澗峪岔鎮(zhèn)黨員中心戶經(jīng)驗(yàn)交流材料

以黨員中心戶為抓手

助推全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

澗峪岔鎮(zhèn)推行黨員中心戶制度經(jīng)驗(yàn)交流材料

中共澗峪岔鎮(zhèn)委員會(huì)

澗峪岔鎮(zhèn)共有農(nóng)村黨支部22個(gè)，農(nóng)村黨員427名，其中女黨員32名、外流黨員78名，黨員平均年齡40.6歲。全鎮(zhèn)共設(shè)立黨員中心戶49名（其中男47名、女2名），聯(lián)系黨員329名，群眾2928戶，黨員中心戶平均年齡40歲，初中以上文化程度占90%。去年以來(lái)，我鎮(zhèn)將推行黨員中心戶制度作為村級(jí)組織活動(dòng)的有效載體，延伸黨員先進(jìn)性教育的重要措施，新農(nóng)村建設(shè)的先導(dǎo)工程來(lái)抓，通過(guò)夯實(shí)“三個(gè)基礎(chǔ)”，突出“三個(gè)到位”，搭建“三個(gè)平臺(tái)”，全鎮(zhèn)黨員中心戶在建設(shè)富裕文明和諧澗鎮(zhèn)中發(fā)揮了重要作用。我們的主要做法是：

一、夯實(shí)“三個(gè)基礎(chǔ)”，為推行黨員中心戶制度創(chuàng)設(shè)條件（一）嚴(yán)把“四要”標(biāo)準(zhǔn)，精心選戶

在黨員中心戶的推選中，我們本著高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，寧缺勿濫的原則，精心選戶，具體堅(jiān)持“四要”標(biāo)準(zhǔn)，“即：要有較高的文化程度；要較強(qiáng)的致富能力；要較高的群眾威望；要較強(qiáng)的責(zé)任心。在此基礎(chǔ)上，我們突出“五結(jié)合”，把黨員中心戶的推選與原有的電教中心戶相結(jié)合；與計(jì)生中心戶相結(jié)合；與綜治中心戶相結(jié)合；與產(chǎn)業(yè)示范戶相結(jié)合；與流動(dòng)黨員相結(jié)合，全面進(jìn)行優(yōu)化整合，能中選優(yōu)，優(yōu)中選強(qiáng)，形成各類中心戶爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，不甘落后的局面。

（二）堅(jiān)持“四有”要求，完善陣地

為了給黨員中心戶創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，在陣地建設(shè)上實(shí)現(xiàn)“四有”即：有活動(dòng)場(chǎng)地，川道沿線每個(gè)黨員中心戶都建起活動(dòng)專室；有活動(dòng)設(shè)備，鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一配備了DVD49臺(tái)、活動(dòng)凳子400個(gè)、電視柜10個(gè)、書柜10個(gè)、報(bào)夾15個(gè)；有學(xué)習(xí)資料，訂延安報(bào)49份、收集書籍300余本、宣傳碟片200套；有完善的活動(dòng)制度和工作職責(zé)。同時(shí)，為提高黨員中心戶工作積極性，我們落實(shí)了黨員中心戶的工資待遇，每月除按縣上補(bǔ)助的20元以外，鎮(zhèn)黨委對(duì)50%的優(yōu)秀黨員中心戶實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

（三）采取“三種”形式，提升素質(zhì)

為了提高黨員中心戶的的整體素質(zhì)，我們狠抓黨員中心戶的培訓(xùn)工作，采取“三種形式”，達(dá)到“兩個(gè)提高”，促進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，做到“一個(gè)深化”。采取“三種形式”：一是堅(jiān)持集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)縣委組工干部對(duì)黨員中心戶進(jìn)行了兩次大規(guī)模的集中培訓(xùn)；二是利用外出參觀形式培訓(xùn)。4月1日召開(kāi)了全鎮(zhèn)黨員中心戶流動(dòng)觀摩現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并到馬家砭等兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)；三是利用檢查指導(dǎo)進(jìn)行分類培訓(xùn)。鎮(zhèn)黨建隊(duì)巡回加強(qiáng)檢查，通過(guò)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有針對(duì)性的進(jìn)行分類指導(dǎo)。

通過(guò)培訓(xùn)，初步實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)提高”，促進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的目標(biāo)。一是自我認(rèn)識(shí)提高（認(rèn)識(shí)到自己不同于其他黨員和群眾；認(rèn)識(shí)到自己的不足和改進(jìn)方向，促進(jìn)角色的及時(shí)轉(zhuǎn)變）。二是服務(wù)水平提高（提高率先致富和帶領(lǐng)群眾共同致富能力，促進(jìn)群眾服務(wù)觀念的轉(zhuǎn)變）。做到了一個(gè)深化，為使我鎮(zhèn)黨員中心戶成為“一專多能”的農(nóng)村工作的多面手，我們圍繞具體工作，堅(jiān)持與

新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、信訪及產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等各項(xiàng)農(nóng)村工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容，深化培訓(xùn)內(nèi)涵，貼近工作實(shí)際，確保取得實(shí)效。

二、突出三個(gè)到位，強(qiáng)化黨員中心戶工作規(guī)范運(yùn)行（一）兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。在推行黨員中心戶制度中，我們鎮(zhèn)村兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，始終堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，一班人共同抓的決心不動(dòng)搖。鎮(zhèn)黨委為每位鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村黨支部委員、基層站所單位落實(shí)了結(jié)對(duì)聯(lián)建1至2戶黨員中心戶的包抓責(zé)任，經(jīng)常深入黨員中心戶，了解工作情況，聽(tīng)取工作建議，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，帶頭深入中心戶所轄區(qū)積極參與重大工作決策，開(kāi)展重要事項(xiàng)監(jiān)督。

（二）制度配套，規(guī)范運(yùn)行到位。為全面強(qiáng)化黨員中心戶工作的規(guī)范運(yùn)行，建立一套黨員中心戶管理機(jī)制。我們一是建立定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。鎮(zhèn)黨委每年對(duì)村黨員干部?jī)纱渭�中培�?xùn)；村黨支部每月召開(kāi)一次黨員中心戶學(xué)習(xí)會(huì)；七站八所單位領(lǐng)導(dǎo)每年為聯(lián)系村黨員上兩次黨課，為黨員中心戶提供一批各類學(xué)習(xí)資料和農(nóng)業(yè)適用技術(shù)資料；鎮(zhèn)黨委每年要對(duì)中心戶進(jìn)行一次理論測(cè)試，提高黨員中心戶思想素質(zhì)和政策理論水平。二是建立黨員中心戶

問(wèn)責(zé)問(wèn)效制度。全面細(xì)化黨員中心戶職責(zé)，村支部圍繞支部整體工作分解工作任務(wù)，村支部每月結(jié)合政策法規(guī)宣傳、幫扶致富、示范基地建設(shè)、征求群眾意見(jiàn)、調(diào)解矛盾糾紛等方面工作，對(duì)黨員中心戶進(jìn)行一次問(wèn)責(zé)問(wèn)效，確保鎮(zhèn)黨委、村支部交辦和中心戶職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。三是建立動(dòng)態(tài)管理制度。為使全鎮(zhèn)黨員中心戶形

成能者上、平者讓、庸者下競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鎮(zhèn)黨委對(duì)黨員中心戶的考

核分半年、年終兩次考核，對(duì)考核不合格的，補(bǔ)課3個(gè)月，仍不合格的進(jìn)行調(diào)整，對(duì)優(yōu)秀的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。今年三月對(duì)工作不力的浩則焉村黨員中心戶吳光雄作了調(diào)整，將3名綜合能力突出的黨員發(fā)展成為黨員中心戶，將2名優(yōu)秀黨員中心戶作為后備村干部進(jìn)行培養(yǎng)，并對(duì)評(píng)選出的10名優(yōu)秀黨員中心戶，鎮(zhèn)黨委授予優(yōu)秀黨員中心戶稱號(hào)，給予每人500元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）豐富載體，組織服務(wù)到位。根據(jù)各村實(shí)際，依托載體有

重點(diǎn)地開(kāi)展中心戶工作，強(qiáng)化服務(wù)作用。一是圍繞產(chǎn)業(yè)分布情況，在南家峁、豪則焉等養(yǎng)殖大村，組建起以中心戶為首的養(yǎng)殖專業(yè)合作社，使黨員中心戶在產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中建功立業(yè)。二是結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，由黨員中心戶牽頭，由黨員中心戶牽頭組建設(shè)起村容村貌義務(wù)整治小分隊(duì)，組織帶領(lǐng)所聯(lián)系的黨員群眾維護(hù)鄉(xiāng)村道路，植樹(shù)種花，美化村莊。三是針對(duì)集鎮(zhèn)所在地流動(dòng)黨員多的實(shí)際，由薛秉貴牽頭辦起了“流動(dòng)黨員之家”，組織流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)就業(yè)實(shí)用技術(shù)，收集務(wù)工信息，為流動(dòng)黨員提供服務(wù)，中心戶薛秉貴憑借自己開(kāi)辦村衛(wèi)生院和同老伴都

懂醫(yī)學(xué)的優(yōu)勢(shì)，免費(fèi)為周圍群眾看病，解決困難群眾的疾病痛苦。

三、搭建“三個(gè)平臺(tái)”，促進(jìn)黨員中心戶作用發(fā)揮（一）帶民學(xué)，搭建學(xué)習(xí)教育平臺(tái)。我們圍繞“四樹(shù)四促”教育活動(dòng)（樹(shù)立超前謀劃意識(shí)，促進(jìn)保守思想轉(zhuǎn)變；樹(shù)立項(xiàng)目帶動(dòng)意識(shí)，促進(jìn)服務(wù)觀念轉(zhuǎn)變；樹(shù)立埋頭苦干意識(shí)，促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變；樹(shù)立爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先意識(shí)，促進(jìn)落后面貌轉(zhuǎn)變），在黨員中心戶中集中開(kāi)展了向全國(guó)十大扶貧狀元--沈?yàn)閭渫�志學(xué)習(xí)的活動(dòng)，及時(shí)組織學(xué)習(xí)“十七大”精神、中央一號(hào)文件及縣、鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的優(yōu)惠政策，使每名黨員群眾能認(rèn)清形勢(shì)，提高自身素質(zhì)，

為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。劉家坪村黨員中心戶沈?yàn)閭鋺{借自己德高望重、聯(lián)點(diǎn)扶貧的特殊身份，邀請(qǐng)了西農(nóng)大教授閆向平，義務(wù)為全鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶提供信息技術(shù)服務(wù)，并幫助劉家評(píng)村辦起了飼料加工廠和養(yǎng)兔場(chǎng)、養(yǎng)豬場(chǎng)，帶動(dòng)了養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展。

（二）帶民富，搭建致富增收平臺(tái)。大多數(shù)黨員中心戶努力增強(qiáng)“雙強(qiáng)”能力（致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)），大力發(fā)展蠶桑、生豬養(yǎng)殖、養(yǎng)牛等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷增加收入，帶頭成為當(dāng)?shù)刂赂坏湫汀Ｄ霞裔勾妩h員中心戶郭光勝利用自己掌握的蠶桑技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，牽頭辦起了蠶桑協(xié)會(huì)，自任會(huì)長(zhǎng)，義務(wù)為全鎮(zhèn)養(yǎng)蠶戶提供產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)，率先在村上推廣溫室蠶棚和方格簇技術(shù)，使原來(lái)蠶農(nóng)每年養(yǎng)蠶由兩季（春秋）增加到三季（春夏秋）、由原來(lái)戶均養(yǎng)蠶兩張?jiān)黾拥?張，每張蠶產(chǎn)量由原來(lái)35公斤增加到60公斤，每公斤比原來(lái)增值4元，大大提高了效益。在他的示范帶動(dòng)下，全村群眾共建溫室蠶棚105座。201*年，全村養(yǎng)蠶1200多張，每張蠶收入1000元，僅蠶桑一項(xiàng)收入達(dá)120萬(wàn)元，為農(nóng)民增收奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）傳民聲，搭建為民排憂解難平臺(tái)。黨員中心戶在新形勢(shì)下充分發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用，是密切聯(lián)系群眾，形成合力的一種有效途徑。劉家坪村黨員中心戶南世慧針對(duì)黨員群眾反映街道“臟、亂、差”和“集日”亂擺攤設(shè)點(diǎn)這一熱點(diǎn)問(wèn)題后，他一方面向村支部反映，另一方面積極與鎮(zhèn)上領(lǐng)導(dǎo)溝通，這一意見(jiàn)得到黨委、政府的高度重視，積極協(xié)調(diào)縣交通局，重新柏油了街面道路201*m，完善排水1500m；成立了集鎮(zhèn)管理委員會(huì)，雇傭3名環(huán)衛(wèi)工人（每人每月300元），

規(guī)范了市場(chǎng)秩序；投資2萬(wàn)元，建成垃圾填埋廠1處，投資80萬(wàn)元，在集鎮(zhèn)區(qū)堰河堤120m，建車站1處；投資20萬(wàn)元，在人口稠密處建公廁3座、垃圾屋3個(gè)，街道兩旁擺放垃圾箱20個(gè)，并組織群眾職工干部、鎮(zhèn)中小學(xué)全體師生對(duì)集鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了集中清除，集鎮(zhèn)面貌發(fā)生了巨大的變化。

總之，我鎮(zhèn)在推行黨員中心戶制度過(guò)程中，雖然在工作中摸索出一些做法和經(jīng)驗(yàn)，但仍然存在許多不足和問(wèn)題，需要在今后工作中進(jìn)一步總結(jié)完善。以上匯報(bào)中不妥之處敬請(qǐng)大家提出寶貴意見(jiàn)。

擴(kuò)展閱讀：黨員中心戶(網(wǎng)上資料)

陜西子長(zhǎng)縣建立“黨員中心戶”制度延伸基層黨組織功能今年以來(lái)，陜西省子長(zhǎng)縣針對(duì)山區(qū)農(nóng)村黨員居住分散，組織活動(dòng)和開(kāi)展工作相對(duì)困難較多的實(shí)際，創(chuàng)新農(nóng)村基層黨員活動(dòng)形式，積極探索推行“黨員中心戶”制度，延伸基層黨組織功能，在農(nóng)村基層形成了一個(gè)以黨支部為核心的“村黨支部黨員中心戶黨員群眾”黨建工作體系，加強(qiáng)了農(nóng)村基層黨建工作

子長(zhǎng)縣“黨員中心戶”是按照“居住相鄰、從業(yè)相近、易于集中、便于活動(dòng)”的原則，以自然村、村民小組、黨小組、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和致富帶頭人為依托，與黨員電化教育中心戶、計(jì)劃生育中心戶、社會(huì)治安綜合治理中心戶相結(jié)合而設(shè)立的，每個(gè)黨支部一般設(shè)35個(gè)黨員中心戶，每個(gè)黨員中心戶聯(lián)系黨員群眾一般不少于20戶。黨員中心戶在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下組織開(kāi)展活動(dòng)，主要職責(zé)是教育培訓(xùn)、民主議事、服務(wù)群眾和示范帶動(dòng)，要求成為農(nóng)村黨的政策宣傳員、黨建工作的聯(lián)絡(luò)員、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的示范員、民事糾紛的調(diào)解員、新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)員。目前，全縣已選定黨員中心戶1296戶，聯(lián)系黨員6700人，聯(lián)系群眾38000多戶。

為了充分發(fā)揮黨員中心戶的作用，他們通過(guò)建立制度，對(duì)黨員中心戶的工作作了規(guī)范。一是建立黨員中心戶培訓(xùn)制度，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)黨員中心戶集中進(jìn)行培訓(xùn)，明確中心戶的職責(zé)任務(wù)，提高他們的綜合素質(zhì)和工作能力。二是建立經(jīng)費(fèi)保障制度，在由縣財(cái)政平均每月給黨員中心戶發(fā)放20元補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)不同情況再給中心戶一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，用于購(gòu)買學(xué)習(xí)資料、電教器材及訂閱報(bào)刊等，保證黨員中心戶開(kāi)展活動(dòng)。三是建立民主議事制度，讓黨員中心戶在討論本村事宜時(shí)充分發(fā)表自己的意見(jiàn)，拓展黨群溝通渠道，擴(kuò)大黨員在群眾中的影響力。四是建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)考核機(jī)制，把黨員中心戶制度推行工作納入全年黨建考核范圍，實(shí)行一季一檢查，半年一考核，年終一評(píng)比。他們對(duì)黨員中心戶實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，將財(cái)政補(bǔ)助資金與考核結(jié)果相結(jié)合，按考核結(jié)果分類發(fā)放，對(duì)不勝任工作、不履行職責(zé)、黨員群眾意見(jiàn)較大的中心戶及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，優(yōu)化黨員中心戶隊(duì)伍，有效激發(fā)了黨員中心戶的工作熱情，發(fā)揮了中心戶的作用。

黨員中心戶制度實(shí)現(xiàn)了黨組織對(duì)農(nóng)村和社區(qū)黨員的小型化、分散化教育管理，提高了黨員參加黨組織活動(dòng)的參與率。黨員中心戶利用自身優(yōu)勢(shì)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)身邊群眾學(xué)科技、

用科技、致富奔小康，產(chǎn)生了積極的效果。余家坪鄉(xiāng)的黨員中心戶建立了民情記錄本，把群眾的意見(jiàn)、建議和思想動(dòng)態(tài)隨時(shí)記錄在案，及時(shí)向黨支部反饋，本支部能解決的解決，一時(shí)不能解決的向上邊反映，密切了黨和群眾的聯(lián)系。安定鎮(zhèn)張家岔村黨員中心戶薛海洋了解到延安市建了3個(gè)果汁廠，收購(gòu)梨果量大且價(jià)好，發(fā)展梨果前景看好。于是通過(guò)與包村干部及時(shí)協(xié)調(diào)，以成本價(jià)為村上調(diào)回優(yōu)質(zhì)梨果苗木4000多株，解決了18戶貧困戶的致富問(wèn)題。黨員中心戶制度的推行，還為解決農(nóng)村基層的矛盾糾紛，消除農(nóng)村不穩(wěn)定因素發(fā)揮了積極作用。在子長(zhǎng)縣農(nóng)村，一個(gè)個(gè)黨員中心戶像一塊塊磁石，把廣大群眾緊緊吸附在了黨組織周圍。

關(guān)于建立農(nóng)村黨員活動(dòng)中心戶制度的實(shí)施方案

各村(居)黨支部:

為加強(qiáng)新形勢(shì)下農(nóng)村黨員隊(duì)伍的教育和管理，提高農(nóng)村黨員素質(zhì)，增加農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，解決農(nóng)村黨員居住分散、黨員活動(dòng)難以集中的問(wèn)題，根據(jù)《中共樟樹(shù)市委關(guān)于建立農(nóng)村黨員活動(dòng)中心戶制度的意見(jiàn)》（樟發(fā)[201*]10號(hào)）文件精神，現(xiàn)就建

立農(nóng)村黨員活動(dòng)中心戶制度特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

建立農(nóng)村黨員活動(dòng)中心戶制度必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，通過(guò)設(shè)立農(nóng)村黨員活動(dòng)中心戶，明確黨員活動(dòng)中心戶職責(zé)，加強(qiáng)黨員活動(dòng)中心戶建設(shè)，發(fā)揮黨員活動(dòng)中心戶作用，完善農(nóng)村黨員教育管理網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大農(nóng)村黨員活動(dòng)陣地，切實(shí)解決新形勢(shì)下農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)中存在的日�；顒�(dòng)難集中、教育效果難保證、先鋒作用難發(fā)揮等問(wèn)題，從而形成保持農(nóng)村黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、農(nóng)村黨員活動(dòng)中心戶設(shè)立的原則和程序設(shè)立農(nóng)村黨員活動(dòng)中心戶要在村（居）黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，以黨小組為基礎(chǔ)，選擇一些黨性強(qiáng)、文化程度較高、家庭條件好、有較高威信的黨員家庭，作為黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的中心，把基層黨組織的教育陣地從黨支部、黨小組延伸到黨員家庭；要根據(jù)黨員人數(shù)及其分布情況，堅(jiān)持因地制宜、注重實(shí)效，地域相鄰、就近便利，人數(shù)適中、易于活動(dòng)，黨員認(rèn)可、組織批準(zhǔn)的原則。參加一個(gè)黨員活動(dòng)中心戶活動(dòng)的黨員人數(shù)以3-5人為宜。黨員人數(shù)多的村民小組可設(shè)多個(gè)黨員活動(dòng)中心戶，黨員人數(shù)少不便設(shè)立黨員活動(dòng)中心戶的村小組可就近編入其他村民小組的黨員活動(dòng)中心戶參加活動(dòng)。黨員活動(dòng)中心戶必須設(shè)立在那些黨性強(qiáng)、文化水平較高、“雙帶”能力較強(qiáng)、家庭條件特別是住房條件較好、居住地便于黨員集中、有奉獻(xiàn)精神的黨員家中。符合設(shè)立條件的村組黨員干部、黨小組長(zhǎng)家庭應(yīng)優(yōu)先安排。黨員活動(dòng)中心戶長(zhǎng)一般由黨員中心戶家庭中的黨員擔(dān)任，也可由村組黨員干部或黨小組長(zhǎng)兼任。黨員活動(dòng)中心戶活動(dòng)應(yīng)該吸收入黨積極分子參加。

黨員活動(dòng)中心戶的設(shè)立程序：1、由村（居）黨支部對(duì)黨員分布情況進(jìn)行調(diào)查，在征求黨小組意見(jiàn)后，經(jīng)支委會(huì)討論，提出設(shè)立黨員活動(dòng)中心戶的方案；2、由黨小組組織黨員推薦、自薦或指定黨員活動(dòng)中心戶家庭及中心戶長(zhǎng)；3、村（居）黨支部支委會(huì)討論批準(zhǔn)設(shè)立，明確黨員活動(dòng)中心戶長(zhǎng)，并授予市委統(tǒng)一制作的“黨員活動(dòng)中心戶”牌匾，掛牌到戶。

黨員活動(dòng)中心戶及中心戶長(zhǎng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，經(jīng)考核不稱職的應(yīng)予以調(diào)整。

三、農(nóng)村黨員活動(dòng)中心戶工作職責(zé)

黨員活動(dòng)中心戶要在村（居）黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和黨小組的指導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)任務(wù)，建成農(nóng)民黨員集中活動(dòng)的中心、聯(lián)系群眾的中心、參政議政的中心、科技致富的中心、文明示范的中心。主要職責(zé)：

1、認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想；學(xué)習(xí)黨章、黨的基本知識(shí)；學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，特別是黨的農(nóng)村政策；學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)。

2、協(xié)助黨支部做好群眾思想政治工作，組織黨員宣傳黨的路線方針政策，深入群眾家訪、談心，廣泛收集、及時(shí)反映群眾意見(jiàn)建議，積極參與矛盾糾紛的調(diào)處。

3、經(jīng)常組織黨員交流思想，相互關(guān)心幫助。督促黨員履行崗位責(zé)任區(qū)職責(zé)，發(fā)揮先鋒模范作用。發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)入黨積極分子。

4、積極參與村組事務(wù)，推動(dòng)民主管理。對(duì)村組事務(wù)提出意見(jiàn)建議，幫助落實(shí)村（居）黨支部、村（居）委會(huì)決定決議。

5、幫助黨員、群眾提供致富信息，規(guī)劃發(fā)展項(xiàng)目，找準(zhǔn)致富路子，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)民增收。

6、組織黨員帶頭移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，爭(zhēng)當(dāng)新型農(nóng)民，構(gòu)建和諧新村。

黨員活動(dòng)中心戶要圍繞工作職責(zé)，結(jié)合本地實(shí)際，發(fā)揮機(jī)動(dòng)靈活的優(yōu)勢(shì)，充分利用農(nóng)閑、雨天及夜晚等時(shí)間，經(jīng)常組織開(kāi)展集中學(xué)習(xí)、觀看電教片、談心交流、參政議事等活動(dòng)，原則上每月不少于一次。

黨員活動(dòng)中心戶長(zhǎng)負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織實(shí)施，制訂和落實(shí)活動(dòng)計(jì)劃，定期向黨小組長(zhǎng)、村（居）黨支部匯報(bào)活動(dòng)情況。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員活動(dòng)中心戶建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)各村（居）黨支部要抓住開(kāi)展第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，把實(shí)行黨員活動(dòng)中心戶制度作為推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)有力手段，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，認(rèn)真實(shí)施。

一是要規(guī)范黨員活動(dòng)中心戶場(chǎng)所建設(shè)。通過(guò)努力，每個(gè)黨員活動(dòng)中心戶爭(zhēng)達(dá)到“六有”，即有黨員活動(dòng)中心戶的牌匾，有比較寬敞明亮的活動(dòng)場(chǎng)所，有必要的學(xué)習(xí)資料，有電視機(jī)、VCD等電教設(shè)備，有學(xué)習(xí)、聯(lián)系、議事、考勤考核等活動(dòng)制度，有活動(dòng)記錄。

二是要加強(qiáng)對(duì)黨員活動(dòng)中心戶長(zhǎng)的教育管理。村（居）

黨支部要加強(qiáng)對(duì)黨員活動(dòng)中心戶長(zhǎng)的教育培訓(xùn)，每年集中培訓(xùn)不少于兩次。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括黨的農(nóng)村政策、黨的基本知識(shí)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。村（居）黨支部每年要對(duì)黨員活動(dòng)中心戶開(kāi)展活動(dòng)情況進(jìn)行考核評(píng)比，對(duì)優(yōu)秀黨員中心戶長(zhǎng)要給予獎(jiǎng)勵(lì)，并列為村、組后備干部人選。

三是要為黨員活動(dòng)中心戶開(kāi)展活動(dòng)提供良好的環(huán)境。村（居）黨支部要關(guān)心支持黨員活動(dòng)中心戶的工作，積極籌措資金，幫助解決必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，提供必要的學(xué)習(xí)資料。要經(jīng)常調(diào)查、指導(dǎo)黨員活動(dòng)中心戶活動(dòng)開(kāi)展情況，積極幫助解決他們遇到的困難。

四是要與落實(shí)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的其他工作任務(wù)緊密結(jié)合。在加強(qiáng)黨員活動(dòng)中心戶建設(shè)工作中，要與進(jìn)一步完善和深化“三培兩帶”、黨員分類管理、設(shè)無(wú)職黨員崗位責(zé)任區(qū)、入黨積極分子“先上崗后入黨”，以及“支部抓產(chǎn)業(yè)、黨員創(chuàng)實(shí)業(yè)、百姓富家業(yè)”活動(dòng)和關(guān)愛(ài)老黨員、老干部、老勞模和困難群眾等緊密結(jié)合，合理調(diào)整農(nóng)村黨小組設(shè)，配齊配強(qiáng)黨小組長(zhǎng)，充分發(fā)揮村（居）黨支部、黨小組、黨員活動(dòng)中心戶和廣大黨員的作用，整體推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

各村（居）黨支部必須嚴(yán)格按照本實(shí)施方案要求認(rèn)真做好黨員活動(dòng)中心戶制度建設(shè)工作，并在3月底前完成黨員活動(dòng)中心戶的設(shè)立工作。

開(kāi)展黨員中心戶活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)

為進(jìn)一步健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，探索加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育管理的有效途徑，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員的經(jīng)常性教育，推進(jìn)黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，充分發(fā)揮廣大黨員在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的先鋒模范作用，根據(jù)績(jī)組[201*]98號(hào)《關(guān)于在全縣農(nóng)村開(kāi)展黨員中心戶活動(dòng)的意見(jiàn)》的要求，經(jīng)研究決定開(kāi)展黨員中心戶活動(dòng)，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、開(kāi)展黨員中心戶活動(dòng)的意義、目標(biāo)要求

開(kāi)展黨員中心戶活動(dòng)是加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作的新載體，是在村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，以骨干黨員為中心戶發(fā)揮黨員先鋒模范作用的活動(dòng)形式，是“雙培雙帶”先鋒工程和無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)等活動(dòng)的延伸拓展，是村級(jí)黨組織開(kāi)展活動(dòng)的有益補(bǔ)充。開(kāi)展黨員中心戶活動(dòng)對(duì)于加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)，做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，培養(yǎng)選拔村級(jí)后備干部，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，鞏固和擴(kuò)大

保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，都具有積極的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要從健全先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展黨員中心戶活動(dòng)的意義，認(rèn)真組織實(shí)施。

開(kāi)展黨員中心戶活動(dòng)的目標(biāo)要求是，農(nóng)村骨干黨員的作用得到更好發(fā)揮，主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性不斷激發(fā)；農(nóng)村黨員的黨性觀念和宗旨意識(shí)得到增強(qiáng)，綜合素質(zhì)得到提升；農(nóng)村黨組織聯(lián)系和服務(wù)群眾的渠道進(jìn)一步拓寬，黨群關(guān)系更加密切；黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，黨建工作對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)和保障作用得到進(jìn)一步體現(xiàn)。

二、確定黨員中心戶的原則、條件和程序

確定黨員中心戶的原則：按照地域相近、從業(yè)趨同、易于集中、便于活動(dòng)的原則，在村級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，以骨干黨員為黨員中心戶。每個(gè)黨員中心戶就近聯(lián)系510名黨員。

黨員中心戶的條件：有較好的政治文化素質(zhì)，有工作熱情，樂(lè)于奉獻(xiàn)，愿意為黨員群眾服務(wù)；有一技之長(zhǎng)，具備帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力；居住于黨員群眾相對(duì)集中的地方，能夠提供開(kāi)展活動(dòng)的場(chǎng)所，便于黨員參加活動(dòng)。黨員中心戶可以在村干部、黨小組長(zhǎng)、村民小組長(zhǎng)、村民代表、“雙帶”能人等黨員家庭中建立。

確定黨員中心戶的程序：在個(gè)人報(bào)名或黨員群眾推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)黨小組建議，由村黨（總）支部結(jié)合本村實(shí)際審核確定，在村務(wù)黨務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行登記造冊(cè)后，統(tǒng)一進(jìn)行命名掛牌。

三、黨員中心戶的主要任務(wù)

1、開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)。黨員中心戶要把召集農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)基本任務(wù)，除督促所聯(lián)系的黨員按時(shí)參加村級(jí)黨組織組織開(kāi)展的各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)外，充分利用空閑時(shí)間定期召集聯(lián)系的黨員開(kāi)展政治理論、方針政策、法律法規(guī)、農(nóng)村適用技術(shù)等內(nèi)容的學(xué)習(xí)。

2、帶動(dòng)群眾致富。黨員中心戶要按照“雙培雙帶”先鋒工程和“萬(wàn)名黨員學(xué)科技”活動(dòng)的要求，帶頭學(xué)科技、用科技，不斷提高自身的發(fā)展能力，率先成為當(dāng)?shù)刂赂坏湫�。要幫助黨員群眾制定發(fā)展規(guī)劃、確定發(fā)展項(xiàng)目、找準(zhǔn)致富路子、傳遞致富信息，主動(dòng)給群眾謀思路、抓財(cái)路、找門路。要通過(guò)黨員中心戶示范帶動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)村黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。要主動(dòng)加強(qiáng)與流動(dòng)黨員的聯(lián)系，協(xié)助村級(jí)黨組織在流動(dòng)黨員中開(kāi)展“雙向帶動(dòng)”活動(dòng)。

3、聯(lián)系服務(wù)群眾。黨員中心戶要主動(dòng)與農(nóng)民群眾結(jié)對(duì)子、交朋友，積極宣傳黨的農(nóng)村政策。要主動(dòng)關(guān)心群眾疾苦，為群眾做好事、辦實(shí)事，積極幫助群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題。要結(jié)合黨員教育管理“五個(gè)一”活動(dòng)，引導(dǎo)黨員參加無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，認(rèn)真做好公開(kāi)承諾，力所能及地做好服務(wù)群眾工作。

4、促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧。黨員中心戶要引導(dǎo)聯(lián)系的黨員帶頭遵紀(jì)守法，積極參與和諧家庭、和諧村組建設(shè)。要積極協(xié)助基層黨組織，引導(dǎo)黨員群眾以正當(dāng)?shù)那�道和合法合理的形式表達(dá)利益訴求，主動(dòng)協(xié)調(diào)和化解各種矛盾糾紛，在維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧中彰顯先進(jìn)性。

5、帶頭參加新農(nóng)村建設(shè)。黨員中心戶要按照新農(nóng)村建設(shè)要求，積極發(fā)展生產(chǎn)，帶頭搞好村莊院落的環(huán)境整治工作，帶頭參加村里的公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶頭破除陳規(guī)陋習(xí)，爭(zhēng)做文明示范戶、五好家庭戶，以自己的一言一行，帶動(dòng)黨員群眾自覺(jué)地參與新農(nóng)村建設(shè)，美化村容村貌，改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。

四、建立健全相關(guān)制度。

1、建立健全定期學(xué)習(xí)制度。要充分發(fā)揮黨員中心戶活動(dòng)比較靈活的優(yōu)勢(shì)，定期召集吃笨估礪堊昂褪視眉際跖嘌�。党员中心户以掋每泽H夠疃簧儆?lt;SPANlang=EN-US>1次。對(duì)年老體弱黨員、文化程度低的黨員要實(shí)行“一幫一”結(jié)對(duì)學(xué)習(xí)。要注意吸收群眾參加，擴(kuò)大學(xué)習(xí)的覆蓋面。

2、建立健全黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾制度。黨員中心戶要主動(dòng)聯(lián)系黨員群眾，特別要重視與外出流動(dòng)黨員、生活困難黨員和群眾加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，及時(shí)反映情況，幫助解決問(wèn)題，提高服務(wù)群眾的水平。

3、建立健全無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)制度。黨員中心戶要帶頭落實(shí)農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)目標(biāo)管理制度，在黨員確定服務(wù)崗位、履行服務(wù)承諾等工作中，積極發(fā)揮引導(dǎo)、幫助和帶動(dòng)作用，帶頭成為推廣農(nóng)村適用技術(shù)、帶動(dòng)共同致富、服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧的中心戶。

4、建立健全工作保障制度。要為黨員中心戶提供必要的學(xué)習(xí)資料，統(tǒng)一掛貼中心戶標(biāo)志，發(fā)放活動(dòng)記錄本。對(duì)黨員中心戶在教育培訓(xùn)上要優(yōu)先安排，組織黨員中心戶先學(xué)一步、學(xué)深一點(diǎn)，為其領(lǐng)學(xué)、帶學(xué)創(chuàng)造條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)黨員中心戶每年至少輪訓(xùn)一次。

5、建立健全考核評(píng)議制度。黨員中心戶活動(dòng)開(kāi)展情況將納入“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”考核的重要內(nèi)容，要把對(duì)黨員中心戶的考核作為黨員民主評(píng)議的重要內(nèi)容�？己丝刹扇∶裰鳒y(cè)評(píng)和民主評(píng)議相結(jié)合的方式進(jìn)行，充分聽(tīng)取黨員群眾的意見(jiàn)，以黨員群眾是否滿意作為衡量黨員中心戶活動(dòng)成效的標(biāo)準(zhǔn)。要把黨員中心戶開(kāi)展活動(dòng)、完成任務(wù)情況作為創(chuàng)優(yōu)評(píng)先的重要內(nèi)容，每年評(píng)比表彰一批優(yōu)秀黨員中心戶，樹(shù)立先進(jìn)典型。對(duì)黨員中心戶實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)發(fā)揮作用不夠的及時(shí)予以調(diào)整。

五、實(shí)施步驟

按照試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面、逐步推開(kāi)的工作思路，擬定先在選派干部任職村---孔靈村,率先開(kāi)展黨員中心戶活動(dòng)，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上在全鎮(zhèn)全面推開(kāi)。

六、幾點(diǎn)要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各村黨（總）支部要高度重視，加強(qiáng)指導(dǎo)，要加強(qiáng)對(duì)黨員中心戶的具體管理和服務(wù)。村黨組織班子成員和村“六大員”中的黨員要帶頭成為黨員中心戶，帶頭參加黨員中心戶活動(dòng)，引導(dǎo)和推動(dòng)黨員中心戶活動(dòng)規(guī)范開(kāi)展。

2、注重結(jié)合，增強(qiáng)效果。在活動(dòng)內(nèi)容上，要與“雙培雙帶”先鋒工程、黨員教育管理“五個(gè)一”活動(dòng)、“萬(wàn)名黨員學(xué)科技”、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員承諾制、流動(dòng)黨員“雙向帶動(dòng)”等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，豐富和拓展活動(dòng)內(nèi)容，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)黨建工作載體有效結(jié)合。要與全面實(shí)施農(nóng)村黨員干部“素質(zhì)提升”工程結(jié)合起來(lái)，切實(shí)提高黨員中心戶的文化水平、創(chuàng)業(yè)技能和服務(wù)群眾的本領(lǐng)。

3、加強(qiáng)督查，推動(dòng)開(kāi)展。村級(jí)黨組織要督促黨員中心戶正常開(kāi)展活動(dòng)，認(rèn)真填寫活動(dòng)記錄，記好民情日記，村干部要經(jīng)常保持與黨員中心戶的聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)黨員中心戶工作的督促和指導(dǎo)。每個(gè)季度，黨員中心戶要向村級(jí)黨組織報(bào)告一次活動(dòng)開(kāi)展情況，村級(jí)黨組織向鎮(zhèn)黨委上報(bào)一次活動(dòng)開(kāi)展情況。

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