財(cái)政局開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作總結(jié)

財(cái)政局開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作總結(jié)

開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)，是對(duì)我區(qū)財(cái)政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的全面檢驗(yàn)和鞭策。對(duì)于我們進(jìn)一步實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、更好地履行財(cái)政職能，有效地服務(wù)我區(qū)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必將發(fā)揮重要的推動(dòng)作用。我們將以此為契機(jī)，轉(zhuǎn)變工作職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)法，為民理財(cái)，努力樹(shù)立“為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效”的部門(mén)形象和行業(yè)作風(fēng)，為構(gòu)建“和諧孝南”作出積極貢獻(xiàn)。（一）以形象為主題，提高思想認(rèn)識(shí)。開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議的目的就是依靠廣大人民群眾，對(duì)政府部門(mén)和行業(yè)的風(fēng)氣進(jìn)行公開(kāi)評(píng)議和監(jiān)督，著力解決發(fā)生在群眾身邊的損害群眾利益的問(wèn)題，推動(dòng)政府部門(mén)轉(zhuǎn)變思想和工作作風(fēng)，依法行政，執(zhí)政為民，實(shí)現(xiàn)體察民情，了解民意，為人民群眾辦實(shí)事、辦好事的目標(biāo)。財(cái)政機(jī)關(guān)作為政府經(jīng)濟(jì)的綜合職能部門(mén)，承擔(dān)著為國(guó)理財(cái)、為政府分憂的重任，我們的一言一行、一舉一動(dòng)，都直接影響著黨和政府的形象。我們認(rèn)為，行風(fēng)評(píng)議工作，有利于推進(jìn)我們踐行“三個(gè)代表”，有利于加快財(cái)政事業(yè)發(fā)展，有利于推進(jìn)財(cái)政改革，有利于加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)，有利于樹(shù)立財(cái)政新形象，有利于我們強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管、規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序、提高財(cái)政收入質(zhì)量。因此，我們要以飽滿的熱情，昂揚(yáng)的斗志，全新的理念，緊緊圍繞“樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”這個(gè)主題，站在講政治的高度，努力搞好行風(fēng)建設(shè)。

（二）以發(fā)展為基礎(chǔ)，提高工作效率。為適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，財(cái)政部門(mén)進(jìn)行了一系列的改革。由于財(cái)政改革涉及面廣、觸及面大，加之孝南財(cái)政收支矛盾異常突出，社會(huì)各界和廣大人民群眾對(duì)財(cái)政工作了解程度不夠深，有的可能還有誤解，不同程度地制約和影響著財(cái)政工作的開(kāi)展。但我們要以發(fā)展為基礎(chǔ)，堅(jiān)持做到兩個(gè)結(jié)合：一是堅(jiān)持把行風(fēng)評(píng)議與常規(guī)財(cái)政工作相結(jié)合。目前正值完成收入雙過(guò)半的關(guān)鍵時(shí)期，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，我們將把行風(fēng)建設(shè)有機(jī)地融合到財(cái)政工作中去，合理安排，精心組（來(lái)

新世紀(jì)范本網(wǎng),范本超過(guò)100萬(wàn),全部免費(fèi)下載。源于新世紀(jì)范本網(wǎng))織，借行風(fēng)評(píng)議的東風(fēng)來(lái)促進(jìn)財(cái)政收入質(zhì)量的提高；二是堅(jiān)持把行風(fēng)建設(shè)與優(yōu)化環(huán)境相結(jié)合。盡管當(dāng)前財(cái)政工作面臨著許多實(shí)際困難和問(wèn)題，但在行評(píng)的過(guò)程中，我們一定虛心接受行評(píng)代表、義務(wù)監(jiān)督員和社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，主動(dòng)接受監(jiān)督。以熱忱服務(wù)的態(tài)度，廉潔理財(cái)?shù)男蜗�，公正�?zhí)法的水平，扎實(shí)推進(jìn)本系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)工作。

（三）以問(wèn)題為基點(diǎn)，夯實(shí)行風(fēng)建設(shè)。行風(fēng)評(píng)議就是要查找問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題，我們要把深入查找財(cái)政工作各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面的問(wèn)題作為行風(fēng)建設(shè)工作工作的重中之重來(lái)抓。第一、抓自查自糾，認(rèn)真剖析問(wèn)題。采取自己找、部門(mén)幫、群眾提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等辦法，突出解決好六個(gè)方面的問(wèn)題：一是在思想觀念上，重點(diǎn)解決就收支論收支，就事論事，以收繳入庫(kù)和處罰衡量工作成績(jī)的錯(cuò)誤觀念，樹(shù)立從全局和宏觀高度把握財(cái)政工作的思想，提高財(cái)政服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的自覺(jué)性；二是在財(cái)政管理上，重點(diǎn)解決財(cái)政管理不規(guī)范、財(cái)政監(jiān)管不健全的問(wèn)題，要進(jìn)一步從深層次查找問(wèn)題產(chǎn)生的根源，從源頭上杜絕。進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政工作的科學(xué)性和透明度；三是在財(cái)政執(zhí)法上，重點(diǎn)解決財(cái)政監(jiān)督檢查程序不當(dāng)、執(zhí)法尺度查緊處松、揭露重大違法違紀(jì)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)案件力度不大的問(wèn)題，全面提高財(cái)政監(jiān)督檢查工作質(zhì)量和水平；四是在工作作風(fēng)上，重點(diǎn)解決作風(fēng)不實(shí)，工作浮躁、不深入不細(xì)致，以及少數(shù)干部協(xié)調(diào)能力不夠強(qiáng)的問(wèn)題，大力倡導(dǎo)無(wú)私奉獻(xiàn)、廉潔公正、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的工作作風(fēng)；五是在廉政建設(shè)上，重點(diǎn)解決財(cái)政干部吃、拿、卡、要違反廉政規(guī)定和執(zhí)行財(cái)政法規(guī)不夠嚴(yán)格的問(wèn)題，進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)廉政制度建設(shè)和財(cái)政工作紀(jì)律，建立一支廉潔、公正、無(wú)私的財(cái)政干部隊(duì)伍。第二、抓集中評(píng)議，虛心接受意見(jiàn)。做到查擺問(wèn)題不怕丑，聽(tīng)取意見(jiàn)不怕痛，剖析原因不避短，積極整改不作秀，真正讓全局干部靈魂深入有觸動(dòng)，思想覺(jué)悟、工作作風(fēng)有轉(zhuǎn)變，精神面貌換新顏。第三、抓整改建制，切實(shí)取得實(shí)效。在整改工作中，我們切實(shí)做到群

新世紀(jì)范本網(wǎng),范本超過(guò)100萬(wàn),全部免費(fèi)下載。眾反映的普遍問(wèn)題認(rèn)真改；熱點(diǎn)問(wèn)題著力改；難點(diǎn)問(wèn)題盡力解；重點(diǎn)問(wèn)題全力改；嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題及時(shí)改。努力做到老問(wèn)題不反彈，新問(wèn)題不出現(xiàn)。

（四）以承諾樹(shù)品牌，提升財(cái)政形象。針對(duì)本局機(jī)關(guān)干部作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境的實(shí)際，借先進(jìn)性教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)、文明創(chuàng)建和“四五普法”的東風(fēng)，我們要在深入開(kāi)展自查、整改的基礎(chǔ)上，面向社會(huì)公開(kāi)“七項(xiàng)承諾”。對(duì)我局機(jī)關(guān)干部職工在嚴(yán)格執(zhí)法是否到位、依法行政是否規(guī)范、政務(wù)財(cái)務(wù)是否公開(kāi)、為民是否熱情、政風(fēng)行風(fēng)是否扎實(shí)、工作質(zhì)量是否過(guò)硬等方面高度重視征求社會(huì)意見(jiàn)，并熱忱歡迎人民群眾和社會(huì)各界對(duì)我們政風(fēng)行風(fēng)方面存在的問(wèn)題進(jìn)行舉報(bào)和投訴，對(duì)反映的問(wèn)題，一經(jīng)查實(shí)，我們將認(rèn)真進(jìn)行處理和整改，做到“事事有著落，件件有回音”，以實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)，讓黨和政府放心，讓人民群眾滿意。

總之，我們將以這次政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的精神和要求為動(dòng)力，迅速行動(dòng)，精心組織，扎實(shí)工作。評(píng)出先進(jìn)，評(píng)出團(tuán)結(jié)，評(píng)出實(shí)效。

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上饒市財(cái)政局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作總結(jié)

按照省廳《財(cái)政系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》分級(jí)開(kāi)展、上下聯(lián)動(dòng)的總體部署和要求，在省廳及市委、市政府的精心指導(dǎo)下，在評(píng)議代表、評(píng)議監(jiān)督員的關(guān)心、關(guān)注下，我局始終以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以為民理財(cái)，建設(shè)“民本財(cái)政”為原則，以建設(shè)高效、優(yōu)質(zhì)、透明、規(guī)范的素質(zhì)型、效能型、服務(wù)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，切實(shí)把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作作為財(cái)政機(jī)關(guān)建設(shè)的重要內(nèi)容，圓滿地完成了財(cái)政系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、立足于“六個(gè)結(jié)合”，做到民主評(píng)議與推進(jìn)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”，把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作貫穿于財(cái)政管理的始終

在民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作當(dāng)中，我局始終堅(jiān)持民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作與做大做強(qiáng)財(cái)政“蛋糕”；與建立健全公共財(cái)政體系、新增財(cái)力進(jìn)一步向民生領(lǐng)域傾斜；與改革完善各項(xiàng)財(cái)政管理機(jī)制；與推進(jìn)法制型、服務(wù)型、責(zé)任型、效能型機(jī)關(guān)的建設(shè)；與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、全面樹(shù)立“效率〃溫馨”財(cái)政形象，與宣傳黨的發(fā)展方針、惠民政策等方面的“六個(gè)結(jié)合”，做到了民主評(píng)議與推進(jìn)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”，取得了一定的成效。（一）高度重視，開(kāi)展了扎實(shí)有效的動(dòng)員發(fā)動(dòng)工作

全省財(cái)政系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作視頻動(dòng)員會(huì)后，我局高度重視，7月2日，召開(kāi)了由局機(jī)關(guān)全體干部職工參加的全局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)管群良同志到會(huì)并作了動(dòng)員講話，要求“一般干部向中層干部看齊，中層干部向班子成員看齊，班子成員向我看齊”，爭(zhēng)做政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的表率；時(shí)刻謹(jǐn)記“高標(biāo)不高調(diào)、低標(biāo)不低聲；正氣不傲氣、財(cái)氣不霸氣；聚財(cái)不顯財(cái)、理財(cái)不斂財(cái)”的要求，把此次民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)作為追求人生崇高境界道路“新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越”的一次重要機(jī)遇，務(wù)必高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，抓好落實(shí)；同時(shí)強(qiáng)調(diào)全局干部要以民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化“四種意識(shí)”，提升“四種能力”，即：強(qiáng)化進(jìn)取意識(shí)，提升與時(shí)俱進(jìn)、銳意進(jìn)取的“創(chuàng)新力”；強(qiáng)化宗旨意識(shí)，提升真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的“執(zhí)行力”；強(qiáng)化大局意識(shí)，提升團(tuán)結(jié)共事、步調(diào)一致的“凝聚力”；強(qiáng)化廉潔意識(shí)，提升廉潔從政、恪守自律的“約束力”。由于黨組的高度重視，主要負(fù)責(zé)人的率先垂范，我局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)從一開(kāi)始就高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，始終把政風(fēng)行風(fēng)教育作為個(gè)人加強(qiáng)修養(yǎng)、陶冶情操、提高素質(zhì)的一種精神追求，一種思想境界來(lái)認(rèn)真對(duì)待，為民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)階段工作的順利開(kāi)展打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）精心部署，形成了齊抓共管的工作格局

一是成立了機(jī)構(gòu)，落實(shí)了責(zé)任。成立了以局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)管群良同志為組長(zhǎng)，局黨組所有成員為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為

成員的全市財(cái)政系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)部分精干力量組成辦公室成員，并明確了領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)，落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，使本局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)一開(kāi)始就做到思想工作有人抓，組織工作有人做，活動(dòng)開(kāi)展有人管，形成了局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，“一把手”負(fù)總責(zé)，班子成員分工負(fù)責(zé)，各科室各負(fù)其責(zé)，群眾廣泛參與，全局上下齊抓共管的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作格局。

二是制定了方案，明確了措施。制訂了《上饒市財(cái)政系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)》、《上饒市財(cái)政局政風(fēng)行風(fēng)接評(píng)工作實(shí)施意見(jiàn)》，明確了整個(gè)活動(dòng)以及各個(gè)階段的目標(biāo)任務(wù)，并制訂了各個(gè)階段具體的工作措施，明確了責(zé)任，使此次評(píng)議活動(dòng)目標(biāo)明確，有的放矢，確保評(píng)議活動(dòng)的成效。

（三）虛實(shí)并舉，營(yíng)造了踴躍參與的濃厚氛圍

擴(kuò)大宣傳的深度和廣度，積極營(yíng)造有利于政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的濃厚氛圍。局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)管群良同志主動(dòng)接受上饒晚報(bào)記者專(zhuān)訪，及時(shí)宣傳我局干部職工昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌和真抓實(shí)干的勃勃雄心。局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)辦公室及時(shí)反映我局作風(fēng)建設(shè)動(dòng)態(tài)，編發(fā)“民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)簡(jiǎn)報(bào)”5期，在省廳簡(jiǎn)報(bào)刊發(fā)評(píng)議動(dòng)態(tài)文章8篇，在市級(jí)報(bào)刊刊發(fā)4篇，積極宣傳反映我局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)的成果。

與此同時(shí)，積極組織開(kāi)展了豐富多彩的專(zhuān)題教育活動(dòng)，按照

“宗旨意識(shí)”、“發(fā)展意識(shí)”、“廉政意識(shí)和榮辱觀”三個(gè)專(zhuān)題，邀請(qǐng)市委黨校、市紀(jì)檢委領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)設(shè)專(zhuān)題講座，進(jìn)一步端正了干部職工的世界觀和人生觀，提升了廣大干部職工的廉潔從政意識(shí)。特別難能可貴的是，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)管群良同志結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，百忙中親自給大家主講“以科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展”專(zhuān)題，使廣大干部職工進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)了“千帆競(jìng)發(fā)，時(shí)不我待”的時(shí)代感和緊迫感。利用本地紅色資源優(yōu)勢(shì)，組織干部前往上饒集中營(yíng)參觀學(xué)習(xí)，把愛(ài)國(guó)主義教育、革命傳統(tǒng)教育同政風(fēng)行風(fēng)教育結(jié)合起來(lái)，取得了較好的效果。

此外，在全系統(tǒng)廣泛掀起了抓評(píng)議、正行風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)的工作熱潮，多途徑、多渠道大造民主評(píng)議財(cái)政行風(fēng)的輿論。6月底我局編印了《作風(fēng)建設(shè)百題知識(shí)競(jìng)答》，組織全局干部進(jìn)行了政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)知識(shí)考試,參考率達(dá)到100%；7月初組織編印了旨在宣傳群眾關(guān)心、關(guān)注的四十項(xiàng)公共財(cái)政政策及社會(huì)保障知識(shí)的《社會(huì)保障工作業(yè)務(wù)問(wèn)答》，發(fā)放3000余份；通過(guò)手機(jī)短信方式向省廳處級(jí)以上、市直各部門(mén)、縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送征詢(xún)意見(jiàn)信息，傳遞我局虛心納諫、聞過(guò)則喜的態(tài)度和決心；創(chuàng)辦廉政走廊、設(shè)置專(zhuān)題網(wǎng)頁(yè)，把活動(dòng)的精神及主要內(nèi)容以板報(bào)形式向廣大干部進(jìn)行宣傳，為行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)的開(kāi)展和爭(zhēng)取全社會(huì)積極參與財(cái)政系統(tǒng)評(píng)議工作營(yíng)造了濃厚的氛圍。

（四）廣納諫言，建立了內(nèi)查外找的意見(jiàn)征集渠道

為找準(zhǔn)我市財(cái)政系統(tǒng)在政風(fēng)行風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題、影響改革發(fā)展的重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益方面存在的疑難問(wèn)題，我局采取了六種方式，多層次、多途徑地查擺問(wèn)題、征求意見(jiàn)。切實(shí)做到了“兩手抓”，一手抓內(nèi)查，自身查擺一針見(jiàn)血，不搞隔靴搔癢；一手抓外找，征求意見(jiàn)一點(diǎn)不漏，不搞避重就輕。

一是深入開(kāi)展“人人爭(zhēng)當(dāng)啄木鳥(niǎo)”活動(dòng)，要求全體干部職工對(duì)照“十查”：一查學(xué)習(xí)作風(fēng)、二查群眾作風(fēng)、三查工作作風(fēng)、四查進(jìn)取精神、五查政治紀(jì)律、六查民主作風(fēng)、七查思想作風(fēng)、八查組織紀(jì)律、九查生活作風(fēng)、十查廉政作風(fēng)；突出“十感”：一是信任感、二是責(zé)任感、三是緊迫感、四是時(shí)代感、五是憂慮感、六是危機(jī)感、七是和諧感、八是安全感、九是成就感、十是懼威感，堅(jiān)持客觀性和實(shí)效性并舉，自查自糾、自評(píng)自改，并撰寫(xiě)自查材料。

二是統(tǒng)一印制《廣征意見(jiàn)謀進(jìn)取善納諫言促發(fā)展》“征求意見(jiàn)表”，發(fā)送到社會(huì)各界，“意見(jiàn)表”涉及廉潔自律、工作作風(fēng)、行政執(zhí)法等10項(xiàng)內(nèi)容，共發(fā)放217份，收回近200份。

三是組織座談心貼心地“聽(tīng)意見(jiàn)”。共召開(kāi)6場(chǎng)不同規(guī)模、不同層次和不同對(duì)象的座談會(huì)、碰頭會(huì)，誠(chéng)邀上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、行評(píng)辦、市直部門(mén)、服務(wù)對(duì)象、群眾代表和離退休老同志參加，廣泛收集意見(jiàn)和建議，幫助查找本系統(tǒng)在政風(fēng)行風(fēng)存在的問(wèn)題。

四是主動(dòng)上門(mén)面對(duì)面地“找意見(jiàn)”。針對(duì)目前財(cái)政改革亟需解決的突出問(wèn)題，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)管群良同志帶隊(duì)下到每一個(gè)縣

（市、區(qū)）展開(kāi)調(diào)研和座談，釋疑答惑、排憂解難；各科室采取面對(duì)面征求意見(jiàn)的方式到對(duì)口的部門(mén)、單位上門(mén)納諫；并積極開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)現(xiàn)場(chǎng)征求意見(jiàn)活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)處理社會(huì)各界人士對(duì)財(cái)政部門(mén)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)提出的意見(jiàn)和建議。

五是接受監(jiān)督背對(duì)背地“詢(xún)意見(jiàn)”。通過(guò)設(shè)立民主評(píng)議意見(jiàn)箱，張貼公示、條幅以及向媒體公布舉報(bào)電話、投訴電子信箱等方式，公布征求意見(jiàn)的范圍和內(nèi)容，主動(dòng)接受廣大群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督，廣納諫言。

二、著眼于“遠(yuǎn)近兼顧”，做到邊查邊改與逐步完善“兩結(jié)合、兩到位”，把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的成果轉(zhuǎn)化為財(cái)政管理的績(jī)效

通過(guò)廣泛深入的查擺，共收集到16條（項(xiàng)）意見(jiàn)和建議：1、加強(qiáng)對(duì)財(cái)政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的集中培訓(xùn)，交流經(jīng)驗(yàn)，提高業(yè)務(wù)水平；（省反饋意見(jiàn)）

2、作為預(yù)算單位，希望對(duì)口財(cái)政業(yè)務(wù)部門(mén)，其他科室由業(yè)務(wù)科幫助協(xié)調(diào)，做到程序到位，手續(xù)簡(jiǎn)便，提高預(yù)算單位辦事效率；（省反饋意見(jiàn)）

3、進(jìn)一步完善政府采購(gòu)制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；（省反饋意見(jiàn)）4、希望及時(shí)落實(shí)上級(jí)文件精神，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)（迪瑞公司）（饒發(fā)[201*]9號(hào)）的獎(jiǎng)勵(lì)要兌現(xiàn)；（省反饋意見(jiàn)）

5、對(duì)96年的差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂；（省反饋意見(jiàn)）

6、財(cái)政干部隊(duì)伍水平應(yīng)整齊，對(duì)老弱病殘和低學(xué)歷人員應(yīng)精減，保證機(jī)關(guān)工作效率；（省反饋意見(jiàn)）

7、加快改革步伐，部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、鄉(xiāng)財(cái)縣管等改革在縣級(jí)還只是停留在口頭上，尚未真正落到實(shí)處；（省反饋意見(jiàn)）

8、降低縣（市、區(qū)）級(jí)財(cái)政上繳比例，切實(shí)解放縣（市、區(qū)）級(jí)財(cái)政壓力，落實(shí)事權(quán)責(zé)任制，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障；（省反饋意見(jiàn)）

9、加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；（省反饋意見(jiàn)）10、盡量多與財(cái)政所干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部取得聯(lián)系，了解實(shí)際情況，以便制定切合實(shí)際的基層工作方案；（社會(huì)征集意見(jiàn)）

11、進(jìn)行各種會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使全市各單位財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)有一個(gè)較大的提高；（社會(huì)征集意見(jiàn)）

12、在資金撥付上，要圍繞快捷、便利、高效做文章，簡(jiǎn)化審批程序，提高辦事效率；（社會(huì)征集意見(jiàn)）

13、四十項(xiàng)公共財(cái)政政策下步工作，應(yīng)著重提高資金的安全、規(guī)范、有效；（單位自查意見(jiàn)）

14、理論學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不高；（單位自查意見(jiàn)）

15、深入基層調(diào)研，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作方面仍有差距；（單位自查意見(jiàn)）

16、服務(wù)理念仍不夠強(qiáng)；（單位自查意見(jiàn)）

這些意見(jiàn)和建議歸結(jié)起來(lái)主要是四個(gè)方面：一是在干部隊(duì)伍建設(shè)方面，自覺(jué)學(xué)習(xí)并運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐不夠，導(dǎo)致政策理論、業(yè)

務(wù)水平參差不齊，難以適應(yīng)新形勢(shì)下財(cái)政政策與發(fā)展的要求；二是在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面，還存在薄弱環(huán)節(jié)，宗旨意識(shí)還不夠濃，服務(wù)觀念還不夠強(qiáng)；三是在財(cái)政日常管理方面，還存在程序繁瑣，辦事效率不高的情況；四是在推進(jìn)財(cái)政改革方面，財(cái)政資金使用績(jī)效有高有低，財(cái)政改革推進(jìn)有快有慢，區(qū)域發(fā)展不夠均衡。

問(wèn)題出在表面上，根子生在思想里。局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)管群良同志把這些存在的問(wèn)題形象的比喻為“十種表現(xiàn)”：主動(dòng)性不夠，進(jìn)取心不強(qiáng)；新的未學(xué)好，老的又丟盡；任務(wù)能接受，完成看著辦；自己辦不了，又怕別人干；科室欠溝通，資源未共享；沿著慣性走，認(rèn)真怕麻煩；畏難不解題，拖著再看看；交卷算了事，質(zhì)量隨你講；基層不深入，憑著經(jīng)驗(yàn)干；臺(tái)賬不健全，分析沒(méi)份量。要求全體干部職工“對(duì)號(hào)入座”，從思想深處進(jìn)行剖析，舉一反三，找準(zhǔn)存在問(wèn)題的癥結(jié)，以求真務(wù)實(shí)的精神，不回避，不推卸，本著高度的責(zé)任感和嚴(yán)肅的政治使命感對(duì)存在的問(wèn)題逐一進(jìn)行整改。并適時(shí)提出“四講”即講政治、講務(wù)實(shí)、講效率、講風(fēng)貌�！八亩唷奔炊嗨伎�，勤探索；多調(diào)研，善解題；多溝通，謀合作；多推理，敢創(chuàng)新�！八膫�(gè)對(duì)待”即對(duì)待工作要有激情；對(duì)待崗位要有熱情；對(duì)待群眾要有感情；對(duì)待同事要有友情的總體整改要求。著眼于“遠(yuǎn)近兼顧”，對(duì)反映突出，近期可以糾正的問(wèn)題立足當(dāng)前，邊查邊改；對(duì)情況復(fù)雜、涉及面廣，一時(shí)難以解決的問(wèn)題制訂方案，逐步完善，做到“兩結(jié)合、兩到位”，切實(shí)把民主

評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的成果轉(zhuǎn)化為財(cái)政管理的績(jī)效。

（一）邊查邊改

1、教學(xué)相佐，抓好政治理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度，每周二、五采取多種形式，精心組織學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)活動(dòng)要求有內(nèi)容、有筆記、有學(xué)習(xí)體會(huì)，并將讀書(shū)筆記和體會(huì)文章納入每位職工的年度考核。此外，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、自我提升”有機(jī)結(jié)合，教學(xué)相佐的方式深化政治理論學(xué)習(xí)。一是“走出去”，7月中旬，我局組織業(yè)務(wù)骨干、縣（市、區(qū)）財(cái)政局長(zhǎng)共60余人赴廈門(mén)國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容緊密聯(lián)系財(cái)政工作和改革動(dòng)態(tài)，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專(zhuān)家學(xué)者授課，啟迪財(cái)政干部思維，拓展財(cái)政干部視野；二是“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，8月27日邀請(qǐng)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師高培勇教授就“全覆蓋之路公共財(cái)政的來(lái)龍去脈”進(jìn)行了專(zhuān)題講座，使廣大財(cái)政干部對(duì)我市公共財(cái)政體制框架的構(gòu)建有了更為清醒的認(rèn)識(shí)；三是“自我提升”，制訂《干部職工考核辦法》，出臺(tái)了旨在鼓勵(lì)、鞭策干部職工接受繼續(xù)教育的硬性措施，引導(dǎo)干部職工學(xué)歷、職稱(chēng)再上臺(tái)階。

2、深入基層，大興調(diào)查研究之風(fēng)。7月初始，黨組書(shū)記、局長(zhǎng)管群良同志親自帶隊(duì)，就四十項(xiàng)公共財(cái)政政策、規(guī)范津補(bǔ)貼工作的落實(shí)情況逐縣調(diào)研，并結(jié)合民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作提出“做好調(diào)研、當(dāng)好參謀、把好關(guān)口、抓好落實(shí)”的財(cái)政工作方法，要求干部職工一是要克服惰性，積極主動(dòng)尋找財(cái)政管理、資金運(yùn)行

的薄弱環(huán)節(jié)展開(kāi)調(diào)查研究，不搞“半截子工程”，即在“調(diào)查”上下的氣力較大，但在“研究”上做的文章不夠，調(diào)研的項(xiàng)目雖然很多，表面很細(xì)，但經(jīng)不住推敲，注重形式而忽視了實(shí)際；二是要克服慣性，跳出事務(wù)性工作，解放思想，圍繞建設(shè)公共財(cái)政框架的要求，運(yùn)用前瞻性的思維深入開(kāi)展調(diào)查研究，為市委、市政府提供有價(jià)值的意見(jiàn)和建議，努力發(fā)揮好財(cái)政部門(mén)的參謀助手作用。目前，我局已組織干部職工撰寫(xiě)出《江西省縣域特色經(jīng)濟(jì)財(cái)稅政策研究》、《做大做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)，打造區(qū)域增長(zhǎng)極》、《做大做強(qiáng)市本級(jí)的建議》、《提高“兩個(gè)比重”、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)財(cái)政又好又快發(fā)展》等多篇調(diào)研文章，局內(nèi)上下形成了濃厚的學(xué)術(shù)氛圍。

3、優(yōu)化環(huán)境，提升財(cái)政工作效率。適時(shí)提出“三個(gè)加強(qiáng)”、“三個(gè)不允許”，即加強(qiáng)預(yù)算管理、加強(qiáng)部門(mén)溝通、加強(qiáng)服務(wù)到位，不允許在貫徹上級(jí)政策以及承辦市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作上執(zhí)行不到位、有失誤，不允許在相關(guān)政策出臺(tái)以及部門(mén)協(xié)調(diào)溝通之間有推諉、有失誤，不允許在工作中由于責(zé)任心不強(qiáng)、服務(wù)不到位有錯(cuò)誤、有延誤。并把全省財(cái)政系統(tǒng)推行的“八項(xiàng)服務(wù)承諾”與《上饒市人民政府政務(wù)公開(kāi)實(shí)施辦法》有機(jī)結(jié)合，一并落到實(shí)處。一是推行政務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)的范圍，通過(guò)辦事大廳將財(cái)政工作職能及科室工作程序、審批程序和崗位責(zé)任制等向服務(wù)對(duì)象作了公開(kāi)，并積極推行網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)；二是推行辦事時(shí)限制，對(duì)部門(mén)和基層提出的資金申請(qǐng)等事項(xiàng)，認(rèn)真研究，主動(dòng)

反饋，做到件件有回音，事事有著落，對(duì)符合政策規(guī)定的事項(xiàng)，保證了在承諾時(shí)間內(nèi)認(rèn)真辦理，對(duì)沒(méi)有政策規(guī)定或由于財(cái)力困難暫時(shí)無(wú)法解決的，做好耐心解釋說(shuō)明工作；三是建立定期走訪制，改變傳統(tǒng)工作方式，深入基層，上門(mén)服務(wù)，誠(chéng)懇征求服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和建議，設(shè)身處地幫助解決實(shí)際問(wèn)題；四是推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，熱情引導(dǎo)，周到服務(wù)；五是簡(jiǎn)化辦事程序，增強(qiáng)透明度，清理取消多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范了審批行為和操作程序。

（二）逐步完善

1、加強(qiáng)督導(dǎo)，深化財(cái)政各項(xiàng)改革。今年，我市鄉(xiāng)財(cái)縣管、財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付、惠農(nóng)資金“一卡通”等多項(xiàng)財(cái)政改革的推進(jìn)工作得到了省廳的充分肯定，這既是動(dòng)力，更是壓力。上半年，我局組織人員對(duì)各縣（市、區(qū)）四十項(xiàng)公共財(cái)政政策、“收支兩條線”的落實(shí)情況以及社會(huì)保障資金的運(yùn)行、使用情況等開(kāi)展了檢查和督導(dǎo)，并建立起了按月調(diào)度四十項(xiàng)民生工程落實(shí)情況的督導(dǎo)機(jī)制。8月23日，在全市惠農(nóng)資金“一卡通”改革工作推進(jìn)會(huì)上，黨組書(shū)記、局長(zhǎng)管群良同志明確提出各縣（市、區(qū)）公務(wù)員工資改革要立即到位，規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼要加快步伐，鄉(xiāng)財(cái)縣管、財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付、惠農(nóng)資金“一卡通”等財(cái)政改革要全面鋪開(kāi)，已經(jīng)實(shí)施了的要逐步擴(kuò)面，還未實(shí)施的年底必須到位。下一步，我局將繼續(xù)加大對(duì)縣（市、區(qū)）財(cái)政改革的督導(dǎo)力度，確保各項(xiàng)財(cái)政

改革的實(shí)施在我市不落后、不走樣。

2、規(guī)范臺(tái)賬，強(qiáng)化財(cái)會(huì)人員素質(zhì)。財(cái)會(huì)人員素質(zhì)參差不齊一直是困擾、制約財(cái)政資金運(yùn)行效率的“老大難”問(wèn)題。針對(duì)此，我局以預(yù)算改革為契機(jī)，著手對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理臺(tái)賬予以全面規(guī)范，并結(jié)合規(guī)范工作，下大力氣，采取“會(huì)訓(xùn)結(jié)合”的模式逐步強(qiáng)化財(cái)會(huì)人員素質(zhì)，一方面由對(duì)口業(yè)務(wù)科室以會(huì)議形式對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行以會(huì)代訓(xùn)；另一方面以財(cái)政干部管理學(xué)校為載體，抓好財(cái)會(huì)人員的繼續(xù)教育。雙管齊下，促使財(cái)會(huì)人員素質(zhì)得到顯著提高，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理“基礎(chǔ)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化、信息化”的目標(biāo)要求。

三、致力于“兩個(gè)長(zhǎng)效”，做到機(jī)關(guān)效能與財(cái)政績(jī)效“兩提升、兩統(tǒng)一”，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為推動(dòng)上饒財(cái)政又好又快發(fā)展的永恒主題。

我市財(cái)政系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作雖然取得了一定的階段性成果，但我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，唯有把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為永恒的主題，致力于“兩個(gè)長(zhǎng)效”，做到機(jī)關(guān)效能與財(cái)政績(jī)效“兩提升、兩統(tǒng)一”，才能真正實(shí)現(xiàn)上饒財(cái)政的又好又快發(fā)展。

（一）把政風(fēng)行風(fēng)工作融入于“四項(xiàng)建設(shè)”，著力提升機(jī)關(guān)管理效能。

1、融政風(fēng)行風(fēng)工作于機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。一是健全完善先進(jìn)性教育的長(zhǎng)效機(jī)制，要求全體黨員干部把增強(qiáng)黨性、加強(qiáng)修養(yǎng)、陶冶

情操作為一種精神追求、一種思想境界來(lái)認(rèn)真對(duì)待；二是始終貫徹黨的民主集中制，大事講原則、小事講風(fēng)格，廣泛征詢(xún)意見(jiàn),充分協(xié)商討論,嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則進(jìn)行決策；三是繼續(xù)堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度，中心組每個(gè)季度集中學(xué)習(xí)一次，每次重點(diǎn)學(xué)習(xí)、研究一、兩個(gè)問(wèn)題；三是繼續(xù)堅(jiān)持機(jī)關(guān)黨委、支部、黨小組“三會(huì)一課”制度，緊跟形勢(shì)，突出主題，明確任務(wù)與要求；五是指導(dǎo)團(tuán)總支、機(jī)關(guān)工會(huì)、婦委會(huì)更多更好地開(kāi)展內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)活動(dòng)，交流思想，充分發(fā)揮群團(tuán)組織的助手作用。

2、融政風(fēng)行風(fēng)工作于思想道德建設(shè)。“德貴常修，重在堅(jiān)守”，要始終圍繞建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，大力推進(jìn)黨員干部的思想道德建設(shè)。引導(dǎo)他們用社會(huì)主義榮辱觀來(lái)指導(dǎo)思想品質(zhì)的自我改造，明是非、辯榮辱，牢固樹(shù)立以人為本、為民理財(cái)?shù)恼�確政績(jī)觀，始終把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為財(cái)政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更多關(guān)心困難群眾疾苦，全面落實(shí)民生政策，著力體現(xiàn)“效率〃溫馨”財(cái)政，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

3、融政風(fēng)行風(fēng)工作于黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持“兩手抓”。一手抓財(cái)政系統(tǒng)的源頭治腐，以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全從

源頭上預(yù)防和治理腐敗的各項(xiàng)制度措施，注重體制創(chuàng)新；一手抓財(cái)政機(jī)關(guān)的內(nèi)部治理，一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的總體要求，制定具體落實(shí)措施并層層簽訂廉政責(zé)任書(shū)；二是繼續(xù)堅(jiān)持內(nèi)部審計(jì)制度，內(nèi)設(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)局各科室及下屬單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)執(zhí)行情況每年內(nèi)審一次，黨組視審計(jì)具體情況予以通報(bào)；三是進(jìn)一步建立健全財(cái)務(wù)管理制度，認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)定，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對(duì)重要項(xiàng)目的開(kāi)支、大額資金的使用要經(jīng)集體討論，做到民主理財(cái)；四是完善公務(wù)接待制度。

4、融政風(fēng)行風(fēng)工作于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。始終堅(jiān)持以“八項(xiàng)服務(wù)承諾”為準(zhǔn)繩，努力創(chuàng)建“廉潔、高效、勤政、務(wù)實(shí)”的政務(wù)環(huán)境，要求黨員干部要擺正位子、放下架子，牢固樹(shù)立起民本思想，為民理念，以人民群眾滿意不滿意、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)作為財(cái)政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終把為人民辦事，為事業(yè)付出擺在首要位置，立足于“服務(wù)”，從“起身、微笑”等點(diǎn)滴小事做起，變“隨意性服務(wù)”為“規(guī)范性服務(wù)”，營(yíng)造出“人人是環(huán)境，個(gè)個(gè)是形象”的溫馨氛圍。

（二）把政風(fēng)行風(fēng)工作貫穿于“四個(gè)一”，切實(shí)提升財(cái)政運(yùn)行績(jī)效。

1、把政風(fēng)行風(fēng)工作貫穿于做大財(cái)政“蛋糕”這一條主線。大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，努力培植重點(diǎn)支柱財(cái)源，一方面突出招商引

資重點(diǎn)，靠大聯(lián)大，爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)在上饒落戶(hù)，切實(shí)引進(jìn)一些科技含量高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率強(qiáng)的企業(yè)；另一方面充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千金”的作用，運(yùn)用技改貼息、融資擔(dān)保、出口補(bǔ)貼和政策獎(jiǎng)勵(lì)等政策，引導(dǎo)和粘合各種社會(huì)資金，增加對(duì)科技含量高、稅收多的項(xiàng)目投入，大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，還要結(jié)合當(dāng)前我市綜合治稅工作的開(kāi)展，抓好綜合治稅工作的落實(shí)和督查，切實(shí)把實(shí)現(xiàn)的稅收聚攏來(lái)。

2、把政風(fēng)行風(fēng)工作貫穿于構(gòu)建公共財(cái)政框架這一個(gè)思路。一是確保40項(xiàng)公共財(cái)政政策全面落實(shí)到位，加強(qiáng)對(duì)40項(xiàng)公共財(cái)政政策的督導(dǎo)，特別是對(duì)已出臺(tái)的22項(xiàng)公共財(cái)政政策的督促檢查，確保把黨和政府對(duì)人民群眾的關(guān)懷送到每一位群眾手中；二是要切實(shí)做好規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放工作。圍繞“規(guī)范秩序”和“縮小差距”兩大目標(biāo)，重點(diǎn)完成“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，削峰填谷；設(shè)置專(zhuān)戶(hù)，強(qiáng)化管理；收支脫鉤，規(guī)范來(lái)源；下管一級(jí)，調(diào)節(jié)差距”四項(xiàng)任務(wù)，確保中央、省和市委市政府部署落實(shí)到位、不走樣；三是全面鋪開(kāi)惠農(nóng)資金“一卡通”改革工作。

3、把政風(fēng)行風(fēng)工作貫穿于提高資金使用績(jī)效這一項(xiàng)目標(biāo)。一是進(jìn)一步健全完善財(cái)政資金管理機(jī)制，對(duì)年初出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政性資金管理的若干意見(jiàn)》要加強(qiáng)督導(dǎo)，確保有令必行，有禁必止，進(jìn)一步樹(shù)立過(guò)緊日子思想，堅(jiān)決杜絕隨意開(kāi)減收增支口子，確保當(dāng)年財(cái)政收支平衡；二是結(jié)合全省財(cái)政“支出績(jī)效管

理年”活動(dòng)的開(kāi)展，繼續(xù)抓好支出績(jī)效考評(píng)工作。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金要強(qiáng)調(diào)源頭監(jiān)管、同步跟蹤、事前審核、事中監(jiān)控檢查、事后績(jī)效評(píng)價(jià)相結(jié)合，并把項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)與下一年度預(yù)算資金分配緊密結(jié)合，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為今后預(yù)算安排的重要依據(jù)。

4、把政風(fēng)行風(fēng)工作貫穿于統(tǒng)籌兼顧、做“大財(cái)政”這一種理念。要把財(cái)政的發(fā)展契合到市委、市政府新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越的大發(fā)展戰(zhàn)略中去。一是當(dāng)好經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“總開(kāi)關(guān)”，整合資源。就目前財(cái)政管理的現(xiàn)狀而言，“籠子”太小，更多的是局限于預(yù)算內(nèi)資金的管理，很多該管的沒(méi)有管到。一方面預(yù)算外收入雖然早已改為非稅收入，但部門(mén)、單位老的觀念仍然根深蒂固，行政事業(yè)性收費(fèi)的收取、支配權(quán)限沒(méi)有發(fā)生實(shí)質(zhì)上的轉(zhuǎn)移，造成部門(mén)、單位之間的“苦樂(lè)不均”，難以體現(xiàn)效率、公平，亟需轉(zhuǎn)變觀念，落實(shí)“收支兩條線”，全面實(shí)現(xiàn)收支脫鉤、預(yù)算內(nèi)外資金的統(tǒng)管；另一方面體制外的范疇仍然存在，城建、土地開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目拆借、道路交通等大量資金游離于財(cái)政管理體制外運(yùn)行，隱藏著巨大的財(cái)政債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，亟需著手規(guī)范，該進(jìn)“籠子”的要進(jìn)，該歸還的要立即歸還；此外，行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的松散型管理，造成資產(chǎn)閑置、流失、收益率低等現(xiàn)象，亟需實(shí)行政府統(tǒng)管，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作，盤(pán)活存量、激活增量、提高效率，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)最大程度的保值、增值。二是做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“推動(dòng)器”，把財(cái)政工作延伸到服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，在保障運(yùn)行的前提下，

財(cái)政工作的重心更多向培植財(cái)源、社會(huì)保障體系的建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)等一系列可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略?xún)A斜，財(cái)政管理關(guān)口前移，變被動(dòng)付帳為主動(dòng)買(mǎi)單。

民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作雖然已經(jīng)告一段落，但還有一些問(wèn)題需要我們狠下決心、下大力氣逐一去解決，更何況，老的問(wèn)題解決了，新的問(wèn)題還將會(huì)出現(xiàn)，萬(wàn)里長(zhǎng)征只能算是走出了第一步，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。我們將著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，從小事做起，從弱點(diǎn)抓起，從缺點(diǎn)改起，從難點(diǎn)攻起，不折不扣的把財(cái)政工作做好，以一流的作風(fēng)、一流的水平，干出一流的業(yè)績(jī)，爭(zhēng)取以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)全市人民的厚愛(ài)，以?xún)?yōu)異的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成績(jī)回報(bào)省、市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我局的支持,切實(shí)把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為推動(dòng)上饒經(jīng)濟(jì)財(cái)政發(fā)展的永恒動(dòng)力。

二OO七年九月四日

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