201*年村民自治工作總結

201*年村民自治工作總結

201*年科右中旗計劃生育協(xié)會在上級業(yè)務部門的指導下和旗各部門的大力支持下，在旗計劃生育局支持和關懷下，我們積極應對綜合改革的要求，以科學發(fā)展觀為指導，以穩(wěn)定低生育水平為目標，以社會主義新農(nóng)村建設為切入點，計生工作新機制建設為契機，繼續(xù)優(yōu)化協(xié)會服務；以“生育五關懷”為主題，促進各項工作的發(fā)展；以強化組織建設為保障，推進全旗計劃生育協(xié)會工作尤其是村民自治工作再上新水平、再創(chuàng)新業(yè)績，現(xiàn)將村民自治工作總結如下；

一、加強基層協(xié)會組織建設，為推動計劃生育村民自治提供組織保證

進一步加強協(xié)會組織建設，穩(wěn)定基層工作隊伍，在此基礎上進一步健全了機構，規(guī)范了各項規(guī)章制度，調動基層計生協(xié)會，明確工作任務，發(fā)揮基層村民自治生力軍作用，引導農(nóng)牧民初步形成了群眾“自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務”的良好工作局面，推動了計劃生育工作上層次上水平。201*年，共召開基層協(xié)會各種會議達4次之多，加強了基層隊伍建設，協(xié)會發(fā)展會員16000人其中流動人口為1827人，建立協(xié)會組織222個，其中：旗級1個，蘇木鎮(zhèn)（工作部）18個，村級203個，其中173個嘎查，擁有協(xié)會工作者232個，各級協(xié)會自發(fā)自覺聯(lián)

系群眾，積極發(fā)揮黨和政府與群眾的橋梁紐帶作用，協(xié)助人口計劃生育部門開展各項工作，起到了巨大的作用，在穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質、統(tǒng)籌解決人口問題過程中做出應有的貢獻。

二、開展宣傳教育活動。今年我旗計生協(xié)會適時開展了形式多樣的宣傳教育活動。一是以萬村示范嘎查“六好”標準為載體，結合我旗實際，認真開展宣傳教育活動。5月25日與旗計生局會議室召開“加強村民自治工作會議”，收到了良好的效果。8月23日舉辦了計生辦主任和嘎查主要負責人以及宣傳員參加培訓。培訓班上大力宣傳了《中央決定》精神，進一步弘揚了“晚婚晚育、少生優(yōu)生、男女平等，生男生女一樣好、關愛女孩、女兒也是傳后人”等科學、文明、進步的新型生育文化和村民自治工作的重要性。二是利用母親節(jié)、“5.29”協(xié)會紀念日、“7〃11”世界人口日等節(jié)日，開展出動宣傳車、設立咨詢臺、發(fā)放宣傳單、入戶等宣傳活動。落實了《決定》和“新條例”的宣傳以及宣傳品的入戶活動，發(fā)放各種宣傳品5萬冊（張、件）。利用各種媒體宣傳，廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡稿件達50余篇，在各類媒體上發(fā)表稿件共48期，在內蒙人口協(xié)會網(wǎng)上1個是科右中旗村民自治；人口與生育報3個計生執(zhí)法做到七到位等；興安日報上發(fā)表17個有計生杯、計生惠民政策幫我們致富、科右中旗項目資金幫富計生家庭等；興安日報蒙文版上發(fā)表了15篇有葉酸發(fā)放、5.29開展活動等；圖什業(yè)圖周迅上發(fā)表了12篇杜爾基向四川災

區(qū)捐款等，內蒙新聞網(wǎng)上發(fā)表了科右中旗深入推進吉祥草原惠民行動。

三、深入開展村民自治宣傳教育工作

（一）加強隊伍建設，為推動計生村民自治提供組織保證首先，強化選好能抓善管計生工作的嘎查級班子，優(yōu)化嘎查級計生宣傳員。

（二）開展培訓。一抓宣傳到位。通過舉辦培訓班，外出學習，召開現(xiàn)場會等形式，統(tǒng)一認識，讓廣大計生工作者明確開展村民自治是計劃生育工作的內在要求；是基層民主化進程的必然趨勢；是提高群眾滿意率的主要途徑。按照上級要求，全旗173個嘎查全部列入村民自治推行范疇。年內共開辦學習培訓4次之多，參加培訓人員達320人次。經(jīng)過近幾年的努力，旗計生局和旗委組織部聯(lián)合新建和修繕嘎查活動室112個。其中：旗計生局投入資金57.25萬元，全旗173個嘎查達到盟級示范嘎查有2個，代欽塔拉蘇木海力金忙哈嘎查全國萬村示范嘎查，第二批計劃生育村民自治工作過程中成績突出，經(jīng)研究決定村民自治典型嘎查建設社會主義新農(nóng)村牧區(qū)標兵嘎查。村民自治合格嘎查有164個嘎查，超額完成了90%以上的標準。

二是抓后進轉化。建立“后進嘎查”整改制度，對領導班子薄弱，計劃生育工作力度不強，管理水平差的嘎查實行專項督查，專項整改，實施重點管理，按“一年甩后進、二年上水平、三年創(chuàng)先進”的要求，狠抓后進嘎查的轉化，促進全旗計生工作穩(wěn)步

發(fā)展。

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201*年計劃生育村民自治年終

工作總結

一年來,我鄉(xiāng)在鞏固提高“村為主”基礎上，緊緊圍繞“一個自標”，認真貫徹“一法三規(guī)一條例”，充分發(fā)揮“三大作用”，抓住“四個關鍵”。在上級業(yè)務部門的指導下，在黨委政府的關心和支持下,在全鄉(xiāng)干部的共同努力下,采取分類進行指導、按月督查、按季考核的方式，使各村做到“四清”“五不漏”，積極穩(wěn)妥地推進計劃生育村民自治工作。到目前止,我鄉(xiāng)17個村已全部實現(xiàn)村民自治。全年工作情況如下：

一、切實加強以村為重點的計劃生育管理和服務網(wǎng)絡建設，對部份村級領導班子作了調整和充實。設立了村計生專干，同時按照要求，各村均以村民小組為單位建立了育齡婦女自管小組，并推選出一名育齡婦女自管小組長，還為育齡婦女自管小組長落實了報酬，同時為進一步加強鄉(xiāng)、村級協(xié)會建設，充分發(fā)揮協(xié)會在計劃生育工作中的職能作用，按要求做好協(xié)會評議計生的工作。

二、發(fā)動群眾依據(jù)法律法規(guī)，結合實際對村《計劃生育村規(guī)民約》和《村（居）民自治章程》及相關制度進行

重新修訂，并通過群眾會議討論通過。

三、堅持村務公開，堅持公平，公正原則，擴大村務公開的內容，增加透明度，實行舉報制，從而使村民自覺地參與到計劃生育管理和監(jiān)督中來。

四、對流動人口的管理工作力度進一步加大。一年以來，對流動人口進行了3次清理，基本做到個案到人，為流動人口建立了檔案，同時村支兩委與已婚育齡婦女簽訂了《計劃生育誠信合同書》，外出人員必須辦理《流動人口婚育證明》，重點人群外出時必須一名擔保人簽訂《四代責任合同》，如外出重點人群違反計劃生育政策，一律由擔保人負責。

五、拓寬宣傳教育渠道，提高群眾知曉率。以協(xié)會為依托的宣傳教育工作強化了“以人為本、以人的全面發(fā)展為中心”的主題，組織形式多樣，內容豐富，貼近群眾，貼近生活的文藝節(jié)目進行演出。大力宣傳計劃生育政策法規(guī)和生產(chǎn)、生活、生育等方面科學知識，積極為廣大育齡群眾提供優(yōu)質的避孕節(jié)育，生殖保健服務，提高廣大育齡群眾對避孕節(jié)育、生殖健康知識和計劃生育政策法規(guī)的知曉率,以及對計劃生育工作的滿意度，增強了群眾實行計劃生育的自覺性。

通過鞏固和提高“村為主”，大力推進“村民自治”，計劃生育經(jīng)常性工作得到加強，經(jīng)常性工作水平有一定提高，主要體現(xiàn)在：

一是權利下移到村，激勵了村干部工作積極性。二是通過協(xié)會參與村民自治，群眾直接參與管理和服務，信息反饋迅速準確，大大減少了以往在出生人口和落實節(jié)育措施及流動人口等方面的統(tǒng)計誤差，村級計劃生育管理工作基本步入規(guī)范化管理軌道。三是由于開展村民自治，尊重了群眾意愿，工作方式由“治民”轉向“民治”，增強了育齡群眾計劃生育主人翁意識，形成了廣大育齡群眾積極關心、支持、參與計劃生育的良好氛圍，干群關系更加融洽。

我鄉(xiāng)的村民自工作在全鄉(xiāng)干部的共同努力下雖然取得一定的成績，但也存在不少問題，主要表現(xiàn)在：

1、人口底數(shù)還不夠清，導致每次檢查和督查都發(fā)現(xiàn)不同程度地存在流動人口漏報錯報等問題。

2、對流出人口的管理不到位，措施不力，存在外出重點人群政策外生育和超生的現(xiàn)象,期內流出人口辦證率不夠高，距目標要求還有差距。

3、育齡群眾對計生政策法規(guī)，避孕節(jié)育，生殖保健知識的知曉率低。

4、“村民自治”工作的加強和鞏固力度不夠，工作水

平不高。由于跟蹤管理不到位，導致部份村的工作出現(xiàn)一定程度的反彈現(xiàn)象，距“十條標準”還有一定差距。相關制度沒有得到很好的落實和執(zhí)行。

針對存在的問題，下步工作打算如下

繼續(xù)鞏固“村為主”，大力推行村民自治工作的進程。一是嚴格按照“村民自治”十條標準，狠抓落實，確保201*年工作目標的實現(xiàn)；二是加強以村為重點的計劃生育管理和服務網(wǎng)絡建設，按照協(xié)會章程，對村級計生協(xié)會弱的村要求進行換屆、調整、充實，并建立相關的工作運行機制，以充分發(fā)揮計生協(xié)會的“帶頭、宣傳、服務、監(jiān)督、交流”五項職能。形成群眾“自我管理，自我教育、自我服務、自我監(jiān)督”的管理新機制；三是在選好、用好育齡婦女自管小組長，明確其職責任務的同時，逐步按照上級要求解決報酬問題，并確保工作正常化。

繼續(xù)加大宣傳教育工作力度，認真開展“三優(yōu)五期”教育培訓和術后隨訪等工作，為廣大群眾提供婚育、節(jié)育、生產(chǎn)、生活方面服務，提高育齡群眾知曉率和滿意度。

積極采取措施，綜合治理人口問題。一是認真督促檢查各村簽訂的綜合治理目標責任書的落實情況，嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲。二是加強計生與鄉(xiāng)各部門之間的協(xié)調合作，并建立和完善流動人口信息異地通報機制，結合計劃生育“村

民自治”工作，加強流動人口計生管理，提高流動人口管理有效率。三是認真落實農(nóng)村“兩戶”獎勵扶助機制，認真兌現(xiàn)落實各項計生優(yōu)先優(yōu)惠政策及幫扶措施。

加強會員培訓，提高參與意識。村民自治的根本是村民的參與，計生協(xié)會參與村民自治，其效果體現(xiàn)在會員的參與程度上，但村民自治尚屬新生事物，大部分村民和協(xié)會會員都不太了解，存在著一些模糊認識，嚴重影響著會員參與村民自治的自覺性和積極性。因此，必須加強對協(xié)會會員和干部的培訓，提高參與意識。

板貴鄉(xiāng)人口和計劃生育辦公室

二O一一年九月二十八日

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