城鄉(xiāng)規(guī)劃與新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)心得體會

高起點規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)著力推進(jìn)怒溪鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)程

貴州省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理人員培訓(xùn)心得體會

江口縣怒溪鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長聶益平

我于10月8日至12日參加了我省組織的在省黨校舉辦的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理培訓(xùn)，幾天來，認(rèn)真聆聽了各位專家教授的講課，同時與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的研討交流，使我進(jìn)一步拓寬了視野、更新了觀念、提升了理論水平，對村鎮(zhèn)規(guī)劃管理有了新的理念，對建設(shè)社會主義新農(nóng)村和城鎮(zhèn)化建設(shè)有了更加深刻的認(rèn)識和理解。結(jié)合我鄉(xiāng)的村鎮(zhèn)建設(shè)工作，確實受益匪淺、感觸頗深，對于今后的工作開展有很好的指導(dǎo)意義。

小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)是一個包括經(jīng)濟(jì)、社會、政治、科教、文化、交通和社會保障等涉及農(nóng)村工作方面的有機(jī)統(tǒng)一體，是農(nóng)村社會綜合開發(fā)程度的標(biāo)志。如何建設(shè)社會主義新農(nóng)村，關(guān)鍵是定位要準(zhǔn)，要有新的發(fā)展觀念和適合本地區(qū)實際的發(fā)展路子。綜合分析我鄉(xiāng)狀況，我認(rèn)為：在推進(jìn)村規(guī)和鎮(zhèn)規(guī)建設(shè)上，我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)和集鎮(zhèn)建設(shè)要按照全縣“一業(yè)帶三化”的思路開展�！耙粯I(yè)”指的是圍繞梵凈山的旅游業(yè)；“三化”指的是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)園林化。利用這一大好的發(fā)展機(jī)遇，從而開發(fā)我鄉(xiāng)的沈家洞和黃巖大峽谷這兩大旅游資源；讓我們的人民群眾實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收和財政增強(qiáng)；更要讓我鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民基本素質(zhì)提高，農(nóng)民基本生活保障。以鄉(xiāng)村為主導(dǎo)，以農(nóng)民為主體，以規(guī)劃為龍頭，以產(chǎn)業(yè)為支撐，以示范村為帶動，以項目建設(shè)為突破口，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，做強(qiáng)富民產(chǎn)業(yè)，壯大新經(jīng)濟(jì)組織，創(chuàng)建好班子，塑造新風(fēng)貌，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民富裕、文化繁榮、村容整潔、管理民主、社會和諧的社會主義新農(nóng)村打好堅實的基礎(chǔ)。

在村莊規(guī)劃的編制中應(yīng)把握三個原則：一是堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃的原則。在規(guī)劃編制過程中，嚴(yán)把編制主體關(guān)，程序關(guān)。二是因地制宜，體現(xiàn)特色的原則。充分考慮各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，村莊建設(shè)情況、地形地貌和農(nóng)民意愿，堅持因地制宜，分類指導(dǎo)，量力而行，逐步推開，多層次推進(jìn)環(huán)境綜合整治、舊村改造、新村建設(shè)和特色村建設(shè)等。三是統(tǒng)籌兼顧，適度集中的原則。在村莊規(guī)劃中對人口100人以下，地理位置偏遠(yuǎn)，交通不便，農(nóng)業(yè)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施相對落后的村莊進(jìn)行規(guī)劃整合，為村莊的可持續(xù)發(fā)展提供良好的平臺。

建設(shè)城鄉(xiāng)一體化和建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨中央進(jìn)入"十一五"向全黨提出的新任務(wù)，也是全面建設(shè)小康社會的重點和難點，怒溪鄉(xiāng)在全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中著力把握好三個原則和注重處理好三個關(guān)系。

一、著力把握的三個原則

1、既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠(yuǎn)。我們要牢固樹立“打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)”的思想，把總體規(guī)劃與階段性的目標(biāo)結(jié)合起來，做到既有中長遠(yuǎn)的規(guī)劃目標(biāo)，又有近期工作安排。要有所側(cè)重，分步實施，逐步完善。要堅持從農(nóng)民最關(guān)心，要求最緊迫、收益最直接的事情做起，從農(nóng)民最積極，條件成熟的村子抓起，一步一個腳印，見到實效，既讓農(nóng)民充滿信心，又要讓農(nóng)民得到實惠。

2、掌握節(jié)奏，以點帶面，穩(wěn)步推進(jìn)。通過搞好試點，逐步積累經(jīng)驗，完善政策，然后全面推廣，常常是解決很多難題的有效方法。因此，可以先辦有條件辦的事，從群眾迫切要求解決的問題做起。腳踏實地、穩(wěn)步推進(jìn)。注意多方學(xué)習(xí)，互相交流，取長補(bǔ)短，共同促進(jìn)，形成百花齊放的局面。

3、強(qiáng)化政府引導(dǎo)職責(zé)，發(fā)揮群眾主體作用。一方面黨委政府要在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，給予引導(dǎo)和扶持，重點在新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、技術(shù)、資金等方面進(jìn)行指導(dǎo)和幫助，切實為農(nóng)民解決新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的各類困難和問題，抓好新農(nóng)村建設(shè)督促檢查，確保各項工作落到實處。另一方面要注重發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，依靠農(nóng)民、教育農(nóng)民克服“等、靠、要”的思想，發(fā)動農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗，使廣大農(nóng)民自覺自愿地?fù)碜o(hù)和參與新農(nóng)村建設(shè)。

二、著重處理的三個關(guān)系：

1、正確處理農(nóng)業(yè)和工業(yè)的關(guān)系，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)平穩(wěn)發(fā)展。發(fā)展工業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民向第二、三產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)是大勢所趨，是必由之路。但首先要對自身條件和所處環(huán)境有個清醒的認(rèn)識。我鄉(xiāng)總面積135.8平方公里，耕地917公頃。農(nóng)業(yè)戶數(shù)5106戶，農(nóng)業(yè)人口21150人。境內(nèi)有私營企業(yè)10多家，從業(yè)人員200多人。這些私營企業(yè)以沙石加工和茶葉生產(chǎn)企業(yè)，受政策和市場制約的程度很大，規(guī)避市場風(fēng)險能力不強(qiáng)。一直以來，我縣工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，人少地貧，在第三產(chǎn)業(yè)難有起色的情況下，第一產(chǎn)業(yè)始終是農(nóng)民保吃飯、保穩(wěn)定的不二之選。第二、三產(chǎn)業(yè)是發(fā)展方向，是奮斗目標(biāo)，但一產(chǎn)始終不能丟，不能一提工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)就不顧實際，夢想著使多數(shù)農(nóng)民就地向二、三產(chǎn)轉(zhuǎn)移。在現(xiàn)階段，我認(rèn)為這是不現(xiàn)實的。怒溪鄉(xiāng)一產(chǎn)的茶葉生產(chǎn)、楠竹生產(chǎn)和大棚蔬菜以及山羊養(yǎng)殖已初具規(guī)模，項目也初見成效；二產(chǎn)的沙石生產(chǎn)已有明顯增長；而旅游這一第三產(chǎn)業(yè)正在有序的開發(fā)之中。結(jié)合今年全縣大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目的機(jī)遇，著力引導(dǎo)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)上下功夫，既符合客觀實際，對我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展來說也為更穩(wěn)妥。

2、正確處理提質(zhì)和擴(kuò)量的關(guān)系，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)有效發(fā)展。做功要做有用功，吃力不討好的事不要去傻干。發(fā)展也是一樣，我們所需要的是有效益的發(fā)展，不論是發(fā)展工業(yè)還是發(fā)展農(nóng)業(yè)都是一樣。引進(jìn)企業(yè)，需要的是高稅收的企業(yè)，有市場競爭力的企業(yè)。在以資源粗加工為主的企業(yè)一段時間內(nèi)依然是我鄉(xiāng)私營企業(yè)為主流的現(xiàn)狀下，積極爭取引進(jìn)旅游資源的利用和開發(fā)，并預(yù)先做好協(xié)調(diào)、宣傳、服務(wù)的先期工作，應(yīng)該是我鄉(xiāng)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。否則，可能會撿了芝麻丟了西瓜。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，要依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷路，從而提高農(nóng)產(chǎn)品的比較效益。如茶葉、楠竹和核桃栽種，就很符合我鄉(xiāng)的半山區(qū)和山區(qū)的地質(zhì)條件。在我鄉(xiāng)駱象村、地樓村、怒溪村、梵星村和河口村四個村將大面積推廣和實施，一定會成為山區(qū)農(nóng)民創(chuàng)收致富的又一條新路。此外，在村莊建設(shè)規(guī)劃的選擇上，也有一個提質(zhì)擴(kuò)量的關(guān)系。我們財力有限，不能追求多鋪點，搞全面開花，而是要搞一個成一個。駱象村、河口村、怒溪村和地樓村的住宅小區(qū)、道路硬化已經(jīng)初具規(guī)模，也投入巨大，下一步的工作是如何進(jìn)一步完善，使這四個村成為我鄉(xiāng)村莊建設(shè)的樣板村、精品村，能對全鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)起一個模范帶動作用。

3、正確處理經(jīng)濟(jì)與社會的關(guān)系，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)和諧發(fā)展。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是第一要務(wù)，但我們所要追求的發(fā)展絕不能是偏面的發(fā)展，絕不能僅僅是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而是要使經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，均衡發(fā)展。怒溪鄉(xiāng)文化底蘊(yùn)深厚，自古民風(fēng)質(zhì)樸，村風(fēng)純正，社會治安在全縣首屈一指。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時如何保持這一良好的社會風(fēng)氣，也是擺在我們面前的一個重要課題，不可掉以輕心。我認(rèn)為，一要重視社會保障體系建設(shè)。包括農(nóng)村合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險等體系建設(shè)。特別是配合國家剛出臺的農(nóng)村醫(yī)藥服務(wù)體制改革，做好相應(yīng)配套服務(wù)工作，使農(nóng)民逐步能享受到縣城居民一樣的保障待遇。二要重視關(guān)心弱勢群體和困難群眾的生產(chǎn)、生活。低保制度、救災(zāi)救濟(jì)制度、殘疾人救助制度、醫(yī)療救助制度等一系列制度，要做到日益完善。三要重視社會公平。要通過信訪、法律、輿論等多種渠道的監(jiān)督，傾聽群眾呼聲，解決各類矛盾，盡量保證社會公正，以最大限度地減少對社會懷有仇視心理的群體，維護(hù)社會穩(wěn)定�？傊�，面對新形勢、新任務(wù)，我們要搶抓機(jī)遇，乘勢而上，創(chuàng)新發(fā)展，積極主動建設(shè)具有現(xiàn)代氣息，旅游帶動、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民富裕、文化繁榮、村容整潔、管理民主、社會和諧的社會主義新農(nóng)村以及新鄉(xiāng)面貌。

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高起點規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程

城鄉(xiāng)規(guī)劃與新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)心得體會

樓子營鎮(zhèn)黨委書記李步成

我于9月24日至30日參加了我市組織的在清華大學(xué)舉辦的城市規(guī)劃建設(shè)專題培訓(xùn)，幾天來，認(rèn)真聆聽了各位專家教授的講課，同時與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的研討交流，使我進(jìn)一步拓寬了視野、更新了觀念、提升了理論水平，對城市管理有了新的理念，對建設(shè)社會主義新農(nóng)村有了更加深刻的認(rèn)識和理解。結(jié)合我鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)工作，確實受益

匪淺、感觸頗深，對于今后的工作開展有很好的指導(dǎo)意義。在培訓(xùn)期間，我們還實地參觀了北京市規(guī)劃展覽館、韓村河，這里完善的基礎(chǔ)設(shè)施，時尚的建筑群，優(yōu)美的都市環(huán)境，融合科學(xué)的城市管理以及先進(jìn)的服務(wù)理念，讓人贊嘆不已，通過這幾天的培訓(xùn)與實地參觀，啟發(fā)頗深。

小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)是一個包括經(jīng)濟(jì)、社會、政治、科教、文化、交通和社會保障等涉及農(nóng)村工作方面的有機(jī)統(tǒng)一體，是農(nóng)村社會綜合開發(fā)程度的標(biāo)志。如何建設(shè)社會主義新農(nóng)村，關(guān)鍵是定位要準(zhǔn)，要有新的發(fā)展觀念和適合本地區(qū)實際的發(fā)展路子。綜合分析我鎮(zhèn)狀況，我認(rèn)為，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上，我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)要按照“一市二區(qū)三增四基”的思路開展�！耙皇小敝傅氖菢亲訝I集貿(mào)市場；“二區(qū)”指的是重振樓子營工業(yè)園區(qū)，開發(fā)娘娘灘旅游區(qū)；“三增”指的是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收和財政增強(qiáng)；“四基”指的是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民基本素質(zhì)提高，農(nóng)民基本生活保障。以鎮(zhèn)村為主導(dǎo)，以農(nóng)民為主體，以規(guī)劃為龍頭，以產(chǎn)業(yè)為支撐，以示范村為帶動，以項目建設(shè)為突破口，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，做強(qiáng)富民產(chǎn)業(yè)，壯大新經(jīng)濟(jì)組織，創(chuàng)建好班子，塑造新風(fēng)貌，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民富裕、文化繁榮、村容整潔、管理民主、社會和諧的社會主義新農(nóng)村打好堅實的基礎(chǔ)。

在村莊規(guī)劃的編制中應(yīng)把握三個原則：一是堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃的原則。在規(guī)劃編制過程中，嚴(yán)把編制主體關(guān)，程序關(guān)。二是因地制宜，體現(xiàn)特色的原則。充分考慮各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，村莊建設(shè)情況、地形地貌和農(nóng)民意愿，堅持因地制宜，分類指導(dǎo)，量力而行，逐步推開，多層次推進(jìn)環(huán)境綜合整治、舊村改造、新村建設(shè)和特色村建設(shè)等。三是統(tǒng)籌兼顧，適度集中的原則。在小城鎮(zhèn)規(guī)劃中對人口300人以下，地理位置偏遠(yuǎn)，交通不便，農(nóng)業(yè)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施相對落后的村莊進(jìn)行規(guī)劃整合，為村莊的可持續(xù)發(fā)展提供良好的平臺。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是黨中央進(jìn)入"十一五"向全黨提出的新任務(wù)，也是全面建設(shè)小康社會的重點和難點，樓子營鎮(zhèn)在全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中著力把握好三個原則和注重處理好三個關(guān)系。

著力把握的三個原則

1、既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠(yuǎn)。我們要牢固樹立“打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)”的思想，把總體規(guī)劃與階段性的目標(biāo)結(jié)合起來，做到既有中長遠(yuǎn)的規(guī)劃目標(biāo)，又有近期工作安排。要有所側(cè)重，分步實施，逐步完善。要堅持從農(nóng)民最關(guān)心，要求最緊迫、收益最直接的事情做起，從農(nóng)民最積極，條件成熟的村子抓起，一步一個腳印，見到實效，既讓農(nóng)民充滿信心，又要讓農(nóng)民得到實惠。

2、掌握節(jié)奏，以點帶面，穩(wěn)步推進(jìn)。通過搞好試點，逐步積累經(jīng)驗，完善政策，然后全面推廣，常常是解決很多難題的有效方法。因此，可以先辦有條件辦的事，從群眾迫切要求解決的問題做起。腳踏實地、穩(wěn)步推進(jìn)。注意多方學(xué)習(xí)，互相交流，取長補(bǔ)短，共同促進(jìn)，形成百花齊放的局面。

3、強(qiáng)化政府引導(dǎo)職責(zé)，發(fā)揮群眾主體作用。一方面黨委政府要在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，給予引導(dǎo)和扶持，重點在新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、技術(shù)、資金等方面進(jìn)行指導(dǎo)和幫助，切實為農(nóng)民解決新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的各類困難和問題，抓好新農(nóng)村建設(shè)督促檢查，確保各項工作落到實處。另一方面要注重發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，依靠農(nóng)民、教育農(nóng)民克服"等、靠、要"的思想，發(fā)動農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗，使廣大農(nóng)民自覺自愿地?fù)碜o(hù)和參與新農(nóng)村建設(shè)。

著重處理的三個關(guān)系：

一、正確處理農(nóng)業(yè)和工業(yè)的關(guān)系，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)平穩(wěn)發(fā)展。發(fā)展工業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民向第二、三產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)是大勢所趨，是必由之路。但首先要對自身條件和所處環(huán)境有個清醒的認(rèn)識。我鎮(zhèn)是沿川鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)總面積56平方公里，耕地17500畝。農(nóng)業(yè)戶數(shù)2565戶，農(nóng)業(yè)人口8520人。境內(nèi)有民營企業(yè)20多家，從業(yè)人員201*多人。這些民營企業(yè)大部分屬于資源粗加工和高耗能企業(yè)，受政策和市場制約的程度很大，規(guī)避市場風(fēng)險能力不強(qiáng)。在當(dāng)下全球金融危機(jī)的影響下，我鎮(zhèn)境內(nèi)企業(yè)開工率不足10%，201*多名從業(yè)人員的失業(yè)下崗已經(jīng)對我鎮(zhèn)的社會民生造成了巨大沖擊。一直以來，我縣工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，人少地貧，在第三產(chǎn)業(yè)難有起色的情況下，第一產(chǎn)業(yè)始終是農(nóng)民保吃飯、保穩(wěn)定的不二之選。第二、三產(chǎn)業(yè)是發(fā)展方向，是奮斗目標(biāo)，但一產(chǎn)始終不能丟，不能一提工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)就不顧實際，夢想著使多數(shù)農(nóng)民就地向二、三產(chǎn)轉(zhuǎn)移。在現(xiàn)階段，我認(rèn)為這是不現(xiàn)實的。樓子營鎮(zhèn)的大棚養(yǎng)雞已初具規(guī)模，圈養(yǎng)絨山羊項目也初見成效，結(jié)合今年全縣大力扶持推廣脫毒馬鈴薯項目的機(jī)遇，著力引導(dǎo)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)上下功夫，既符合客觀實際，對我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展來說也為更穩(wěn)妥。

二、正確處理提質(zhì)和擴(kuò)量的關(guān)系，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)有效發(fā)展。做功要做有用功，吃力不討好的事不要去傻干。發(fā)展也是一樣，我們所需要的是有效益的發(fā)展，不論是發(fā)展工業(yè)還是發(fā)展農(nóng)業(yè)都是一樣。引進(jìn)企業(yè)，需要的是高稅收的企業(yè)，有市場競爭力的企業(yè)。在以資源粗加工為主的企業(yè)一段時間內(nèi)依然是我縣民營企業(yè)主流的現(xiàn)狀下，積極爭取引進(jìn)煤矸石電廠上馬，并預(yù)先做好協(xié)調(diào)、宣傳、服務(wù)的先期工作，應(yīng)該是我鎮(zhèn)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。否則，可能會撿了芝麻丟了西瓜。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，要依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷路，從而提高農(nóng)產(chǎn)品的比較效益。如脫毒馬鈴薯的栽種，就很符合我鎮(zhèn)的半山區(qū)和山區(qū)的地質(zhì)條件，一、二級薯可以實現(xiàn)增產(chǎn)60%以上。如果能在我鎮(zhèn)天洼片、南山片八個村大面積推廣的話，一定會成為山區(qū)農(nóng)民創(chuàng)收致富的又一條新路。此外，在新農(nóng)村建設(shè)的選擇上，也有一個提質(zhì)擴(kuò)量的關(guān)系。我們財力有限，不能追求多鋪點，搞全面開花，而是要搞一個成一個。樓子營村、辛家坪村的住宅小區(qū)、道路硬化已經(jīng)很具規(guī)模，也投入巨大，下一步的工作是如何進(jìn)一步完善，使這兩個村成為我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的樣板村、精品村，能對全鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)起一個模范帶動作用。

三、正確處理經(jīng)濟(jì)與社會的關(guān)系，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)和諧發(fā)展。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是第一要務(wù)，但我們所要追求的發(fā)展絕不能是偏面的發(fā)展，絕不能僅僅是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而是要使經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，均衡發(fā)展。樓子營鎮(zhèn)文化底蘊(yùn)深厚，自古民風(fēng)質(zhì)樸，村風(fēng)純正，社會治安在全縣首屈一指。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時如何保持這一良好的社會風(fēng)氣，也是擺在我們面前的一個重要課題，不可掉以輕心。我認(rèn)為，一要重視社會保障體系建設(shè)。包括農(nóng)村醫(yī)保、社保、養(yǎng)老保險，財產(chǎn)保險等體系建設(shè)。特別是配合國家剛出臺的農(nóng)村醫(yī)藥服務(wù)體制改革，做好相應(yīng)配套服務(wù)工作，使農(nóng)民逐步能享受到縣城居民一樣的保障待遇。二要重視關(guān)心弱勢群體和困難群眾的生產(chǎn)、生活。低保制度、救災(zāi)救濟(jì)制度、殘疾人救助制度、醫(yī)療救助制度等一系列制度，要做到日益完善。三要重視社會公平。要通過信訪、法律、輿論等多種渠道的監(jiān)督，傾聽群眾呼聲，解決各類矛盾，盡量保證社會公正，以最大限度地減少對社會懷有仇視心理的群體，維護(hù)社會穩(wěn)定。

總之，面對新形勢、新任務(wù)，我們要搶抓機(jī)遇，乘勢而上，創(chuàng)新發(fā)展，積極主動建設(shè)具有現(xiàn)代氣息，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民富裕，文化繁榮，村容整潔，管理民主，社會和諧的社會主義新農(nóng)村。

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