿河鎮(zhèn)“嘉匯牌”有機(jī)大米已打入上海農(nóng)工商超市。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)普及機(jī)插秧栽培技術(shù)，既減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度，又增加了產(chǎn)量。大力推廣測(cè)土配方施肥新技術(shù)，既保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，又節(jié)約了投入成本。項(xiàng)目區(qū)已成為全縣優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地和先進(jìn)農(nóng)技推廣、新品種試驗(yàn)示范基地。三是突出扶持了龍頭企業(yè)。鹽城方圓禽業(yè)有限公司按照項(xiàng)目可研報(bào)告和實(shí)施方案，認(rèn)真實(shí)施百萬只蛋草雞養(yǎng)殖基地項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)草雞育雛室、示范養(yǎng)殖基地和飼料廠項(xiàng)目，同時(shí)，聘請(qǐng)專家教授和農(nóng)林部門的技術(shù)人員定期舉行養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班，向農(nóng)民提供苗雞和養(yǎng)殖技術(shù)、病疫防治疫苗和藥品，與養(yǎng)殖戶簽定購銷合同，按保護(hù)價(jià)收購成雞，確保農(nóng)民每只雞凈賺1元錢。在去年禽流感發(fā)生期間，全縣草雞價(jià)格大幅下跌，公司仍按保護(hù)價(jià)收購，保證了養(yǎng)殖戶的利益，有力地促進(jìn)了岡西鎮(zhèn)及周邊鎮(zhèn)草雞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。江蘇恒通食品公司是我縣201*年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)立項(xiàng)扶持的國家級(jí)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目建設(shè)單位，經(jīng)過當(dāng)年農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目資金的投入，公司一躍成為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，其主產(chǎn)品水煮藕、水煮混合菜產(chǎn)銷兩旺，去年“恒美牌脆藕片”獲得了綠色證書，今年又被評(píng)為“全國三綠工程暢銷品牌”稱號(hào)，預(yù)計(jì)今年將實(shí)現(xiàn)銷售收入1億元，利稅800萬元，帶動(dòng)農(nóng)戶近萬戶。隨著今年“調(diào)理蔬菜出口深加工”項(xiàng)目的竣工投產(chǎn)，將有力地帶動(dòng)全縣蔬菜生產(chǎn)向深加工、規(guī)�；�、外向化方向發(fā)展。四是推進(jìn)了招商引資和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，帶動(dòng)了農(nóng)村中心村建設(shè)和招商引資項(xiàng)目推進(jìn)，有效地促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，岡西鎮(zhèn)肖蕩村、蘆溝鎮(zhèn)聯(lián)星村被確定為社會(huì)主義新農(nóng)村試點(diǎn)村，兩村將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)道路作為中心村的規(guī)劃道路，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，全村面貌煥然一新。由于改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)生產(chǎn)條件和交通條件，項(xiàng)目區(qū)成為外地客商興辦龍頭項(xiàng)目的首選地。無錫一客商看中沿港村完善的基礎(chǔ)條件，投資8000萬元興辦集乳鴿飼養(yǎng)、加工出口為一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)型企業(yè)，項(xiàng)目區(qū)逐步形成了村村有項(xiàng)目，戶戶忙致富的喜人景象。

三、主要工作做法和體會(huì)

在年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作中，我縣堅(jiān)持貫徹國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的原則和指導(dǎo)思想，以改造中低產(chǎn)田，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，主要做了以下幾方面工作。

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)宣傳，堅(jiān)持責(zé)任到位。

一是輿論先導(dǎo)。充分利用各種會(huì)議、簡報(bào)、電視、電臺(tái)等輿論工具，廣泛深入地宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重要性和必要性，使廣大群眾充分了解開發(fā)、關(guān)心開發(fā)、支持開發(fā)，在全縣造濃農(nóng)業(yè)資源開發(fā)工作的輿論氛圍，促進(jìn)了開發(fā)工作的有效開展。沿河鎮(zhèn)今年開發(fā)任務(wù)重、投入多，鎮(zhèn)政府下大力氣層層宣傳發(fā)動(dòng)，多次召開項(xiàng)目區(qū)干群會(huì)議，集鎮(zhèn)周圍先后張貼懸掛宣傳標(biāo)語百余條，極大地激發(fā)了廣大干群積極參與項(xiàng)目建設(shè)的熱情，保證了項(xiàng)目建設(shè)中出勞、出資等配套工作的落實(shí)。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)�？h委、縣政府高度重視、十分關(guān)心和支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，成立了由縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，各相關(guān)成員單位組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)各項(xiàng)工作。主要負(fù)責(zé)同志經(jīng)常深入項(xiàng)目區(qū)調(diào)研和檢查工作，對(duì)開發(fā)工作提出具體要求，分管領(lǐng)導(dǎo)更是親自參與開發(fā)項(xiàng)目的指導(dǎo)工作，經(jīng)常召集縣開發(fā)局、財(cái)政局了解項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況，深入到基層檢查工作；項(xiàng)目區(qū)各鎮(zhèn)都把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作大事，抓緊抓好。三是落實(shí)責(zé)任。縣政府把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目作為政府農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程，實(shí)行年度目標(biāo)責(zé)任考核制；縣開發(fā)局、財(cái)政局分別與項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門層層落實(shí)責(zé)任，分工到人，確保農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作有條不紊地開展。

（二）認(rèn)真調(diào)研論證，堅(jiān)持科學(xué)立項(xiàng)。

在項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)施過程中，注重項(xiàng)目前期工作：一是圍繞區(qū)域特色科學(xué)規(guī)劃。根據(jù)我縣區(qū)域地理、土質(zhì)水源等特點(diǎn)，進(jìn)行總體規(guī)劃，將全縣項(xiàng)目區(qū)具體分為沿蕩、沿岡和內(nèi)圩三大區(qū)域，按照“沿蕩特水、沿岡特經(jīng)、內(nèi)圩畜禽”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路規(guī)劃開發(fā)項(xiàng)目，專門組織水利、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、林業(yè)等方面專家，針對(duì)不同類型區(qū)域，不同類型作物結(jié)構(gòu)布局，采取針對(duì)性措施，配套相應(yīng)工程建筑物，充分發(fā)揮工程效益。二是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擇優(yōu)立項(xiàng)。針對(duì)各地區(qū)域自然和資源優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品力度，精心編制“十五”農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施計(jì)劃，對(duì)那些市場潛力大、效益好的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行優(yōu)先立項(xiàng)，重點(diǎn)扶持。三是圍繞項(xiàng)目進(jìn)庫認(rèn)真編制。按照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)操作規(guī)程建立項(xiàng)目庫，要求項(xiàng)目建設(shè)單位圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，立足資源優(yōu)勢(shì)，編制項(xiàng)目建議書，堅(jiān)持年度項(xiàng)目從項(xiàng)目庫中調(diào)選。四是圍繞民主決策及時(shí)公示。為提高項(xiàng)目規(guī)劃的科學(xué)性、合理性，減少和杜絕在實(shí)施過程中的項(xiàng)目變更，及時(shí)將項(xiàng)目規(guī)劃在項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行公示，廣泛征求群眾意見。沿河鎮(zhèn)201*年項(xiàng)目原計(jì)劃有一條路涉及到5戶拆遷，項(xiàng)目公示后，部分群眾不同意，縣開發(fā)局和該鎮(zhèn)負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃的同志多次到現(xiàn)場查勘，調(diào)整了方案，在村民代表會(huì)上一致通過。（三）嚴(yán)把重點(diǎn)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持規(guī)范管理。

項(xiàng)目建設(shè)是手段，管理是關(guān)鍵，管理出效益。加強(qiáng)項(xiàng)目管理，是加快項(xiàng)目工程實(shí)施進(jìn)度，全面提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的有效途徑。在年度項(xiàng)目建設(shè)中，嚴(yán)格執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目及資金管理暫行規(guī)定，不斷強(qiáng)化項(xiàng)目及資金管理工作，做到建管并重，確保項(xiàng)目工程長期發(fā)揮效益，努力提高我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作整體水平。一是嚴(yán)把開發(fā)立項(xiàng)關(guān)。在項(xiàng)目總體規(guī)劃上，我們始終堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持集中連片、規(guī)模開發(fā)和綜合治理的開發(fā)原則，對(duì)那些培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整、具有增產(chǎn)潛力和符合資金投向的項(xiàng)目優(yōu)先選進(jìn)縣級(jí)項(xiàng)目庫，并報(bào)市篩選。二是嚴(yán)把計(jì)劃執(zhí)行關(guān)。從年度開發(fā)規(guī)劃制訂、初步設(shè)計(jì)和實(shí)施方案的編制上報(bào)，至下達(dá)計(jì)劃、組織實(shí)施，直至竣工驗(yàn)收、工程移交、管護(hù)落實(shí)等，都按項(xiàng)目管理要求執(zhí)行，一絲不茍，一著不讓，環(huán)環(huán)緊扣。在項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃階段，開發(fā)局有關(guān)人員多次深入農(nóng)村摸情況、定線路、排項(xiàng)目，根據(jù)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)的要求，全面規(guī)劃、統(tǒng)籌安排。為把計(jì)劃排細(xì)、排實(shí)，帶著地圖、皮尺，一道河、一條溝地丈量，把橋梁、閘、站細(xì)化到規(guī)格型號(hào)；在擴(kuò)初設(shè)計(jì)和計(jì)劃上報(bào)前，又和財(cái)政局一起對(duì)工程項(xiàng)目逐一進(jìn)行衛(wèi)星定位，以后凡發(fā)生工程內(nèi)容、地點(diǎn)、規(guī)格型號(hào)等變更的必須按程序履行報(bào)批手續(xù)；三是嚴(yán)把資金管理關(guān)。項(xiàng)目資金能否及時(shí)足額到位是完成項(xiàng)目任務(wù)的關(guān)鍵所在。在資金管理上，財(cái)政部門堅(jiān)持專人、專戶、�？�、專用的“四�！痹瓌t，全面實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)帳制，完善資金管理制度；在資金使用上，堅(jiān)持按工程進(jìn)度撥款，并實(shí)行縣級(jí)報(bào)帳制。在配套自籌資金方面，堅(jiān)持把自籌資金先撥到縣財(cái)政專戶上，而后統(tǒng)一下?lián)艿巾?xiàng)目的建設(shè)單位，同時(shí)，還要層層簽訂有償資金償還合同，落實(shí)還款措施。四是嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)。按照項(xiàng)目管理要求對(duì)中溝以上水利工程建筑物實(shí)行縣統(tǒng)一招投標(biāo)，要求施工單位必須具備農(nóng)水工程施工資質(zhì)，為保證工程質(zhì)量和工程移交、管護(hù)措施落實(shí)等后續(xù)工作奠定了基礎(chǔ)；在項(xiàng)目實(shí)施中，實(shí)行工程質(zhì)量全程監(jiān)管和鹽城市天平監(jiān)理公司簽訂委托監(jiān)理合同，和監(jiān)理單位一起做到項(xiàng)目地點(diǎn)確定、關(guān)鍵部位施工、竣工驗(yàn)收三到位，凡發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施中有質(zhì)量問題的一概責(zé)令返工，并從嚴(yán)處罰，有效地杜絕了偷工減料和劣質(zhì)工程現(xiàn)象發(fā)生。五是嚴(yán)把項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)。項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，在各鎮(zhèn)在自驗(yàn)的基礎(chǔ)上，組織縣級(jí)檢查驗(yàn)收，開發(fā)局領(lǐng)導(dǎo)小組成員，對(duì)所有項(xiàng)目逐項(xiàng)檢查，涵洞一個(gè)一個(gè)數(shù)，防滲渠一段一段量，在完成數(shù)量的同時(shí)保證質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)不符合要求的責(zé)令整改，在通過縣驗(yàn)收后向市申請(qǐng)檢查驗(yàn)收。六是嚴(yán)把工程管護(hù)關(guān)。在堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)各項(xiàng)工程的同時(shí)，要求所有工程一完工，項(xiàng)目建設(shè)單位就必須與收益單位辦理產(chǎn)權(quán)移交手續(xù)，做到“一建就管”。按照“誰收益、誰管護(hù)”的原則，健全管護(hù)制度，明確管護(hù)責(zé)任，落實(shí)管護(hù)人員，使我縣工程管護(hù)工作走上良性循環(huán)的軌道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣項(xiàng)目新建工程完好率達(dá)95%以上，確保了項(xiàng)目工程長期發(fā)揮效益。

（四）依托科技支撐，堅(jiān)持績效并重。

我縣把引進(jìn)科學(xué)技術(shù)和推廣科技成果作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)一項(xiàng)關(guān)鍵性措施來抓，通過采取多種科技措施，努力提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目科技含量，提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民科學(xué)種田水平，增加農(nóng)民收入。

一是加大新技術(shù)、新品種引進(jìn)推廣力度。我縣在項(xiàng)目區(qū)引進(jìn)和推廣了節(jié)水防滲、蔬菜無公害設(shè)施栽培、餅干專用小麥種植、水稻機(jī)插秧、鹽阜草雞育雛與飼養(yǎng)、水產(chǎn)品高效養(yǎng)殖等18項(xiàng)技術(shù)。促進(jìn)了科技水平與效益的提高。

二是加大與科研院所的技術(shù)合作力度。把科研院所作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的技術(shù)后盾，依托其技術(shù)優(yōu)勢(shì)，把我縣項(xiàng)目區(qū)作為科技成果的“孵化器”，促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化，變技術(shù)優(yōu)勢(shì)為商品優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。每個(gè)重點(diǎn)示范項(xiàng)目都要求有一個(gè)市級(jí)以上科研院所作為技術(shù)指導(dǎo)單位。岡西鎮(zhèn)依托省農(nóng)科院的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，把項(xiàng)目區(qū)建成了國家“863”計(jì)劃“兩優(yōu)培九”水稻兩系雜交中試基地。

三是加大項(xiàng)目和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度。為及時(shí)熟練掌握國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新方針、政策和業(yè)務(wù)要求，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)管理水平，多次采用集中與分散相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目單位管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高項(xiàng)目管理人員業(yè)務(wù)水平，為項(xiàng)目建設(shè)、管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，通過廣播、電視、印發(fā)資料等形式，積極向項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾宣傳農(nóng)業(yè)開發(fā)政策、推廣科技新成果，通過舉辦項(xiàng)目區(qū)群眾培訓(xùn)班，先后進(jìn)行了測(cè)土配方施肥、旱育稀植等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民科學(xué)種田水平大大提高。

（五）圍繞調(diào)整主軸，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。

堅(jiān)持圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這根主線，積極培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞建設(shè)放心基地、放心工廠、放心市場“三放心工程”目標(biāo)，本著扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)的原則，通過制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地的投入力度。一是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)。從生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量三個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)建設(shè)，創(chuàng)建無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品品牌，從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量。恒通公司水煮藕原料全都來源于通過無公害認(rèn)證的沿蕩地區(qū)。沿河、蘆溝兩鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)被省評(píng)為無公害大米基地。二是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的認(rèn)證。根據(jù)龍頭企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)狀況、管理水平以及企業(yè)規(guī)模等實(shí)際情況進(jìn)行分類指導(dǎo)、擇優(yōu)立項(xiàng)，按照國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行技術(shù)改造，努力提高技術(shù)裝備水平，完善產(chǎn)品的檢驗(yàn)、檢測(cè)系統(tǒng)，提高優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的比重。恒通公司生產(chǎn)規(guī)程通過了IS9000認(rèn)證，“恒美牌脆藕片”獲得綠色證書，去年又被評(píng)為“全國三綠工程暢銷品牌”，目前我縣正在指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行HACCP論證；“鹽阜牌”草雞成為蘇北唯一的一家獲得上海市場準(zhǔn)入的免檢家禽。

（六）改革用資程序，堅(jiān)持縣級(jí)報(bào)帳。

實(shí)行縣級(jí)財(cái)政報(bào)帳制，是加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理的一項(xiàng)關(guān)鍵性措施，尤其是為工程招投標(biāo)創(chuàng)造了良好的條件。我縣在總結(jié)以往資金管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)報(bào)帳程序、方法、報(bào)帳憑證管理、報(bào)帳撥款條件等方面進(jìn)行了進(jìn)一步完善。項(xiàng)目資金到達(dá)農(nóng)發(fā)專戶后，不再撥至鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，直接撥至工程中標(biāo)單位或施工單位，有效地避免了挪用、截留項(xiàng)目資金現(xiàn)象的發(fā)生。

四、存在問題及打算

我縣六期項(xiàng)目建設(shè)工作雖然取得了一定成績，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)為：一是扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不夠，有待進(jìn)一步做足；二是綠化成活率偏低。有待進(jìn)一步補(bǔ)植。三是項(xiàng)目形象不夠突出，有待進(jìn)一步提高。四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)能力還不強(qiáng)，規(guī)模小，有待進(jìn)一步擴(kuò)大。我們將以國家和省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收為契機(jī)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，通過扎實(shí)有效的工作，努力把我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作做得卓有成效。通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，不斷改善我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，改善生態(tài)環(huán)境，造福項(xiàng)目區(qū)人民，為我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作再登新臺(tái)階奠定良好的基礎(chǔ)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作出積極的貢獻(xiàn)。

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