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財政局支持小微企業(yè)總結(jié)doc

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財政局支持小微企業(yè)總結(jié)doc

三門峽市財政局

支持小微企業(yè)發(fā)展工作總結(jié)

為促進我市小微企業(yè)健康發(fā)展,增加我市經(jīng)濟后勁,按照三門峽市委、市政府關(guān)于開展企業(yè)服務年活動相關(guān)部署,我局以企業(yè)服務年活動為契機,強化服務企業(yè)意識,著力支持小微企業(yè)發(fā)展,努力建立和諧財企關(guān)系,建設服務型財政機關(guān),為促進全市經(jīng)濟較快增長和跨越式發(fā)展奠定了堅實的基礎,現(xiàn)將活動情況總結(jié)如下:

一、完善綜合扶持機制

今年以來,緊緊圍繞財政中心業(yè)務,千方百計為企業(yè)發(fā)展特別是小微企業(yè)發(fā)展提供大力支持。

(一)落實財政政策,鞏固服務企業(yè)長效機制。按照“健全企業(yè)服務長效機制”的要求,加強與重點企業(yè)聯(lián)系,6月份,我們會同兩稅部門,開展了財稅宣傳月活動,利用電視、報刊及廣場布置宣傳欄等多種形式,加大財稅政策宣傳力度,幫助企業(yè)熟悉政策,更好地運用財政財務政策,支持企業(yè)加快發(fā)展。落實好各項稅費優(yōu)惠政策,加快涉企財政資金撥付,提升服務企業(yè)水平。

(二)拓展資金投入渠道,積極爭取上級財政支持。為做好對上級企業(yè)扶持資金爭取工作,今年以來,一是主動與省財政廳溝通,及時撲捉扶持企業(yè)信息;二是積極主動與企業(yè)溝通,幫助

企業(yè)用足用好財政政策。對國家和省已明確的財政支持,積極主動與企業(yè)溝通銜接,幫助企業(yè)用足用好政策。對中央、省安排的涉企專項資金,及時向企業(yè)通報爭取上級資金政策和要求,幫助企業(yè)選好選準項目,盡可能多地爭取上級支持。三是建立與行業(yè)主管部門聯(lián)動機制,互通信息、互相配合,組織好項目申報工作,今年來,我們會同工信局、科技局共組織申報了支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展資金項目、科技型中小企業(yè)自主創(chuàng)新項目、進口貼息項目等9次項目申報,去年以來,經(jīng)多方努力,爭取上級資金3571萬元,其中:201*年2713萬元、今年上半年858萬元,主要用于支持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新等。

(三)制定優(yōu)惠政策,鼓勵支持企業(yè)創(chuàng)新。完善促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施,鼓勵和支持企業(yè)發(fā)展低能耗、低污染的先進節(jié)能產(chǎn)品。在廣泛調(diào)研的基礎上,與工信局聯(lián)合出臺了《三門峽市推廣速達發(fā)動機增氧調(diào)壓節(jié)能裝置專項補貼資金管理辦法》,規(guī)定在201*年6月1日至201*年5月31日期間,納入市級財政預算管理的行政、全供事業(yè)單位和其他購買人安裝速達發(fā)動機增氧調(diào)壓節(jié)能裝置的均可享受200元/套的補貼;今年年初將市直行政實業(yè)單位安裝速達節(jié)能器第一批資金已核撥到速達公司。

(四)全面落實增值稅轉(zhuǎn)型政策,及時辦理出口退稅,對企業(yè)進口先進技術(shù)、關(guān)鍵設備、緊缺原材料給予財政貼息。認真落實支持企業(yè)研發(fā)投入和自主創(chuàng)新能力建設及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵國有大中型企業(yè)改組改制和促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)等各項稅費優(yōu)惠政策,做到應退盡退、應減盡減、應免盡免。綜合運用出口退稅等扶持措施,支持企業(yè)開拓國際市場和擴大銷售。完善財稅政策

和體制,實行異地投資稅收分享政策,推進企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)開展深層次戰(zhàn)略合作及產(chǎn)業(yè)鏈重組,提高企業(yè)整體競爭能力。

二、深入調(diào)查研究,幫助企業(yè)解決實際困難

為提高辦事效率,減少審批環(huán)節(jié),我局采取靈活有效的工作方式,積極為企業(yè)解答疑難,協(xié)調(diào)和處理問題:一是在局領導的帶隊下,深入金秋果業(yè)有限公司、緣分果業(yè)有限公司三健碳、中天實業(yè)等企業(yè)了解企業(yè)情況,為企業(yè)解答疑難。三、完善工作效能機制,提高服務企業(yè)效率

認真落實首問負責制和一次性告知制。對企業(yè)反映的問題,屬于財政局業(yè)務范圍內(nèi)的,立即受理、研究,并限時答復;涉及多部門業(yè)務的,及時與有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通,幫助盡快解決;需要上級財政部門協(xié)調(diào)解決的,抓緊報告并抓好跟蹤落實。實行限時辦結(jié),提供高效便捷服務。優(yōu)化業(yè)務流程,簡化辦事程序。對市政府確定到項目的對企業(yè)追加預算事項,收文后一個工作日內(nèi)辦結(jié);上級下達的支持企業(yè)發(fā)展追加指標,三個工作日內(nèi)辦結(jié);涉及財政的退稅、退庫審批,七個工作日內(nèi)辦結(jié)。對企業(yè)來人、來電來函咨詢政策等,能即時答復的即時答復。

四、下一步工作重點

(一)繼續(xù)組織開展走訪企業(yè)活動。(二)做好支持企業(yè)發(fā)展項目爭取工作。

(三)積極向企業(yè)及各有關(guān)單位做好財政政策宣傳工作,借助新聞媒體等有效手段增加行政透明度,進一步提高行政效率,拉近企業(yè)、群眾與政府部門間的距離,助推企業(yè)發(fā)展,維護社會穩(wěn)定,促進社會和諧。

五、支持小微企業(yè)發(fā)展的幾點意見

1、加強引導扶持。建議在產(chǎn)業(yè)布局上制定促進中小微企業(yè)發(fā)展的長遠規(guī)劃,積極探索制定發(fā)展中小微企業(yè)的政策法規(guī),營造有利于公平競爭的制度環(huán)境。加強對中小微企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級的扶持力度,提供更多技術(shù)和資金的支持幫扶,進一步提升行政服務效能,改善對中小企業(yè)的服務。

2.建立健全中小企業(yè)社會化服務體系。中小企業(yè)因規(guī)模小,實力弱,難以在本企業(yè)范圍內(nèi)建立人員培訓、信息收集、產(chǎn)品研究之類的機構(gòu)。因此,需要政府和社會為其構(gòu)建一個比較完善的社會化服務體系。經(jīng)驗表明,中小企業(yè)發(fā)展不但要政府在金融、財政等方面的政策支持,也需要社會中介組織從教育培訓、管理咨詢、市場營銷、技術(shù)開發(fā)和法律支援等方面提供中介支持。目前,社會化服務體系還不健全,社會中介機構(gòu)主要是由政府部門創(chuàng)建,服務局限性大,往往只對本部門、本系統(tǒng)內(nèi)的中小企業(yè)服務。另外,新創(chuàng)立的一些商業(yè)性較強的中介公司,服務收費昂貴,中小型企業(yè)難以承受。

3.創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。一方面政府有關(guān)部門要加強市場監(jiān)管,加大對不正當競爭行為的打擊力度,規(guī)范市場秩序,保護中小企業(yè)合法權(quán)益。另一方面嚴格執(zhí)行收費項目公示制度,提高涉企收費透明度,確保符合條件的企業(yè)享受收費優(yōu)惠政策,切實減輕中小企業(yè)負擔。

5.落實各項稅收優(yōu)惠和獎勵扶持政策,鼓勵和引導企業(yè)做

強做大。

6.建立中小企業(yè)信用擔保體系,緩解企業(yè)資金困難。建立本級中小企業(yè)擔保機構(gòu)建設,完成市縣兩級以財政為依托的中小企業(yè)信用擔保體系。建立財政激勵機制,鼓勵金融機構(gòu)對我市企業(yè)發(fā)放貸款,增加中小企業(yè)貸款。對風險投資機構(gòu)投資于科技型中小企業(yè)給予以獎代補。

二Ο一二年六月

擴展閱讀:促進小微企業(yè)發(fā)展財政支持

促進小微企業(yè)發(fā)展的財政支持

近些年,小微企業(yè)發(fā)展迅速,在經(jīng)濟經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,技術(shù)創(chuàng)新、增加就業(yè)等方面起著愈來愈重要的作用,公共財政對其提供支持是市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求。小微企業(yè)發(fā)展過程中由于自身因素和外在環(huán)境制約,面臨著技術(shù)、管理、成本、融資等諸多方面的問題與困難。而我國當前支持小微企業(yè)的財政政策獨立分散,力度不大,亟需建立和完善系統(tǒng)的財政支持體系,在資金支持、管理和服務體系、財政投融資、政府采購和直接間接的稅收支持幾個方面進一步優(yōu)化,為小微企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展助力。

一、公共財政支持小微企業(yè)發(fā)展的必要性

據(jù)統(tǒng)計,我國的中小企業(yè)4200多萬家,占企業(yè)總數(shù)的99%,其中有大約97%的中小企業(yè)是小微企業(yè)。而中小企業(yè)每年創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和附加值相當于國內(nèi)生產(chǎn)總值的,提供了近80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位,完成了75%以上的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,納稅額為國家稅收總額的接近50%,這其中,小微企業(yè)占據(jù)了主體。截止到201*年底,按照201*年中小企業(yè)的統(tǒng)計口徑,我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已經(jīng)有45萬多家,其中小型企業(yè)占到全部企業(yè)數(shù)的89.7%左右。根據(jù)201*年統(tǒng)計口徑,小微企業(yè)比例應高于此?梢哉f小微企業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要微觀基礎。企業(yè)在促進我國經(jīng)濟增長、產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、解決城鎮(zhèn)就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、提高國民生活水平的一支重要力量。因此,支持小微企業(yè)的發(fā)展對

于中國經(jīng)濟具有十分重要的戰(zhàn)略意義。二、小微企業(yè)發(fā)展過程中的困境

近些年,小微企業(yè)在發(fā)展過程中增長較快,但人均水平比較低,受產(chǎn)業(yè)政策影響大,企業(yè)自身也面臨著技術(shù)水平、管理水平、人員素質(zhì)等多項痼疾制約。同時,在國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下,又面臨著許多新的壓力。小微企業(yè)的發(fā)展障礙主要集中在以下幾個方面:

一是技術(shù)和管理水平低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。目前,我國小微企業(yè)的技術(shù)水平落后,尤其是工業(yè)型的小微企業(yè)高污染、高能耗、低產(chǎn)品附加值;企業(yè)內(nèi)部財務制度不健全,信用資質(zhì)低,信息獲取能力低,決策缺乏科學性。二是要素成本上升,稅收負擔偏重。近幾年,宏觀經(jīng)濟通脹壓力加大,生產(chǎn)要素成本上升,以能源、原材料漲價為主要推動因素的工業(yè)成本上升已成了一種長期性趨勢。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加速,普通勞動力和技術(shù)人員薪酬增加,工業(yè)用地成本明顯提高。加之,稅收征管不規(guī)范,短期內(nèi)稅收負擔較重,利潤空間不斷縮小。三是融資渠道過少,資金壓力趨強。要素價格持續(xù)上漲,企業(yè)的資金需求不斷加大。但是,連續(xù)幾年的適度從緊的貨幣政策,加之小微企業(yè)的授信風險較大,銀行并不能及時為其提供有效的資金支持,而擔保機構(gòu)的擔保能力和風險承受能力有限,成本過高,中小企業(yè)望而卻步;民間借貸成本過高,管理不規(guī)范,加劇了金融風險,也不能解決融資問題。四是政策法規(guī)體系不夠健全,服務體系建設

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