人大機關(guān)是特殊的文秘人才培養(yǎng)大學淺談

人大機關(guān)是特殊的文秘人才培養(yǎng)大學淺談

人大機關(guān)是特殊的文秘人才培養(yǎng)”大學”

我作為一名地方人大常委會的組成人員，一名深感責任在肩的人大代表，在紀念人民代表大會成立五十周年和回首自己24年的人大工作歷程之時，的確有千言萬語要表達，也的確有對人大文秘工作的深厚感情要表述。這千言萬語匯成一句話，就是由衷地感慨我國的人大制度在不斷地健全和發(fā)展，人大的地位在不斷地增強和提高，人大常委會的組成人員及其機關(guān)的文秘工作人員也在不斷地成長和成熟！

這里我所感慨的人大制度在不斷地健全和發(fā)展，人大的地位在不斷地增強和提高，我認為對這方面有一定發(fā)言權(quán)和感受的，也包括我們這些在地方人大常委會機關(guān)多年從事文秘工作的“老”人大工作者。

由于舉別人的例子不好說，我想著重以我個人在人大機關(guān)從事文秘工作的成長經(jīng)歷來說說這方面的感受和體會。

我是地方人大常委會設(shè)立的第三個年頭，也就是1982年底作為當時愛寫點文章，發(fā)表一些作品的所謂”筆桿子”被考察后調(diào)入地方人大常委會機關(guān)從事文秘工作，并于1988年底又調(diào)入市人大常委會機關(guān)從事文秘工作的。算起來，我的確已在市、縣兩級人大常委會機關(guān)工作24年了。其中，從事人大常委會機關(guān)文秘工作有15年。

在調(diào)人大工作之前，我當過知青、教師、工人，也在工商局、衛(wèi)生局工作過，還當過一家醫(yī)院的主辦會計。在調(diào)人大工作之時，我才二十六、七歲，當時工作條件也不錯。于是，許多親朋好友說我這么年青就到”養(yǎng)老機關(guān)去耍，這輩子咋耍得出頭”；也有人說，人大機關(guān)是”清水衙門”，年青人到這里去從事文秘工作，只能為老同志服務(wù)，沒有多大前途。雖然當時聽了有些茫然，但隨著時間的推移和不斷地學習、實踐，我逐漸認識到：人大機關(guān)不是什么”耍機關(guān)”，而是名符其實的人民的權(quán)力機關(guān)；人大代表大會及其常委

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。會是人民和人大代表通過直接和間接的方式選舉產(chǎn)生出來的，所以，人大及其常委會把人民的利益看得最重，把為民解憂、為民服務(wù)、以民為本看著是人大工作的最終目標。因此，在人大工作中，處處體現(xiàn)了為民依法行權(quán)，為民依法履職。所以，人大在廣大人民群眾中的威信也最高。而且，由于人大及其常委會的每一項工作都是依法施（轉(zhuǎn)載自新世紀范本網(wǎng)，請保留此標記，免費提供下載。）行的，每一項具體的工作程序也是因法定而基本固定的，因此，人大培養(yǎng)的干部，法律意識較強，守法、執(zhí)法、護法的自覺性也較高，對宏觀政策的把握也比較準確。

此外，由于人大機關(guān)從事文秘工作的中青年干部常在老干部、老領(lǐng)導(dǎo)身邊工作，老干部、老領(lǐng)導(dǎo)深入調(diào)研的工作作風和較強的組織領(lǐng)導(dǎo)能力對他們能力的培養(yǎng)影響的確很大，這就有利人大機關(guān)從事文秘工作的中青年干部深入調(diào)研的工作作風和較強組織協(xié)調(diào)能力的培養(yǎng)。因此，這不能不說是人大機關(guān)從事文秘工作的同志的一大優(yōu)勢所在。另外，我記得不少剛進人大機關(guān)從事文秘工作時知識面并不寬，工作能力也一般的中青年人，經(jīng)過在人大機關(guān)多年的鍛煉，逐漸成才，成為了人大工作中的骨干。這樣的事例可以說不少。

就拿我們市人大機關(guān)來說，在人大機關(guān)從事文秘工作幾年又輸送到黨政領(lǐng)導(dǎo)崗位工作的同志就有好幾個。這些同志經(jīng)過幾年的人大文秘工作崗位的鍛煉，再到黨政部門領(lǐng)導(dǎo)崗位上去工作，都搞得很出色，至少說在法律意識、宏觀政策把握意識上和寫作調(diào)研能力、口頭表達能力可能比不少部門的同志要強一些。又如，前幾年調(diào)進人大機關(guān)從事文秘工作的同志和這幾年考進人大機關(guān)工作的不少年青同志，經(jīng)過這兩年在人大機關(guān)文秘工作崗位上的鍛煉，已經(jīng)成為人大機關(guān)中的文秘工作領(lǐng)導(dǎo)骨干，這的確是令人喜悅的事，說明我們?nèi)舜髾C關(guān)文秘工作后斷有人，欣欣向榮。

要說剛到[本文轉(zhuǎn)載自新世紀秘書網(wǎng)-找文章，到新世紀秘書網(wǎng)]人

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。大機關(guān)從事文秘工作時文化程度并不高，工作能力也并不強的人，可以我為例。24年前我剛調(diào)到人大機關(guān)工作時，文化程度最多只能算一個初中生，雖然當時也發(fā)表了不少文章，愛好寫作，但質(zhì)量也不是很高，特別是工作能力一般，當時連話都說不伸展，發(fā)言也是直打嗦。但到人大工作后，特別是調(diào)到市人大機關(guān)工作后，在歷屆人大老領(lǐng)導(dǎo)的幫助、關(guān)心下，我的進步的確不小。而我也充分利用了在人大從事文秘工作的條件和優(yōu)勢，不斷加強學習和勤奮工作，使自己獲得了很大進步。

首先，我充分利用了在人大機關(guān)從事文秘工作比較單純、學習時間較多的優(yōu)勢，邊工作、邊自學、邊運用，不僅拿到了四川師范大學中文系漢語言專業(yè)的文憑，而且還自學完了大學文秘、哲學、法律、政治等多學科課程，在人大工作中逐漸成了一個能勝任工作、能努力完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù)的公務(wù)員。

其次，我還充分利用了在人大機關(guān)從事文秘工作接觸各方面法律、法規(guī)多，深入基層調(diào)研多和掌握各方面信息多的優(yōu)勢，為不斷探索人大文秘工作，不斷總結(jié)人大文秘工作的經(jīng)驗和為宣傳人大文秘工作及宣傳民主法律建設(shè)作出了積極努力，每年寫出的調(diào)研、探索性的文章都在50篇以上，而且大部分都在省和全國級報刊發(fā)表，使我充分品嘗到了在人大從事文秘工作的成功和喜悅。

特別值得一提的是：由于我為宣傳人大文秘工作及宣傳民主法律建設(shè)作出了積極努力和一定貢獻，因而在組織和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷及人民群眾的信賴下，我先后當選為市人大代表、市人大常委會委員和省人大代表。此后，我沒有辜負組織上對我的培養(yǎng)，沒有辜負人大機關(guān)文秘工作的老領(lǐng)導(dǎo)對我的關(guān)心和期望，在機關(guān)同志們的鼓勵、支持下，更加注重學習和調(diào)研，并充分利用在人大機關(guān)多年從事文秘工作所練出來的“寫功”，積極反映民意和為本地的發(fā)展鼓與呼，僅參加兩次省人大會議就撰寫代表議案和建議近40個，加上近五年來出席6次市人大會議撰寫的代表議案和建議，使我撰寫的代表議案和建議總數(shù)

新世紀范本網(wǎng),范本超過100萬,全部免費下載。竟多達近百個。同時，我還以代表議案和建議為素材，寫成了百余篇與工作有關(guān)的調(diào)研報告和探索性、言論性文章。這些文章幾乎全部被國家級的報刊采用。

正因我有多年在人大機關(guān)從事文秘工作練出來的“寫功”這一基礎(chǔ)，所以我才能充分利用這一有利條件，為宣傳人大制度、宣傳民主法制建設(shè)、宣傳本地的發(fā)展，以及在為人民的意愿鼓與呼方面，盡到自己作為一名人大代表的責任！

從我和機關(guān)不少中青年同志的成長經(jīng)歷中，可以得出這樣一個結(jié)論：在人大機關(guān)從事文秘工作，的確是一個人一生中最寶貴、最難忘的經(jīng)歷。隨著人大地位的不斷提高和人大威信的不斷增強，充分利用在人大從事文秘工作的政治優(yōu)勢和良好的工作條件，將會培養(yǎng)出更多有作為的人才！人大文秘工作崗位的確是培養(yǎng)中青年干部的好崗位、好課堂；人大常委會機關(guān)的確是特殊的文秘人才培養(yǎng)”大學”。

而人大常委會機關(guān)多出人才，也從一個方面證明了人大制度在不斷健全和發(fā)展，人大地位在不斷增強和提高，人大常委會機關(guān)的文秘工作人員在不斷成長和成熟！我們完全有理由相信：在人大機關(guān)從事文秘工作的中青年同志，只要善于把握機會，充分利用人大從事文秘工作的政治優(yōu)勢和良好的工作條件，不斷激勵和鞭策自己，不斷勤奮學習，努力工作，就會在人大文秘工作崗位乃至于其他工作崗位上大有作為、大有前程！

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擴展閱讀：淺談機關(guān)文秘工作弱化問題及扭轉(zhuǎn)對策

淺談機關(guān)文秘工作弱化問題及扭轉(zhuǎn)對策

文秘工作是一項綜合性較強的業(yè)務(wù)性工作，特別是在現(xiàn)代科技日益發(fā)達、競爭日趨激烈的今天，文秘工作已經(jīng)從傳統(tǒng)意義上的“雜務(wù)型”走向了“專業(yè)型”，文秘人員成為機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)必不可少的協(xié)助人員，其重要性已得到廣泛認識。而一些機關(guān)、單位簡單地把辦公室定格為“接聽電話、端茶遞水、打掃衛(wèi)生、傳遞信息”上。不少單位領(lǐng)導(dǎo)把文秘人員視為舞文弄墨的“吹鼓手”、跑腿打雜的“勤雜工”、可有可無的“附屬人”，使文秘人員和文秘工作得不到應(yīng)有的尊重與重視，極大地制約了文秘職能的發(fā)揮和文秘工作的開展，極大地降低了秘書職業(yè)的吸引力。因此，文秘工作的弱化，直接導(dǎo)致機關(guān)或單位許多工作運行脫節(jié)、紊亂不暢。僅從筆者多年來的實踐，對鹽津機關(guān)文秘人員的工作談一些粗淺的看法。

問題淺探

1.工作清苦，不愿從事文秘工作。

只要從事過或熟知文秘工作的人都知道，過去領(lǐng)導(dǎo)干部講話，稿子都是自己準備，秘書只是幫助整理和提供一些資料而已（罷了），而現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)干部主要精力幾乎放在各種會議、檢查指導(dǎo)、接待應(yīng)酬上，凡涉及到的文字材料，大到講話稿、工作報告、各種重要文件一律交給文秘人員來完成，小到工作安排、會議小結(jié)都要讓秘書提前寫好稿子。因此說文秘是不為名,不為利,任勞任怨的無名英雄。經(jīng)常擬稿,但自己不署名,也不拿稿費;經(jīng)常組織會議,但自己從不上主席臺。經(jīng)常熬夜,但白天還得正常工作；節(jié)假日他人外出旅游或與家人共享天倫之樂時,文秘人員還得值班,或者趕寫材料，不能休息；一般工作人員受了委屈還可以發(fā)幾句牢騷，而文秘人員則必須以絕對服從為天職,等等。而這一切,還往往得不到家人的支持、別人的理解和社會的公認。凡此種種,都說明一點,很多人不愿從事文秘工作，更不想從事深層次的文字工作，都習慣于簡單應(yīng)對。

2.閱歷膚淺，不能勝任文秘工作。

全縣在崗文秘人員中，所學專業(yè)五花八門，第一學歷是文秘或中文專業(yè)的人員屈指可

數(shù)，雜家多，專家少，基本上不對口。一些機關(guān)很大部分文秘人員是近年直接招錄的新手，或從基層站所股室中調(diào)整來的。這些新上崗的文秘人員，幾乎沒有接受過系統(tǒng)的秘書理論教育，其知識結(jié)構(gòu)和能力素質(zhì)往往表現(xiàn)出種種不適應(yīng)。部分文秘人員寫材料怕吃苦、缺乏精益求精的敬業(yè)精神，東抄西湊，缺乏創(chuàng)新和深度，有的甚至文辭冗長，脫離主題。此外，秘書后續(xù)教育跟不上，既無專門的培訓機構(gòu)，又無完善的專門培訓體制，影響了秘書人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。二是基層工作經(jīng)驗不足�？h直機關(guān)秘書大多數(shù)沒有在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作崗位鍛煉過，除本單位的業(yè)務(wù)外，其他知識知之甚少。目前，全縣秘書隊伍中既有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，又有較強的綜合協(xié)調(diào)、管理創(chuàng)新能力；既有秘書才能，又有現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)才能的復(fù)合型、高素質(zhì)秘書人才相當缺乏，這與市場經(jīng)濟和現(xiàn)代行政管理對秘書人才的要求不太適應(yīng)，談何勝任文秘工作。

3.事務(wù)繁雜，不力干好文秘工作。

“能者多勞”這話一點不假，聽話、肯干的人領(lǐng)導(dǎo)隨叫隨到，一些文秘人員

整天忙于跑腿打雜，上轉(zhuǎn)下達，很少有時間和精力搞調(diào)查研究，導(dǎo)致秘書提不出可供單位領(lǐng)導(dǎo)采用的調(diào)研意見。

扭轉(zhuǎn)對策

第一，健全機制，調(diào)動工作積極性。

機關(guān)秘書是待遇低下，工作清苦的無職人員。領(lǐng)導(dǎo)和組織要想方設(shè)法多關(guān)心、愛護這個特殊群體，要切實提高他們的待遇，創(chuàng)立一種文秘人員“干有所望、干有所為”工作機制。其一，提高經(jīng)濟待遇。要提高機關(guān)文秘人員的工資福利待遇，實行秘書等級制度，設(shè)立機關(guān)秘書特殊崗位津貼，使其工作負荷與薪酬相互掛鉤，實現(xiàn)苦有所補。其二，提高政治待遇。領(lǐng)導(dǎo)和組織要從特殊的角度來看待文秘工作，充分肯定其重要性、關(guān)鍵性、艱苦性。要把那些長期從事文秘工作的中青年干部優(yōu)先選撥到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，暢化秘書“能上”渠道。其三，提高生活待遇�！把劬σ槐�，忙到熄燈”是對機關(guān)秘書工作繁忙的真實寫照，領(lǐng)導(dǎo)和組織要針對文秘人員無暇顧及家庭瑣事的具體實際，多調(diào)查、多了解機關(guān)文秘人員的生活狀況，幫助其梳理好各種社會關(guān)系，立足實際，有針對性地幫助他們解決好夫妻分居、家屬就業(yè)、子女上學、住房等方面的實際困難，讓他們安下心、扎下根，一心一意搞好本職工作。

第二，嚴進寬出，加強隊伍建設(shè)。

辦公室文秘工作，一般人不愿干，即使干還不一定干得好。對調(diào)整或招錄進辦公室工作的新手要注重從思想覺悟、知識水平、敬業(yè)精神和心理素質(zhì)等方面進行全面考察，嚴格挑選。不符合條件、沒有培養(yǎng)前途的，寧缺勿濫。對那些已進入辦公室工作的干部，如果難以勝任工作的，要因人制宜進行交流，讓他們到合適的崗位上工作。培養(yǎng)復(fù)合型政務(wù)人才要堅持理論與實踐相結(jié)合。要有針對性、有計劃地安排政務(wù)服務(wù)干部到各類學校和短訓班學習培訓，缺少什么培訓什么。擠時間組織他們到外地去參觀考察。還可以請一些專家學者到單位開展座談交流活動，拓寬視野，增長知識，啟迪思路。在加強學習培訓的同時，要加強崗位輪換，盡可能多地使每一個干部在不同的崗位熟悉不同的業(yè)務(wù)，增長多方面的閱歷見識。崗位輪換不僅可以培養(yǎng)干部，而且可以充分調(diào)動干部的工作積極性，激發(fā)辦公室工作活力。

要打破平衡照顧、論資排輩的用人思想，在評獎評優(yōu)、干部推薦使用上，要堅持看實績、看成果。對那些有重要成果的干部在年終評優(yōu)評獎。時要優(yōu)先考慮。對那些綜合素質(zhì)全面的復(fù)合型秘書才，要及時推薦出去，切不可因為他已成為工作骨干就舍不得放出去。一個好干部推薦出去了，更多的好干部就會在激勵下成長起來，黨委辦公室就會像源頭活水，永遠充滿生機活力。

第三，專職管理，解除外來工作束縛。

要提高機關(guān)文秘工作效率，就必須對機關(guān)文秘人員實行專職化管理，解除其他工作對機關(guān)文秘人員的束縛，讓他們能“輕裝上陣”，把所有時間和精力都投入到機關(guān)文秘工作之中。組織部門要建立健全各項規(guī)章制度,實現(xiàn)管理的規(guī)范化、制度化

和科學化,尤其要突出抓好目標管理,對機關(guān)文秘人員每次承擔的文稿,都要按照難易程度、完成時限進行量化,半年小結(jié),年終考核,按積分多寡權(quán)衡工作實績,根據(jù)總積分評定文秘人員的優(yōu)劣,真正體現(xiàn)賞罰分明，使機關(guān)文秘工作逐步走向規(guī)范化、制度化。

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