信訪工作是一項十分嚴肅的政治工作

信訪工作是一項十分嚴肅的政治工作。如何面對和解決信訪事件，如何化解矛盾，為群眾解決實際問題，為市委、政府分憂解難，做好保駕護航是一項重點工作。為此，我局在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實信訪工作要求，以務實的精神抓信訪，以務實的措施促穩(wěn)定，積極實施依法信訪戰(zhàn)略，狠抓信訪工作各項制度落實，為創(chuàng)造我市改革、發(fā)展與穩(wěn)定的良好環(huán)境做出了商務局應有的貢獻。一、強化領導，明確責任

我局領導充分認識到了信訪穩(wěn)定工作的重要性，成立了以局長為組長副局長張學紅、卜椿洧為副組長，科室負責人為成員的信訪維穩(wěn)工作領導小組，認真排查商務工作中容易引發(fā)信訪的突出問題、矛盾糾紛、苗頭隱患和群體性事件，明確人員、明確分工、明確責任，形成由下到上、逐級負責的責任機制，局領導身體力行，帶頭接訪、下訪，做到了事情有人問、有人管、有人解決。二、加強學習，掌握政策

信訪接待工作，具有很強的原則性。在來訪人看來，接待人員的每一句話，都十分重要，都代表著黨和政府。為少出或不出差錯，做到準確答復，我局結合當前開展的解放思想大討論和機關效能建設活動，組織信訪政策和業(yè)務知識的學習。在學習中，講求方法，講求效果，對《信訪條例》、《中華人民共和國行政許可法》以及有關業(yè)務和法律知識分期分步進行了學習。對重點篇目主要領導率先學，自己先會先懂，并結合群眾來信、來訪及如何及時有效的處理在群眾信訪過種中遇到的各種問題進行重點講解。同時，要求各負責人要做到多學、學深，提高信訪干部依法規(guī)范群眾上訪秩序和正確處置異常上訪的能力，把各類問題解決在內(nèi)部，解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。通過學習，提高了廣大干部職工的整體素質(zhì)，提高了全局接訪能力和解決問題的能力。同時，為切實抓好信訪接待工作，貫徹落實好中央、省、州聯(lián)席會議的部署和要求，我局認真開展局領導接訪日活動，對班子領導接訪日做出了具體安排，提高了信訪工作質(zhì)量，進一步加強了與人民群眾的聯(lián)系、為及時化解矛盾，及時發(fā)現(xiàn)隱患奠定了基礎。

三、規(guī)范管理，健全制度

為使信訪接待過程公開透明，促使接待人員切實負起責任，我局在商務之窗、政府信息公開網(wǎng)、政務公開欄公開傳真、電話，責成專人負責信訪信件、信息的受理。為方便群眾，提高工作效率，還完善了首問責任制、限時辦結制等制度，使信訪工作的逐步走向制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。

四、突出重點、精心排查和化解矛盾隱患

現(xiàn)在社會正處于各種矛盾的凸顯期，各種利益關系復雜，為此，我局超前做好信訪穩(wěn)定工作，把矛盾化解在當?shù)�，處理在基層。一方面是結合商務局實際，認真排查商務工作系統(tǒng)中容易引發(fā)信訪的突出問題和群體性事件，查找矛盾糾紛及苗頭隱患。通過排查把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料出口、納昆康小區(qū)違章建筑的拆除、原食品公司職工反映乾龍房地產(chǎn)公司建蓋住房有質(zhì)量及未履行協(xié)議、西雙版納恒源肉食品加工有限公司與原wmk鎮(zhèn)屠宰場的整合、和市商業(yè)旅游總公司低保人員（核查）移交工作等問題作為工作重點。在日常工作中注重化解涉及上述五方面的矛盾糾紛，把上訪人員的問題解決在市商務局，實現(xiàn)了“一下降、三減少”（信訪總量繼續(xù)下降，集體上訪明顯減少、非正常上訪明顯減少和群體性事件明顯減少），為奧運會成功舉辦和改革開放30周年紀念活動順利進行創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。另一方面是及時辦理、答復“大接訪”轉辦和集中交辦的信訪問題。先后辦理了wmk市第四屆政協(xié)第一次會議上委員提出《規(guī)范境外投資、替代種植工作》、《開設邊境貿(mào)易“綠色通道”，做活邊民互市，促進我市經(jīng)濟發(fā)展》提案；以及書記、市長大接訪日轉交辦理的信訪案件。五、積極開展接訪下訪活動

主動化解矛盾，解決問題，局領導和各科室人員經(jīng)常深入下屬企業(yè)走訪慰問，傾聽呼聲，主動為他們解決生產(chǎn)、生活中的實際困難，給他們送去了溫暖和關懷。對來信來訪人員反映的問題，根據(jù)業(yè)務管轄權限，能當時辦理的當場答復、當場解決，不能當場辦理的，拿出處理意見，及時向主管領導匯報，做到不推、不拖，以最短的時間將上訪問題解決。在接待來訪中，有時遇到一些疑難問題非常棘手，為此，我們認真分析每一個信訪問題產(chǎn)生的原因，癥結在哪里，從而找到解決問題的突破口，積極地幫助解決，從而化解了矛盾，減少了隱患。

總之，我局的信訪穩(wěn)定工作經(jīng)過大家的努力取得了一定的成績，但還存在許多不足。在今后的工作中，我們將繼續(xù)努力，盡最大努力化解矛盾，維護社會穩(wěn)定。

信訪工作先進集體事跡材料

為貫徹落實州黨委六大措施，切實加強信訪工作，##市明確提出了構建大信訪格局的工作思路，并圍繞大信訪格局的創(chuàng)建狠抓落實，創(chuàng)新了領導體制和工作機制，信訪工作形成了黨委政府高度重視，各部門綜合治理，信訪部門積極主動，市、鄉(xiāng)、村三級信訪網(wǎng)絡高效運轉的大信訪工作格局，逐步扭轉了##市信訪工作“人多、量大、無序”和集體訪多、越級訪多、重訪多的“三多”局面，為##市改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造了有利的環(huán)境。

一、創(chuàng)新領導體制，加強對信訪工作的領導2、堅持“一把手”工程。##市信訪工作取得了可喜的成績，關鍵在于##市四套班子領導和各部門、各單位領導對做好信訪工作認識到位、措施到位。始終把信訪工作放在一個大局中去認識，把它作為一個部門、作為一把手、作為各級黨政領導的主要工作去抓，以積極姿態(tài)構建##市大信訪工作格局，進一步密切了黨群干群關系，及時化解了各種社會矛盾，創(chuàng)造了安定團結的社會政治局面。特別是將解決廣大群眾反映的熱點、難點信訪問題做為##市黨政干部改進工作作風，狠抓落實的重要組成部分，作為實踐“三個代表”的生動體現(xiàn)。

信訪工作說到底是一把手的工作，今年是市委政府主要領導召集信訪工作會議最多，下發(fā)文件最多，抓信訪工作力度最大的一個時期。市委專門召開常委會議研究信訪工作，聽取工作匯報，解決重大疑難信訪問題，召開全市信訪工作現(xiàn)場會，推廣信訪工作經(jīng)驗。市委書記閆科培在新年后第一周就針對城郊辦事處群眾反映的熱點、難點問題調(diào)查研究，并就解決辦法做了具體的指示，到基層視察工作時，每到一處都要詢問信訪案件辦理情況，每逢重大會議都要強調(diào)和部署信訪工作。到基層調(diào)研不忘過問群眾上訪情況，對信訪局呈報的信息和情況反映明確批示，重大案件親自督辦，如城郊辦四個村組70多戶種植大棚菜的村民要求和老戶享受同等待遇的問題，閆書記親自安排查處工作，督辦落實情況。市長馬巨清親自閱批群眾來信，主動接待集體來訪群眾，對反映的重大問題，立即召開專題信訪案件協(xié)調(diào)會，安排調(diào)查工作，督辦查處情況，每周一的市長碰頭會上，專門聽取信訪工作匯報，對發(fā)生的重大案件，指定分管副市長限期解決，對一些重大疑難案件，親自帶頭處理。如三工路石油二分公司路段沿路經(jīng)營門面房的個體戶反映拆遷補償?shù)膯栴}和城郊南五工一村建設商業(yè)門面房用地問題，馬市長親臨現(xiàn)場專題研究，使群眾上訪反映的問題迅速得到了解決。市上制定了嚴格的信訪責任追究制，四套班子各副職領導按分管口子包案處理信訪問題，在實際解決信訪問題中，親臨現(xiàn)場拍板定案，使全市重大疑難案件得到徹底解決。市領導從自身做起，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和各部門領導抓信訪工作樹立了典范。

3、賦予信訪部門權力，樹立信訪部門的權威。市委決定市信訪局的局長由市政府副秘書長兼任，代表市委、市政府協(xié)調(diào)處理信訪問題，同時，經(jīng)市委、市人民政府研究下發(fā)了《關于貫徹〈中共##回族自治州委員會##回族自治州人民政府關于進一步加強信訪工作的意見〉的實施意見》，決定信訪局為黨委政府直接領導下的處理來信來訪的綜合性職能部門，賦予信訪部門交辦權、查處權、裁決權、干預權、協(xié)調(diào)權、批評建議權，信訪工作實行“一票否決制”，極大地樹立了信訪部門的權威。

4、實行了市領導信訪接待日制度和市領導信訪問題包案工作制。##市進一步加強了市領導接待工作，增加了市領導的接待日次數(shù)，在信訪高峰期每周安排一名市領導接待，同時實行定領導、定案子、定解決日期的“三定”包案辦法，堅持“誰接待、誰負責、誰辦理”的原則，責任到人，一包到底。今年##市委、市人民政府辦公室兩次聯(lián)合下發(fā)了《關于處理重點信訪問題的通知》，由市領導牽頭，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處和部門領導緊密配合，認真解決、妥善處理。之后由市督查室、信訪局對案件辦理情況進行督查，有效地處理了一批疑難信訪案件和信訪積案，同時也密切了市領導與人民群眾的聯(lián)系，樹立了黨和政府在人民群眾中的形象。二、快速反應，強化處置，迅速解決集體上訪和集體越級上訪。

1、建立健全熱點問題預警機制、排查機制。根據(jù)以往信訪工作的經(jīng)驗，一年中的各個不同時期信訪工作都有其熱點問題，抓住不同時期的熱點問題提前進行排查處置，建立預警機制，對于處理各個不同時期的熱點問題，爭取工作的主動權十分重要。今年，##市建立健全了信訪信息網(wǎng)絡以及預防、處理和監(jiān)督約束機制，對信訪問題進行分析研究，預測群眾信訪動態(tài)及時上報信訪信息。排查出的不穩(wěn)定因素，及時上報，超前介入，采取措施，妥善處理，使矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

2、針對##市集體上訪和集體越級上訪上升的局面，市委、市政府研究建立了信訪工作預警機制和快速反應機制，制定下發(fā)了《關于貫徹落實州黨委、州人民政府辦公室〈關于做好當前信訪工作維護社會穩(wěn)定的安排意見〉的實施辦法》以及《##市信訪工作預警機制》，成立了處置重大群體訪旨揮組和現(xiàn)場處置小組、信訪機動小組、積案處理小組，市領導任組長，負責對集體上訪和集體越級上訪的處理工作。明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門建立相配套的工作制度和行之有效的工作運行機制，堅決遏制重大集體越級上訪事件的發(fā)生。對已經(jīng)發(fā)生的重大、疑難信訪案伯，成立專門工作小組，由市領導任組長，抽調(diào)精兵強獎組成工作組入村開展工作，一包到底，及時處理。對于已經(jīng)發(fā)生的圍攻州黨委、政府的重大集體訪，##市領導、有關部門領導及公安機動隊伍立即趕赴現(xiàn)場，現(xiàn)場處置小組立即進行勸離工作，同時公安機動隊伍劃出警戒線，根據(jù)現(xiàn)場情況當勸離無效時，迅速由勸離變?yōu)閺娭茙щx，在最短的時間內(nèi)將上訪群眾帶回，然后督促有關部門組織力量迅速解決群眾上訪反映的問題。為使信訪預警機制深入人心，市上與10月日在全市范圍內(nèi)進行了現(xiàn)場演練，對有效提高各級領導對信訪工作的認識問題，及時解決重特大群體訪等問題發(fā)揮了積極作用。

3、精心組織，周密安排，積極探索做好重大會議及重大節(jié)日期間信訪工作的途徑和辦法。做好區(qū)、州重大會議或是某一重大節(jié)日期間的信訪工作，確保不發(fā)生上訪或群體性上訪事件，這是##市一級黨委、政府經(jīng)常遇到的一項工作任務。今年自治區(qū)畜牧業(yè)工作會議在##尋開，州黨委明確要求##市要切實做好信訪工作，確保自治區(qū)畜牧業(yè)工作會議順利進行，決不能發(fā)生越級上訪。這既是一項政治任務，也是對##市各級領導的一次考驗。

為切實做好此項工作，##市從早準備、早排查、早處置入手，制定下發(fā)了《自治區(qū)畜牧業(yè)工作會議期間處置緊急突發(fā)及重大信訪問題預案》，按照預案全市上下統(tǒng)一行動，全面排查確定了59個重點案件，實行市領導和部門領導包案處理，強化處置。成立了現(xiàn)場處置小組，由市領導擔任組長，抽調(diào)50人組成了民兵應急分隊，實行24小時信訪工作值班制度，暢通信訪信息渠道。對在自治區(qū)畜牧業(yè)工作會議前集體上訪的城郊園豐三隊進行重點防范，市上抽調(diào)精兵強將組在工作組進駐該村開展工作，把上訪群眾成功地穩(wěn)定在了當?shù)亍?/p>

由于全市各級領導的共同努力，在自治區(qū)畜牧業(yè)工作會議期間，##市沒有出現(xiàn)一起越級上訪和攔車事件，保證了自治區(qū)畜牧業(yè)工作會議的順利進行。三、抓源治本，綜合治理，推動信訪程序的根本好轉

強化信訪網(wǎng)絡建設，暢通信訪渠道。##市在健全了市、鄉(xiāng)、村三級信訪網(wǎng)絡建設的同時，開通了市長專線電話2337755，并在##市信息網(wǎng)站設立了市長電子信箱，由信訪部門及時處理電子信箱中的信訪問題并負責回答，形成了來信、來訪、來電交叉網(wǎng)絡，暢通了信訪渠道。在基層網(wǎng)絡建設中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處都配備了專職信訪員，并有一名領導分管，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)如：城郊辦事處、六工鎮(zhèn)配備了23名專職信訪員，有的鄉(xiāng)還解決了交通工具；各村組均由黨支部書記和村主任兼任信訪員；各委、辦、局和城區(qū)辦事處都有領導分管信訪工作，配齊了兼職信訪員，負責本單位和本轄區(qū)信訪工作，負責排查信訪苗頭，搜集上報信訪信息。在基層信訪工作運行機制方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也大膽進行了探索，建立了信訪目標責任制考核管理辦法，考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組干部工資掛購；建立了信訪風險抵壓金制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職、副職及村組干部和市下派了駐村干部一律繳納信訪風險抵押金，年終考核兌現(xiàn)。還嘗試了干部職同群眾走訪制度等，較好地落實了領導干部信訪責任制和責任追究制度，風險在肩，責任到人，收到了很好的效果。

四、加強信訪基礎建設，積極探索新時期信訪工作的新途徑2、積極探索信訪工作的新路子。一是正在探索建立信訪工作聽證會制度，對于一些涉及政策和法規(guī)處理難度較大群眾反復纏紡的信訪問題，市信訪局在充分準備的基礎上，組織實施信訪工作聽證會，采取擺事實、講道理、議結果的辦法，讓上訪群眾明白政策和法規(guī)，從而接受信訪局的處理結果，達到信訪的目的。二是嘗試建立涉法信訪問題歸口辦理制度，實行“一委三長”工作制。凡進入法律程序的信訪案件，歸口由司法機關處理。由市政法委牽頭組織實施“一委三長”工作制（一委即：政法委；三長即：法院院長、檢察院檢察長、公安局局長），每兩月安排一次，集中處理涉法信訪問題。三是擬由市信訪局、市公安局聯(lián)合下發(fā)規(guī)范信訪秩序的通告，核心內(nèi)容是信訪“八不準”，使群眾上訪權力與義務對等，教育上訪群眾依法信訪，逐步規(guī)范信訪秩序。3、實行“111”承諾服務制和信訪工作考核制度。“111”承諾服務制，即區(qū)、州、市領導批示件一周內(nèi)辦結或給予答復，上級交辦或自立案件一月內(nèi)辦結，集體上訪爭取一次性結案，不留遺留問題。由市督查室和信訪部門每半年對各單位執(zhí)行“111”承諾服務制情況進行重點檢查和抽查，對信訪工作成績突出的單位和領導通報表揚，差的通報批評。對通報批評的單位，由主要領導寫出書面檢查。每年被通報批評兩次以上的，對照《考核管理制度》的有關規(guī)定進行處理。

##市大信訪格局已經(jīng)初步建立，信訪工作已步入了健康發(fā)展的軌道，全市各級領導抓信訪工作的意識和基層化解矛盾的自覺性和主動性在增強，信訪部門的權威性得到提升，大量的信訪問題迅速得到解決，特別是集體上訪得到了有效遏制，信訪秩序有了明顯好轉,##市赴州越級訪下降了40%。

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信訪工作先進個人事跡

**同志任****，負責全鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定工作，他十分重視信訪工作，從“保穩(wěn)定，促發(fā)展”的高度，認真貫徹執(zhí)行《信訪條例》，做到身懷民心，執(zhí)政為民，緊緊圍繞群眾關心的熱點難點問題，踏踏實實地開展信訪工作，切實解決群眾的實際困難和問題，為營造我鎮(zhèn)穩(wěn)定的社會環(huán)境，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展做出了貢獻。

一、認真學習實踐科學發(fā)展觀，提升認識

該同志努力學習，積極參加培訓，從學習實踐科學發(fā)展觀重要思想的高度認識做好信訪工作的重要性，堅持把做好信訪工作與為人民謀利益聯(lián)系起來，與保障和促進經(jīng)濟建設發(fā)展和社會穩(wěn)定聯(lián)系起來，與正確處理發(fā)展、穩(wěn)定兩者關系聯(lián)系起來。他憑著強烈的責任感，本著為黨和政府分憂，為人民解難的一顆心，加強協(xié)調(diào)，妥善解決各類矛盾，把問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，在接待中，他與群眾融合在一起，以心換心，以情換情，以理服人，認真做好每一件信訪接待。

二、勤奮敬業(yè)，埋頭苦干，為了黨的事業(yè)和人民群眾的利益默默奉獻

**同志自從201*年負責信訪工作以來，不計名，不計利，不攀比，任勞任怨，為黨分憂負重，為民解憂消愁。他從事人民來訪接待工作，始終站在接待群眾來訪的第一線，整天面對的是怨聲重重的上訪群眾，是生活困難需要扶助的來訪者，每天聽到是嘆聲，罵聲，怨聲，在這樣的工作環(huán)境面前，仍孜孜不倦地工作著。他仍堅守崗位，無怨無悔，從未向組織上提出任何要求。一年來接待來訪群眾140人次，接待集體上訪15批次。

三、熟悉政策，堅持原則，積極參與接待處理重大疑難信訪問題信訪工作是一項十分嚴肅的政治工作中，尤其是接待來訪工作，更是有很強的原則性。在來訪人看來，接待人員的每一句話，都十分重要，都代表著黨和政府。陳軍寶同志在接待處理群眾來訪中，做到打鐵須先自身硬，首先熟悉黨的方針政策。除了學習《信訪條例》等信訪法規(guī)外，還學習掌握其了法律法規(guī)政策，如計劃生育、土地管理、勞動保障等方面的政策法規(guī)。每當報紙上刊登農(nóng)民負擔政策、信訪工作心得，他做有心人，從報紙上剪下保管，學以致用。該同志堅持原則，嚴格按照黨的政策辦事，參與接待處理重大疑難信訪問題。因桃?guī)X村群眾的土地糾紛問題，致農(nóng)民集體上訪，他得知情況后，奉命及時去做思想工作。當時，上訪群眾情緒激烈，提出如果不解決問題，就去向鎮(zhèn)、市政府討說法。他和工作組其他同志一道，對群眾反映的問題進行了認真細致地調(diào)查，在依據(jù)事實和政策的基礎上，及時解決了矛盾糾紛，消除了群眾的怨氣，化解了一起大規(guī)模集體上訪。

四、貼近群眾，視群眾為親人，想方設法幫助上訪群眾解決實際困難

他在接待群眾來訪中體會到，群眾上訪是因為有心聲要向黨和政府傾訴，有實際困難需要黨和政府幫助解決，是群眾相信黨、相信政府的表現(xiàn)。接訪工作作為黨和政府同人民群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶，作為一線窗口，直接同人民群眾打交道，更要身體力行地踐行“三個代表”，保持共產(chǎn)黨員的先進性，切切實實地幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難。

在接待來訪中，他總是認真分析每一個信訪問題產(chǎn)生的原因，癥結在哪里，從而找到解決問題的突破口，將心比心地分析給群眾聽，帶著對人民群眾的深厚感情，積極地幫助解決。在群眾來訪反映的問題中，有的是符合政策應該解決但因種種原因沒有得到及時解決的，對這類問題，他總是熱情地聯(lián)系相關部門和單位加以解決。在從事信訪工作一年以來，他總計解決了20戶農(nóng)民因土地糾紛造成上訪的矛盾問題，親自下到田間地頭，實地查看，當場處理，將矛盾及時化解。解決了老人贍養(yǎng)、殘疾人生活保障、特困家庭救助等矛盾造成的上訪事件15件，有效減低了人民群眾矛盾糾紛的數(shù)量，保證了我鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定。

二一二年二月五日

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