北街東湖社區(qū)工作總結(jié)

甘州區(qū)北街東湖社區(qū)居民委員會文件中共甘州區(qū)北街東湖社區(qū)總支部委員會

二一一年工作總結(jié)

區(qū)北東發(fā)[201*]71號

北街黨工委：

201*年，東湖社區(qū)黨總支在街道黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以樹立理想信念和加強(qiáng)思想道德建設(shè)為基礎(chǔ)，以規(guī)范和制約權(quán)力運行為核心，以維護(hù)居民群眾利益為重點，加強(qiáng)社區(qū)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)干部自律與監(jiān)督工作，為推進(jìn)社區(qū)改革發(fā)展為推進(jìn)社區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定和維護(hù)居民群眾利益，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提供有力保障�，F(xiàn)將全年工作向各位領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾做簡要匯報：

一、在思想上：

北街東湖社區(qū)黨總支，認(rèn)真堅持用“三個代表”的思想武裝自己的頭腦，指導(dǎo)各項工作。同時，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，二是認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識。閱讀黨報黨刊，同時加強(qiáng)基層組織建設(shè)等各方面的學(xué)習(xí)，從中學(xué)習(xí)上級的工作意見、政策法規(guī)，借鑒外地的工作經(jīng)驗，增長工作人員自身的工作能力。近一年來，在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，在同志們的大力支持下，社區(qū)工作人員的政治素質(zhì)和工作水平都有所提高。但是僅僅這樣還是不夠的，在思想和政治覺悟上，還需

要要做到如下三點：

1.增進(jìn)社區(qū)干部之間、轄區(qū)居民和居民之間、社區(qū)干部和居民之間的團(tuán)結(jié)。社區(qū)沒有沒有一種團(tuán)結(jié)的氛圍，那將不是一個和諧的社區(qū)。在這個問題上社區(qū)堅持做到處事堅持公平、公正，及時糾正兩委和居民小組中不團(tuán)結(jié)的勢頭，努力打造團(tuán)結(jié)和睦的大家庭。

2.不斷學(xué)習(xí)，努力提高自己的理論水平和個人素養(yǎng)。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。通過多種形式，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。二是加強(qiáng)文化技能學(xué)習(xí)。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。為適應(yīng)工作需要，平時注意相關(guān)工作方面的書籍和報刊，提高自身的協(xié)調(diào)能力及水平。通過學(xué)習(xí)，文化素質(zhì)和理論水平有了一定的提高。

3.端正作風(fēng)，堅決執(zhí)行勤政、廉政。社區(qū)工作人員都是最基層的干部，必須要堅定地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以身作則，廉潔自律，老老實實做人，干干凈凈做事。今年社區(qū)通過開展黨風(fēng)廉政建設(shè)活動，社區(qū)黨員受到了教育，居民得到了實惠，干群關(guān)系更加和諧。兩委班子勤政廉政，堅持民主政治，推行政務(wù)公開，保障財務(wù)透明，處事公道正派，公私分明，生活簡樸，情趣愛好健康向上。社區(qū)的民風(fēng)純正，人民生活和諧，百姓安居樂業(yè)。

二、在工作上：

回顧一年來的工作，社區(qū)嚴(yán)格按照年初的各項工作目標(biāo)和要求積極進(jìn)取、狠抓落實、凝聚人心，經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)得到了持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康的發(fā)展。主要工作如下：

1.加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)

（1）扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。

社區(qū)嚴(yán)格按照上級黨工委的統(tǒng)一部署，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案，明確創(chuàng)先目標(biāo)、重點任務(wù)、時間進(jìn)度和具體措施。

（2）抓好黨員教育和發(fā)展工作。

目前社區(qū)共有8名正式黨員和1名預(yù)備黨員。支部按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的原則做好發(fā)展工作，有1名預(yù)備黨員辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)，3名入黨積極分子轉(zhuǎn)為預(yù)備黨員。今年共收到11人入黨申請，充分體現(xiàn)了社區(qū)黨支部的向心力和凝聚力。

（3）抓好社區(qū)黨建建設(shè)。

社區(qū)始終以執(zhí)政為民為宗旨，以建設(shè)責(zé)任型、進(jìn)取型、服務(wù)型為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷加強(qiáng)服務(wù)意識，始終把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，作為支部工作的出發(fā)點和立足點。在加強(qiáng)軟件建設(shè)的基礎(chǔ)上，完善各項規(guī)章制度，以黨建上臺階促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

2.狠抓計劃生育和人口管理工作

計劃生育和人口工作一直是社區(qū)抓不懈的基本工作，社區(qū)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國人口與計劃生育法》，以鐵的手段和扎實的制度來推動社區(qū)計劃生育的管理工作。今年社區(qū)深入宣傳教育，營造良好的計生氛圍，同時，注重抓好計劃生育和人口經(jīng)常性管理工作，落實計劃生育獎勵政策。

3.積極開展民生工作，踐行惠民政策。

民生工作是社區(qū)工作的基礎(chǔ)，今年社區(qū)本著人民群眾的利益高于一切的思想，主要開展了如下工作：

（1）抓好元旦、春節(jié)期間的送溫暖上門慰問工作和對困難戶的救濟(jì)工作。

（2）全面落實養(yǎng)老保險政策，不斷提高覆蓋率。（3）低保工作全面落實。（4）順利完成醫(yī)療繳費工作。（5）老齡事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。4.社會治安綜合治理。

為加強(qiáng)社會治安綜合治理，確保人民安居樂業(yè)，社區(qū)兩委高度重視轄區(qū)內(nèi)的社會治安工作。

（1）加強(qiáng)普法教育。按照五五普法教育規(guī)劃和計劃，利用宣傳櫥窗、橫幅等宣傳工具宣傳普法知識，深入開展普法宣傳教育工作。

（2）治安巡防隊成績顯著。社區(qū)治安巡防隊工作按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，立足社區(qū)實際，以維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定為前提，全面啟動各項工作。真正實現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”的工作目標(biāo)，在轄區(qū)居民心中樹立了良好的形象。

（3）加大各類矛盾的排查。做好民事調(diào)解工作，使社區(qū)的內(nèi)部矛盾和糾紛及時發(fā)現(xiàn)、及時調(diào)解、及時處理。做到“大事化小，小事化無；大事不出區(qū)，小事不出組”。

5.重點工程的協(xié)調(diào)。

在工作中，社區(qū)兩委深刻體會到：強(qiáng)有力的政策宣傳，

是勝利的前提；創(chuàng)新的工作方法、多措并舉是勝利的關(guān)鍵；各窗口協(xié)調(diào)聯(lián)動、合力攻堅是勝利的保證；爭取群眾利益最大化，和諧推進(jìn)是勝利的根本。在今后的工作中，我們將繼續(xù)遵循“以人為本”的原則，盡最大可能實現(xiàn)和諧發(fā)展。

7.加強(qiáng)社區(qū)公開民主管理

社區(qū)認(rèn)真貫徹《城市居民委員會組織法》，圍繞規(guī)范、鞏固、完善和提高的工作思路，切實推進(jìn)本年度社區(qū)公開民主管理工作，使其逐步向深層次、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量發(fā)展，向規(guī)范化、制度化、法制化邁進(jìn)。

社區(qū)在財務(wù)方面嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)收支審批制度，堅持一支筆審批制度，特別是嚴(yán)格各項費用的審批程序。至今沒有出現(xiàn)干部違法違紀(jì)現(xiàn)象及出現(xiàn)財務(wù)調(diào)查的事件，受到上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的好評和廣大居民的信任。

8.加強(qiáng)食品安全工作，積極開展環(huán)境衛(wèi)生整治今年，根據(jù)街道黨工委的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作，提升食品安全保障水平，按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、全民參與”的基本思路，建立健全食品安全保障體系，確保食品安全工作在社區(qū)落到實處，經(jīng)研究決定，成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)社區(qū)的食品安全協(xié)調(diào)工作。

在今后的工作中，全體工作人員將以團(tuán)結(jié)、務(wù)實的工作態(tài)度，一如既往踏實工作，不斷提高自身的理論水平、工作能力和個人素養(yǎng)，為社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)出一份力。

二一一年十二月

主題詞：社區(qū)工作總結(jié)

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論壇黃石論壇黃石市交通運輸發(fā)展“十二五”規(guī)劃黃石大跨越發(fā)表于201*-5-2513:04

黃石市交通運輸發(fā)展“十二五”規(guī)劃

[align=center][size=14pt]黃石市交通運輸發(fā)展“十二五”規(guī)劃[/size][/align][size=14pt]一、“十一五”交通發(fā)展現(xiàn)狀評價[/size]

[size=14pt]“十一五”時期，是我市交通發(fā)展史上投資規(guī)模最大、發(fā)展速度最快、經(jīng)濟(jì)社會效益最好、人民群眾受益最多的歷史時期，全市交通運輸與經(jīng)濟(jì)社會的關(guān)系實現(xiàn)了由“基本緩解”向“總體適應(yīng)”的跨越，具體表現(xiàn)為“六個歷史性突破”和“兩個明顯提高”。一是交通固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)了歷史性突破。完成交通固定資產(chǎn)投資115億元，超出省政府與黃石簽訂的規(guī)劃目標(biāo)86.6億元的32.79%，是“十五”期的9倍，相當(dāng)于建國后55年交通投資總和的4.5倍，首次實現(xiàn)一個五年計劃完成投資突破百億元大關(guān)。

二是高速公路建設(shè)實現(xiàn)了歷史性突破。鄂東長江公路大橋建成通車；大廣、杭瑞兩條高速在我市境內(nèi)同步建設(shè)，累計已完成路基143公里，建成通車44公里，全市高速公路通車?yán)锍虒崿F(xiàn)了零的突破。

三是國省干線公路惠民暢通實現(xiàn)了歷史性突破。全市范圍內(nèi)二級公路收費站全部撤除，結(jié)束了我市普通公路長達(dá)十余年“過路收費”的歷史。國省干線改造升級明顯加快，從201*年開始，我們創(chuàng)新實施“寅吃卯糧”的舉措，自籌資金近億元，實施國省道路面改善152公里，僅用3年時間完成了按常規(guī)計劃需要30年時間才能完成的任務(wù)（常規(guī)計劃每年安排資金500萬元，只能實施5公里的路面大修改造）。四是水運振興工程實現(xiàn)了歷史性突破。謀劃了近二十年的棋盤洲港區(qū)在“十一五”期間動工建設(shè)，并建成2個5000噸級泊位；成功簽訂框架協(xié)議引進(jìn)深圳鹽田港集團(tuán)合作共建棋盤洲新港區(qū)，老城區(qū)碼頭將逐步關(guān)停，有序向棋盤洲港區(qū)搬遷，市區(qū)內(nèi)港城混為一體的舊格局將成為歷史。

五是農(nóng)村交通發(fā)展實現(xiàn)了歷史性突破。農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)超額完成，建成通村水泥路2066公里，提前2年結(jié)束了行政村不通瀝青水泥路的歷史；全市實現(xiàn)了100%的行政村通達(dá)瀝青水泥路、100%的行政村通客車、100%的農(nóng)村渡口安全達(dá)標(biāo)，人民群眾行路難、乘車難、過渡難的問題得到顯著改善。

六是籌融資機(jī)制創(chuàng)新實現(xiàn)了歷史性突破。成立了交通投資公司，并創(chuàng)造性地推行國有投資資本化運作，以交通投資公司為籌融資平臺，以部省投資為資本參與經(jīng)營性交通項目建設(shè)，成功引進(jìn)楚天高速公司投資黃咸高速，引進(jìn)深圳鹽田港集團(tuán)投資棋盤洲港區(qū)，引進(jìn)湖北人和公司投資市物流中心項目，創(chuàng)造了我市自主招商引資建設(shè)重大交通項目的歷史，為項目、資金滾動發(fā)展的良性循環(huán)奠定了良好的基礎(chǔ)。

七是運輸服務(wù)效率和水平明顯提高。201*年全市公路運輸完成客運量3753萬人、旅客周轉(zhuǎn)量261719萬人公里、貨運量4519萬噸、貨物周轉(zhuǎn)量661329萬噸公里，分別比“十五”末增長62%、141.6%、95.8%、439.7%。201*年全市水路運輸完成貨運量813萬噸、貨物周轉(zhuǎn)量949385萬噸公里，分別比“十五”末增長50.2%、78.5%�！笆�一五”期港口貨物吞吐量完成7449萬噸，集裝箱吞吐量完成82045TEU，分別較“十五”期間增長41%、703.5%。八是交通安全監(jiān)管力度明顯提高�！笆�一五”期，全市水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，本籍船舶和轄區(qū)水域未發(fā)生一起等級以上安全事故，實現(xiàn)了客渡運連續(xù)8年安全無事故，船舶安全面100%，四項安全指數(shù)（事故次數(shù)、死亡人數(shù)、損失金額、工傷事故）全部為零，交通運輸應(yīng)急保障能力不斷增強(qiáng)。

雖然“十一五”規(guī)劃按進(jìn)度穩(wěn)步推進(jìn)，部分目標(biāo)已提前并超額完成，但黃石交通現(xiàn)狀與全省先進(jìn)市州的發(fā)展相比，還存在一定的差距，公路水路交通運輸發(fā)展仍然存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是交通基礎(chǔ)設(shè)施總量不足，結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化，公路技術(shù)等級和路面狀況有待進(jìn)一步提高，客貨運輸站場樞紐化、功能化還有待加強(qiáng)；二是運輸服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提升，服務(wù)效率和水平仍需提高，運輸裝備整體水平和節(jié)能環(huán)保措施有待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是區(qū)域、城鄉(xiāng)交通發(fā)展尚不平衡，交通一體化進(jìn)程有待進(jìn)一步加快，各種運輸方式有待進(jìn)一步整合提升；四是管理模式有待創(chuàng)新，以人為本、可持續(xù)發(fā)展能力有待進(jìn)一步提高。[/size]

[size=14pt]二、“十二五”交通運輸發(fā)展總體思路[/size]

[size=14pt]（一）形勢與機(jī)遇

“十二五”我市交通運輸發(fā)展面臨諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。全省實施中部崛起、“兩圈一帶”等發(fā)展戰(zhàn)略和我市實施“大產(chǎn)業(yè)、大園區(qū)、大城市”戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，迫切需要加快提升交通服務(wù)保障能力。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，迫切需要加快實現(xiàn)由傳統(tǒng)運輸業(yè)向現(xiàn)代交通運輸業(yè)轉(zhuǎn)型。統(tǒng)籌區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，迫切需要加快推進(jìn)綜合交通運輸一體化進(jìn)程。建設(shè)“兩型社會”，實現(xiàn)綠色增長，迫切需要加快轉(zhuǎn)變交通運輸發(fā)展方式�！笆�二五”時期仍然是黃石交通運輸新一輪大建設(shè)大發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期；加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整交通運輸結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期；是構(gòu)建綜合交通樞紐、發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)的重要成長期。[/size]

[size=14pt]其主要特征為：一是基礎(chǔ)設(shè)施加速成網(wǎng)階段。高速公路已經(jīng)進(jìn)入聯(lián)網(wǎng)建設(shè)關(guān)鍵時期，國省干線公路迫切需要加快升級改造，農(nóng)村公路有繼續(xù)向中心村、自然村延伸和聯(lián)網(wǎng)的需求，內(nèi)河航道運輸網(wǎng)絡(luò)亟待形成，公路、水路及其他運輸方式之間的協(xié)調(diào)銜接亟待加強(qiáng)。

二是運輸服務(wù)顯著提升階段。客運的便捷、安全、舒適、經(jīng)濟(jì)及個性化出行的要求以及貨運的經(jīng)濟(jì)、快捷、安全、專業(yè)化和特質(zhì)化的要求越來越高，要求提高運輸服務(wù)的效率和水平。

三是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段。交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，由重視高速公路、農(nóng)村公路向更加重視國省干線公路轉(zhuǎn)變；由重視公路建設(shè)向更加重視運輸樞紐建設(shè)和港航建設(shè)轉(zhuǎn)變；交通運輸發(fā)展由主要依靠基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拉動向建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理和運輸服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，運輸方式由主要依靠單一運輸?shù)姆绞较蚓C合運輸體系發(fā)展轉(zhuǎn)變。

四是體制機(jī)制改革縱深推進(jìn)階段。多年來快速發(fā)展積累下來的深層次問題和新體制發(fā)育中出現(xiàn)的問題相互交織，增加了交通運輸快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的難度，交通行業(yè)管理面臨多方面的挑戰(zhàn)。

五是迫切加快水運發(fā)展階段。國家深入開發(fā)長江黃金水道、湖北提出全面振興水運，為黃石加快水運發(fā)展帶來了重大機(jī)遇；黃石水運自然條件得天獨厚，加快發(fā)展綠色環(huán)保的水運業(yè)面臨巨大的潛力。[/size]

[size=14pt]（二）指導(dǎo)思想[/size]

[size=14pt]深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊抓國家“中部崛起”和湖北省“兩圈一帶”戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，以服務(wù)全市“三大戰(zhàn)略”實施和加快城市轉(zhuǎn)型為主要目標(biāo)，繼續(xù)把發(fā)展作為交通工作的第一要務(wù)，以公路、水路發(fā)展為重點，充分發(fā)揮鐵路、管道運輸?shù)淖饔�，增�?qiáng)不同運輸方式間的功能對接，建設(shè)能力充分、銜接協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立與現(xiàn)代化城市發(fā)展要求相適應(yīng)的高效、暢通的物流運輸系統(tǒng)和滿足不同客運需求層次的安全、便捷、舒適的旅客運輸系統(tǒng)，為黃石市全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)提供交通保障。[/size]

[size=14pt]（三）基本原則[/size]

[size=14pt]根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求和交通運輸特點，按照促進(jìn)武漢城市圈“兩型”社會建設(shè)、湖北長江經(jīng)濟(jì)帶新一輪開放開發(fā)和黃石市“發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、打造大園區(qū)、建設(shè)大城市”等戰(zhàn)略要求，加快我市交通運輸發(fā)展的基本原則是：以促進(jìn)資源枯竭城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展為宗旨，以構(gòu)建現(xiàn)代綜合運輸體系為主導(dǎo)，以提升交通運輸對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的適應(yīng)能力和先導(dǎo)作用為目標(biāo)，以公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，以強(qiáng)化交通的通道和樞紐作用為主線，以上位交通發(fā)展規(guī)劃和全市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等為指導(dǎo)，全面推進(jìn)黃石地區(qū)公路、水路、鐵路運輸?shù)膮f(xié)調(diào)發(fā)展，全面振興水運，大力發(fā)展低碳環(huán)保交通、城鄉(xiāng)公共交通，基本形成“布局協(xié)調(diào)、銜接順暢、能力充分、綠色安全”的現(xiàn)代綜合運輸體系，確保黃石地區(qū)綜合交通快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。[/size]

[size=14pt]（四）發(fā)展目標(biāo)[/size]

[size=14pt]“十二五”期交通發(fā)展的總體目標(biāo)是：把黃石打造成輻射鄂東、贛北、皖西的區(qū)域現(xiàn)代物流中心和綜合交通樞紐，努力實現(xiàn)全市交通運輸與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系由“總體適應(yīng)”向“適度超前”跨越。全面實施“倍增計劃”，努力實現(xiàn)“六個倍增”。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資規(guī)模實現(xiàn)倍增，全市交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模由“十一五”期的115億元增長到320億元；二是新增高速公路通車?yán)锍虒崿F(xiàn)倍增，在“十一五”期新增高速公路通車?yán)锍?4公里的基礎(chǔ)上再新增高速公路156公里，達(dá)到200公里；三是一級公路建設(shè)里程實現(xiàn)倍增，由“十一五”建成54公里增長到133公里；四是港口綜合吞吐能力和集裝箱吞吐能力實現(xiàn)倍增，分別由“十一五”期的2400萬噸、3萬標(biāo)箱增長到4850萬噸、20萬標(biāo)箱；五是公路客運通過能力實現(xiàn)倍增，從“十一五”期的2100萬人次/年增長到4300萬人次/年；六是新開工城際鐵路建設(shè)里程實現(xiàn)倍增，由“十一五”建設(shè)15公里增長到67公里。到201*年，所有縣（市）通達(dá)一級以上公路，所有建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要工礦區(qū)、重點旅游區(qū)通達(dá)二級以上公路，“半小時交通圈”基本形成，實現(xiàn)市通縣（市、區(qū)）“半小時”到達(dá)，縣（市）通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“半小時”到達(dá)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“半小時”上高速（其中縣（市）15分鐘上高速）。長足發(fā)展城鄉(xiāng)公共交通運輸，全面對接城區(qū)出口路，實現(xiàn)城區(qū)郊區(qū)互聯(lián)互通；全面實現(xiàn)“村村通”，真正做到群眾出家門、上車門、進(jìn)城門的“一站式”通達(dá)；全面振興內(nèi)河航運、全力推進(jìn)高鐵和管道運輸、超前預(yù)置航空發(fā)展空間，努力實現(xiàn)公、水、鐵、空、管等多種運輸方式高效銜接。[/size]

[size=14pt]三、“十二五”交通發(fā)展的重點[/size]

[size=14pt]（一）堅持以強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主要任務(wù)[/size]

[size=14pt]1．公路建設(shè)：形成高速公路為骨架、國省干線為主體、農(nóng)村公路為基礎(chǔ)，覆蓋城鄉(xiāng)的大路網(wǎng)[/size]

[size=14pt]一是構(gòu)建“三縱三橫一環(huán)”高速公路骨架網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)交通運輸部國家高速公路網(wǎng)和湖北省高速公路網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃，我市高速公路網(wǎng)將調(diào)整為“三縱三橫一環(huán)”布局。具體是：[/size][size=14pt]縱一：麻城至陽新高速公路及武穴長江公路大橋。境內(nèi)長約20公里。

縱二：黃石至陽新高速公路，全長約50公里。

縱三：大廣高速東方山至陽新龍港段。全長約77.6公里。橫一：滬渝高速及鄂東長江公路大橋。

橫二：黃咸高速及棋盤洲長江公路大橋。境內(nèi)全長約71公里。

橫三：杭瑞高速陽新龍港至界首段。全長約65公里。

一環(huán)：即由黃咸高速大冶金湖至陽新棋盤洲段、棋盤洲長江公路大橋、滬渝高速管窯至散花段、鄂東長江公路大橋以及大廣高速花湖至金湖段組成，形成涵蓋面積近600平方公里的大城市高速公路外環(huán)，環(huán)線總長度約108公里。[/size]

[size=14pt]二是完善“五縱八橫”國省道高等級免費公路網(wǎng)。結(jié)合交通運輸部國道網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃和省交通運輸廳省道網(wǎng)調(diào)整規(guī)劃，我市擬爭取新增國省干線里程388公里，國省干線總里程將達(dá)到949公里，計劃調(diào)整為“五縱八橫”布局，全面覆蓋我市所有建制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。大力實施國省干線一級公路改造295公里（其中新調(diào)整的國省道改造74公里）、二級公路改造357公里（其中新調(diào)整的國省道改造329公里），使既有國道基本達(dá)到一級公路標(biāo)準(zhǔn)、既有省道全部達(dá)到二級以上公路標(biāo)準(zhǔn)，路面鋪裝達(dá)到高級；實施國省道路面改善226公里，力爭使新調(diào)整的國省道基本達(dá)到二級以上標(biāo)準(zhǔn)。

三是加密農(nóng)村公路網(wǎng)。提高農(nóng)村公路通行條件和通達(dá)聯(lián)網(wǎng)深度。重點改造縣通鄉(xiāng)公路及鄉(xiāng)鎮(zhèn)通往高速公路互通的連接線公路，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、區(qū)域一體化的形成；改造縣鄉(xiāng)三四級公路600公里，提高路面鋪裝率，繼續(xù)實施農(nóng)村公路橋梁配套及危橋改造工程。繼續(xù)實施通村公路的聯(lián)網(wǎng)或村組公路硬化改造，將通暢工程向農(nóng)、林、漁場和小型旅游點延伸，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)發(fā)展；把通村公路與社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，重點支持省、市新農(nóng)村示范區(qū)、試點鎮(zhèn)的通村公路建設(shè)。[/size]

[size=14pt]2．港航建設(shè)：以棋盤洲新港建設(shè)為核心、提升“一河兩湖”內(nèi)河航道功能，全面振興內(nèi)河航運，打造輻射鄂東區(qū)域的大港口[/size]

[size=14pt]全力振興黃石水運，到201*年，計劃新增碼頭泊位19個，達(dá)到157個；新增港口年吞吐能力2400萬噸，達(dá)到4850萬噸，其中：外貿(mào)年通過能力達(dá)300萬噸，集裝箱22萬標(biāo)箱，旅客年通過能力135萬人次；新增IV級航道里程34公里，V級航道里程81.3公里。[/size]

[size=14pt][/size]

黃石大跨越發(fā)表于201*-5-2513:05

2．完善公路運輸

一是優(yōu)化公路運輸結(jié)構(gòu)。以逐步完善的高等級公路網(wǎng)為載體，加快客貨運輸樞紐站場建設(shè)，基本形成快速客貨運輸網(wǎng)絡(luò)。使集裝箱運輸、甩掛運輸?shù)葘�業(yè)化、規(guī)�；�的現(xiàn)代物流運輸產(chǎn)業(yè)得到極大發(fā)展，公路運輸基本普及裝卸機(jī)械化、自動化。高速公路客運運力全部實現(xiàn)高級化，其它城際客運運力實現(xiàn)中級化；以班車客運為主體，旅游、包車客運為補(bǔ)充，基本實現(xiàn)公路長途客運網(wǎng)絡(luò)化、中途客運直達(dá)化、短途客運公交化、出租車客運規(guī)范化�！笆�二五”期，力爭實現(xiàn)公路客運量2.23億人次、貨運量2.22億噸；公路客運周轉(zhuǎn)量163億人公里、貨運周轉(zhuǎn)量349億噸公里。二是落實“公交優(yōu)先戰(zhàn)略”。優(yōu)先公交運輸、推廣低碳交通。按照城鄉(xiāng)公交一體化的要求，采取“調(diào)密補(bǔ)疏、裁彎取直、填補(bǔ)空白、均衡負(fù)荷”等具體方法，來推動常規(guī)公交線網(wǎng)進(jìn)一步優(yōu)化，積極探索合理的出租車管理模式，提升公交車輛裝備節(jié)能環(huán)保水平，提高服務(wù)能力，初步形成分層分級的大公交體系。加快城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展步伐，擴(kuò)大城鄉(xiāng)公共交通線網(wǎng)通達(dá)深度和覆蓋面，城鄉(xiāng)客運網(wǎng)絡(luò)得到有效銜接和明顯優(yōu)化，農(nóng)村客運運力安全性能顯著提高，建制村客車通達(dá)率保持100%，農(nóng)村客運的深度和廣度得到大幅提升。優(yōu)化過境國省通道，與城區(qū)出口路全面對接，實現(xiàn)城區(qū)郊區(qū)互聯(lián)互通，設(shè)置公交專用通道，發(fā)展輕軌交通，配合城建、交警等部門規(guī)劃研究城市暢通方案和城區(qū)內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施的實施與管理，倡導(dǎo)公交出行，過境車輛環(huán)城通行，為“城市不堵”創(chuàng)造條件。積極發(fā)展低能耗、環(huán)保、舒適的新型公交車，201*年起，對尾氣排放不達(dá)標(biāo)、車況差的車輛限期整改和淘汰，不達(dá)標(biāo)車輛禁止上線運營。

3．發(fā)展現(xiàn)代物流

一是積極拓展港站樞紐服務(wù)功能。加強(qiáng)運輸與物流服務(wù)的融合，拓展港站服務(wù)功能，加快物流標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)。以棋盤洲港口物流園區(qū)、花湖物流園區(qū)、羅橋物流園區(qū)、陽新城北物流基地等為示范，著力支持物流園區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵內(nèi)河港區(qū)發(fā)展現(xiàn)代物流，促進(jìn)區(qū)港聯(lián)動。

二是培育和壯大物流企業(yè)。以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體，加快培育現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)和現(xiàn)代物流經(jīng)理人。鼓勵傳統(tǒng)運輸企業(yè)功能整合和服務(wù)延伸，加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。加快發(fā)展郵政快遞物流，推進(jìn)農(nóng)村郵政物流發(fā)展。提高運輸組織化程度，增強(qiáng)及時性和可靠性，減少商務(wù)事故、社會投訴，降低維修返工率�；�本建立規(guī)范有序的現(xiàn)代物流運輸市場和質(zhì)量信譽(yù)考核體系，推行規(guī)范化服務(wù)，物流運輸服務(wù)水平進(jìn)一步提高。

（三）堅持以加強(qiáng)公路、航道養(yǎng)護(hù)管理為重要舉措

一是公路養(yǎng)護(hù)。探索建立科學(xué)合理的公路養(yǎng)護(hù)市場管理體制。進(jìn)一步完善與公路網(wǎng)絡(luò)化程度相匹配、與管理體制相適應(yīng)的養(yǎng)護(hù)運行機(jī)制和管理模式�！饵S石市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》得到全面執(zhí)行，基本實現(xiàn)縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)有專班，村級公路養(yǎng)護(hù)有專人；進(jìn)一步加強(qiáng)橋梁養(yǎng)護(hù)管理，繼續(xù)實施安保工程和加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量監(jiān)管，推廣公路養(yǎng)護(hù)新理念和新技術(shù)。所有四級以上公路基本實現(xiàn)正常養(yǎng)護(hù)，其中國省干線公路實現(xiàn)預(yù)防性和周期性養(yǎng)護(hù)，并由單一養(yǎng)護(hù)、粗放型養(yǎng)護(hù)向全面養(yǎng)護(hù)、集約型養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)變，確保國省道優(yōu)良率達(dá)到85%以上，縣鄉(xiāng)道優(yōu)良率達(dá)到80%以上。

二是航道養(yǎng)護(hù)。切實加強(qiáng)IV、V級航道、運量較大航道、旅游生態(tài)航道的養(yǎng)護(hù)工作。力爭實現(xiàn)內(nèi)河航道養(yǎng)護(hù)里程達(dá)到138公里，力爭IV、V級航道年通航保證率達(dá)80%以上，其它六級以上航道年通航保證率達(dá)到70%以上；力爭航標(biāo)設(shè)置里程達(dá)到91公里，根據(jù)航道條件和運輸需求，實行不同類別的航標(biāo)配布，逐步實現(xiàn)航標(biāo)規(guī)格大型化、燈光明亮化，全面提升黃石內(nèi)河綠色航道網(wǎng)的運輸服務(wù)功能。

（四）堅持以加強(qiáng)交通運輸安全和質(zhì)量安全監(jiān)管為重要內(nèi)容

一是建立交通運輸安全監(jiān)管體制。強(qiáng)化安全責(zé)任，逐步建立政府主管、行業(yè)監(jiān)管、經(jīng)營者自律的交通運輸安全責(zé)任體系，建立運輸企業(yè)內(nèi)部有效的安全管理制度和應(yīng)急處置措施。其中水上運輸安全落實縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組船主四級安全責(zé)任制。重點建設(shè)集救助、防污、服務(wù)功能于一體，設(shè)施齊全且符合我市城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的黃石市地方水上搜救中心，加快王英庫區(qū)（仙島湖旅游景區(qū)）搜救指揮分中心項目建設(shè)，構(gòu)建水上監(jiān)管和救助平臺。至“十二五”期末，逐步在轄區(qū)水域運輸船舶上安裝電子跟蹤監(jiān)控設(shè)備，全方位、全天候跟蹤監(jiān)管，保障轄區(qū)通航安全。

二是完善交通建設(shè)項目質(zhì)量安全體系。繼續(xù)完善和健全關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)控聯(lián)系制度，切實做到交通建設(shè)項目質(zhì)量監(jiān)管“無縫隙”，工程質(zhì)量“零缺陷”，積極推進(jìn)“全壽命周期成本”質(zhì)量服務(wù)。確�！笆�二五”期間，交通工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率、已完工程質(zhì)量合格率和主要人員上崗持證率均繼續(xù)保持100%，確保交通工程建設(shè)無重大質(zhì)量安全責(zé)任事故發(fā)生。

（五）堅持以科技創(chuàng)新和人才強(qiáng)交為戰(zhàn)略保障

一是創(chuàng)建良好的科研環(huán)境。初步建立適應(yīng)交通現(xiàn)代化要求和符合交通科技自身發(fā)展規(guī)律的創(chuàng)新體系，逐步提高科研能力。在公路GPS普查的基礎(chǔ)上，技術(shù)匯總分析，著力構(gòu)建數(shù)字公路；加強(qiáng)內(nèi)河港口碼頭、航道等水運信息化采集工作，推進(jìn)數(shù)字航道建設(shè)。統(tǒng)籌公路路政、運輸服務(wù)、維修養(yǎng)護(hù)等公路業(yè)務(wù)和內(nèi)河航道、港口、船舶、海事等水運業(yè)務(wù)系統(tǒng)需求，統(tǒng)一數(shù)據(jù)格式、網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架和信息平臺，加強(qiáng)交通決策支持研究和先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用。二是加強(qiáng)交通行業(yè)創(chuàng)新文化建設(shè)。努力形成尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，堅持把發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用和凝聚優(yōu)秀科技人才作為交通科技發(fā)展的重要任務(wù)。逐步建立起鼓勵優(yōu)秀科技人才脫穎而出的機(jī)制，高度關(guān)注尖子人才在科技發(fā)展中的重大作用，以選拔凝聚科技尖子人才為重點，帶動整個科技隊伍建設(shè)。

（六）堅持以注重節(jié)能環(huán)保建設(shè)“兩型”交通為努力方向

一是以“資源節(jié)約”為努力方向，發(fā)展低碳交通。遵循“減量化、再利用、資源化”原則，進(jìn)一步優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)，加快建立以低碳為特征的綠色交通運輸體系�！败嚒币酝茝V節(jié)能駕駛、新能源和清潔燃料車輛為主，“船”以推廣船型標(biāo)準(zhǔn)化、靠港船舶使用岸電為主，“路”以推廣不停車收費、公路隧道節(jié)能技術(shù)和路面材料再生技術(shù)為主，“港”以推廣輪胎式集裝箱門式起重機(jī)“油改電”、為靠港船舶提供岸電為主。二是以“環(huán)境友好”為努力方向，發(fā)展環(huán)保交通。積極實施生態(tài)文明交通示范工程，借鑒全國科技環(huán)保示范路神宜公路的成功經(jīng)驗，以景區(qū)旅游公路和棋盤洲港區(qū)建設(shè)為試點，大力發(fā)展生態(tài)公路和綠色港口，加強(qiáng)建設(shè)工程的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的生態(tài)恢復(fù)，實現(xiàn)工程防護(hù)、景觀塑造和環(huán)境保護(hù)的有機(jī)統(tǒng)一。

四、保障措施

（一）多方籌資，為交通發(fā)展提供資金保障

“十二五”交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)護(hù)總投資約為320億元，其中：公路建設(shè)190億元，鐵路建設(shè)90億元，港航建設(shè)23億元，站場及物流園區(qū)建設(shè)17億元。要抓住“8+1”城市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和湖北長江經(jīng)濟(jì)帶開放、開發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇，爭取上級對交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策扶持與財政投入，促進(jìn)交通發(fā)展。要充分發(fā)揮地方政府在交通項目建設(shè)的主導(dǎo)作用和積極性，加大地方財政對交通的投入，變部門辦交通為社會辦交通。要鼓勵成立交通投融資平臺并積極籌資和融資，為交通發(fā)展提供較為穩(wěn)定的資金保障。（二）積極行動，加快推進(jìn)項目前期工作交通項目一般投資規(guī)模大、項目前期工作周期長，只有超前謀劃，推進(jìn)項目前期工作，才能形成并建立項目儲備，才有可能為完成各階段規(guī)劃目標(biāo)打下堅實的基礎(chǔ)。（三）政策支持，優(yōu)先發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施

交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需要消耗巨額的資金和占用大量的土地資源，這些都是目前國內(nèi)交通建設(shè)所面臨的主要難點。地方政府在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上應(yīng)給予土地、資金、稅費等方面政策的支持，將交通發(fā)展規(guī)劃納入地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和城市總體規(guī)劃之中，在土地出讓金及城市建設(shè)配套費等方面給予支持，力爭政府出臺、推廣公路兩側(cè)用地、場站周邊用地、園區(qū)范圍用地按規(guī)劃收儲政策，利用各級交通投資公司籌融資平臺，通過收儲用地滾動開發(fā)發(fā)展，緩解交通建設(shè)資金不足的矛盾，確保交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。（四）科教興交，為交通發(fā)展提供人才保障

注重人才培養(yǎng)，提高技術(shù)裝備水平，確立“科教興交”“人才戰(zhàn)略”的方針，堅持“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的觀點，推進(jìn)交通科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；提高技術(shù)裝備水平，做到服務(wù)優(yōu)質(zhì)、辦公高效。注重人才培養(yǎng)，整合力量，努力造就一批技術(shù)、管理、信息等人才隊伍，為提升交通發(fā)展的整體水平提供保障。

（五）強(qiáng)化管理，促進(jìn)交通行業(yè)管理法制化

加快改革進(jìn)程，調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，提高綜合運輸效益，強(qiáng)化交通行業(yè)管理，實施邊整頓、邊建設(shè)、邊完善的辦法，提高運輸市場的組織化程度，建立統(tǒng)一、開放、競爭、公平、有序的運輸市場。合理調(diào)整運輸行業(yè)結(jié)構(gòu)，深化交通體制改革，加快交通企業(yè)改革力度，扶持民營資本進(jìn)入交通領(lǐng)域，改善和加強(qiáng)交通運輸行業(yè)管理工作，規(guī)范交通運輸市場秩序，將行業(yè)管理納入法治的軌道。

一網(wǎng)湖水發(fā)表于201*-8-716:

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