加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化窗口建設(shè) 提升服務(wù)群眾水平
加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化窗口建設(shè)提升服務(wù)群眾水平
---伊寧市工商局基層工商所標(biāo)準(zhǔn)化窗口建設(shè)工作匯報(bào)
伊寧市工商局緊緊圍繞“深化服務(wù)促發(fā)展”主題,本著“抓規(guī)范,重服務(wù),提效能,樹形象”的工作理念,以積極打造基層工商所規(guī)范、透明、高效、清廉”的標(biāo)準(zhǔn)化窗口為重點(diǎn),完善各項(xiàng)措施,強(qiáng)化服務(wù)效能,提升服務(wù)質(zhì)量,樹立良好形象。
一、強(qiáng)基固本,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境
根據(jù)區(qū)、州工商局標(biāo)準(zhǔn)化窗口創(chuàng)建要求,我們?cè)诔浞终撟C的基礎(chǔ)上,制定了《工商所登記窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范》,組成專門人員,成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,將創(chuàng)建任務(wù)、創(chuàng)建步驟、創(chuàng)建時(shí)限等責(zé)任到人,確保標(biāo)準(zhǔn)化窗口創(chuàng)建工作扎實(shí)、有序、按時(shí)完成。
一是窗口實(shí)行“敞開式”辦公。設(shè)置了受理服務(wù)區(qū)、等候休息區(qū)、自助服務(wù)區(qū)和檔案查詢區(qū)四大功能區(qū)域,在等候休息區(qū)設(shè)有圖文電視,法律法規(guī)宣傳單、辦事流程表等,使各項(xiàng)政務(wù)公開透明。在自助服務(wù)區(qū)通過(guò)伊寧市工商局紅盾信息外網(wǎng),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上受理。
二是設(shè)置綠色通道、咨詢窗口,印制《窗口辦事指南》、登記材料樣本,免費(fèi)發(fā)放給辦事群眾,為其提供參考,方便群眾辦事。今年我局將個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)人合伙企業(yè)、農(nóng)民合作社登記注冊(cè)受理、核準(zhǔn)權(quán)限下放到工商所,使基層服務(wù)功能不斷拓展,行政效率顯著提高。
三是在工商所大廳醒目位置公布違紀(jì)舉報(bào)電話、業(yè)務(wù)咨詢電話,張貼“六不準(zhǔn)”公示欄。同時(shí)設(shè)置意見(jiàn)箱,跟蹤發(fā)放測(cè)評(píng)表,從而保證了干部的廉潔從政。
四是配強(qiáng)窗口服務(wù)人員。將咨詢、受理、發(fā)照三個(gè)工作臺(tái)分設(shè),將業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、計(jì)算機(jī)運(yùn)用熟練、素質(zhì)好、精通雙語(yǔ)的干部配備到窗口服務(wù)崗位上。每年開展大規(guī)模法律法規(guī)培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng),制定了“每日三題,每月一法”的法律法規(guī)學(xué)習(xí)制度,利用內(nèi)網(wǎng)開辟的“每日課堂”專欄,進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),使登記人員的業(yè)務(wù)能力顯著提升。
二、建章立制,規(guī)范服務(wù)行為
(一)建立健全制度。按照“標(biāo)準(zhǔn)化窗口”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),對(duì)窗口原有制度進(jìn)行梳理、修訂,形成一套包括限時(shí)辦結(jié)制、AB崗替代制、責(zé)任追究制等一系列完整的制度體系,同時(shí)狠抓制度落實(shí),反復(fù)組織學(xué)習(xí),使各項(xiàng)制度深入人心。
(二)規(guī)范工作流程,統(tǒng)一登記標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化窗口的工作目標(biāo)和方法步驟,細(xì)化內(nèi)部設(shè)置、管理規(guī)范等方面的內(nèi)容,簡(jiǎn)化審批流程,健全完善“一審一核制”,嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)承諾制。窗口工作人員掛牌上崗,規(guī)范行政行為、改善服務(wù)態(tài)度、使用文明用語(yǔ),始終堅(jiān)持熱情服務(wù),樹立示范窗口文明形象。
(三)加強(qiáng)內(nèi)部管理,樹立窗口形象。在工商所推行內(nèi)部規(guī)范十統(tǒng)一,即統(tǒng)一工商注冊(cè)窗口標(biāo)識(shí)、服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)系統(tǒng)、評(píng)價(jià)方式、工作人員服務(wù)證件樣式、電子政務(wù)公開內(nèi)容、示范文本樣
稿、辦公物品擺設(shè)、工作人員著裝、窗口服務(wù)用語(yǔ)、窗口制度。開展工商所干部互查互評(píng)活動(dòng),定期組織窗口工作人員對(duì)照自己的思想、工作、學(xué)習(xí)和廉政等方面開展自查、互查,達(dá)到優(yōu)化服務(wù)、促進(jìn)工作的目的。同時(shí)實(shí)行政務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督,通過(guò)觸摸屏對(duì)窗口受理范圍、登記法規(guī)、辦照程序、審查程序、承諾期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工作時(shí)間、崗位職責(zé)、工作紀(jì)律、社會(huì)監(jiān)督十項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行公開,打造陽(yáng)光工商。
三、積極作為,拓展服務(wù)空間
一是在工商所推出親情服務(wù),規(guī)定每周二為“親情服務(wù)日”,即在每周二市場(chǎng)較集中的片區(qū)為群眾現(xiàn)場(chǎng)辦公,解決經(jīng)營(yíng)戶的實(shí)際困難。在年檢驗(yàn)照高峰期,將“親情服務(wù)日”延長(zhǎng)至每周三天,僅上半年工商所現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)照戶數(shù)達(dá)到總驗(yàn)照戶數(shù)的40%,為轄區(qū)個(gè)體戶節(jié)省交通費(fèi)累計(jì)達(dá)到10余萬(wàn)元。
二是在工商所推行“全程服務(wù)制”。即經(jīng)營(yíng)戶(僅限一般行業(yè))提出代辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照請(qǐng)求時(shí),要求監(jiān)管干部上門服務(wù),將申請(qǐng)材料初步審查后報(bào)注冊(cè)大廳進(jìn)行登記,將營(yíng)業(yè)執(zhí)照和發(fā)票上門送交經(jīng)營(yíng)戶手中,并報(bào)送所長(zhǎng)處備案,所長(zhǎng)每月回訪檢查,讓群眾真正感受到干部們的貼心服務(wù)。
三是在工商所實(shí)行跟蹤服務(wù)。如我局瓊庫(kù)勒克工商所了解到伊寧市艾力帕爾駱駝養(yǎng)殖場(chǎng),擬在現(xiàn)有70頭駱駝的基礎(chǔ)上擴(kuò)大規(guī)模,遇到資金短缺和場(chǎng)地限制難題時(shí),監(jiān)管干部跟蹤服務(wù),現(xiàn)場(chǎng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,撰寫擴(kuò)大再生產(chǎn)可行性報(bào)告呈報(bào)國(guó)土、畜牧部門,
并引導(dǎo)注冊(cè)“艾力帕爾”駱駝奶商標(biāo),目前申報(bào)材料已上報(bào)國(guó)家商標(biāo)局。
截止201*年7月,我們通過(guò)半年的努力,已將五個(gè)基層工商所的標(biāo)準(zhǔn)化窗口全部建成,并取得了顯著成效。在今后的工作中,我們將不斷改進(jìn)和創(chuàng)新服務(wù)方式,高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,努力把標(biāo)準(zhǔn)化窗口建設(shè)提升到更高的層次和水平,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)!
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加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平
濤雒鎮(zhèn)黨委、政府
按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)的有關(guān)要求,以加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)、提高政務(wù)服務(wù)水平為主題,以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、創(chuàng)新型、廉潔型”機(jī)關(guān)為目標(biāo),全面提升機(jī)關(guān)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平。努力實(shí)現(xiàn)“執(zhí)政為民觀念進(jìn)一步強(qiáng)化、工作作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、辦實(shí)事效果顯著、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又有新作為”的工作要求,機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)取得了良好成效。一、創(chuàng)新工作機(jī)制,實(shí)施“制度化”管理
強(qiáng)化制度建設(shè),實(shí)施建章立制。各站所根據(jù)本站所應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)和設(shè)定的職能,科學(xué)合理地設(shè)置崗位,切實(shí)解決因人設(shè)崗、職能交叉等問(wèn)題,自覺(jué)做到在“越位”中“退位”,在“錯(cuò)位”中“復(fù)位”,在“缺位”中“補(bǔ)位”。結(jié)合站所職能,對(duì)每一工作崗位的工作性質(zhì)、工作任務(wù)、工作量、任期目標(biāo)等進(jìn)行了細(xì)化,形成制度,建立起人人有事干、事事有人管、事事都干好、樣樣有考核的管理機(jī)制。在嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)管理、考勤、學(xué)習(xí)、值班、車輛等工作制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深化了各站所服務(wù)承諾、事項(xiàng)辦理結(jié)果等內(nèi)容的公開,在各站所特別是窗口站所,如鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,深入推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制,加強(qiáng)考核,強(qiáng)化監(jiān)督,提高工作質(zhì)量、工作效率和管理效能。努力建設(shè)“為民、誠(chéng)信、務(wù)實(shí)、廉潔、高效”機(jī)關(guān)。
突出“四個(gè)堅(jiān)持”,加強(qiáng)“制度化”管理:一是堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際。要與全鎮(zhèn)中心工作相結(jié)合,與推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)相結(jié)合,與各站所的業(yè)務(wù)工作和提高機(jī)關(guān)干部綜合素質(zhì)能力相結(jié)合,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),
建立了科學(xué)規(guī)范、切合實(shí)際的“學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)的學(xué)習(xí)制度,每周五舉辦周末講壇,由班子成員和站所長(zhǎng)輪流擔(dān)任主講,然后全體機(jī)關(guān)人員進(jìn)行座談評(píng)議,最后由主要領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)總結(jié)。通過(guò)像周末講壇等一系列制度的建立和完善,引導(dǎo)每一位機(jī)關(guān)工作人員以科學(xué)思維和發(fā)展的眼光審視、完善每一項(xiàng)制度,積極探索建立新的制度,認(rèn)真總結(jié)好的做法、好的經(jīng)驗(yàn),用制度的形式固定下來(lái),堅(jiān)持下去。二是堅(jiān)持重點(diǎn)突出。按照輕重緩急,正確處理好制度與實(shí)際工作的關(guān)系,用真功、立嚴(yán)規(guī)。尤其是認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制等各項(xiàng)規(guī)定,進(jìn)一步完善民主科學(xué)決策機(jī)制,確保機(jī)關(guān)工作的民主化、科學(xué)化、法制化,鎮(zhèn)駐地生活區(qū)的啟動(dòng)就是這些制度落實(shí)的結(jié)果。三是堅(jiān)持可操作性。在實(shí)踐中認(rèn)真研究探索有效的制度體系,如在機(jī)關(guān)門廳設(shè)立了工作督查欄,將各分管領(lǐng)導(dǎo)和各站所的年度和月度工作目標(biāo)張貼明示,實(shí)施月初“報(bào)帳”、月中“查帳”、月末“結(jié)賬”的月工作督查制度,既重計(jì)劃,又重落實(shí),既看過(guò)程,還看結(jié)果,強(qiáng)化工作執(zhí)行,按照便于執(zhí)行、便于檢查、便于監(jiān)督的原則,把制度規(guī)定具體化,增強(qiáng)了可操作性。四是堅(jiān)持狠抓落實(shí)。制度的效用和效果取決于抓落實(shí)的力度。各站所立足于“敢”字當(dāng)頭,敢下決心,敢于碰硬;在“嚴(yán)”字上下功夫,嚴(yán)規(guī)矩,嚴(yán)執(zhí)行,嚴(yán)處罰,真正做到制度面前人人平等,將制度的最大效能充分發(fā)揮出來(lái)。
二、規(guī)范工作程式,實(shí)施“格式化”管理,
各站所根據(jù)各自的工作特點(diǎn)、工作職責(zé),把每一項(xiàng)工作內(nèi)容進(jìn)行了科學(xué)的設(shè)置、整理、歸類,形成的一整套科學(xué)、規(guī)范、可操作的工作流程和管理模式。在實(shí)施過(guò)程中,一是設(shè)定工作目標(biāo)。使工作目標(biāo)具有連續(xù)性、創(chuàng)造性、前瞻性,明確完成目標(biāo)的思路和方法;二是設(shè)定工作規(guī)程。建立管理資料,形成固定統(tǒng)一的格式,明確由誰(shuí)來(lái)執(zhí)行
和怎樣執(zhí)行、誰(shuí)來(lái)評(píng)價(jià)和怎樣評(píng)價(jià)、誰(shuí)來(lái)監(jiān)督和怎樣監(jiān)督、誰(shuí)來(lái)考核和怎樣考核等問(wèn)題,達(dá)到自我約束、自行運(yùn)轉(zhuǎn)的效果。三是設(shè)定工作責(zé)任。以有效的途徑和方法,確保在規(guī)定的時(shí)限內(nèi),迅速、果斷、高效、及時(shí)地完成工作目標(biāo)。四是設(shè)定考核內(nèi)容。使日常考核、階段考核、年度考核內(nèi)容具體化、考核指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化、考核分值合理化、考核方法科學(xué)化,通過(guò)嚴(yán)格的考核促進(jìn)工作。
正確處理“三個(gè)關(guān)系”,加強(qiáng)“格式化”管理,:一是處理好嚴(yán)密性與靈活性的關(guān)系。在實(shí)際運(yùn)用過(guò)程中,不僅嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,還因地制宜、靈活運(yùn)用,具體情況具體分析,防止被格式套牢,不敢作為。二是處理好關(guān)鍵環(huán)節(jié)與一般環(huán)節(jié)關(guān)系。從目前機(jī)關(guān)工作的現(xiàn)狀和實(shí)際情況出發(fā),正確處理好重點(diǎn)和一般的關(guān)系,重點(diǎn)抓好影響工作效果、效率和效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié),從明確人員分工、優(yōu)化工序流程入手,確保工作效果。三是處理好科學(xué)化和規(guī)范化的關(guān)系。在規(guī)范化的基礎(chǔ)上,不滿足于現(xiàn)有管理經(jīng)驗(yàn)的簡(jiǎn)單總結(jié)或規(guī)章制度的機(jī)械轉(zhuǎn)化,針對(duì)各站所的業(yè)務(wù)性質(zhì),充分考慮工作內(nèi)容合理、寬嚴(yán)及詳略程度,以提高規(guī)范化的科學(xué)性和正確性。
三、提高工作質(zhì)量,實(shí)施“精細(xì)化”管理
“細(xì)節(jié)決定成敗”。從細(xì)節(jié)入手,跳出定勢(shì),突破常規(guī),強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和發(fā)展意識(shí),積極創(chuàng)新“精細(xì)化”管理的方式方法,努力做到業(yè)務(wù)上力求精通,工作成果力求精品,協(xié)調(diào)合作上力求精密。突出一個(gè)“細(xì)”,使工作的每個(gè)環(huán)節(jié)必須規(guī)范、科學(xué)、周到,具體做法:一是細(xì)化工作目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作,制定切實(shí)可行的工作目標(biāo),高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),分層次量化分解站所和工作人員的目標(biāo)任務(wù),使每一個(gè)站所和每一位工作人員明確各自的重點(diǎn)工作、日常工作和創(chuàng)新任務(wù),全面推行“定目標(biāo)、
定任務(wù)、定時(shí)限、定責(zé)任、定考核、定獎(jiǎng)懲”“六定責(zé)任制”,確保目標(biāo)任務(wù)的順利完成。二是細(xì)化工作規(guī)程。在梳理各站所業(yè)務(wù)職能基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確工作責(zé)權(quán)和程序,把每一項(xiàng)工作具體到站所、個(gè)人,做到相互協(xié)作、密切配合、講究效率。并堅(jiān)持按制度規(guī)定辦事,按程序辦事,確保流程暢通和工作成效。三是細(xì)化管理內(nèi)容。對(duì)全局性工作,細(xì)化到人、事、財(cái)、物等各個(gè)環(huán)節(jié),及時(shí)搞好檢查督促,并建立工作督查欄。對(duì)日常辦公,細(xì)化到電話、傳真、電郵、來(lái)人來(lái)訪等具體工作,做到“件件有著落、事事有回音”。對(duì)辦公成本,細(xì)化到筆、墨、紙、電、油、電話等日常費(fèi)用支出,精打細(xì)算,勵(lì)行節(jié)約。對(duì)辦公環(huán)境,加強(qiáng)“清理、整頓、清潔、維持、素養(yǎng)”精細(xì)管理。細(xì)化到水房、廁所、綠地、花盆有人管,辦公物品有人整,努力保持整潔有序的工作環(huán)境。
做到“三個(gè)結(jié)合”,加強(qiáng)“精細(xì)化”管理。一是與創(chuàng)新性工作相結(jié)合。在“精細(xì)化”管理中,完善工作方法的基礎(chǔ)上,加大創(chuàng)新力度,實(shí)施“一線工作法”、“一站式服務(wù)”等,不斷規(guī)范工作程式,促進(jìn)工作效率的提高。二是與人本化管理相結(jié)合。合理吸納以人為本理念,使制度的設(shè)計(jì)與運(yùn)行體現(xiàn)人性化特點(diǎn),預(yù)留一定的靈活變通空間,激發(fā)主觀能動(dòng)性,促進(jìn)制度的執(zhí)行與落實(shí),提高工作的實(shí)際效益,達(dá)到互動(dòng)共贏的目的。三是與系統(tǒng)性工作相結(jié)合。把各方面的作用充分調(diào)動(dòng)起來(lái),使“精細(xì)化”管理趨于系統(tǒng)化。正確把握、協(xié)調(diào)和理順各方面的關(guān)系,做到相互影響、相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充,從而極大地促進(jìn)了機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)。
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