201*年綜治信訪維穩(wěn)目標(biāo)管理責(zé)任書doc

XX地區(qū)201*年度五級(jí)責(zé)任單位綜治信訪維穩(wěn)目標(biāo)管理

責(zé)任書

按照中央、省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)綜治信訪維穩(wěn)工作的有關(guān)要求，結(jié)合XX地區(qū)實(shí)際，制定本責(zé)任書。

一、切實(shí)強(qiáng)化目標(biāo)管理。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹《信訪條例》和省《社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》，圍繞服務(wù)地區(qū)發(fā)展大局、爭創(chuàng)全市社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位、實(shí)現(xiàn)“三不四性為零”的目標(biāo)，按照“統(tǒng)一平臺(tái)、整合資源、降低成本、提高效率、夯實(shí)基礎(chǔ)”的要求，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，全面落實(shí)“一納入三掛鉤”，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理體系建設(shè)，健全完善綜治信訪維穩(wěn)三位一體“大綜治”工作格局。

二、切實(shí)加強(qiáng)非訪治理。深入持續(xù)開展進(jìn)京赴省非正常上訪專項(xiàng)整治工作，確保實(shí)現(xiàn)“五個(gè)為零”工作目標(biāo)，即進(jìn)京赴省非正常上訪為零、集體訪為零、回流訪為零、重復(fù)訪為零、“告洋狀”為零。實(shí)行進(jìn)京赴省非正常上訪和重大群體事件保證金制度。每個(gè)村風(fēng)險(xiǎn)金201*0元，社區(qū)5000元。發(fā)生1人次進(jìn)京非訪、1批次赴省集體非訪的，扣除責(zé)任單位5000元、責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人各1000元保證金。發(fā)生進(jìn)京集體訪、重復(fù)訪、回流訪、告洋狀、重大會(huì)議及政治活動(dòng)期間非訪、赴省集體重復(fù)訪及其他惡性上訪的，加倍扣除保證金。在街道范圍內(nèi)發(fā)生群體性堵門堵路事件每次扣除201*元，到街道一次扣500元，到區(qū)的每次扣1000元，到市每次扣201*元（以區(qū)信訪辦、政法委考核為準(zhǔn)）。

三、深入開展源頭治理。按照標(biāo)本兼治、重在治本的原則，著力治理矛盾產(chǎn)生的源頭，健全完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，促使矛盾不發(fā)生或少發(fā)生；著力治理矛盾集中的源頭，扎實(shí)抓好矛盾糾紛排查化解工作，促使矛盾不上交或少上交；治理矛盾管轄的源頭，全面落實(shí)各單位的管轄責(zé)任，確保做到“三不四性為零”。

四、深化社會(huì)矛盾排查化解。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛“大排查、大化解、大調(diào)處”工作，推動(dòng)矛盾排查由一般排查向?qū)�業(yè)排查轉(zhuǎn)變，由分散開展排查向集中統(tǒng)一排查轉(zhuǎn)變，由單一手段排查向綜合施策上轉(zhuǎn)變。健全完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三位一體“大調(diào)解”工作體系，及時(shí)有效化解社會(huì)矛盾，上級(jí)交辦信訪事項(xiàng)以及本級(jí)立案的信訪事項(xiàng)，按期辦結(jié)率不低于98%。健全民調(diào)機(jī)制，依法及時(shí)調(diào)處民事糾紛。民事糾紛調(diào)解率達(dá)100%，調(diào)解成功率達(dá)95%以上。力爭做到年終無積案，無民事糾紛轉(zhuǎn)為刑事案件及引發(fā)群體性事件。

五、全面暢通信訪渠道。推進(jìn)群眾信訪接待服務(wù)中心建設(shè)；切實(shí)加大初信初訪工作力度；認(rèn)真辦理網(wǎng)絡(luò)信訪事項(xiàng)，按期回告率達(dá)100%，反饋率95%以上，群眾滿意率85%以上；健全完善“七訪促和諧”工作機(jī)制，堅(jiān)持開展定期走訪、

隨機(jī)接訪、領(lǐng)訪陪訪、代理上訪和包案處理活動(dòng)。

六、大力化解疑難案件。深入組織開展“難案大會(huì)戰(zhàn)大攻堅(jiān)”活動(dòng)，在合情、合理、合法的基礎(chǔ)上，爭取區(qū)包案專班的支持，全力化解一批“三跨、三分離”疑難信訪問題，確保積案按期辦結(jié)率達(dá)100%、息訴息訪率達(dá)95%以上，確保建市60周年慶典前實(shí)現(xiàn)積案為零目標(biāo)，確保當(dāng)年新發(fā)生的疑難案件年內(nèi)化解到位。

七、加強(qiáng)專班包保穩(wěn)控。按照“五專”要求，即專家會(huì)診、專班應(yīng)急、專項(xiàng)治理、專項(xiàng)打擊、專班巡查，落實(shí)“四包”責(zé)任，即包溝通、包化解、包穩(wěn)控、包接返，采取“五包一”舉措，即一名街辦責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一名基層所隊(duì)負(fù)責(zé)人、一名責(zé)任區(qū)民警和兩名社區(qū)干部進(jìn)行包保穩(wěn)控，確保重大敏感時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員不出現(xiàn)失控、漏控現(xiàn)象。

八、抓好現(xiàn)場應(yīng)急處置。對(duì)本單位、本系統(tǒng)發(fā)生的突發(fā)性事件和群體性事件，要圍繞治早、治小、治了、治好的目標(biāo)，第一時(shí)間掌握信息、第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場、第一時(shí)間控制局面，第一時(shí)間有效處置，確保不引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定問題。確保突發(fā)事件妥善處置率達(dá)100%。

九、深入開展平安創(chuàng)建。進(jìn)一步加大技防、人防、物防力度，切實(shí)加強(qiáng)治安防控工程建設(shè)，著力推進(jìn)平安村（社區(qū)）、平安家庭、平安學(xué)校、平安企業(yè)、平安市場、平安道路等系列平安創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升創(chuàng)建水平，提高人民群眾的安全感和滿意度，力爭本年度本地區(qū)平安創(chuàng)建參與度80%以上；群眾對(duì)平安建設(shè)的知曉率達(dá)98%以上；可防性案件同比下降10個(gè)百分點(diǎn)，刑事案件同比下降5個(gè)百分點(diǎn)。

十、全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)。深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，結(jié)合全省基層黨建“五基”工作部署和全市基層黨建三年行動(dòng)計(jì)劃，按照責(zé)、權(quán)、利最佳組合和人、財(cái)、物有機(jī)配套的要求，大力夯實(shí)“四基”工作，即：加強(qiáng)基層組織建設(shè)，規(guī)范基層管理服務(wù)，健全基本工作制度，加大基本保障力度。積極創(chuàng)建無越級(jí)上訪村（社區(qū)）活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)30%左右村（社區(qū)）無越級(jí)上訪。

十一、強(qiáng)化社會(huì)管理。圍繞“五個(gè)加強(qiáng)”，即：加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理，加強(qiáng)特殊人群幫教管理，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)綜合治理，加強(qiáng)虛擬網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理，加強(qiáng)社會(huì)組織管理服務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)村（社區(qū)）流動(dòng)人口管理服務(wù)站的領(lǐng)導(dǎo)，完善管理服務(wù)機(jī)制，依法、規(guī)范、有序地對(duì)流動(dòng)人口、兩勞回歸人員、吸毒人員的管理。刑釋解教人員安置跟蹤幫教、社區(qū)矯正率達(dá)100%；預(yù)防青少年違法犯罪控制在95%以上。

十二、加強(qiáng)國家安全人民防線管理。建立出入境人員管理制度，健全出入境人員的檔案管理。嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力和“法輪功”邪教組織，切實(shí)維護(hù)國家安全。

十三、加大嚴(yán)打整治斗爭及專項(xiàng)整治力度。堅(jiān)持社會(huì)治安形勢(shì)季度分析預(yù)警制度和排查整治制度。配合公安部門深入開展“嚴(yán)打”斗爭，確保重大惡性XX地區(qū)201*年度綜治、信訪、維穩(wěn)目標(biāo)管理

犯罪案件持續(xù)走低；多發(fā)性侵財(cái)犯罪案件大幅度減少；積極協(xié)助公安、工商、文化等部門開展對(duì)校園周邊、鐵路沿線及醫(yī)院、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程的周邊環(huán)境實(shí)施綜合整治。人民群眾的安全感明顯提升，對(duì)社會(huì)治安的滿意度同比提高5-10個(gè)百分點(diǎn)，公眾安全感達(dá)90%以上。

十四、繼續(xù)實(shí)施“五.五”普法規(guī)劃，提高公民遵紀(jì)守法意識(shí)。認(rèn)真組織實(shí)施“五.五”普法（全年法制宣傳不少于4次），全面完成法律“六進(jìn)”實(shí)施方案中的任務(wù)，積極開展“民主法制村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)。

十五、配合相關(guān)部門抓管理，優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。協(xié)助公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)槍支彈藥、民爆器材、劇毒有害物質(zhì)、危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆等物品的監(jiān)督管理和對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控管理；協(xié)助區(qū)安監(jiān)局加強(qiáng)企事業(yè)、公共場所及道路的安全管理；協(xié)助區(qū)宗教局做好民族宗教工作，管理好“寺、觀、堂”等宗教活動(dòng)場所；協(xié)助區(qū)民政局加強(qiáng)殯葬火化管理，確保火化率達(dá)100%。

十六、加強(qiáng)綜治信訪維穩(wěn)隊(duì)伍建設(shè)和宣傳力度。積極組織綜治信訪維穩(wěn)干部培訓(xùn)。加大綜治宣傳力度，建立綜治宣傳陣地，營造濃厚的宣傳氛圍。

十七、認(rèn)真辦理其它事項(xiàng)。積極完成地區(qū)綜治委交辦的其它工作任務(wù)。本責(zé)任書由XX地區(qū)綜治委制定《檢查考評(píng)細(xì)則》，并結(jié)合信訪工作目標(biāo)考核細(xì)則。負(fù)責(zé)做好指導(dǎo)、督辦、考評(píng)工作。地區(qū)綜治委對(duì)成績突出的單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)問題突出的單位實(shí)行“一票否決”或黃牌警告、通報(bào)批評(píng)�！耙黄狈駴Q”結(jié)果與各單位目標(biāo)管理考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、黨政主職及分管領(lǐng)導(dǎo)晉職晉級(jí)和任免獎(jiǎng)懲掛鉤。

XX街道黨委201*年3月日XX街道辦事處

五級(jí)責(zé)任單位（簽字、蓋章）201*年3月日

責(zé)任書

XX地區(qū)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)

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仙桃市教育局201*年度綜治維穩(wěn)信訪安全目標(biāo)管理責(zé)任書考核評(píng)分細(xì)則考評(píng)項(xiàng)目考評(píng)內(nèi)容隊(duì)伍學(xué)校成立綜治維穩(wěn)信訪安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，1分；按要求組建工作專班，1建設(shè)分；選聘安全穩(wěn)定信息員，1分；按要求落實(shí)專班人員待遇，1分。分值4考評(píng)方式和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)查看相關(guān)資料和聘書，查看績效工資發(fā)放明細(xì)表，詢問專班人員。查看信訪接待室或“說事室”，不合要求扣除相應(yīng)分值。得分一、基層基礎(chǔ)建按要求建立專門的信訪接待室或“說事室”，1分；按照“五有五上墻”要求設(shè)（8分）陣地布置接訪室和“說事室”，2分；不定期公開教育政策法規(guī)和工作信息，4建設(shè)1分。學(xué)校與各處室、年級(jí)、班級(jí)簽訂責(zé)任狀，1分；制定學(xué)校（單位）重大決策安全事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解工作方案，1分；每兩月班子成員研究綜治維穩(wěn)制度信訪安全工作會(huì)議記錄，1分；制定學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)掛牌值班巡邏制度，1分；有學(xué)生“錯(cuò)時(shí)下樓，分層下樓”方案及宣傳標(biāo)語，并認(rèn)真落實(shí),1分。二、制度建設(shè)（14分）建立安全隱患排查整改工作臺(tái)帳，定期排查并詳細(xì)記載，2分；建立矛盾糾工作紛排查調(diào)處工作臺(tái)帳，定期排查并詳細(xì)記載，2分；健全“問題學(xué)生”管理工臺(tái)帳作臺(tái)帳，1分；健全校外租住學(xué)生管理工作臺(tái)帳，1分。各班每周開設(shè)1節(jié)安全教育課，并有備課記錄,1分；利用各種宣傳陣地開展安全防火災(zāi)、防溺水、防中毒、防意外傷害，防交通事故，防踩踏等安全知識(shí)教教育育，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的心理健康教育，2分。消防滅火器：鎮(zhèn)辦直小學(xué)5具以上，初中10具以上；市直小學(xué)、初中15具以上；設(shè)施高中、民辦學(xué)校20具以上，標(biāo)明保管人和換藥日期，并完好能用，3分。防盜重點(diǎn)部位有人防，門窗有防盜設(shè)施，2分；安裝報(bào)警器或校園內(nèi)視頻監(jiān)控器，設(shè)施2分。三、安全設(shè)施（27分）校舍走廊欄桿、門窗、樓梯扶手無安全隱患，4分；教室內(nèi)桌椅、教具無安校舍全隱患，4分；室內(nèi)外體育器材及籃球場、田徑場等戶外活動(dòng)場地?zé)o安全隱設(shè)施患，4分。發(fā)現(xiàn)一處隱患扣1分。教學(xué)樓、學(xué)生宿舍開關(guān)、插座、燈、扇等電器無安全隱患，4分；學(xué)校配電用電房、發(fā)電機(jī)房、計(jì)算機(jī)教室、多媒體教室、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備內(nèi)外電線分布規(guī)范，設(shè)施用電無安全隱患，4分。5查看資料，缺一項(xiàng)扣1分。6查看資料，各項(xiàng)臺(tái)帳要求記載詳實(shí),不合要求者扣完相應(yīng)分值。查課程表，教師備課，及安全教育相關(guān)圖片檔案資料。不合要求者扣完相應(yīng)分值。實(shí)地查看清點(diǎn)實(shí)物。不合要求扣完相應(yīng)分值。實(shí)地查看。不合要求扣完相應(yīng)分值。實(shí)地查看，發(fā)現(xiàn)一處隱患扣1分，扣完為止。實(shí)地查看，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。如發(fā)現(xiàn)學(xué)生宿舍使用電爐、酒精爐扣4分。33412四、接送學(xué)生車輛管理(12分)乘車學(xué)生登記（一車一表），1分；車輛駕駛員有效證照、保險(xiǎn)復(fù)印件登記，工作1分；學(xué)校與車主簽訂安全接送學(xué)生協(xié)議書，2分；學(xué)校與乘車學(xué)生家長簽訂檔案安全責(zé)任協(xié)議書，2分。接送車輛經(jīng)交警部門審驗(yàn)粘貼專用標(biāo)識(shí)，2分；領(lǐng)導(dǎo)教師值班護(hù)送學(xué)生上車，管理嚴(yán)格放行制度，監(jiān)督制止超員現(xiàn)象，有值班安排和放行記錄，2分；中心學(xué)工作校及所屬中小學(xué)經(jīng)常聯(lián)系相關(guān)部門檢查超員超速現(xiàn)象，有工作記錄，2分。應(yīng)急嚴(yán)格按《市教育局關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前消防工作的通知》要求，在規(guī)定地方落逃生實(shí)“兩規(guī)定三提示”，2分；開展防火、防災(zāi)、交通疏導(dǎo)等應(yīng)急逃生演練，有演練方案，2分；有相關(guān)圖片資料、活動(dòng)總結(jié)，2分。教育積極參加市安委會(huì)、市教育局組織安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，2分。培訓(xùn)值班開展校內(nèi)外掛牌值班巡邏，不定期巡查學(xué)校周邊網(wǎng)吧、書屋、校外學(xué)生租住巡邏屋，午間、晚間護(hù)送學(xué)生離校，有詳細(xì)值班記錄及事件處理結(jié)果，4分。聘請(qǐng)法制專家作法制報(bào)告，開辦法制知識(shí)講座1分；積極參加“六五”普法普法宣教活動(dòng)，組織師生參加普法知識(shí)考試，1分；認(rèn)真開展“反邪教”宣傳教工作育，創(chuàng)建無邪教校園，1分。對(duì)局綜治辦交辦的各類信訪件、舉報(bào)投訴積極配合調(diào)查，按期辦結(jié)率達(dá)98%，信訪及時(shí)回復(fù)網(wǎng)上言論，回復(fù)率達(dá)100%，2分；發(fā)生上訪事件按要求及時(shí)到指定秩序地點(diǎn)接訪，2分；及時(shí)處置突發(fā)事件，2分；按規(guī)定報(bào)送重要緊急信息，2分。6查看資料，缺一項(xiàng)扣1分。6查看資料，詢問學(xué)生，查中心學(xué)校資料。查看“兩規(guī)定三提示布置”缺一項(xiàng)扣1分；查看應(yīng)急演練檔案資料，了解詢問學(xué)生。查局綜治辦記錄。查值班工作日志，有完整事項(xiàng)記載，2分。綜治辦不定期抽查值班巡邏情況，2分。查看學(xué)校資料和局綜治辦檔案記錄，缺一項(xiàng)扣1分。62五、開展活動(dòng)（15分）438查綜治辦記錄。六、信訪穩(wěn)定（24分）信訪統(tǒng)計(jì)綜治辦登記的各類屬實(shí)的市長專線、網(wǎng)上對(duì)話、省市轉(zhuǎn)辦信訪件、來電投訴來人來信來訪案件數(shù)量，按公式計(jì)算得分。凡出現(xiàn)赴省進(jìn)京非正常上訪、來市（局）群體性上訪、發(fā)生師生傷亡事故、穩(wěn)定重大安全責(zé)任事故、師生員工違法犯罪、學(xué)生出走、發(fā)生重大鬧訪纏訪事件工作等情形之一的，扣完該項(xiàng)分?jǐn)?shù)。8×（1-8被評(píng)估學(xué)校信訪數(shù)量）同類學(xué)校最高信訪數(shù)量說明：計(jì)算結(jié)果四舍五入，并以0.5分為計(jì)分單位。查局綜治辦、市綜治信訪部門記錄。8加分項(xiàng)目總分100分綜治工作榮獲國家、省、市級(jí)綜治、信訪、安全、公安、教育等部門表彰的學(xué)校分別加5分、3分、1分。

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