二○○九年上半年規(guī)劃科工作總結(jié)

二○○九年上半年規(guī)劃科工作總結(jié)

201*年是一個關(guān)鍵年，主要關(guān)系到土地、礦產(chǎn)兩個規(guī)劃的修編工作，同時農(nóng)村建設(shè)用地減少與城鎮(zhèn)建設(shè)用地建設(shè)用地增加相掛鉤、第九次衛(wèi)片檢查等工作的開展給正常的規(guī)劃業(yè)務(wù)增加了很大的強度。

一、基本工作情況

上半年，因項目建設(shè)需要，共調(diào)整歷城區(qū)土地利用總體規(guī)劃2次，涉及唐冶、濟鋼、省農(nóng)業(yè)廳、省殘聯(lián)等10個單位；共調(diào)整《歷城區(qū)土地開發(fā)整理專項規(guī)劃》1次，主要涉及西營鎮(zhèn)、柳埠鎮(zhèn)的24個行政村。

九次衛(wèi)片共涉及歷城區(qū)合法圖斑62個，涉及用地單位45家，總面積為4443.4畝，我區(qū)是第一個完成合法卷宗組卷上報的單位，卷宗已通過濟南市國土資源局審查通過，我區(qū)的工作效率和工作質(zhì)量受到市局領(lǐng)導(dǎo)的表揚。

土地、礦產(chǎn)兩個規(guī)劃的修編工作也正在進行，目前，礦產(chǎn)規(guī)劃的修編工作通過全體工作人員的努力，已形成了規(guī)劃文本，近期將上報濟南市國土資源局接受專家評審；土地利用總體規(guī)劃的修編工作經(jīng)過前期的組織協(xié)調(diào)和資料收集，現(xiàn)已經(jīng)進入規(guī)劃專題研究階段的后期，目前正等待上級的規(guī)劃指標下達。

第三輪農(nóng)村建設(shè)用地減少與城鎮(zhèn)建設(shè)用地建設(shè)用地增加相掛鉤工作正在組織上報階段，為緩解濟南臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)用地指標緊張的問題，我科擬上報唐王北殷聯(lián)社-遙墻濟南臨港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)掛鉤項目，目前，正在進行相關(guān)文本的編制工作，基礎(chǔ)資料已基本收集完成。

二、存在問題

目前規(guī)劃科面臨工作壓力大，力量薄弱，人員分散的問題，科室人員平均年齡在44歲(僅次于信訪科)，來自自身身體、家庭等方面的因素給科室工作帶來很大不便，目前大廳規(guī)劃窗口基本閑置，建議局領(lǐng)導(dǎo)考慮撤銷大廳規(guī)劃窗口，以充實科室人員力量。

三、下一步工作打算

1、積極開展土地利用總體規(guī)劃的修編工作，爭取市局最大支持，進一步完善礦產(chǎn)規(guī)劃的修編成果，力爭圓滿完成土地、礦產(chǎn)兩個規(guī)劃的修編工作；

2、積極配合兄弟科室的工作。

二九年六月二十二日

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二○○九年上半年工作總結(jié)及下半年工作安排

上半年工作總結(jié)

201*年上半年，全區(qū)工商系統(tǒng)在區(qū)委、區(qū)政府和市工商局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展不動搖、主動服務(wù)不折騰、依法維權(quán)不懈怠、嚴格執(zhí)法不含糊”總體思路，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以全面貫徹落實國務(wù)院新“三定”方案為契機，以構(gòu)建“責任工商”為主題，按照做到“四個統(tǒng)一”、加強“四化”建設(shè)、推進四個“轉(zhuǎn)變”、實現(xiàn)“四高目標”的要求，在“用心、用力、用智、用情”上下功夫，著力更新思想觀念，奮力創(chuàng)新工作方法，全力提升監(jiān)管水平，全面有效履行工商職能，各項工作取得了較好成績。

一、高舉發(fā)展大旗，主動服務(wù)大局，全力助推地方經(jīng)濟發(fā)展緊扣區(qū)委、區(qū)政府“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的發(fā)展要求，把促進我區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為今年的首要任務(wù)，在“開放活區(qū)、創(chuàng)業(yè)興區(qū)、工業(yè)強區(qū)”大背景下，采取一切有效措施，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展的活力和動力，努力營造寬松和諧的發(fā)展環(huán)境。

（一）積極培育市場主體。一是認真落實國家宏觀調(diào)控政策，嚴把市場主體準入關(guān)，積極扶持發(fā)展具有本地特色的產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，積極促進旅游產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展；二是進一步放寬市場準入，毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展；三是深化效能建設(shè)，繼續(xù)公開企業(yè)登記條件，完善登記工作流程，落實限時服務(wù)承諾制、一次性告知制、登記AB角制、首席代表制，建立快速便捷準入機制，提高辦事效率；四是進一步優(yōu)化招商服務(wù)環(huán)境，全天候開展招商全程“保姆式”服務(wù)。截至目前，我區(qū)登記在冊的個體工商戶17936戶，同比增長25%；登記在冊的私營企業(yè)1362戶，同比增長21%。其中，有限責任公司784戶,個人獨資企業(yè)461戶，合伙企業(yè)97戶。私營企業(yè)累計注冊資本184748萬元，私營企業(yè)中注冊資本在100萬元以上377戶，其中，100-500萬元278戶，500-1000萬元66戶，1000萬元以上45戶，超億元的1戶，私營集團2戶；登記在冊的農(nóng)民專業(yè)合作社115戶，出資總額9934萬元。201*年至今新登記各類企業(yè)98戶，同比增長19%，其中,有限責任公司52戶(一人公司2戶),個人獨資企業(yè)40戶,合伙企業(yè)6戶.新登記農(nóng)民專業(yè)合作社60戶，同比增長91%。新登記個體工商戶1834戶，同比增長28%。共辦理各類私營企業(yè)變更登記184戶（含換照），注銷登記19戶。登記在冊企業(yè)戶數(shù)共443戶，注冊資本（金）103393萬元，其中法人企業(yè)240戶（有限責任公司75戶），營業(yè)單位203戶。共辦理企業(yè)開業(yè)登記11戶，變更登記32戶，注銷登記14戶，轉(zhuǎn)換注冊號11戶。

（二）積極規(guī)范市場主體。一是按照法律政策規(guī)定，嚴格把好前審批關(guān)，規(guī)范市場主體資格，全面建立了市場主體前條件審批臺帳，對前條件即將到期的企業(yè)進行預(yù)警提示，嚴厲查處取締無照經(jīng)營行為；二是扎實開展了企業(yè)年檢和個體戶驗照工作，已完成172戶企業(yè)網(wǎng)上年檢工作，年檢率達40%。辦理個體工商戶驗照16021戶，驗照率達100%；三是不遺余力加強企業(yè)誠信建設(shè)，結(jié)合201*年企業(yè)年檢，開展企業(yè)信用分類認定工作，已完成了327戶企業(yè)的認定。四是服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策，進一步發(fā)揮工商監(jiān)管服務(wù)信息引導(dǎo)、預(yù)警功能，結(jié)合日常監(jiān)管服務(wù)動態(tài)，及時編寫《工商專訊》，報告地方政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策提供必要的參考。

（三）積極助企解困。在金融危機嚴峻形勢下，我局認真貫徹落實省、市局和地方黨委政府服務(wù)企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策，積極為企業(yè)破解難題，當好企業(yè)小保姆，促進企業(yè)大發(fā)展。3月12日上午，組織20多名中層以上干部深入貴池工業(yè)園區(qū)的成德食品公司、重啤九華山公司、安徽九華山酒業(yè)等企業(yè)，上門征求對工商部門的意見和建議。隨后，出臺了貴池工商服務(wù)企業(yè)發(fā)展23條意見，推出了“提前主動介入送規(guī)范、提速工作效率送環(huán)境、拓展融資模式送信心、結(jié)合企業(yè)年檢送政策、整合工商職能送服務(wù)”的“五送”舉措，竭力為企業(yè)提供快速便捷、全方位、全過程的綜合服務(wù)。上半年以來，我局已為200多家市場主體解決辦照、變更等實際問題361個。

（四）積極鼓勵融資。全面啟動企業(yè)股權(quán)出質(zhì)登記工作，舉辦了3期法律法規(guī)培訓(xùn)班，并隨時幫助中小企業(yè)解決資金短缺、融資困難等突出問題。認真執(zhí)行《股權(quán)出資登記管理辦法》，促進投資增長。進一步規(guī)范動產(chǎn)抵押物登記，保護債權(quán)人利益，促進銀企合作。上半年，按照新法律法規(guī)的要求辦理動產(chǎn)抵押登記件，抵押物價值4643.13萬元，被擔保主債權(quán)3100萬元。此外，協(xié)助兄弟局做好動產(chǎn)抵押登記，1起動產(chǎn)抵押登記前期由我局審查把關(guān)，后按照事權(quán)分工移交開發(fā)區(qū)分局辦妥，抵押物價值800余萬元，被擔保主債權(quán)200萬元。

（五）積極推進品牌戰(zhàn)略。全面開展“一所多標”活動，將工作面由農(nóng)村工商所擴大到城區(qū)工商所，發(fā)展、培育、扶持農(nóng)產(chǎn)品商標擴大到服務(wù)商標在內(nèi)的所有商標。大力引導(dǎo)各類市場主體注冊、使用自主商標，把幫扶服務(wù)業(yè)發(fā)展、爭創(chuàng)省市創(chuàng)新品牌、發(fā)展地理標志注冊、引導(dǎo)出口外向型企業(yè)申請商標國際注冊、保護自主品牌全部納入了“一所多標”工作目標。先后指導(dǎo)池州市綠油油野生食品有限公司、池州市貴池區(qū)貴航金屬制品有限公司和安徽池州億敦服飾有限公司等企業(yè)，申請注冊了商標；并指導(dǎo)池州市梅村茶葉專業(yè)合作社擴大商標注冊范圍，將茶葉上的“楊棚”商標，在第35類上注冊為服務(wù)商標，有效防止“傍名牌”、“搭便車”行為發(fā)生。上半年，建立商標工作聯(lián)系點25個；上門指導(dǎo)服務(wù)50余次；發(fā)展注冊商標17件，其中農(nóng)產(chǎn)品商標9件，占總數(shù)的53%。

（六）積極服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是大力實施合同幫扶工程，以推行合同幫農(nóng)十項制度為重點，加強對農(nóng)業(yè)訂單的簽定、履行情況指導(dǎo)，及時調(diào)解涉農(nóng)合同糾紛，查處損害農(nóng)民利益的合同違法案件。對20多家涉農(nóng)企業(yè)實施了合同幫扶，并對池州市華麗農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司、池州明達米業(yè)有限公司等9戶大型骨干涉農(nóng)龍頭企業(yè)實施重點幫扶，幫扶各類涉農(nóng)企業(yè)和執(zhí)照農(nóng)民120戶；成功調(diào)解合同爭議2件，爭議金額1.5萬元；通過法律服務(wù)為當事人避免和挽回經(jīng)濟損失2萬元；開展合同法律法規(guī)培訓(xùn)30多場次，受訓(xùn)800余人次；積極培育50余戶企業(yè)或個體擬參加下屆“守合同重信用單位”和“守合同重信用星級戶”評選。二是全面落實全民創(chuàng)業(yè)號召，對8戶外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的及時頒發(fā)了營業(yè)執(zhí)照，其中，個體工商戶5戶，個人獨資企業(yè)3戶。為提高農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)市場競爭力，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，配合當?shù)卣�府，充分發(fā)揮工商登記職能作用，指導(dǎo)農(nóng)民走合作社道路，已登記農(nóng)民專業(yè)合作社60戶，帶動周邊農(nóng)戶201*余戶。三是繼續(xù)深入開展“紅盾護農(nóng)”專項行動，以種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機具及零配件等農(nóng)資商品打假為重點，集中開展整治行動和農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測工作，保護農(nóng)民的合法權(quán)益。

（七）積極強化安全生產(chǎn)。各工商所結(jié)合年檢重新梳理安全生產(chǎn)前臺帳，更新《企業(yè)（個體工商戶）安全生產(chǎn)前許可證件臺帳》，對前許可到期的企業(yè)下發(fā)《安全生產(chǎn)檢查通知書》，建立健全安全生產(chǎn)檔案和安全生產(chǎn)警示牌。根據(jù)政府及相關(guān)職能部門的要求，先后開展了煙花爆竹安全隱患整改工作、乳制品企業(yè)整治、液化氣充裝市場整頓、“五一”小黃金周安全生產(chǎn)檢查活動、“安全生產(chǎn)月”活動、配合相關(guān)部門加強對煤礦、非煤礦山、食品、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理，對此類企業(yè)實施B類監(jiān)督，加大巡查力度。檢查煤礦企業(yè)5戶，報省局變更3戶，擬吊銷煤礦企業(yè)2戶；檢查�；�品、煙花爆竹企業(yè)17戶，下辦前條件催辦通知5戶，辦理變更登記2戶，立案查處1戶；檢查非煤礦山19戶，辦理變更登記32戶，下辦前條件催辦通知5戶，立案查處3戶。

二、有效履行職能，突出監(jiān)管重點，深入整頓規(guī)范市場秩序維護市場經(jīng)濟秩序，是工商行政管理機關(guān)的基本職能。我們按照標本兼治、重在治本的要求，以人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題為重點，創(chuàng)新措施，加強監(jiān)管，強化執(zhí)法，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作取得新成效。共查處各類違法違章經(jīng)濟案件191起，辦結(jié)100起，案值38萬元，罰沒款68.4萬元，同比下降63%，市場經(jīng)濟秩序進一步好轉(zhuǎn)。

（一）深入開展食品安全專項整治。一是提高食品安全監(jiān)管能力。結(jié)合當前食品安全監(jiān)管實際，推出了“嚴把源頭、展示亮點、管住一般”的食品安全分類監(jiān)管新模式，以“票證通”和“一票通”憑證歸集，實現(xiàn)食品安全監(jiān)管全面覆蓋。二是加強重點市場整治。組織開展食品添加劑專項整治工作檢查單位1490次，整治重點區(qū)域18個，有效規(guī)范了流通環(huán)節(jié)食品添加劑銷售主體資格，精確監(jiān)控了食品添加劑銷售行為，逐步構(gòu)建了食品添加劑長效監(jiān)管機制；組織開展酒類專項整治工作，對全區(qū)所有散裝白酒進行了快速檢測，并對兩個樣品進行了定向檢測，有效地規(guī)范了散裝白酒市場秩序；組織開展節(jié)日市場專項整治，在元旦、春節(jié)、清明、五一、端午等節(jié)日期間，對食品市場進行整治，開展食品定向檢測2次，抽檢樣品73組，對經(jīng)營不合格食品的行為進行了查處；組織開展其他重點商品專項整治，認真開展了取暖器、電熱毯及防瓷餐具等商品的市場清查。三是加強市場動態(tài)監(jiān)控。利用食品安全快速檢測設(shè)備，加強豬肉、蔬菜等食品市場監(jiān)管，維護人民群眾的食品消費安全。加強集貿(mào)市場監(jiān)管，全力防控高致病性禽流感和甲型H1N1流感。

（二）深入開展“紅盾護農(nóng)”行動。一是清理農(nóng)資經(jīng)營主體，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)資企業(yè)建立連鎖經(jīng)營。二是開展春耕期間農(nóng)資市場專項整治，集中整治假冒偽劣農(nóng)資商品和制作、發(fā)布農(nóng)資虛假違法廣告等坑農(nóng)害農(nóng)行為。組織農(nóng)資商品定向檢測3次，抽檢化肥27組，種子11組，農(nóng)藥10組，其中不合格11組，查處農(nóng)資經(jīng)營違法案件6件。三是健全長效監(jiān)管機制。加強日常監(jiān)管巡查，督促農(nóng)資經(jīng)營主體完善落實索證索票、購銷臺帳、信譽卡等制度，提升監(jiān)管長效。在此基礎(chǔ)上，提出了“一創(chuàng)新、兩鞏固、三拓展”的工作理念，即創(chuàng)新推行農(nóng)資商品“一票通”管理制，繼續(xù)推行首創(chuàng)的農(nóng)資貼標銷售管理和種子留存?zhèn)浒钢�，拓展監(jiān)督渠道、維權(quán)方式和知識普及面。截至目前，已對140余家農(nóng)資經(jīng)營戶實行了“一票通”管理；7家農(nóng)資批發(fā)戶實行了農(nóng)資貼標銷售，涉及農(nóng)資20多個品種；對48家農(nóng)資經(jīng)營戶銷售的種子進行了備案，涉及50個品種；建立農(nóng)資消費和解點6個；組織開展“四進”活動200余次，受教群眾達2560人（次）。農(nóng)資市場分類監(jiān)管新模式成效顯著，初步實現(xiàn)準入監(jiān)管由應(yīng)付式向規(guī)范化轉(zhuǎn)變、質(zhì)量監(jiān)控由單一式向立體化轉(zhuǎn)變、社會監(jiān)督由補牢式向常態(tài)化轉(zhuǎn)變。

（三）深入開展保護注冊商標專用權(quán)行動。以保護注冊商標專用權(quán)為重點，開展“保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動”。共立案查處商標侵權(quán)違法案件14件，罰沒款2.5萬元，分別比去年同期增長75%和32%。同時，創(chuàng)新監(jiān)管方法，各工商所自今年起，相繼建立起商標監(jiān)管三個臺帳，即：《注冊商標臺帳》、《閑商標臺帳》和《未注冊商標臺帳》，并將轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的商標注冊、轉(zhuǎn)讓、續(xù)展等信息全部錄入了OA辦公系統(tǒng)。每個網(wǎng)格責任人對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)商標使用情況、注冊情況等信息都了如指掌，提高了監(jiān)管效能。開展打擊侵犯“肖坑”茶商標專用權(quán)行動，統(tǒng)一規(guī)范“肖坑茶”、“霄坑茶”等字樣招牌，出動執(zhí)法人員76人次，檢查茶葉生產(chǎn)單位20戶、茶葉經(jīng)銷單位137戶、各類專業(yè)市場9個。

（四）深入開展廣告專項整治行動。一是繼續(xù)深入整治網(wǎng)上非法“性藥品”廣告和性病治療廣告。加強了對涉及和影響社會穩(wěn)定、危害未成年人身心健康等嚴重違法及不良廣告的監(jiān)管，重點是加大對手機媒體低俗之風廣告和網(wǎng)絡(luò)廣告的監(jiān)測，做到了月監(jiān)測、月匯報，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正、嚴肅處理。二是繼續(xù)把直接關(guān)系人民群眾健康安全的醫(yī)療、藥品、食品等廣告作為整治重點，對在食品廣告中宣傳對疾病的預(yù)防和治療作用，在醫(yī)療、藥品廣告中夸大功能、含有保證內(nèi)容，或未經(jīng)廣告審查機關(guān)審查擅自發(fā)布醫(yī)療、藥品、保健食品廣告等違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)從嚴查處。三是加強戶外廣告監(jiān)管。上半年，立案查處戶外廣告違法案件23件，對未經(jīng)登記擅自發(fā)布戶外廣告和不按登記事項發(fā)布戶外廣告的違法行為，進行了適度的處罰和有效的規(guī)范。對轄區(qū)內(nèi)16家經(jīng)營性網(wǎng)站和2家醫(yī)療機構(gòu)自建網(wǎng)站實行月監(jiān)測，對《池州日報》“貴池新聞”進行季度監(jiān)測。

（五）深入整治無照經(jīng)營。一是加大整治力度。全區(qū)工商系統(tǒng)共清理無照經(jīng)營120余戶（不含家庭旅館和餐館），補發(fā)個體營業(yè)執(zhí)照100余戶，檢查網(wǎng)吧等娛樂場所104戶，取締無照經(jīng)營16戶。二是實施分類整治。堅持疏堵結(jié)合，加強行政指導(dǎo)，切實做到處罰與教育相結(jié)合，查處與轉(zhuǎn)化相結(jié)合，注重引導(dǎo)無照經(jīng)營戶辦照合法經(jīng)營，特別是對城區(qū)無照無證家庭旅館問題進行了專題調(diào)研，形成了調(diào)研報告，專門上報區(qū)政府和市工商局。

（六）深入打擊傳銷。我局按照打擊傳銷“百日行動”工作實施意見的要求，一是加大宣傳力度，營造全社會打擊傳銷、抵制傳銷的氛圍；二是加強與公安部門配合協(xié)作，強化系統(tǒng)內(nèi)協(xié)調(diào)聯(lián)動。三是努力構(gòu)建社會防控網(wǎng)，積極開展創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）活動。上半年，共出動檢查人員240人（次），檢查車輛24臺（次），較好地維護了轄區(qū)內(nèi)市場經(jīng)濟秩序。

（七）深入整治各類市場。加大集貿(mào)市場安全檢查力度，重點是“打黑除惡”，嚴厲打擊“地皮卡”等不法行為；規(guī)范旅游市場，在“五一”期間，對大王洞景區(qū)、萬羅山景區(qū)、齊山景區(qū)旅游市場的加大了檢查力度，及時妥善處理游客申投訴；深入開展“限塑”整治工作，出動執(zhí)法人員210人次，檢查商場超市、市場等商品零售場所36個次，檢查經(jīng)營戶1100戶次，發(fā)放宣傳資料400份，規(guī)范經(jīng)營戶12戶，沒收不合格塑料袋1200余條；加強煙花爆竹市場監(jiān)管，出動執(zhí)法人員110人次，檢查煙花爆竹經(jīng)營主體420戶次，查扣涉嫌違法煙花爆竹160余箱，案值2萬余元。

三、服務(wù)內(nèi)需民生，加強消費維權(quán)，積極營造和諧消費環(huán)境全系統(tǒng)將關(guān)注民生、促進民利、加強民安與經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧社會有機結(jié)合起來，深入開展消費維權(quán)工作，切實促進了經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。（一）大力開展消費教育。我們圍繞“消費與發(fā)展”年主題，聯(lián)合市工商局、消協(xié)、農(nóng)委、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)和煙草等執(zhí)法部門在秋浦電影院舉辦“池州市3〃15打假成果展”。為期3天的展覽共展出30多幅圖片、200多件真假商品實物，現(xiàn)場受理消費者投訴，耐心解答消費者咨詢，宣傳《消法》、《條例》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)法律法規(guī)，以及“消費與發(fā)展”年主題宣傳提綱，增強了市民們的安全消費意識，提高了對假冒偽劣商品的判別能力，期間，散發(fā)宣傳資料10000余份；受理投訴40件；受理咨詢500人次，為消費者挽回經(jīng)濟損失2.5萬元。

（二）加強合同和廣告監(jiān)督。以供電、供水、供氣、醫(yī)療、保險、餐館、旅店等領(lǐng)域為重點，開展不平等格式條款點評活動，依法查糾“霸王條款”，受理格式條款備案申請3種5件，涉及包括電信、中介、買賣等多個領(lǐng)域，其中，對3件不平等格式條款進行了糾正和處理。5月底啟動了“整治霸王條款，杜絕合同欺詐”專項整治行動，分階段、明重點、定措施，作了詳細安排。為維護國家招生制度的權(quán)威性和嚴肅性，維護考生及家長利益，規(guī)范招生廣告市場秩序，引導(dǎo)教育廣大家長及學(xué)生自覺抵制和防范虛假違法招生廣告，我局于5月份啟動了虛假違法招生廣告專項整治行動，重點整治所有公辦、發(fā)辦普通高等院校、高中、中外合作辦學(xué)機構(gòu)、成人高等院校和其他非學(xué)歷高等教育機構(gòu)，以及在各種媒體（包括報紙、雜志、廣播電視和網(wǎng)絡(luò)）發(fā)布的招生廣告。目前整治行動深入進行中。

（三）策應(yīng)擴內(nèi)需政策。全區(qū)工商系統(tǒng)積極加強對下鄉(xiāng)家電、摩托車、汽車產(chǎn)品的質(zhì)量檢測，快速便捷受理消費者相關(guān)投訴，嚴厲查處借“家電下鄉(xiāng)”、“低價處理”等名義，向農(nóng)村銷售翻新廢舊產(chǎn)品的不法行為，防止將城市商品簡單推向農(nóng)村甚至將滯銷商品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，切實維護商品下鄉(xiāng)市場秩序。截至目前，檢查商品下鄉(xiāng)經(jīng)營戶122戶，為農(nóng)民提供咨詢服務(wù)45次。

（四）擴展消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。我局在工商所建立了消費者維權(quán)站，上下聯(lián)動，保證電話24小時開通，人員24小時待令，保證有訴必接、有訴必理、有訴必處。我們開展了12315進社區(qū)、進學(xué)校、進鄉(xiāng)村、進超市、進市場的“五進”活動，在“一會兩站”全面建立的基礎(chǔ)上重點加強了“一會兩站”示范點（和解點）建設(shè)，鼓勵消費者與經(jīng)營者實行和解，促進了經(jīng)營者與消費者和諧共贏。全區(qū)共促進消費糾紛和解80件，其中：商品類和解66件；服務(wù)類和解14件，為消費者挽回經(jīng)濟損失8.85萬元。

（五）依法調(diào)解糾紛。為加強消費者合法權(quán)益保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局根據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》和《安徽省消費者權(quán)益保護條例》的有關(guān)規(guī)定，通過多方努力，提請貴池區(qū)人民政府以文件形式建立了消費者合法權(quán)益保護辦公會議制度，并解決貴池區(qū)消費者協(xié)會辦公經(jīng)費。上半年，共調(diào)處各類消費糾紛32件，成功調(diào)解32件，調(diào)解率100%，為消費者挽回經(jīng)濟損失9.88萬元，接待來訪和接受咨詢890人次。

四、加強能力建設(shè)，增強綜合素質(zhì)，切實提升隊伍履職水平

提高監(jiān)管效能，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，隊伍建設(shè)是關(guān)鍵。我們把加強隊伍建設(shè)擺到突出位，通過抓隊伍，正行風，樹形象，隊伍素質(zhì)明顯提高，隊伍作風明顯轉(zhuǎn)變，樹立了良好的工商形象，營造了工商工作良好的外部環(huán)境。

（一）學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果豐碩。今年上半年，根據(jù)上級統(tǒng)一部署，深入開展學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，緊緊圍繞“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”的目標和“科學(xué)監(jiān)管，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進發(fā)展”的主題，著力解決提高思想認識問題，著力解決事關(guān)民生的重點難點問題，著力解決市場監(jiān)管、服務(wù)發(fā)展、隊伍建設(shè)中存在的突出問題，以勇于創(chuàng)新精神實踐科學(xué)發(fā)展觀，努力做到“真學(xué)、真用、真創(chuàng)”，取得了重要的思想成果和實踐成果。

（二）分類考核成效明顯。今年上半年，我局按照“在程序上突出計劃性，在內(nèi)容上突出針對性，在方式上突出客觀性，在運用上突出實效性”的要求，全面推行了分類考核新機制。開展定期、不定期督查10余次，多個工商所因工作、效能存在問題被通報，扣除考核分或責令整改，數(shù)名干部寫出檢查，并嚴格按照制度規(guī)定扣除工作津貼，提高了全系統(tǒng)干部職工效能意識。

（三）干部培訓(xùn)工作富有新意。積極探索推行研究性教育培訓(xùn)機制，搭建“我能、我會、我講”大講壇，組織有關(guān)業(yè)務(wù)科室和系統(tǒng)內(nèi)勤學(xué)肯鉆、實踐經(jīng)驗豐富的業(yè)務(wù)骨干，結(jié)合系統(tǒng)工作會議開展了為期一天的全員分類培訓(xùn)，著力提高隊伍適應(yīng)工商轉(zhuǎn)型的能力建設(shè)需要，提高干部職工的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力，培訓(xùn)收到良好效果，帶動了隊伍整體素質(zhì)提高。

（四）黨風廉政建設(shè)全面加強。認真落實國家工商總局《依法行政、文明執(zhí)法六項禁令》，嚴厲查處利用“案、費、證、照”搞吃拿卡要、以權(quán)謀私行為。全面貫徹中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》、《安徽省懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)綱要（試行）》和省工商局黨組《關(guān)于落實〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要〉的具體實施意見》、市工商局的有關(guān)工作要求，進一步推動系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，成立了全區(qū)工商行政管理系統(tǒng)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系領(lǐng)導(dǎo)小組。為檢查各所黨風廉政建設(shè)、糾風治亂和六項禁令執(zhí)行情況，一季度進行行政執(zhí)法大檢查，走訪個私業(yè)主企業(yè)400余戶，沒有發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)干部職工有三亂、違反“六項禁令”和以權(quán)謀私和不廉潔不公正執(zhí)法行為。

此外，黨建、信訪、宣傳、老干部管理服務(wù)、協(xié)會以及市場創(chuàng)建等工作協(xié)調(diào)并進，成績斐然。上半年，順利進行了分局黨總支改選工作，為做好黨建工作提供了強有力的組織保障；堅持依法信訪，及時有效化解各種矛盾，及時妥善辦理各類信訪件11件；加大政務(wù)信息工作力度，在總局網(wǎng)站刊登信息1條、省局網(wǎng)站17條、市局網(wǎng)站94條，在系統(tǒng)內(nèi)外報刊雜志刊發(fā)宣傳稿件46篇；出臺了老干部管理服務(wù)包保責任制，各項保障工作步入良性軌道；個民協(xié)編發(fā)《光彩簡報》，引導(dǎo)廣大會員科學(xué)發(fā)展，受到個私業(yè)主的一致好評；抽調(diào)專門力量加強文明市場創(chuàng)建，創(chuàng)建工作取得階段性成效。

在總結(jié)成績的同時，我們清醒地看到工作中還存在許多不足和薄弱環(huán)節(jié)。如：面對社會主義市場經(jīng)濟條件下的監(jiān)管與服務(wù)工作，思想觀念還需要進一步更新；面對嚴峻經(jīng)濟形勢的發(fā)展要求，創(chuàng)新精神還需要進一步增強；面對市場秩序存在的突出問題，執(zhí)法力度還需要進一步加大；面對復(fù)雜的市場競爭環(huán)境，長效監(jiān)管機制還需要進一步強化；面對隊伍整體素質(zhì)存在的深層次問題，教育培訓(xùn)和作風建設(shè)還需要進一步加強。另外，在經(jīng)費、人員、工作以及爭先進位等方面的突出問題尚沒有得到根本性解決。

下半年工作安排下半年，我局將進一步深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)大局，促進發(fā)展，扎實工作，強化監(jiān)管，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，為地方經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。重點做好“五個著力”：一是踐行科學(xué)發(fā)展觀，著力轉(zhuǎn)變思想觀念。注重“六個字”，即“新”、“勤”、“實”、“活”、“廉”、“嚴”。做到“四個不放松”。即始終抓住安全問題不放松；始終抓住協(xié)會工作不放松；始終抓住執(zhí)法工作不放松；始終抓住隊伍建設(shè)不放松。

二是繼續(xù)圍繞大局，著力落實各項服務(wù)措施。服務(wù)招商引資工作，在服務(wù)的形式和內(nèi)容上有新突破；服務(wù)市場主體健康發(fā)展，不斷提升工商“窗口”的服務(wù)質(zhì)量；服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展，促進農(nóng)村增益、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收；服務(wù)區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，主動作為，敢于作為，善于作為。

三是創(chuàng)新市場監(jiān)管機制，著力營造良好市場環(huán)境。以營造安全放心的消費環(huán)境為目標，積極探索食品安全長效監(jiān)管機制；以營造文明誠信的市場秩序為目標，努力構(gòu)建廣告商標長效監(jiān)管機制；以營造公平公正的市場秩序為目標，切實解決不正當競爭的問題；以保障和改善民生為目標，切實解決群眾消費維權(quán)難的問題；以構(gòu)建“平安貴池”為抓手，在規(guī)避責任風險上做到“對上、對下負責”的有機統(tǒng)一。

四是加強隊伍、基礎(chǔ)建設(shè)，著力開創(chuàng)工作新局面。全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實解決思想懶惰、創(chuàng)新不夠問題；全面開展干部分類培訓(xùn)，探索解決素質(zhì)不高、能力不強問題；優(yōu)化整合行政資源，探索解決機構(gòu)布局不科學(xué)、人員調(diào)配不合理問題；探索建立干部激勵機制，切實解決激情不高、活力不足問題。五是服從服務(wù)大局，著力在推進工商事業(yè)發(fā)展上有新作為。積極向區(qū)委、區(qū)政府匯報，爭取工商轉(zhuǎn)型后面臨的實際問題和困難有所解決；應(yīng)對池州、城關(guān)兩個城區(qū)中心工商所拆遷，妥善解決好辦公場所；針對政策明確規(guī)定住房、醫(yī)療由地方政府解決等事宜，主動匯報、積極爭取，不以條條自居，甘當?shù)胤秸�府“棋子”，樂于奉獻，勇爭一流。

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