三岔鄉(xiāng)201*年元旦春節(jié)期間計劃生育工作安排

三岔鄉(xiāng)201*年元旦春節(jié)期間人口和計劃生育

工作安排

元旦、春節(jié)期間，外出務(wù)工人員將陸續(xù)返鄉(xiāng)，這是抓好計劃生育工作的黃金時候和有利時機。抓住外出務(wù)工人員、重點服務(wù)對象集中返鄉(xiāng)的有利時機，做好元旦、春節(jié)期間的人口計生工作，夯實基礎(chǔ)，爭得主動，對201*年我鄉(xiāng)人口計生工作開好頭、起好步，實現(xiàn)各項工作目標(biāo)目標(biāo)，意義重大。經(jīng)鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會議研究決定，對全鄉(xiāng)元旦春節(jié)期間人口和計劃生育工作安排如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)人口計生工作機制創(chuàng)新，立足一個“早”字，狠抓一個“實”字，突出重點，抓住關(guān)鍵，創(chuàng)新舉措，夯實基礎(chǔ)，為我鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、主要工作任務(wù)

結(jié)合201*年工作重點及元旦春節(jié)期間的特點，突出“流動人口、宣傳技術(shù)、文明執(zhí)法”三項服務(wù)，主要任務(wù)目標(biāo)是：

（一）抓好流動人口清理和服務(wù)工作：

1、開展一次清理清查。做到戶籍地、務(wù)工地、《婚育證明》辦理查驗、婚、孕、生育、節(jié)育及在外從業(yè)情況“八清”。流動人口建檔率達(dá)95%以上，信息準(zhǔn)確率達(dá)98%.2、落實四項工作。即:查驗辦理《流動人口婚育證明》，辦（驗）證率達(dá)95%；開展環(huán)孕情監(jiān)測、查病治病、隨訪服務(wù)，環(huán)孕檢率100%；落實避孕節(jié)育措施，長效避孕節(jié)育落實率達(dá)95%以上；兌現(xiàn)各項獎勵優(yōu)惠政策，兌現(xiàn)率達(dá)100%.

（二）強化宣傳技術(shù)服務(wù)活動：

1、開展多種宣傳活動。各村（社）要加大利益導(dǎo)向政策的宣傳力度，特別是要利用春節(jié)期間外出務(wù)工人員陸續(xù)返鄉(xiāng)的有利時機，為群眾提供法律法規(guī)、生殖健康、技術(shù)服務(wù)等方面的咨詢服務(wù)，大力做好中央《決定》、人口計生相關(guān)法律法規(guī)和計劃生育知識等方面的宣傳、服務(wù)工作，切實做好面對面宣傳工作。使廣大群眾接受新型婚育文化的宣傳教育，營造有利于人口和計劃生育工作的良好氛圍。

2、狠抓“二檢四術(shù)”到位。集中開展查環(huán)、查孕活動，對外出返鄉(xiāng)，201*年未參檢對象、做到一個不漏，力爭環(huán)孕檢到位率達(dá)90%以上；切實抓好長效避孕節(jié)育措施落實。長效節(jié)育措施落實率達(dá)90%以上，及時率85%以上。政策外懷孕對象100%落實補救措施，避孕藥具免費發(fā)放率達(dá)95%以上。

（三）開展社會撫養(yǎng)費征收和送溫暖等服務(wù)工作1、清欠征收。要在春節(jié)前集中開展社會撫養(yǎng)費征收，尤其對外出務(wù)工人員中違法生育的，要抓住其春節(jié)返鄉(xiāng)的有利時機做好政策宣傳，并依法征收社會撫養(yǎng)費；要清理計劃外生育對象，逐個核實社會撫養(yǎng)費征收狀況，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)核算應(yīng)繳數(shù)額，清算欠繳金額，予以公示并組織征收。確保首次征收到位率達(dá)60%以上。無零征收對象。

2、兌現(xiàn)獎勵。流動人口計劃生育手術(shù)經(jīng)費，農(nóng)村獎扶、特扶、二女戶家庭養(yǎng)老保險等各項獎勵優(yōu)惠政策100%兌現(xiàn)。

3、送溫暖、獻(xiàn)愛心。春節(jié)前后，要廣泛開展一次以計劃生育困難戶、二女戶為重點的“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動，切實幫助解決實際困難和問題，確保困難計生家庭過上一個歡樂祥和的節(jié)日。

三、方法步驟

元旦春節(jié)期間人口和計劃生育工作分三個階段進(jìn)行，自201*年1月1日開始，至2月底結(jié)束，。

（一）宣傳發(fā)動階段（1月1日-1月10日）

鄉(xiāng)政府召開動員大會，全面部署元旦春節(jié)期間人口和計劃生育工作。鄉(xiāng)、村（社）層層召開會議，動員到組、到戶。鄉(xiāng)、村（社）要成立專門的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)機構(gòu)，制定具體的工作實施方案。要廣泛運用各種宣傳媒體，把目的、意義、措施宣傳好，貫徹好。全員發(fā)動，掀起元旦、春節(jié)期間人口計生工作的熱潮。

（二）集中服務(wù)階段（1月10日-2月8日）

兩節(jié)期間，鄉(xiāng)黨委、政府將根據(jù)縣人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)各項工作任務(wù)指標(biāo)，組成工作組，針對重點對象，進(jìn)村入戶開展集中服務(wù)，確保完成工作任務(wù)。一是摸實情。要通過上戶訪視，調(diào)查登記，掌握全員人口的基礎(chǔ)信息。要實時掌握交流“六普”數(shù)據(jù)、婚姻登記及收（抱）養(yǎng)、戶籍登記遷移、分娩、孕檢、防疫、終止妊娠等相關(guān)部門信息，做好人口基礎(chǔ)信息核查工作，摸清底數(shù)。二是強服務(wù)。要根據(jù)核查的實情，針對不同的對象，強化服務(wù)。做到宣傳教育上門，查環(huán)查孕上門，辦證簽約上門，獎勵幫扶上門，使計劃生育政策法律深入人心，計劃生育工作措施溫暖人心。三是抓落實。社會撫養(yǎng)費征收到位；四項手術(shù)落實到位；流動人口管理到位。

（三）自查整改階段（2月9日-2月19日）

各村（社）要根據(jù)兩節(jié)期間人口計生工作的任務(wù)目標(biāo)要求，逐項逐人開展自查。要注重找差距、找問題、查遺補缺。對存在的問題，沒有落實的工作，要拿出具體有效的措施，加強整改，建立健全經(jīng)常性的長效工作機制，確保元旦、春節(jié)期間計劃生育服務(wù)活動取得實效。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。各村（居）支部、村（居）委會，各機關(guān)單位要高度重視，深刻認(rèn)識活動的重大意義。為加強對此次活動的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

組長：丁國瑞鄉(xiāng)黨委書記副組長：吳懷鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長成員：呂生林鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長姜永勝鄉(xiāng)計生辦主任楊永紅服務(wù)站站長李瑞梅鄉(xiāng)計生辦統(tǒng)計寧海瑞鄉(xiāng)計生專干

唐金勝鄉(xiāng)流管干事

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鄉(xiāng)計生辦主任姜永勝兼任辦公室主任。各單位要加強對活動的領(lǐng)導(dǎo)，單位負(fù)責(zé)人、村（社）支部書記是第一責(zé)任人，對加大人、財、物的投入，要親自安排部署、調(diào)度指揮，指導(dǎo)督查活動的落實。各相關(guān)部門要大力支持，協(xié)同作戰(zhàn)，密切配合。各村（社）計生專干要充分發(fā)揮參謀助手作用，確保兩節(jié)期間人口計生工作有序有效開展。

（二）嚴(yán)格獎懲。兩節(jié)期間實行每周一調(diào)度一通報、一天排位和考核驗收制度。鄉(xiāng)人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組將成立督查組，對各村（社）、各單位活動開展情況進(jìn)行督促檢查指導(dǎo)。各駐村干部要實行干部分片包重點對象制度，分解、細(xì)化工作任務(wù)，與工作績效掛鉤，做到“人人肩上有擔(dān)子，個個身上有壓力”。2月中旬將組織對兩節(jié)期間人口計生工作任務(wù)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核驗收，考核結(jié)束計入201*年人口與計劃生育目標(biāo)管理考評總分。對工作開展不力、弄虛作假、考核排位后三名且各項任務(wù)指標(biāo)未按要求完成的村（社）予以警告或限期整改。（三）健全長效機制。要兩節(jié)期間人口計生工作的開展，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，鍛造一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)、善于做群眾工作的人口計生工作隊伍。要強化工作責(zé)任制，抓基層、打基礎(chǔ)，建立長效工作機制，切實提高我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作管理服務(wù)水平。兩節(jié)過后，各村（社）要對兩節(jié)期間人口計生工作開展情況進(jìn)行總結(jié)，形成報告，于201*年2月15日前報鄉(xiāng)人口和計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組。

二一一年十二月三十日

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三岔鄉(xiāng)二○一二年度人口和計劃生育

工作安排

為圓滿完成201*年度人口和計劃生育目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)全鄉(xiāng)人口和計劃生育事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《臨潭縣201*年度人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，對201*年度人口和計劃生育工作安排如下。

一、目標(biāo)任務(wù)

（一）人口出生率控制在15.0‰以內(nèi)，人口自增率控制在6.3‰以內(nèi)，常住人口符合政策生育率90%以上，二女戶結(jié)扎落實率達(dá)到100%。

（二）積極開展流動人口服務(wù)管理“雙百”推進(jìn)工程；流出育齡婦女《流動人口婚育證》辦證率及時率達(dá)到100%，

（三）獎勵扶助對象資格確認(rèn)準(zhǔn)確率100%，資金兌現(xiàn)率100%，當(dāng)年新增兩女絕育戶和獨生子女戶幫扶率100%。

（四）年度出生人口性別比趨于正常（103107）。（五）鄉(xiāng)村兩級協(xié)會組織健全率、會員辦證率、活動開展率100%。

（六）各項報表和計生信息上報及時、準(zhǔn)確率達(dá)100%。二、工作要求

（一）加大孕前監(jiān)管理力度。強化避孕節(jié)育措施落實，從嚴(yán)控制政策外生育。一是加強環(huán)(孕)檢管理。對環(huán)(孕)檢未到位的，實行個案追蹤服務(wù)，凡政策外懷孕的，要確保在早期落實補救，最大限度減少政策外生育。二是狠抓手術(shù)落實。要制定強有力的工作措施，提高避孕節(jié)育措施落實率，提高“純女戶”絕育率，切實把“一孩上環(huán)、二孩絕育”作為引導(dǎo)群眾落實長效避孕節(jié)育措施的基本要求，最大限度消除超生隱患。三是從嚴(yán)控制早婚早育和非婚生育，最大限度減少非婚生育和早婚早育。

（二）多形式強化宣傳教育。切實提高人口計生宣傳的覆蓋面和影響力。一是深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動。二是開展社會化宣傳，整合各部門力量，充分利用世界人口日、母親節(jié)、計生協(xié)會會員日等紀(jì)念日開展宣傳，營造濃厚的人口計生社會宣傳氛圍。三是開展專項宣傳，以“生育關(guān)懷”、“關(guān)愛女孩”活動為載體，廣泛宣傳男女平等、少生優(yōu)生、少生快富等婚育文明觀念。四是圍繞《甘肅省人口與計劃生育條例》、《流動人口計劃生育工作條例》、利益導(dǎo)向政策和社會撫養(yǎng)費征收及強制征收工作，開展形式多樣的宣傳活動，大力推進(jìn)宣傳教育工作向縱深發(fā)展。五是強化陣地宣傳，充分用好鄉(xiāng)、村、組宣傳專欄和鄉(xiāng)、村人口學(xué)校，擴大宣傳的效果。六是加強“國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目”宣傳，提高目標(biāo)人群的參與率、覆蓋率。

（三）深入開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高群眾的滿意程度。鄉(xiāng)計生服務(wù)站要不斷優(yōu)化服務(wù)結(jié)構(gòu)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平。開展以避孕方法知情選擇、出生缺陷干預(yù)、生殖健康預(yù)防為主要內(nèi)容的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要不斷提高專業(yè)技術(shù)人員的服務(wù)水平，積極參加上級舉辦的各種學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動。

（四）利用各種政策資源，不斷完善利益導(dǎo)向機制。一是認(rèn)真兌現(xiàn)國家“三項制度”和省、州、縣人口計生獎、免、優(yōu)、扶、補政策，積極探索和完善計生利益導(dǎo)向機制。二是加強督導(dǎo)檢查，建立完善監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法，確保享受對象“一個不漏，一個不錯”。

（五）堅持依法行政，努力規(guī)范生育秩序。一是強勢推進(jìn)社會撫養(yǎng)費征收及強制征收和行政處罰的工作力度，嚴(yán)格依法征收，對拒繳的，實行強制征收，對違反計生法律法規(guī)對象要依法進(jìn)行行政處罰，切實規(guī)范生育秩序。二是嚴(yán)格兌現(xiàn)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格按照法律規(guī)定實施依法行政和依法管理工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為。三是努力提升計生干部執(zhí)法水平，切實加大對人口計生法律法規(guī)和規(guī)章的貫徹培訓(xùn)。四是加強信訪工作，堅持信訪首問責(zé)任制、“一把手”負(fù)責(zé)制、備案制等，強化疏導(dǎo)和穩(wěn)控，杜絕因違法行政造成的群眾上訪、群體性上訪和惡性案件發(fā)生。

（六）加強流動人口計劃生育服務(wù)管理，強化綜合服務(wù)。一是加強基礎(chǔ)建檔工作，要以清理促管理，做好流動人口生產(chǎn)、生活、生育、通訊的收集工作，做到流動人口底數(shù)清，情況明，規(guī)范建檔，個案追蹤，落實管理服務(wù)。二是加強流動人口計劃生育信息交換工作，要切實加強流動人口的信息提交與反饋，加強兩地協(xié)作，提高對流動人口的管理效率。三是維護流動人口的合法權(quán)益，促進(jìn)均等化服務(wù)。

（七）加強基層基礎(chǔ)，不斷提升基層管理服務(wù)能力。繼續(xù)堅持實行“支書負(fù)總責(zé)、干部包片抓、業(yè)務(wù)專人管”的工作運行機制，要狠抓村級人口計生例會運行的質(zhì)量，做好違約責(zé)任的兌現(xiàn)。健全完善村級人口計生工作管理責(zé)任制，實行過程考核與結(jié)果考核并重，促進(jìn)經(jīng)常工作的開展。

（八）加強協(xié)會工作。切實抓好基層協(xié)會的組織和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實做到有機構(gòu)、有人員、有辦公室。緊緊圍繞協(xié)會的“五項職能”，不斷提升協(xié)會的工作能力和水平，增強協(xié)會的生命力。

（九）加強信息化建設(shè)，推動全員全程管理。認(rèn)真清理人口計生信息庫，確保人員不重不漏，信息不缺不錯；進(jìn)一步提高計生技術(shù)服務(wù)信息化應(yīng)用水平，全面推行信息化管理三、保障措施

（一）明確職責(zé)，狠抓落實。各級各部門要把人口計生工作擺上重要議事日程，堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要落實好班子成員包村負(fù)責(zé)制，建立健全相關(guān)部門計劃生育綜合治理管理責(zé)任制，加大綜合治理和調(diào)度督查力度，每季度至少召開一次聯(lián)席會議，專題聽取計生辦和各村的工作匯報，研究解決熱難點問題，切實做到意識不淡化，工作不松勁，措施不松懈。

（二）建強隊伍，提升能力。為了進(jìn)一步提升鄉(xiāng)、村兩級計生專干業(yè)務(wù)知識和水平，增強我鄉(xiāng)人口計生隊伍的素質(zhì)和能力。根據(jù)鄉(xiāng)黨委政府會議精神要求，鄉(xiāng)計生辦每季度舉辦計劃生育工作人員培訓(xùn)班兩次，培訓(xùn)方式采用集中授課和探討交流相結(jié)合的方式，學(xué)習(xí)方法，交流經(jīng)驗，為今后我鄉(xiāng)計生工作打下良好基礎(chǔ)。

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