201*年月湖區(qū)政府辦公室轉變干部作風加強機關行政效能建設總結
201*年月湖區(qū)政府辦公室轉變干部作風加強機關行
政效能建設總結
月湖區(qū)政府辦公室作為區(qū)政府的指揮部、參謀部、綜合協(xié)調(diào)部、服務部,上承政府領導,下接基層和群眾,政府辦公室的干部作風、機關效能以及隊伍建設事關政府的形象。因此,我們要堅持高標準、嚴要求,帶頭從自身做起,帶頭從現(xiàn)在抓起,帶頭解放思想,帶頭更新觀念,帶頭轉變作風,帶頭建章立制,帶頭提高效率,自覺接受群眾監(jiān)督、認真解決突出問題,為全市轉變干部作風、加強機關行政效能建設作出表率,以自身的模范行為帶動活動的深入開展。一、要增強緊迫感和責任感,全身心投入轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動
區(qū)政府辦公室大力弘揚求真務實精神,圍繞和服務于、服從于區(qū)委、區(qū)政府的工作大局,團結奮斗,密切配合,工作作風明顯轉變,服務水平明顯優(yōu)化,辦事效率明顯提高,各項工作都取得了較好的成績。但對照轉變干部作風、加強機關行政效能建設的目標要求,還有較大差距,仍然存在一些亟待解決的問題,主要表現(xiàn)為:一是干部的服務意識和群眾觀念還不夠強。主要表現(xiàn)在辦事辦文中沒有以人民群眾滿意不滿意為出發(fā)點,而是以自已方便不方便、領導滿意不滿意作為出發(fā)點,在處理一些文件和群眾來訪中沒有從符合人民群眾的根本利益出發(fā),考慮不周全,為部門、為基層、為群眾做好服務意識不強。個別辦公室領導不深入實際、深入基層,充分征求各方面意見,處理事情僅憑自己的感覺。二是干部的責任心和執(zhí)行力不夠強。主要表現(xiàn)在處理上下級來文中沒有充分考慮方方面面,擬辦的意見簡單、片面,總認為上面還有領導把關,不必太費心,從而把責任推給領導,把工作推給領導。同時,做事情不夠認真,得過且過,辦事拖拉。三是學風不夠濃厚,工作效率有待提高。政治學習沒有做到學以至用,不能充分利用業(yè)余時間加強學習業(yè)務知識,業(yè)務水平提高較慢,對工作疲于應付,缺乏創(chuàng)新意識,工作完成的效率和質(zhì)量較低,文件辦理有時還存在壓著不辦、拖著不辦的現(xiàn)象。這些問題的存在,具有很大的危害性,不予以解決將渙散干部職工意志,損害政府機關形象,貽誤工作,影響辦公室工作的高效運轉。開展轉變干部作風、加強機關行政效能建設是切實解決當前機關行政效能上存在的各種突出問題的有效手段。為此,我們要認真按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,全身心地投入轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動中。
二、要全力當好“參謀”、助手,不斷提高為領導、為機關、為基層服務的水平和效率
我們要從講政治的高度,以身作則,率先垂范,按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,明確這次活動的目標要求和各階段的工作重點,有計劃、有步驟地穩(wěn)步推進轉變干部作風、加強機關行政效能建設,進一步堅定服務領導、服務機關、服務基層的自覺性和堅定性,保證區(qū)政府辦公室高質(zhì)量、高效率運轉。
(一)在思想認識上,要強化“三種意識”。一要強化政治意識。沒有政治上的堅定性就沒有思想和行動上的統(tǒng)一性。辦公室的每個同志都要把講政治落實到實際行動上。要從講政治、講大局的高度,提高政治敏銳性,增強工作的責任心和緊迫感,堅決服從組織的安排。二要強化大局意識。服從服務于大局是做好辦公室工作的基本要求。要時刻想著大局,牢牢把握大局,要善于從大局的角度思考問題,堅持在大局下行動,正確處理大局和小局、全局利益和局部利益的關系,服從、服務于中心工作。三要強化學習意識。制定嚴格的學習制度,堅持每周或每旬利用晚上時間組織一次集中學習,引導辦公室工作人員自覺積累多學科的專業(yè)知識和最新信息,鼓勵干部職工進行學歷再教育,獲取更高學位,不斷充實和更新知識,形成人人愛學習、愛思考的良好氛圍;盡快建立辦公室學習資料室,使干部職工能獲得充足的學習資料。通過開展學習交流,促進辦公室干部素質(zhì)的全面提高和工作作風、行政效能的全面改善,使辦公室人人成為能辦事、會辦事、辦成事、辦好事的多面手。要樹立“快樂工作”、“團結和諧”的理念,培養(yǎng)辦公室的團隊精神,通過建立健全激勵機制,使辦公室的干部職工能夠自加壓力,快速成長,做到平時互相學習關心、關鍵時刻互相補位,在合作中出效率,在競爭中求發(fā)展,努力營造良好的工作環(huán)境,提升整體工作水平和內(nèi)部的凝聚力、戰(zhàn)斗力,從而從根本上提高機關的行政效能。
(二)在工作措施上,要實現(xiàn)“三個轉變”。一要轉變工作職能。辦公室工作千頭萬緒,但必須把主要精力放在為領導決策和領導工作服務上,當好領導的智囊團、參謀部和資料庫。要著重在政府行使職能過程中發(fā)揮中心樞紐作用,在領導決策過程中發(fā)揮參謀助手作用。二要轉變工作方式。注意處理好三個關系,即在保證全面工作的基礎上抓住重點工作;在完成日常業(yè)務工作的過程中主動發(fā)揮參謀助手作用;在繼承有效的工作手段和工作經(jīng)驗的基礎上積極創(chuàng)新。三要轉變工作作風。辦公室的工作都是具體實在的工作,必須時時、事事、處處堅持重實際、說實話、辦實事、求實效。工作中要雷厲風行,立說立辦,努力在提高質(zhì)量和效率上下功夫。要進一步完善公文流轉制度,把首問負責制、限時辦結制、責任追究制融于其中并盡快實施,通過制度來約束各股室、各人員的辦文質(zhì)量和效率。要認真處理好辦文過程中股室與股室之間的關系、股室與部門之間的關系、領導與領導之間的關系,使文件的流轉更為便捷、更為有效。在辦公室的公文流轉制度實施后,還要進一步規(guī)范部門的行文,使整個文件流轉過程真正實現(xiàn)方便、快捷,進一步規(guī)范機關行政行為。
(三)在工作擺布上,要抓好“三個環(huán)節(jié)”。一要在領導決策前,深入調(diào)研,提供預案。把工作重點由一般性的常規(guī)服務轉到參政議政上,善于把握一個時期的工作重點和領導意圖,做到想領導之所想,謀領導之所慮,與領導“同頻共振”。二要在領導決策中,積極主動地進行協(xié)調(diào)。辦公室是綜合協(xié)調(diào)部門,在政務運行中,要按照領導的要求和“有理、有節(jié)、有度”的原則,及時解決依法行政中出現(xiàn)的矛盾和問題,避免相互掣肘和其它扯皮現(xiàn)象,促進政府各項決策和工作部署的落實。三要在領導決策后,及時督查反饋。在督查程序上,根據(jù)政府的工作部署,及時向領導提出督查建議,排出督查單子,擬訂督查方案,加大力度開展多種形式的督查活動,及時向領導反饋決策落實情況。
(四)在工作目標上,要做到“三個滿意”。一要讓領導滿意。在工作中要準確領會和把握領導意圖,為領導出主意、當參謀,要堅持超前性、把握準確性,注意針對性,講求實效性,想領導之所想,急領導之所急,最大限度地滿足領導工作的要求。二要讓基層和部門滿意。從基層實際情況和部門實際出發(fā),充分發(fā)揮辦公室的橋梁和樞紐作用,溝通領導與基層、部門的聯(lián)系,讓領導了解基層和部門的情況,把基層和部門的呼聲、要求及時傳遞給領導。對基層的請示匯報,要分清輕重緩急,及時辦理,做到件件有著落,事事有回音。同時,要主動與上級有關部門搞好協(xié)調(diào),以求獲取支持;主動與平行機關和部門搞好協(xié)調(diào),以求形成合力;主動與基層和各種組織搞好協(xié)調(diào),以求共謀發(fā)展;主動與外省市的同行們搞好協(xié)調(diào),以求取長補短。三要讓人民群眾滿意。堅持密切群眾、依靠群眾的觀點,為基層著想,為群眾辦事。動員和教育干部職工,轉變思想作風,強化執(zhí)政為民理念,牢固樹立搶抓機遇、加快發(fā)展觀念,樹立與時俱進、勇于創(chuàng)新的觀念,樹立服從全局和整體的觀念,樹立方便群眾、熱情服務的觀念,樹立以事業(yè)為重、敢于負責的觀念,樹立“清簡務本,行必責實”的觀念,一切以人民群眾的根本利益為出發(fā)點,以方便企業(yè)、方便群眾、方便外商辦事為出發(fā)點,對群眾來訪、辦事要做到進有迎聲、問有答聲、走有送聲,熱情、禮貌、周到,杜絕門難進、臉難看、話難聽、事難辦的衙門作風,促進辦公室工作由被動服務向主動服務轉變。總之,只有最終讓人民群眾滿意,才是最好的讓領導、讓部門滿意,才能達到我們工作的根本目的。
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城中區(qū)開展轉變干部作風加強機關行政效能建設工作安排表
階段任務牽頭單位配合單位時間要求起草《區(qū)委、區(qū)政府關于進一步轉變干部作風201*年3月上旬區(qū)委辦、區(qū)政府辦區(qū)監(jiān)察局加強機關效能建設的決定》完成起草《全區(qū)集中開展轉變干部作風加強機關行201*年3月上旬區(qū)委辦、區(qū)政府辦區(qū)監(jiān)察局政效能建設工作方案》完成準起草文件起草《關于進一步加強各級機關和干部隊伍作201*年3月中旬備區(qū)委組織部區(qū)編辦風建設的實施意見》完成階起草《城中區(qū)行政機關首問責任制度》、《城中段區(qū)效能辦、區(qū)司法區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察201*年3月中旬區(qū)行政機關限時辦結制度》、《城中區(qū)行政機關局局、區(qū)人勞局完成責任追究制度》成立區(qū)轉變干部作風加強機關效能建設活動201*年3月上旬建立工作機構區(qū)政府辦領導小組及辦公室完成動員部署201*年3月8日召開全區(qū)轉變干部作風加強機關行政效能建設動員會議區(qū)委辦、區(qū)政府辦區(qū)效能辦階段完成201*年3月下旬前查擺問題深入查擺問題,深刻剖析原因階段
各部門、各辦事處完成,并于3月底前將查擺問題情況報區(qū)效能辦實行公開承諾開展主題實踐活動各部門、各辦事處區(qū)委組織部、區(qū)效區(qū)有關部門能辦13
201*年6月底前完成201*年11月底前完成階段集中整改階段深化行政審批制度改革任務完成城中區(qū)清理行政審批項目的工作牽頭單位配合單位時間要求201*年3月中旬完成201*年4月底前完成201*年7月底前完成201*年8月底前完成201*年6月底前完成201*年3月完成201*年7月底前完成區(qū)政府常務會議審定清理結果,并向社會區(qū)政府辦、區(qū)司法公布區(qū)有關部門局按照自治區(qū)、柳州市公布保留的行政審批項目,按相關程序再次進行清理并予以公布。規(guī)范保留、合并、下放的行政審批行為,區(qū)政府辦、區(qū)司法區(qū)有關部門完善對取消行政審批的后續(xù)監(jiān)管局各部門編制本部門辦理事項流程時限表,各級各部門報區(qū)政府審批區(qū)編辦區(qū)司法局下發(fā)城中區(qū)人民政府關于進一步理順部門職能的通知
區(qū)各部門提出與本部門職能重復或交叉的處理意見及依據(jù),與有關部門協(xié)商后報區(qū)各有關部門區(qū)編辦理順部門之間的職能區(qū)編辦根據(jù)柳州市主管部門調(diào)整后的職關系能進行審核,提出具體處理意見報區(qū)政府研究審定區(qū)編辦區(qū)政府討論決定各部門職能理順意見,向社會公布各部門提出歸并行政審批職能,整合和規(guī)區(qū)各部門理順部門內(nèi)部職能關范內(nèi)設機構設置的意見報區(qū)編辦系區(qū)編辦對各部門提出的意見進行審核,提區(qū)編辦出具體意見報區(qū)編委研究審定14
201*年8月底前區(qū)司法局及區(qū)有完成關部門201*年9月底前完成201*年4月底前完成201*年6月底前完成階段集中整改階段任務牽頭單位配合單位時間要求按照高效便捷的原則,對現(xiàn)有的業(yè)務和行區(qū)編辦、監(jiān)察、201*年7月底前政審批流程進行清理、優(yōu)化、再造,大力區(qū)各部門人事、司法部門完成壓縮內(nèi)部運轉時間,提高行政效率指導下發(fā)城中區(qū)人民政府關于進一步清理行201*年3月底前政事業(yè)性收費的通知完成全面清理行政事業(yè)性區(qū)各部門提出本系統(tǒng)現(xiàn)行行政事業(yè)性收區(qū)財政局、區(qū)物價區(qū)各部門費項目、依據(jù),送區(qū)財政局、物價所審核所收費201*年6月底前后報區(qū)政府常務會議研究審定并向社會完成公布,不列入公布范圍的行政事業(yè)性收費一律取消梳理各行政執(zhí)法機關的執(zhí)法依據(jù),分解執(zhí)區(qū)司法、監(jiān)察部法權限,強化執(zhí)法責任,明確執(zhí)法程序和區(qū)政府及有關部201*年5月底前推行行政執(zhí)法責任制門指導監(jiān)督和檢執(zhí)法標準,規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法活動,提門完成查高執(zhí)法水平區(qū)司法局、區(qū)編推進相對集中行政處201*年8月底前全面推進相對集中行政處罰權改革區(qū)政府辦辦、區(qū)城市管理罰權改革完成行政執(zhí)法局下發(fā)區(qū)政府關于行政機關與依附于行政區(qū)編辦、發(fā)展經(jīng)201*年3月底前中介組織徹底脫鉤區(qū)政府辦濟局、監(jiān)察局、依附于行政職能部門職能部門的行業(yè)協(xié)會、完成的通知民政局的行業(yè)協(xié)會、中介組織與各職能部門徹底組織對依附于行政職能部門的行業(yè)協(xié)會、區(qū)編辦、發(fā)展經(jīng)201*年10月底脫鉤中介組織進行調(diào)查摸底,根據(jù)有關規(guī)定宣區(qū)政府辦濟局、監(jiān)察局、前完成布其與行政機關徹底脫鉤民政局編制政全面推行政務公開各級各部門要根據(jù)實際情況編制本級部區(qū)政府辦各級各部門5月底前完成務公開的詳細門政務公開的詳細目錄目錄
階段集中整改階段任務牽頭單位配合單位時間要求創(chuàng)新和各級各部門要因地制宜,不斷創(chuàng)新和規(guī)范規(guī)范政方便群眾辦事,便于群眾知曉、有利于群區(qū)政府辦各級各部門貫穿活動全過程務公開眾行使監(jiān)督權的政務公開形式形式下發(fā)區(qū)政府關于建立健全各級政務服務中心,提201*年4月底前高行政效率的通知完成區(qū)政府辦區(qū)編辦、監(jiān)察局建立健全政建立健全政務服務中心,將分散在各部門的行政審201*年7月底前務服務中心批事項全部集中到政務服務中心完成規(guī)范和完善政務服務中心的運作,實行“兩集中”、區(qū)編辦、監(jiān)察局、201*年7月底前區(qū)政府辦“八公開”司法局完成下發(fā)區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室關于全區(qū)集中開201*年4月底前展轉變干部作風,加強機關行政效能建設考核辦區(qū)效能辦區(qū)有關部門完成法加強制度建研究制定對各部門、各街道辦事處的績效考評辦區(qū)委組織部、區(qū)人201*年6月底前設區(qū)各有關部門法勞局完成各部門結合實際制定落實首問責任制度、限時辦區(qū)效能辦、區(qū)司法201*年6月底前各級各部門結制度、責任追究制度等相關制度局完成區(qū)委組織部、人提高機關干部素質(zhì)和能力各級各部門貫穿活動全過程勞局指導區(qū)紀委監(jiān)察局、201*年11月底組織群眾評議和聽證質(zhì)詢區(qū)效能辦各級各部門前完成201*年3月底前下發(fā)關于加強行政效能監(jiān)察工作的意見區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局完成加強行政效建立健全行政過錯責任追究制度,轉發(fā)《廣西壯201*年6月底前能監(jiān)察區(qū)政府辦族自治區(qū)行政過錯責任追究辦法》完成
階段集中整改階段任務牽頭單位配合單位時間要求201*年7月底前完成貫穿活動全過程加強行政效能監(jiān)察機構建設,建立完善區(qū)效能監(jiān)察機構和效能投訴中心,并在政務服務中心設立區(qū)編制、監(jiān)察部門投訴窗口開展綜合監(jiān)察和專項監(jiān)察,對政務服務中心、服務窗口和重點審批事項、審批單位和責任崗位進區(qū)監(jiān)察機關行全程監(jiān)督,堅決查處效能案件,嚴格責任追究召開集中整改工作情況匯報會,聽取各部門匯報區(qū)效能領導小組考核總結階段201*年7月上旬完成區(qū)紀委監(jiān)察局、201*年12月底開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動區(qū)效能辦區(qū)委組織部前完成201*年12月5各級各部門自查完成任務的情況,并將自查各部門前將自查情況報組情況報區(qū)效能辦區(qū)效能辦織考組織有關部門采取多種方式對各部門區(qū)委組織部、區(qū)人201*年1月底前核綜合考評開展活動情況進行綜合考評,確定考評區(qū)效能辦勞局、區(qū)監(jiān)察局、完成結果區(qū)機關工委區(qū)效能領導小組召開全區(qū)集中開展轉變干部作風,加強機關行政201*年2月底前總結提高區(qū)委辦、區(qū)政府辦和效能辦具體組效能建設總結大會,公布考核結果完成織
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