某鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育部門工作總結(jié)
某鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育部門工作總結(jié)
一、健全工作機(jī)制,落實(shí)經(jīng)常性工作為主
計(jì)劃生育工作是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,在各級(jí)目標(biāo)管理考核中占有重要地位,并實(shí)行“一票否決”,在工作實(shí)踐中,必須堅(jiān)持“經(jīng)常抓,抓經(jīng)!,才能確保工作任務(wù)落到實(shí)處。
為推動(dòng)全鎮(zhèn)計(jì)生工作,我一直把制度建設(shè)擺在第一位,通過建立健全各項(xiàng)制度,推動(dòng)經(jīng)常性工作。今年以來,黨委、政府先后聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對(duì)計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)的考核辦法》、《關(guān)于推行計(jì)劃生育村民自治的補(bǔ)充規(guī)定》,鎮(zhèn)人民政府以《督辦通知》的形式對(duì)節(jié)育手術(shù)實(shí)行月清月結(jié)。這一系列措施強(qiáng)化了責(zé)任區(qū)和村支兩委的工作責(zé)任,基本做到每月一小結(jié)、每季一考核、年終大評(píng)估,從而真正實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育“以經(jīng)常性工作為主”。同時(shí),鎮(zhèn)里還出臺(tái)了《關(guān)于計(jì)劃生育重大責(zé)任追究的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工計(jì)劃生育管理的規(guī)定》等,使全鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作有章可循,有制度管人,有人做事。
二、完善村為主和村民自治機(jī)制,實(shí)現(xiàn)工作重心下移
計(jì)劃生育村為主和村民自治,是新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作的發(fā)展之路、改革之路、必由之路。我鎮(zhèn)自去年推行計(jì)劃生育村民自治以來,取得了一定的成效。今年5月31日,在全市的“計(jì)劃生育村為主村民自治經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”上,洪山殿鎮(zhèn)作了經(jīng)驗(yàn)介紹。會(huì)后,鎮(zhèn)黨委、政府又對(duì)村民自治工作作了專門部署。按照黨委、政府的工作思路,我著手起草了《計(jì)劃生育村民自治章程》和《計(jì)劃生育村民自治協(xié)議書》的指導(dǎo)性條款。各村在此基礎(chǔ)上,結(jié)合各自實(shí)際,對(duì)相關(guān)條款進(jìn)行了修改和補(bǔ)充,如:柞子村、前塘村規(guī)定對(duì)兩女戶的小孩實(shí)行九年制義務(wù)教育全免費(fèi)入學(xué);永忠村規(guī)定對(duì)兩女結(jié)扎戶一次入500元養(yǎng)老,并在其小孩義務(wù)教育期間每年補(bǔ)助100元學(xué)費(fèi);梓木村規(guī)定對(duì)自愿放棄再生育的家庭一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元……到7月底,已有37個(gè)村按法定程序通過了新的《計(jì)劃生育村民自治章程》,有26個(gè)村與農(nóng)戶簽訂了《計(jì)劃生育村民自治協(xié)議書》,從而使我鎮(zhèn)的計(jì)生工作走上了村民自治的良性發(fā)展軌道。
三、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理,提升基層基礎(chǔ)工作水平
流動(dòng)人口管理一直是計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),我鎮(zhèn)的違法生育90%以上是流出人口造成的。為了破解這一難題,我們積極向縣局請(qǐng)示,縣計(jì)生局于4月7日到新檀村就流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理辦點(diǎn)示范。5月13日,全鎮(zhèn)流動(dòng)人口管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議在新檀村召開,之后,“八個(gè)一”的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理模式迅速推向全鎮(zhèn)。現(xiàn)在,每個(gè)村的流出已婚育齡婦女,都按照上級(jí)要求與村上簽訂了合同書,找出了擔(dān)保人,并按時(shí)向村上通報(bào)居住地的地址和聯(lián)系方式,及時(shí)寄回有效的孕檢證明;村上也及時(shí)為每個(gè)對(duì)象辦理了婚育證明,建立了計(jì)劃生育管理卡,流動(dòng)人口以戶籍地和現(xiàn)居地共同管理的工作格局初步形成。以加強(qiáng)流動(dòng)人口管理為基礎(chǔ),我們對(duì)基層基礎(chǔ)工作提出了更高的要求。根據(jù)上級(jí)指示,對(duì)村務(wù)公開的內(nèi)容進(jìn)行了進(jìn)一步的補(bǔ)充和完善,并督促責(zé)任區(qū)、村對(duì)環(huán)境較差的服務(wù)室進(jìn)行了整體搬遷。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作總結(jié)
一、各項(xiàng)任務(wù)完成情況
(一)計(jì)生指標(biāo)完成情況
X、據(jù)統(tǒng)計(jì),今年載止X月XX日,全鎮(zhèn)總?cè)丝跀?shù)為XXXXXX人,已婚育齡婦女?dāng)?shù)為XXXXX人,人口出生數(shù)為XXXX人(男XXX人,女XXX人)計(jì)劃內(nèi)XXXX人,其中一孩出生XXXX人,二孩出生XXX人,多孩出生XX人,出生率為X.XX‰,計(jì)劃生育率為XX.XX%,二孩計(jì)生率為XX.XX%,出生嬰兒性別比XXX。全鎮(zhèn)總出生人口占縣下達(dá)全年控制指標(biāo)XXXX人的XX.XX%,自然增長(zhǎng)率為X.XX‰。
X、全鎮(zhèn)共完成四術(shù)XXXX例,占全年任務(wù)XXXX例的XX.XX%,其中完成結(jié)扎XXX例,占任務(wù)XXX例的XXX.XX%,完成引產(chǎn)XX例,占任務(wù)XXX例的XX.XX%,完成人流XXX例,占任務(wù)的XXX例的XX.XX%,完成放環(huán)XXXX例,占任務(wù)XXXX例的XX.XX%。(二)基礎(chǔ)設(shè)施及工作情況
X、鎮(zhèn)黨委、政府不斷投入大量的人力、物力、財(cái)力組建完善鎮(zhèn)、村兩級(jí)計(jì)生服務(wù)所室,做到婦檢,藥具發(fā)放管理不出村,放環(huán)、取環(huán)、查孕、婦檢和康檢等不出鎮(zhèn),既方便群眾,又增加服務(wù)所室的收入。鎮(zhèn)服務(wù)所設(shè)避孕藥具室,B超室,消毒供應(yīng)室,悄悄話室,配備有B超機(jī),測(cè)孕儀、手術(shù)包、康復(fù)床等一批設(shè)備。服務(wù)所在編技術(shù)人員X名,全部是醫(yī)學(xué)中專以上學(xué)歷,并都持證上崗。全鎮(zhèn)XX個(gè)村委、社區(qū)都建有服務(wù)室,全部配備有避孕藥具箱、工作臺(tái),有專、兼職技術(shù)人員,能夠正常開展宣傳計(jì)生科學(xué)知識(shí),發(fā)放避孕藥具和術(shù)后回訪工作。今年以來,全鎮(zhèn)已開展婦檢三次,應(yīng)參檢對(duì)象XXXX人,已參檢XXXX人,參檢率達(dá)XX.XX%以上,生殖健康檢查XXXXX人,康檢率達(dá)XX%以上。對(duì)檢出患有婦科病的育齡對(duì)象全部給予免費(fèi)治療。
X、完善計(jì)生“三結(jié)合”小康示范園建設(shè),充分發(fā)揮利益導(dǎo)向作用。我鎮(zhèn)共幫扶計(jì)生“三結(jié)合”XXX戶,鎮(zhèn)直各單位都充分發(fā)揮部門職能作用,從項(xiàng)目、資金、人力、財(cái)力、技術(shù)、信息等方面給予幫扶,全鎮(zhèn)共舉辦計(jì)生“三結(jié)合”科技致富培訓(xùn)班X期,發(fā)放有關(guān)科技信息XXXX多份,落實(shí)幫扶資金X.X萬元。我鎮(zhèn)把新模村委為建立計(jì)生“三結(jié)合”小康示范園區(qū),收到了良好的效果,樹立了典型,帶動(dòng)全鎮(zhèn)計(jì)生工作的發(fā)展。
X、積極推行計(jì)劃生育村民自治,搞好協(xié)會(huì)整改。到目前止,全鎮(zhèn)已有蘆圩農(nóng)業(yè)等XX個(gè)村委、社區(qū)實(shí)行了計(jì)生村民自治,占全鎮(zhèn)村委、社區(qū)總數(shù)的XX%。計(jì)生村(居)民自治和綜合改革示范村(居)工作能夠有效開展,計(jì)生村民自治鞏固、深化率占所轄村(居)XX%以上,發(fā)揮了自治作用。我鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)嚴(yán)格按照“組織健全、活動(dòng)經(jīng)常、搞好服務(wù)、形成風(fēng)尚”的標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)加強(qiáng)基層協(xié)會(huì)組織建設(shè),不斷提高全鎮(zhèn)各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)工作水平,使協(xié)會(huì)會(huì)員發(fā)揮“帶頭、宣傳、服務(wù)、監(jiān)督”的職能作用。今年以來,共發(fā)展新會(huì)員XXXX人,發(fā)放會(huì)員證XXXX本,累計(jì)協(xié)會(huì)會(huì)員XXXXX人。
X、鎮(zhèn)、村人口學(xué)校做到有牌子、有制度、有計(jì)劃、有師資等,人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)普及率達(dá)XX%,群眾應(yīng)知會(huì)率達(dá)XX%。各村、社區(qū)實(shí)行計(jì)劃生育村務(wù)公開,將計(jì)生工作有關(guān)情況按季度上墻公布,接受群眾監(jiān)督,與此同時(shí)還開展“三好一滿意”、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)。如在“X.XX”計(jì)生協(xié)會(huì)成立日、“X.XX”世界人口日的宣傳活動(dòng)中,鎮(zhèn)黨委、政府出面邀請(qǐng)文藝隊(duì)進(jìn)村演出,黨、人、政三套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭進(jìn)村、上街散發(fā)宣傳材料,并解答人口與計(jì)劃生育問題,取得良好的效果。
二、主要做法
一年來所取得的成績(jī),主要是鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對(duì)計(jì)生工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。作為全縣人口最多,面積最廣的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說,搞好計(jì)生工作,關(guān)系著全縣穩(wěn)定低生育水平,實(shí)現(xiàn)人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。針對(duì)計(jì)生工作面廣量大,難度增加的實(shí)際,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府確立深入細(xì)致、求真務(wù)實(shí)抓計(jì)生的工作方針,繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,狠抓各項(xiàng)責(zé)任的落實(shí)。一要積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)計(jì)生工作的新思路和新方法;二要增加對(duì)人口與計(jì)生工作的財(cái)力和人力支持;三要進(jìn)一步加大計(jì)劃生育綜合治理力度。以此推進(jìn)全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作。(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化管理
為了使人口與計(jì)工作有效開展,鎮(zhèn)黨委、政府狠抓鎮(zhèn)、村和鎮(zhèn)直單位“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的計(jì)生網(wǎng)絡(luò),鎮(zhèn)、村都成立人口與計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組,包括“三為主”、“三結(jié)合”工作的領(lǐng)導(dǎo)小組,都由一把手擔(dān)任組長(zhǎng),親自抓、負(fù)總責(zé)。鎮(zhèn)黨委、政府分別與各村委、社區(qū)及鎮(zhèn)直各單位簽訂人口與計(jì)生工作目標(biāo)管理責(zé)任狀,將計(jì)生工作任務(wù)與獎(jiǎng)金、政績(jī)相掛鉤,實(shí)行捆綁考核,實(shí)行計(jì)劃生育“一票否決”、每月按時(shí)召開計(jì)生工作例會(huì),專題研究計(jì)生工作情況。定期或不定期地聽取計(jì)生工作匯報(bào)、分析,具體掌握計(jì)生工作各個(gè)階段存在的問題,及時(shí)采取措施,及時(shí)解決。今年以來,鎮(zhèn)黨委、政府共召開XX次計(jì)生工作專題會(huì)議,召開計(jì)生工作例會(huì)達(dá)XX次。
(二)為計(jì)生辦好事實(shí)事,加大對(duì)人口與計(jì)生工作的財(cái)力和人力支持
鎮(zhèn)黨委、政府真正把計(jì)生工作放在心上,落實(shí)到行動(dòng)中,切實(shí)為計(jì)劃生育工作解決實(shí)際問題。
X、確保鎮(zhèn)、村計(jì)生隊(duì)伍的穩(wěn)定,鎮(zhèn)計(jì)生辦和計(jì)生協(xié)會(huì)工作人員按照上級(jí)要求落實(shí)編制,各村、社區(qū)也配備了人口管理員、藥具員。做到按時(shí)、按量發(fā)放工資和崗位津貼等報(bào)酬。
X、建立利益導(dǎo)向機(jī)制,認(rèn)真解決了部分純女戶子女上學(xué)減免費(fèi)用及計(jì)生辦困難干部職工家庭生活問題。
X、三鎮(zhèn)合并后計(jì)生辦工作人員較多,沒有集中統(tǒng)一的辦公場(chǎng)地和下鄉(xiāng)交通用車,影響了計(jì)生工作的正常開展。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府于X月XX日召開黨委成員會(huì)議及時(shí)研究解決,把原賓州鎮(zhèn)政府辦公樓的X樓和X樓騰給鎮(zhèn)計(jì)生辦辦公場(chǎng)地,將鎮(zhèn)政府X部汽車調(diào)拔給計(jì)生辦下鄉(xiāng)專用。
X、在每次開展的計(jì)生宣傳服務(wù)活動(dòng)中,組織抽調(diào)縣掛點(diǎn)單位和鎮(zhèn)直單位的車輛、人員參與計(jì)生宣傳服務(wù)活動(dòng),車輛用油都是各單位負(fù)責(zé)。
X、千方百計(jì)保證計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入,把計(jì)生經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,保證人均經(jīng)費(fèi)投入達(dá)XX元。(三)進(jìn)一步加大計(jì)劃生育綜合治理力度,加大后進(jìn)轉(zhuǎn)化工作力度
X、協(xié)調(diào)督促公安、工商、民政、衛(wèi)生等有關(guān)部門共同抓好計(jì)劃生育工作,開展人口與計(jì)劃生育綜合治理,形成“黨政負(fù)責(zé),部門配合,群眾參與、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),齊抓共管”的格局。今年以來,我們召集各有關(guān)單位和部門召開計(jì)生工作會(huì)議,特別針對(duì)流動(dòng)人口、出生嬰兒性別比偏高等問題進(jìn)行了研究,并開展了專項(xiàng)治理。
X、由于歷史遺留問題及各方面原因,造成了我鎮(zhèn)計(jì)生后進(jìn)村的存在,使我鎮(zhèn)的工作受到了一定程度的影響,發(fā)展不平衡,制約人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制的考核。鎮(zhèn)黨委、政府研究制定了后進(jìn)村轉(zhuǎn)化工作方案,協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)后進(jìn)村(社區(qū))進(jìn)行人口與計(jì)劃生育綜合治理,黨政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓后進(jìn)村轉(zhuǎn)化工作,集中抓和經(jīng)常抓相結(jié)合,鎮(zhèn)政府每月堅(jiān)持用X至X天時(shí)間組織有關(guān)部門集中開展計(jì)生宣傳服務(wù)活動(dòng),計(jì)生辦做到平時(shí)工作經(jīng)常抓、天天抓。實(shí)行交納計(jì)生風(fēng)險(xiǎn)抵押金措施,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和計(jì)生辦領(lǐng)導(dǎo)每人XXX元,鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所干部職工每人XXX元,年終完成計(jì)生各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)按照交納數(shù)額給予獎(jiǎng)勵(lì),反之將交納的抵押金作為計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)。通過各項(xiàng)有力措施,使我鎮(zhèn)后進(jìn)村的計(jì)生工作有了很大的改觀。
一年來,我鎮(zhèn)在開展計(jì)生工作中雖然取得了一定的成績(jī),但是還存在著一些問題,比如群眾婚育觀念還沒有得到根本轉(zhuǎn)變。在今后的工作中,我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)“一法三規(guī)”及有關(guān)人口與計(jì)劃生育法律法規(guī),進(jìn)一步落實(shí)計(jì)劃生育“三為主”工作方針,推行計(jì)劃生育“三結(jié)合”,深入開展計(jì)生“三好一滿意”活動(dòng),上下同心,扎實(shí)工作,把我鎮(zhèn)計(jì)生工作推上新的臺(tái)階
XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)201*年計(jì)劃生育總結(jié)
一、狠抓落實(shí),“三到位”扎實(shí)有效
明確目標(biāo)責(zé)任到位。年初,鄉(xiāng)黨委、政府出臺(tái)了《201*年計(jì)生工作意見》、《明確各部門履行計(jì)劃生育職責(zé)的通知》、《三結(jié)合工作意見》等一系列加強(qiáng)計(jì)生工作的文件,做到目標(biāo)明、責(zé)任清。
黨政重視領(lǐng)導(dǎo)到位。鄉(xiāng)黨委、政府定期不定期召開會(huì)議,專題聽取計(jì)生工作匯報(bào),研究計(jì)劃生育工作,書記和鄉(xiāng)長(zhǎng)經(jīng)常深入到村、組,對(duì)計(jì)劃生育工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,調(diào)查研究、現(xiàn)場(chǎng)辦公,解決具體問題。
嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲到位。嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施,將計(jì)劃生育工作目標(biāo)納入各級(jí)干部年度考核,并實(shí)行計(jì)劃生育一票否決,對(duì)計(jì)生工作前三名的村予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),后三名的村予以經(jīng)濟(jì)、政治處罰,倒數(shù)第一名的村主要負(fù)責(zé)人實(shí)行職務(wù)戒免,駐村鄉(xiāng)干部扣發(fā)一個(gè)月的年度獎(jiǎng)金。二、強(qiáng)化宣傳,婚育新風(fēng)撲面來
村文化大院建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。購(gòu)置文化娛樂用品,更新宣傳版面,做到既科技含量高、圖文并茂、通俗易懂。新安裝計(jì)劃生育宣傳牌12塊,沿各村主干道刷寫標(biāo)語(yǔ)25條。
宣傳渠道不斷拓展。一是把宣傳教育融入到干部隊(duì)伍建設(shè)之中。定期組織鄉(xiāng)、村計(jì)生干部學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想以及“一法三規(guī)一條例”等內(nèi)容。二是把宣傳教育融入到優(yōu)質(zhì)服務(wù)之中。組織宣傳技術(shù)人員進(jìn)村入戶宣傳科普知識(shí)、政策法規(guī)、避孕節(jié)育知識(shí)和致富信息;為已婚育齡婦女開展婦科病普查普治服務(wù),共普查婦科病1500余人次,面對(duì)面培訓(xùn)育齡群眾1.2萬余人次,發(fā)放婚育新風(fēng)宣傳資料3500份。三是把宣傳教育融入到新農(nóng)村建設(shè)之中。鄉(xiāng)黨委、政府組織針對(duì)性的宣傳活動(dòng),宣傳致富典型,傳播致富信息,宣傳致富經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)群眾自覺少生快富奔小康。目前全鄉(xiāng)共有獨(dú)生子女家庭領(lǐng)辦的個(gè)體企業(yè)12個(gè),種植、養(yǎng)殖專業(yè)戶350余戶,全鄉(xiāng)850多個(gè)獨(dú)生子女戶和雙女戶掌握了12門致富技術(shù)。四是把宣傳教育融入到“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)之中。廣泛宣傳“生男生女一樣好”、“女兒也是傳后人”、“實(shí)行計(jì)劃生育丈夫有責(zé)”等新型生育文化,使廣大育齡群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的生育觀。三、精心組織,獎(jiǎng)扶對(duì)象底子清
我們按照縣計(jì)生委統(tǒng)一部署,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,抽調(diào)精干力量投入到農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象調(diào)查登記工作中。堅(jiān)持不漏報(bào)一人,也不錯(cuò)報(bào)一人的工作原則,做到宣傳發(fā)動(dòng)廣泛深入,調(diào)查摸底周密細(xì)致,審核把關(guān)嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真。調(diào)查登記信息準(zhǔn)確,效果理想,群眾滿意。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)黨委書記親自掛帥,相關(guān)部門、相關(guān)人員,各司其職,全方位開展。二是制定實(shí)施方案,使調(diào)查登記工作有章可循,為順利完成調(diào)查摸底工作提供了保證。三是及時(shí)印發(fā)表格,搞好培訓(xùn),確保質(zhì)量。對(duì)鄉(xiāng)、村調(diào)查員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過培訓(xùn),使調(diào)查人員全面掌握了獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件、程序、原則及要求,提高了對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的界定和把握能力,為順利完成調(diào)查摸底工作奠定了基礎(chǔ)。四是廣泛宣傳發(fā)動(dòng),確保調(diào)查登記工作家喻戶曉。鄉(xiāng)先后召開由各村支部書記、村主任、計(jì)生專干參加的動(dòng)員會(huì)兩次,出動(dòng)宣傳車17臺(tái)(次),張貼獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件的通告150余份,刷寫標(biāo)語(yǔ)300余條,進(jìn)村入戶發(fā)放宣傳單4500余份。各村也分別利用院戶會(huì)、群眾會(huì)、張貼公告、標(biāo)語(yǔ)等形式進(jìn)行宣傳,使廣大群眾全面了解了獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的內(nèi)容、對(duì)象、范圍及目的,使這次調(diào)查摸底工作達(dá)到了家喻戶曉,人人皆知。五是嚴(yán)格程序,堅(jiān)持原則,嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)。首先把好獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象登記關(guān),采取個(gè)人提出書面申請(qǐng),村委會(huì)調(diào)查摸底的辦法,初步排查出符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件對(duì)象,同時(shí)召開村民代表會(huì)對(duì)符合條件的對(duì)象逐人進(jìn)行討論,對(duì)討論通過的申報(bào)人員名單在所在自然村張榜公布,對(duì)張榜公布后,有異議的認(rèn)真加以復(fù)核,無異議后上報(bào)鄉(xiāng)計(jì)生辦。其次把好村首次公示關(guān),在村張榜公布期間,鄉(xiāng)計(jì)生辦注重做好督促檢查工作,組織專門人員對(duì)公示情況進(jìn)行檢查督促,并逐村對(duì)公示情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)照相。第三把好入戶調(diào)查關(guān)。以各村上報(bào)的首次調(diào)查摸底名單為依據(jù),逐戶逐人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查登記,嚴(yán)格按要求確定符合條件的調(diào)查登記對(duì)象。在入戶調(diào)查時(shí),調(diào)查員認(rèn)真查看調(diào)查對(duì)象的戶口薄、身份證、結(jié)婚證、生育情況等有關(guān)證件,以確認(rèn)調(diào)查對(duì)象回答的真實(shí)性。在對(duì)本戶搞好調(diào)查的同時(shí),還分別對(duì)符合條件對(duì)象戶四周鄰居進(jìn)行暗訪,重點(diǎn)詢問符合條件對(duì)象的婚姻狀況,生育狀況和現(xiàn)存子女狀況,進(jìn)一步提高了登記對(duì)象信息的準(zhǔn)確度。第四把好資料審核關(guān)。鄉(xiāng)計(jì)生辦、派出所、民政辦緊密配合,將戶籍資料、婚育資料以及計(jì)生各類檔案資料信息與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況逐一進(jìn)行核對(duì)。重點(diǎn)核實(shí)調(diào)查對(duì)象的年齡、生育史、所生子女是否符合政策以及戶口性質(zhì)是否真實(shí)。保證了調(diào)查登記對(duì)象信息的質(zhì)量。第五把好二次公示關(guān)。對(duì)調(diào)查核實(shí)后的申報(bào)對(duì)象,鄉(xiāng)計(jì)生辦統(tǒng)一按要求格式,分別在各行政村政務(wù)公開欄以及符合條件對(duì)象所在自然村進(jìn)行二次公示。同時(shí)公布舉報(bào)聯(lián)系電話、舉報(bào)地址、舉報(bào)聯(lián)系人,設(shè)立了舉報(bào)箱。明確專人負(fù)責(zé)接受群眾舉報(bào),保證對(duì)舉報(bào)問題及時(shí)受理、及時(shí)調(diào)查、及時(shí)回復(fù)。
四、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),臺(tái)帳資料信息準(zhǔn)
我們注重加強(qiáng)臺(tái)帳資料建設(shè),做到內(nèi)容變更及時(shí),信息準(zhǔn)確無誤、檔案規(guī)范整潔。為保證質(zhì)量,計(jì)生辦包村人員負(fù)責(zé)所包村,責(zé)任到人,明確任務(wù),限期完成。鄉(xiāng)計(jì)生辦按照臺(tái)帳資料的具體內(nèi)容,設(shè)計(jì)了臺(tái)帳資料驗(yàn)收表,各村臺(tái)帳資料整好后,由鄉(xiāng)計(jì)生辦對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),一項(xiàng)一項(xiàng)驗(yàn)收,哪一項(xiàng)臺(tái)帳資料合格,由計(jì)生辦包村人員和村計(jì)生專干簽字通過;哪一項(xiàng)不合格,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)整理,直至合格,有效保證了臺(tái)帳資料的質(zhì)量。整理結(jié)束后,按照臺(tái)帳資料規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),將計(jì)生戶口及各種檔案資料全部輸入微機(jī),建立了計(jì)生服務(wù)信息的微機(jī)管理系統(tǒng),分類建立了已婚育齡婦女?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)。把已婚育齡婦女的婚情、孕情、育情、節(jié)育情況、保健情況、戶籍情況等全部納入微機(jī)管理。五、依法行政,法制管理上軌道
一是搞好法制宣傳,深入宣傳“一法三規(guī)一條例”。今年,我們?cè)趫?jiān)持宣傳教育的同時(shí),不斷加強(qiáng)法制建設(shè),既強(qiáng)調(diào)帶著感情做群眾工作,又堅(jiān)持依法行政,文明執(zhí)法。對(duì)所有的執(zhí)法人員、進(jìn)行了培訓(xùn),主要培訓(xùn)《人口與計(jì)劃生育法》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《四川省人口與計(jì)劃生育條例》中的相關(guān)規(guī)定。通過不斷的學(xué)習(xí),使執(zhí)法人員的工作方法發(fā)生了轉(zhuǎn)變,由過去的強(qiáng)制執(zhí)行轉(zhuǎn)為說服教育。一年內(nèi)做了大量的思想工作,該落實(shí)補(bǔ)救措施的,全部落實(shí),為落實(shí)人口指標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是在開展計(jì)劃生育工作中,嚴(yán)格按照《人口與計(jì)劃生育法》、《四川省人口與計(jì)劃生育條例》的規(guī)定,實(shí)行依法管理,嚴(yán)格執(zhí)法程序,對(duì)生育證發(fā)放、流動(dòng)人口管理、節(jié)育措施落實(shí)、都實(shí)行合同化管理,建立檔案。在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收中,嚴(yán)格法律程序,按要求書寫詢問筆錄、征收決定、完善還款計(jì)劃等各項(xiàng)法律文書,并逐人裝訂歸檔。同時(shí)開展依法行政、文明執(zhí)法活動(dòng)。做到執(zhí)法人員懂法,處理問題依法、解決問題合法。
六、健全網(wǎng)絡(luò),流動(dòng)管理成效顯
健全了鄉(xiāng)、村、組、出租房戶的四級(jí)管理網(wǎng)絡(luò),完善了一套鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)直各單位、各村委會(huì)、私營(yíng)企業(yè)的四層負(fù)責(zé)體系。對(duì)各級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)全面實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制,層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,半年一測(cè)評(píng),年底總考核,形成了一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的管理機(jī)制。三是認(rèn)真搞好“四方結(jié)合”,做到齊抓共管,全方位服務(wù)。即充分利用公安部門嚴(yán)密的治安防控體系,對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行旅棧式管理,各片負(fù)責(zé)人對(duì)本轄區(qū)流動(dòng)人口情況隨時(shí)掌握;與工商部門結(jié)合,對(duì)模范執(zhí)行計(jì)劃生育政策的流動(dòng)人員優(yōu)先安排攤位、辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照等;與民政部門結(jié)合,對(duì)計(jì)劃生育戶優(yōu)先進(jìn)行幫扶,與企業(yè)辦聯(lián)系優(yōu)先安排獨(dú)生子女就業(yè);與教育部門結(jié)合,對(duì)手續(xù)齊全、服從管理的流動(dòng)人口,其子女優(yōu)先安排入托入學(xué)。同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)居住地和戶籍地、流動(dòng)人口與家人之間的聯(lián)系,及時(shí)掌握流動(dòng)人口的計(jì)生狀況。七、黨政重視,計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè)強(qiáng)
按照縣計(jì)生協(xié)會(huì)的要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況,鄉(xiāng)計(jì)生協(xié)會(huì)提出了“健全組織、落實(shí)經(jīng)費(fèi)、加大宣傳、強(qiáng)化服務(wù)”的工作思路,把協(xié)會(huì)活動(dòng)定位于協(xié)助黨委政府做好計(jì)劃生育工作,不斷推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治,在全社會(huì)倡導(dǎo)科學(xué)文明進(jìn)步的婚育新風(fēng)尚。黨委政府高度重視,親切關(guān)懷,由政府副職擔(dān)任會(huì)長(zhǎng),親自主持協(xié)會(huì)工作,使計(jì)生協(xié)會(huì)工作得到有效開展,為計(jì)生協(xié)會(huì)創(chuàng)造了一個(gè)良好的工作環(huán)境。全鄉(xiāng)共有16個(gè)村,2個(gè)社區(qū)居委會(huì),總?cè)丝?6400人,已婚育齡婦女2900人,現(xiàn)有計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織16個(gè),協(xié)會(huì)會(huì)員1800多人。八、措施有力,五清五落實(shí)效果好
為認(rèn)真落實(shí)省市縣人口與計(jì)劃生育會(huì)議精神,根據(jù)南委辦發(fā)[201*]30號(hào)文件要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,自今年6月以來,鄉(xiāng)黨委、政府在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)扎實(shí)開展了以“五清理五落實(shí)”為主要內(nèi)容的計(jì)劃生育法制宣傳活動(dòng),通過對(duì)全鄉(xiāng)進(jìn)行計(jì)劃生育法規(guī)宣傳、違法懷孕及生育排查,取得了一定效果。一是加強(qiáng)對(duì)出生人口的清理。通過宣傳教育,違法懷孕的對(duì)象自覺去落實(shí)了補(bǔ)救措施,在家的違法生育對(duì)象70%自覺接受了處理,并上繳了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。二是對(duì)公民知情選擇避孕節(jié)育措施落實(shí)了及時(shí)告知制度,并堅(jiān)持開展了環(huán)、孕、病情普查,落實(shí)了免費(fèi)施術(shù),綜合節(jié)育率達(dá)87%。三是生育政策執(zhí)行中,無違反法定條件、程序、時(shí)限審批再生育、混淆生育政策類別和違法生育行為不及時(shí)立案,不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、程序處理等人和事。四是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)堅(jiān)持依法征收,無隨意降低標(biāo)準(zhǔn)的行為,應(yīng)征總額清楚,交納時(shí)間、金額、結(jié)案情況清楚及時(shí)。鄉(xiāng)村干部無違法代收情況,無貪污、挪用行為。獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)及獎(jiǎng)勵(lì)扶助嚴(yán)格按政策規(guī)定落實(shí),無一例因此上訪引起的不穩(wěn)定因素。九、合同管理結(jié)碩果,村民自治見實(shí)效
今年以來,我鄉(xiāng)全面開展計(jì)劃生育村民自治工作,積極推行合同化管理。到目前,全鄉(xiāng)已出臺(tái)《村民自治章程》16個(gè),共簽訂《村民自治合同書》4200份,簽定已婚青年和未婚青年計(jì)劃生育合同2350份,簽字率達(dá)100%。通過積極實(shí)行合同化管理,實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育由“官治”向“民治”的轉(zhuǎn)變,群眾由受控對(duì)象變成了計(jì)劃生育的主人,極大的提高了群眾的積極性和自覺性,使全鄉(xiāng)婦檢率較往年上升了十個(gè)百分點(diǎn),節(jié)育率上升了十五個(gè)百分點(diǎn),出生嬰兒性別比下降了二十六個(gè)百分點(diǎn),促使全鄉(xiāng)計(jì)劃生育水平躍上一個(gè)新臺(tái)階。
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