關(guān)于做好黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的情況匯報(bào)

中共江油市方水鄉(xiāng)委員會(huì)

關(guān)于黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的

情況匯報(bào)

市直機(jī)關(guān)工委：

為進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，鄉(xiāng)黨委的嚴(yán)格按照市委市政府《關(guān)于做好黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見(jiàn)》（江委辦發(fā)[201*]7號(hào)）文件精神，多渠道、多形式，全方位組織全鄉(xiāng)廣大黨員做好黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾工作�，F(xiàn)將工作開(kāi)展以來(lái)進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

一、精心組織，扎實(shí)推進(jìn)

工作開(kāi)展以來(lái)，鄉(xiāng)黨委高度重視，精心組織，迅速成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長(zhǎng)的黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實(shí)專人具體負(fù)責(zé)工作。鄉(xiāng)黨委書記作為第一責(zé)任人，親自部署、親自動(dòng)員，切實(shí)指導(dǎo)全鄉(xiāng)15個(gè)基層黨支部開(kāi)展黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。同時(shí)結(jié)合聯(lián)系和服務(wù)對(duì)象實(shí)際，明確推出工作重點(diǎn)和重心。成立了黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾工作指導(dǎo)組，由鄉(xiāng)黨委班子帶隊(duì)，堅(jiān)持定期深入基層各單位督促和指導(dǎo)開(kāi)展黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾工作。

二、拓渠道豐形式，強(qiáng)服務(wù)取實(shí)效

多渠道提高服務(wù)范疇：白玉水果協(xié)會(huì)支部，依托**人才超市和果技110熱線，農(nóng)民通過(guò)一個(gè)電話就可實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（以水果生產(chǎn)為主）種植技術(shù)、病蟲害管理等問(wèn)題的答疑與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。**村黨支部通過(guò)設(shè)立黨員示范崗，每月由示范崗黨員給農(nóng)戶進(jìn)行草莓種植農(nóng)技幫扶并組織成立了草莓合作社，為草莓種植戶從種、管、銷各環(huán)節(jié)提供了全面的服務(wù)。**養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)支部通過(guò)組織養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，在全鄉(xiāng)建設(shè)了400戶養(yǎng)殖小區(qū)和39戶養(yǎng)殖大戶，使全鄉(xiāng)生豬養(yǎng)殖業(yè)水平上了一個(gè)新臺(tái)階。**旅游協(xié)會(huì)支部組織承辦了第五屆**枇杷鄉(xiāng)村旅游節(jié)。節(jié)日期間，全村實(shí)現(xiàn)旅游收入150萬(wàn)元，接待游客3萬(wàn)余人，日枇杷銷售量達(dá)萬(wàn)斤。

多形式提高服務(wù)效能：一是“1＋1”結(jié)對(duì)幫扶，按照副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶3戶，各辦所幫扶1戶的結(jié)對(duì)形式，黨委班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門與15個(gè)基層黨支部結(jié)成了黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾對(duì)子，有力推動(dòng)了黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的順利開(kāi)展。二是豐富多彩的主題活動(dòng)。依托“群眾盼我做什么，我為群眾干什么”主題活動(dòng)實(shí)現(xiàn)四個(gè)一（組織一次主題討論活動(dòng)，提交一條工作建議，參與一次志愿服務(wù)，做好一件好人好事），切切實(shí)實(shí)的組織廣大黨員做好服務(wù)群眾工作。三是轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，打造服務(wù)型干部隊(duì)伍。黨委以“三用心”、“三深入”、“五突破”為標(biāo)準(zhǔn)，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行干部去向公示制、駐村干部周下村制、首問(wèn)責(zé)任制、亮證上崗制、文明接待制、年終考核制等規(guī)章制度，引導(dǎo)黨員干部切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)責(zé)任感事業(yè)心，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀黨員示范崗。同時(shí)，結(jié)合機(jī)關(guān)工作實(shí)際，開(kāi)展了“愛(ài)崗敬業(yè)勤政，做群眾貼心干部”的主題實(shí)踐活動(dòng)，深受群眾的好評(píng)。

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關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部服務(wù)群眾責(zé)任制

試點(diǎn)工作的情況匯報(bào)

中共彭州市升平鎮(zhèn)委員會(huì)（201*年12月14日）

一、基本情況

升平鎮(zhèn)是彭州市開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部服務(wù)責(zé)任制試點(diǎn)工作的首批試點(diǎn)鎮(zhèn)，位于彭州市區(qū)東北角，距市區(qū)僅6公里，全鎮(zhèn)幅員面積30.87平方公里，總?cè)丝?2188人，轄11個(gè)行政村、1個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)社區(qū)，有18個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，有公務(wù)員20人、事業(yè)人員8人、農(nóng)技片站干部2人、畜牧片站干部1人。升平鎮(zhèn)認(rèn)真按照中央、省市的相關(guān)要求，以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，全力打造彭州城市后花園為主題，以強(qiáng)服務(wù)、務(wù)實(shí)效、轉(zhuǎn)職能、建機(jī)制，深入推進(jìn)農(nóng)村工作‘四大基礎(chǔ)工程’為載體，扎實(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部服務(wù)責(zé)任制試點(diǎn)工作。

二、主要做法

（一）精心謀劃思路，扎實(shí)動(dòng)員部署。在市委組織部的指導(dǎo)下，

結(jié)合升平實(shí)際成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了試點(diǎn)工作實(shí)施方案，提出了以班子成員包村、鎮(zhèn)干部駐村、農(nóng)技畜牧分站干部包行業(yè)，全體鎮(zhèn)、村干部包服務(wù)項(xiàng)目的承諾兌現(xiàn)責(zé)任制。駐村服務(wù)以墓山村為觀摩、行業(yè)服務(wù)以畜牧分站為示范，落實(shí)了定崗位職責(zé)、定承諾項(xiàng)目、定服務(wù)對(duì)象和村民議事會(huì)成員評(píng)、黨員群眾評(píng)、村組干部評(píng)的三定三評(píng)措施。4月25日，墓山村召開(kāi)村民議事會(huì)，

確定了駐村干部要幫助村社制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、宣傳推廣科學(xué)技術(shù)，發(fā)展專業(yè)大戶和科技示范戶等五大職責(zé)。

(二)征求群眾需求，解決實(shí)際問(wèn)題。升平鎮(zhèn)把進(jìn)萬(wàn)家門、聽(tīng)

萬(wàn)家言、解萬(wàn)家難、暖萬(wàn)家心活動(dòng)作為落實(shí)鎮(zhèn)干部服務(wù)責(zé)任制試點(diǎn)工作的載體，認(rèn)真開(kāi)展試點(diǎn)工作，零距離征集群眾在生產(chǎn)生活、創(chuàng)業(yè)致富、信息咨詢等方面的需求和對(duì)黨委政府的意見(jiàn)建議，分類建立農(nóng)戶基本情況信息庫(kù)，實(shí)行目標(biāo)管理和限時(shí)辦結(jié)制度。堅(jiān)持鎮(zhèn)黨政一把手每月走遍所有的村、組，駐村干部每月走遍所有的農(nóng)戶。全鎮(zhèn)建立了鎮(zhèn)干部聯(lián)系村組明白帳192本，建立聯(lián)系點(diǎn)12個(gè)，駐村干部聯(lián)系農(nóng)戶明白卡1.2萬(wàn)張，鎮(zhèn)辦（所）、中心幫助解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題明白書12本，確定了服務(wù)項(xiàng)目201個(gè)。銀雀村干部在包村領(lǐng)導(dǎo)劉江和駐村干部稅光福的帶領(lǐng)下開(kāi)展訪民情、察民意、聽(tīng)民生、解民憂大走訪活動(dòng)，為群眾及時(shí)辦好了行路、上學(xué)、就醫(yī)、用水等方面的實(shí)事108件。昌衡村特困戶林仕芳說(shuō)，現(xiàn)在干部勤快多了，打個(gè)電話準(zhǔn)能解決問(wèn)題。

(三)落實(shí)服務(wù)責(zé)任，提高服務(wù)水平。升平鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際，把

明確干部職責(zé)、靠實(shí)工作責(zé)任、激發(fā)干部工作熱情作為提高服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵措施來(lái)抓。一是設(shè)崗定責(zé)立規(guī)范。充分考慮鎮(zhèn)干部的工作職能、崗位、特長(zhǎng)和群眾需求，堅(jiān)持因事設(shè)崗、因崗定人。85名鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部建立起了以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為主題的先鋒崗21個(gè)、推進(jìn)基層民主，建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施為主題的示范崗12個(gè)，以‘三下鄉(xiāng)’活動(dòng)為主題的示范崗18個(gè)、以建‘清爽’升平為主題的示范崗16個(gè)，有效增強(qiáng)了干部的責(zé)任意識(shí)和崗位意識(shí)。二是“雙向選擇”定人員。變?cè)瓉?lái)村（社區(qū)）干部選

為村民議事會(huì)成員選，如廣圣村被兩位鎮(zhèn)干部同時(shí)選中，廣圣村由村民議事會(huì)成員在廣泛征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上無(wú)記名投票表決，最終鎮(zhèn)干部陳強(qiáng)高票當(dāng)選廣圣村駐村干部。三是轉(zhuǎn)變職能強(qiáng)服務(wù)。按照農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化、技術(shù)服務(wù)專業(yè)化的要求，建立了鎮(zhèn)干部包產(chǎn)業(yè)、包項(xiàng)目、包技術(shù)、包銷售工作機(jī)制，選派工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的干部建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)等涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的干部服務(wù)示范基地8個(gè)，有效推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)干部工作重心向抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、抓惠民政策落實(shí)的轉(zhuǎn)變。四是結(jié)對(duì)幫扶解民憂。每名鎮(zhèn)干部結(jié)對(duì)12名在生產(chǎn)生活中有困難的群眾作為幫扶對(duì)象，采取政策引導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)、信息提供、項(xiàng)目支持、資金傾斜等切實(shí)有效的措施進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，解決他們的實(shí)際困難和問(wèn)題，提高了干部服務(wù)質(zhì)量。在試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)后，升平鎮(zhèn)把對(duì)566戶低保戶、616名殘疾人的幫扶列為重點(diǎn)，落實(shí)了六送制度，即送一套政策、送一本法律書、送一個(gè)致富措施、送一個(gè)科技項(xiàng)目、送一點(diǎn)物資、送一點(diǎn)資金。目前，鎮(zhèn)干部承諾服務(wù)事項(xiàng)已落實(shí)224個(gè)。

（四）完善制度措施，構(gòu)建評(píng)價(jià)體系。一是找準(zhǔn)服務(wù)需求。開(kāi)

展業(yè)務(wù)服務(wù)需求專訪，對(duì)收集到的意見(jiàn)進(jìn)行梳理、匯總、建臺(tái)帳，真正做到了點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面研究問(wèn)題、傾聽(tīng)意見(jiàn)、問(wèn)計(jì)于民，集中精力找準(zhǔn)群眾急需解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，明確服務(wù)責(zé)任制工作重點(diǎn)。二是突出服務(wù)重點(diǎn)。圍繞政府職能轉(zhuǎn)變，把今年確定為鎮(zhèn)村兩級(jí)干部服務(wù)能力提升年，在突出幫扶服務(wù)重點(diǎn)上著力，堅(jiān)持從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益入手，切實(shí)改善民生，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是建立實(shí)績(jī)檔案。將干部服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況的測(cè)評(píng)結(jié)果直接納入干部年度考核范圍，并記入個(gè)

人檔案，作為干部考核提拔任用的重要依據(jù)，在鎮(zhèn)公示欄和村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示，讓群眾知曉，鼓勵(lì)群眾監(jiān)督，確保了干部在一線服務(wù)、情況在一線掌握、決策在一線執(zhí)行、問(wèn)題在一線解決、感情在一線交融、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)、成效在一線檢驗(yàn)、干部在一線考評(píng)。對(duì)每月考核積分排在后三名或工作中出現(xiàn)較大失誤的，以警示、重點(diǎn)管理、誡勉談話、待崗追究等方式進(jìn)行處理。

（五）廣開(kāi)便民渠道，創(chuàng)新服務(wù)體系。一是設(shè)立便民服務(wù)中心，

提供“政務(wù)超市”。建成了一樓式辦公、一站式服務(wù)的便民政務(wù)超市，開(kāi)通服務(wù)熱線1部，設(shè)立便民服務(wù)窗口1個(gè)，將群眾辦事最多的民政、醫(yī)療保障、勞動(dòng)保障等重點(diǎn)業(yè)務(wù)辦理直接納入便民服務(wù)中心，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制、首問(wèn)責(zé)任制、掛牌上崗制、受理承辦回告制，減少辦事中間環(huán)節(jié)，切實(shí)解決了群眾到鎮(zhèn)機(jī)關(guān)辦事人難找、事難辦的問(wèn)題。目前，鎮(zhèn)便民服務(wù)中心已為群眾辦理各類業(yè)務(wù)4112件，接待來(lái)信來(lái)訪群眾429人次，辦結(jié)429人次。二是設(shè)立便民服務(wù)室，代辦群眾需求。村（社區(qū)）設(shè)立便民服務(wù)室12個(gè)，以一村兩大為村級(jí)便民服務(wù)代理員，在各村民小組設(shè)立181個(gè)便民服務(wù)代辦員，實(shí)行駐村干部和村干部輪流值班制度和預(yù)約電話登記、上門服務(wù)登記、代辦結(jié)果登記、辦結(jié)簽收登記四登記制度，目前，已代辦服務(wù)2541人次，極大的方便了群眾。三是發(fā)放便民服務(wù)卡，接受群眾“點(diǎn)名”服務(wù)。印制干部服務(wù)群眾便民服務(wù)卡，實(shí)行一戶一卡，發(fā)放到群眾家中，接受群眾點(diǎn)名服務(wù)，使群眾辦事小事不出組、大事不出村、疑難問(wèn)題不出鎮(zhèn)。

三、取得成效

（一）改進(jìn)了基層干部作風(fēng)。試點(diǎn)工作的開(kāi)展，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部存在的官老爺作風(fēng)、優(yōu)親厚友現(xiàn)象、好人主義思想等得到轉(zhuǎn)變。龍福村干部在征求群眾意見(jiàn)中，得知寧德大道與清羅公路的接口處車流量大、車速快，容易導(dǎo)致交通事故，便立即與市交通部門聯(lián)系，兩天時(shí)間便在該路段設(shè)了減速帶；積泉村群眾向駐村干部反映本村存在違背低保政策，照顧親友吃低保的現(xiàn)象，鎮(zhèn)黨委便立即要求推行低保動(dòng)態(tài)管理，群眾民主票決確定低保戶進(jìn)退，很快糾正了這一錯(cuò)誤行為；在土地確權(quán)的承包地實(shí)測(cè)過(guò)程中，鎮(zhèn)紀(jì)委督查發(fā)現(xiàn)有的干部當(dāng)好人，不堅(jiān)持實(shí)事求是原則，按照村民的意愿丈量土地，不符合承包地確權(quán)實(shí)測(cè)原則，便成立了以駐村干部為組長(zhǎng)的五人監(jiān)督小組，全程監(jiān)督實(shí)測(cè)，確保了承包地丈量的真實(shí)性。

（二）加強(qiáng)了農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作。鎮(zhèn)干部服務(wù)責(zé)任試點(diǎn)工作在升平鎮(zhèn)施行，就成為加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作的重要抓手，鎮(zhèn)干部服務(wù)責(zé)任制評(píng)價(jià)體系的建立，找到了理順群眾情緒、化解基層矛盾、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的突破口，已成為暴露矛盾糾紛、收集群眾意見(jiàn)建議、化解群眾特殊困難、促進(jìn)農(nóng)民增收、發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的有效方法。

（三）推進(jìn)了基層民主政治建設(shè)。在試點(diǎn)工作中，廣泛征求群眾意見(jiàn)，認(rèn)真分析匯總?cè)罕姺��?wù)所需，落實(shí)干部承諾兌現(xiàn)，有效的調(diào)動(dòng)了干部的工作積極性和農(nóng)民群眾參與的主動(dòng)性。服務(wù)工作中，群眾充分認(rèn)識(shí)到需求是干部服務(wù)的方向，有什么樣的需求，鎮(zhèn)、村干部就提供什么樣的服務(wù)。在服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，堅(jiān)持以群眾知曉、群眾參與、群眾滿意三度為標(biāo)準(zhǔn)考核干部服務(wù)工作。今年以來(lái)，凡與群眾利益有關(guān)的工作，各村都征求群眾意

見(jiàn)，由村民議事會(huì)、村民代表大會(huì)或村民會(huì)議票決，村委會(huì)在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下執(zhí)行，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督，并定期報(bào)告工作進(jìn)展情況，項(xiàng)目完成后交村民評(píng)議，看群眾滿意度。這種方法，有效的調(diào)動(dòng)了群眾的民主參與、民主監(jiān)督意識(shí)，讓群眾真正感受到自己是建設(shè)家園的主人。

（四）加快了政府職能轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作直接面對(duì)群眾、服務(wù)群眾，基層政府工作由行政命令型轉(zhuǎn)向服務(wù)型、指導(dǎo)型是當(dāng)前農(nóng)村工作的現(xiàn)實(shí)需要。開(kāi)展鎮(zhèn)干部服務(wù)責(zé)任試點(diǎn)工作，通過(guò)建立健全面向群眾的服務(wù)機(jī)制，整合了政府機(jī)關(guān)資源，設(shè)立了便民服務(wù)中心、村便民服務(wù)室、組便民服務(wù)代辦員，落實(shí)了一樓式辦公、一站式服務(wù)。實(shí)踐證明，升平鎮(zhèn)在試點(diǎn)工作中落實(shí)便民服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)明確化、職能職責(zé)具體化、隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化、硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)內(nèi)容統(tǒng)一化、運(yùn)作模式一體化的六化措施，推行了一次性告知制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、內(nèi)部流轉(zhuǎn)制，實(shí)行一般事項(xiàng)即時(shí)辦理、特殊事項(xiàng)承諾辦理、重大事項(xiàng)聯(lián)合辦理、上報(bào)事項(xiàng)負(fù)責(zé)辦理、控制事項(xiàng)答復(fù)辦理，不僅轉(zhuǎn)變了服務(wù)方式，更讓群眾了解了什么事情該辦、什么事情不該辦，減少了干部的無(wú)效作為，提高了鎮(zhèn)政府的行政效率。

四、存在問(wèn)題及對(duì)策

在總結(jié)成效的同時(shí)，也清醒地看到我們的干部隊(duì)伍仍然還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在有的干部平時(shí)不注重學(xué)習(xí)，憑經(jīng)驗(yàn)辦事；有的干部遇事繞道走，怕?lián)��?zé)任；有的干部缺乏積極的態(tài)度化解矛盾，解決問(wèn)題，能拖就拖，甚至監(jiān)陣退縮。

對(duì)此，鎮(zhèn)黨委研究決定抓住創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)機(jī)遇，采取四條措施切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。一是強(qiáng)化教育，不斷提高干部的政治

素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，引導(dǎo)干部始終牢記黨的宗旨，心系農(nóng)民；二是建章立制，不斷規(guī)范干部的職權(quán)行為，推行村級(jí)重大事項(xiàng)由村民代表大會(huì)或村民議事會(huì)討論決定，防止個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算；三是強(qiáng)化監(jiān)督，不斷加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的約束制約，做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里，并堅(jiān)持公開(kāi)，讓群眾知情，對(duì)群眾提出的疑問(wèn)和質(zhì)詢，及時(shí)作出答復(fù)或解釋，接受群眾監(jiān)督；四是嚴(yán)肅懲處，進(jìn)一步加大查處干部違紀(jì)違法問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)群眾的各類來(lái)信來(lái)訪和舉報(bào)的處理，及時(shí)收集各種苗頭性、傾向性信息，密切注意動(dòng)向，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。

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