縣國土資源局信訪維穩(wěn)工作的情況匯報

縣國土資源局全國“兩會”期間

信訪維穩(wěn)工作的情況匯報

201*年3月5日，市局XX局長主持召開局務會專題研究全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作和網上信訪、網上涉土涉礦輿情回復、辦理情況等工作，對市局和縣區(qū)局信訪工作提出了明確要求。我局根據(jù)會議精神，針對當前工作實際對全國“兩會”期間的我局信訪維穩(wěn)工作進行了安排部署。現(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、加強領導，提高認識

為加強對信訪維穩(wěn)工作的領導，局里成立以局長為組長、分管領導為副組長、相關股室負責人為成員的信訪維穩(wěn)工作領導小組。領導小組對信訪維穩(wěn)工作組織協(xié)調，檢查考核，切實解決信訪積案，確保“兩會”期間社會大局穩(wěn)定。

二、完善制度，強化責任

1、實行重點信訪案件跟蹤制。對所有重復上訪的信訪人，進行一次全面排查，做到情況實、動向明、底子清。堅持每天過問信訪人去向，堅持向信訪人主動發(fā)電，預約來訪，宣傳有關法律法規(guī)。針對重點案件制定行之有效的息訪方案，在解決合理訴求的同時，耐心細致做好教育疏導工作，促使案接事了。例如成功息訪老信訪戶XXX案件，XXX寫下了息訪保證書和息訪協(xié)議。

2、實行領導包案制。對全縣歷史征地遺留問題和可能引發(fā)群眾越級到省進京以及上級交辦而尚未辦結的信訪案件進行分類排查，登記造冊，并按分工原則，案件涉及的有關股室組成包案工作小組，由主管領導負責包案。包案領導和包案工作小組按

照“誰主管，誰負責”和“一包到底、一案一清“的原則，做到”包調查、包處理、包化解、包穩(wěn)定、包息訪罷訴”。其中，XXX副局長包案17件，XXX副局長包案件，XXX執(zhí)法局局長包案5件，XXX副局長包案3件，XXX副局長包案2件。

3、實行局黨組成員輪流值班制。要求值班人員保持手機24小時暢通，并安排2名信訪專干配合支持縣信訪維穩(wěn)執(zhí)勤工作，每天安排一名黨組成員坐鎮(zhèn)局信訪室接訪，及時與信訪人當面溝通，及時著手調查處理，確保接訪的信訪事項在最短的時間內案結事了。

4、實行“一日兩報”制。全國“兩會“期間，我局加強與其他職能部門的溝通與協(xié)調，落實“一日兩報”制度，每日8:30、16:30向縣聯(lián)席辦、縣維辦報告有關信訪工作動態(tài)。

5、實行專人到縣信訪局跟班接訪制。局里信訪室每天安排一名工作人員到縣信訪局跟班接訪或將信訪人員接回局里處理，進一步縮短信訪處理有效時間，確保發(fā)現(xiàn)及時、受理及時、查處及時、結案及時等“四個及時”。

6、實行責任追究制。局里與各國土資源所、各股室、各直屬單位簽訂了信訪維穩(wěn)工作責任狀，按照“屬地管理”的原則，形成工作合力，努力做到“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，難事不出所，矛盾化解在基層”，切實把信訪問題解決在初訪、解決在基層，充分保護人民群眾的合理訴求。信訪維穩(wěn)工作實行績效考核和一票否決制，對考核不達標的，嚴格按照有關規(guī)定，追究相關責任人的責任；對達到考核標準，被評為信訪維穩(wěn)工作先進單位和個人的，給予獎勵。

三、當前存在的困難和問題

我縣征地拆遷工作遺留問題較多，老信訪案件多而復雜，信訪對象，尤其是老信訪戶法制觀念淡薄、提出的要求過高等原因，造成有些信訪人員重復上訪。還有部分信訪人員不直接到我局信訪，而是越級上訪，向省長和XX網投寄信訪件。我局對這些非正常信訪案件高度重視，做了大量的工作，每件都給予落實，取得了一定的成效。如XX鄉(xiāng)XX村XX投訴本村書記非法采砂一案。通過調查信訪本人和勘查現(xiàn)場，獲得實情為：XXX長年在外打工，只是本村人打電話給他告知才寫投訴信，信訪內容與實際情況有出入。我縣河道整治辦已對此事進行了依法查處。

今后，我局將按照市局安排部署，進一步強化責任，狠抓落實，進一步加大信訪維穩(wěn)工作力度，為全縣社會穩(wěn)定作出更大的貢獻。

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株洲縣國土資源局

201*年1--8月國土資源信訪工作

情況匯報

市國土資源局：

根據(jù)市局201*年8月20日《關于及時編報國土資源信訪工作匯報材料的通知》要求，結合我縣實際，現(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、信訪基本情況及形勢分析

今年18月份，我局共接待來信來訪32起，其中：非法占地建房12起，地質災害1起，征地補償5起，土地權屬糾紛1起，其他13起。赴省上訪2起，赴市上訪2起，本級信訪28起。我局在信訪工作中，通過法制宣傳和政策疏導，對來信來訪所反映的問題，及時采取了相關措施，所有信訪事項均得到了及時處理，沒有發(fā)生因國土資源工作不到位而引發(fā)的非正常上訪及群體性事件。

今年的信訪量相比去年有所下降，信訪反映的問題主要有以下兩種：

（一）違法占地建房。近年來，隨著市場經濟的深入發(fā)展，城鄉(xiāng)建設的規(guī)模也不斷的擴大，加之個私企業(yè)的發(fā)展相繼出現(xiàn)了私下租用或征用農民集體土地興辦企業(yè)的違法行為驟然增多，然而在租用土地中農民與集體之間在土地利益分配上出現(xiàn)了摩擦和矛盾。通過土地市場治理整頓工作的深入開展，人們對土地利用和管理有了新的認識，使沒有受益的群眾紛紛舉報違法用地的行為。

（二）征地補償標準過低。目前我縣正在經濟快速發(fā)展時期，工業(yè)化、城市化進程不斷加快，建設用地需求量逐年增加，相繼征用了部分群眾的土地，政府均按照出臺的《補償標準》對被征地的群眾進行了合理補償，因在現(xiàn)今的市場經濟浪潮中，部分群眾認為補償標準過低，與開發(fā)出售后的土地價格相差甚遠，自身的經濟利益受到了損失，而造成了上訪。

二、信訪工作主要情況

（一）成立國土資源信訪工作領導小組，由局長任組長，主管信訪工作領導任副組長，國土資源中心所所長及相關股室負責人為成員。

（二）專門設立信訪辦公室，安排專職信訪工作人員1名，兼職15人，全面協(xié)調處理全縣國土資源系統(tǒng)的信訪工作。

（三）制定了縣國土資源系統(tǒng)信訪工作目標管理責任考核制度，分為組織領導，規(guī)范信訪管理，嚴格控制信訪總量、“三訪量”和復查復核量，信訪工作目標考核等四個方面進行考核。

（四）制定了株洲縣國土資源局重大事項社會穩(wěn)定風險預測評估化解制度（株縣國土資發(fā)[201*]2號），要求各業(yè)務股室對重大事項實施方案的合法性和合理性、方案的條件是否成熟、在實施中是否可能產生影響社會穩(wěn)定的問題都要先期進行評估。

今年6月27日，株洲縣南洲骨干路網建設工程指揮部針對株洲縣南洲骨干路網建設項目征地拆遷工作，從項目概況、項目社會穩(wěn)定風險內容評價、已經和擬采取的風險防范措施、結論等四個方面進行了社會穩(wěn)定風險評估，從而確保該項目實施的安全性。

（五）制定了株洲縣國土資源局領導干部接訪下訪活動實施方案（株縣國土資發(fā)[201*]12號），明確了時間安排、具體任務、責任分工、主要措施和要求，確定了每月1日、15日為領導接待日，領導共接到來信來訪20起，都及時進行了處理和回復。

（六）做好每月信訪矛盾糾紛排查和責任分解工作，針對我縣網朱公路建設征地補償、華新水泥廠建設征地補償及朱亭黃龍港非法淘金等信訪問題均進行了領導包案，明確責任人。目前這些信訪問題均已平息，特別是黃龍港非法淘金案，由縣政府牽頭，我局分管執(zhí)法的領導帶隊組織工作人員5人，投入資金近6萬元全力配合縣政府在朱亭鎮(zhèn)黃龍港奮戰(zhàn)近百天，終于將黃龍港非法淘金船68只全部拖離上岸，該項工作的處理結果得到了省、市、縣各界的高度贊揚。三、當前存在的困難和問題

雖然我局的信訪工作在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下，取得了一定的成效，化解了不少的國土資源矛盾糾紛，但我縣的國土資源信訪形勢不容樂觀。分析我縣的國土資源信訪工作情況，主要有以下幾個問題：一是隨著城市擴容提質和重點工程建設步伐加快，以征地拆遷補償為主要矛盾的信訪總量上升，補償標準與群眾企盼差距較大，重點工程建設快速推進與依法按程序辦理的矛盾突出，容易造成群訪和越級上訪。二是反映問題集中、信訪特點突出，違法用地和土地糾紛仍是信訪反映的主要問題；三是重復信訪較多，主要是一信多投、一事多部門反映情況的現(xiàn)象難以得到有效控制。

四、下一步工作打算

（一）繼續(xù)做好信訪維穩(wěn)排查，全力以赴維護“十八大”期間社會穩(wěn)定。

（二）進一步加大國土資源相關法律法規(guī)為重點內容的法制宣傳教育力度。有針對性地進行教育和疏導，同時加大日常巡查力度，從源頭上制止違法用地行為和減少矛盾糾紛的產生及擴大。

（三）要在“事要解決”上進一步下功夫。切實維護群眾合法權益，著重從對信訪突出問題集中解決、對長期積累問題交辦解決、對疑難復雜問題協(xié)調解決、對初信初訪及時解決等四個方面積極開展工作，一方面要狠抓矛盾糾紛排查，立足解決主要矛盾和突出問題，另一方面要狠抓源頭預防，減少信訪問題發(fā)生。

（四）在健全工作機制上出實招。堅持依法行政，實行聯(lián)合執(zhí)法，加大對各類國土資源違法行為的打擊力度，堅決遏止違法行為發(fā)生，努力減少國土資源違法類信訪產生。嚴格落實征地拆遷補償政策，自覺執(zhí)行合法有效的征地補償標準，自覺維護和保障被征地農民的合法權益。積極探索被征地農民的安置，社會保障途徑，深化征地制度改革。

（五）夯實信訪基層基礎工作。提高基層信訪工作整體水平，加強自身建設，學習總結信訪工作好經驗、好做法，努力營造國土資源依法行政的社會氛圍。

201*年8月22日

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