平安交通創(chuàng)建活動(dòng)方案

全州交通運(yùn)輸系統(tǒng)開(kāi)展“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

為切實(shí)加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全管理，有效預(yù)防和堅(jiān)決遏制重特大交通運(yùn)輸事故的發(fā)生，根據(jù)省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于開(kāi)展“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)的通知》（湘交安[201*]115號(hào)）部署和要求，州交通運(yùn)輸局決定從201*年3月份開(kāi)始在全州交通運(yùn)輸系統(tǒng)開(kāi)展為期兩年的“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)�，F(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，促進(jìn)速度、質(zhì)量、效益與安全的有機(jī)統(tǒng)一。從夯實(shí)安全基層基礎(chǔ)工作入手，以強(qiáng)化和落實(shí)安全主體責(zé)任為核心，以事故預(yù)防為主攻方向，以科學(xué)進(jìn)步為支撐，以深入扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為載體，標(biāo)本兼治，綜合治理，不斷提高安全管理水平。

二、總體目標(biāo)

通過(guò)在全州交通運(yùn)輸系統(tǒng)開(kāi)展“平安車站”、“平安工地”、“平安橋渡”、“平安水域”等“平安交通創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)和安全監(jiān)管的基層基礎(chǔ)，促進(jìn)安全生產(chǎn)總體水平和安全監(jiān)管能力進(jìn)一步提高，確保全州交通運(yùn)輸系統(tǒng)各項(xiàng)安全生產(chǎn)指標(biāo)控制在省廳、州安委會(huì)下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)。

三、工作目標(biāo)

1、客貨運(yùn)車輛（船舶）司乘人員、交通建設(shè)施工人員教育培訓(xùn)面要達(dá)到100%；法定需要持證上崗的交通運(yùn)輸從業(yè)人員持證上崗率這到100%。

2、各縣市交通運(yùn)輸局或交通運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)管部門對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)和在建交通工程安全生產(chǎn)情況的檢查面要達(dá)到100%；交通運(yùn)輸企業(yè)對(duì)運(yùn)輸車輛、船舶的日安全檢查率要達(dá)到100%；交通施工企業(yè)對(duì)施工作業(yè)點(diǎn)、面的日安全檢查率要達(dá)到100%。

3、建立健全安全隱患整改責(zé)任、公示和銷號(hào)制度，安全隱患建檔率達(dá)到100%；一般安全隱患整改率達(dá)到100%，重大安全隱患整改率達(dá)到95%；所有未整改安全隱患必須建立有效的安全監(jiān)管和監(jiān)控措施，在整改期限內(nèi)完成整改。

4、對(duì)水上交通重點(diǎn)水域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)港口碼頭、重點(diǎn)渡口和重點(diǎn)船舶的安全監(jiān)管面要達(dá)到100%；營(yíng)運(yùn)船舶發(fā)證率達(dá)到100%、技術(shù)船員持證率達(dá)到100%；違法行為處罰率達(dá)到100%；水上交通事故責(zé)任追究率達(dá)到100%；客渡船簽單發(fā)航率達(dá)到100%；農(nóng)村中涉一上（放）學(xué)乘船交接制度全面落實(shí)；201*年3月底前完成181客渡般、33座重要渡口碼頭安裝視頻監(jiān)控設(shè)備工作，4月底全面完成水上交通安全專項(xiàng)整治任務(wù)。5、道路運(yùn)輸“三關(guān)一監(jiān)督”履責(zé)率達(dá)到100%；三級(jí)以上客運(yùn)站全部實(shí)行運(yùn)輸管理部門駐站管理；道路運(yùn)輸企業(yè)安全評(píng)估率達(dá)到100%，營(yíng)運(yùn)客車和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定率達(dá)到100%、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)投保率達(dá)到100%。二級(jí)及以上汽車客運(yùn)站配備“三品”檢查儀達(dá)到100%；三級(jí)以上客運(yùn)站車輛安全例檢率、進(jìn)站旅客行包例檢率達(dá)到100%，無(wú)超載客車出站；年底前所有客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛全部安裝道路行車記錄儀，完成安裝北斗星衛(wèi)生車載終端示范工程任務(wù)。

6、所有交通建設(shè)施工安全監(jiān)管必須實(shí)行分級(jí)管理，工程施工安全許可證執(zhí)證率達(dá)到100%，項(xiàng)目安全責(zé)任狀簽定率演奏家到100%，安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管人員全面履職，確保監(jiān)管面達(dá)到100%。

7、干線公路和航道的標(biāo)志標(biāo)線及信號(hào)設(shè)置符合國(guó)家有關(guān)法定規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；限期整改的危險(xiǎn)橋梁和公路危險(xiǎn)點(diǎn)、段的安全監(jiān)控率達(dá)到100%；完成53座四五類危橋改造工作，橋梁養(yǎng)護(hù)“三個(gè)一”責(zé)任落實(shí)率達(dá)到100%。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

州交通運(yùn)輸局成立“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)龍文輝任副組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)吳奕華、羅云躍為副組長(zhǎng)，分別領(lǐng)導(dǎo)“平安工地”、“平安橋梁”（含渡改橋）和“平安水域”（含“平安渡口”）、“平安車站”創(chuàng)建活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)辦公室：“平安車站”創(chuàng)建活動(dòng)辦公室設(shè)州交通運(yùn)輸管理處，處長(zhǎng)李上海任辦公室主任；“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)辦公室設(shè)州交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理處，處長(zhǎng)石家斌任辦公室主任；“平安橋梁”（含渡改橋）創(chuàng)建活動(dòng)辦公室設(shè)州公路管理局和州地方道路管理處，州公路管理局局長(zhǎng)彭繼德和州地方道路管理處主任羅軍分別任辦公室主任；“平安水域”（含“平安渡口”）創(chuàng)建活動(dòng)辦公室設(shè)州地方海事局，局長(zhǎng)朱煌任辦公室主任。各縣市交通運(yùn)輸局、州直交通運(yùn)輸各有關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體實(shí)施方案，成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門工作班子、抽調(diào)精干力量、安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展。

“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)由局安全科負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)�！捌桨曹囌尽眲�(chuàng)建活動(dòng)由局運(yùn)輸科牽頭，州交通運(yùn)輸管理處具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施；“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)由局計(jì)劃基建科牽頭，州交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理處具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施；“平安橋渡”分為為“平安橋梁”（含渡改橋）和“平安渡口”兩部分，其中“平安橋梁”（含渡改橋）創(chuàng)建活動(dòng)由局計(jì)劃基建科牽頭，州公路管理局、州地方道路管理處具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，“平安渡口”和“平安水域”創(chuàng)建活動(dòng)由局安全科牽頭，州地方海事局具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

五、創(chuàng)建內(nèi)容

“平安交通”創(chuàng)建的內(nèi)容包括：“平安車站”、“平安工地”、“平安橋渡”、“平安水域”等四個(gè)方面的內(nèi)容。1、“平安車站”：全面啟動(dòng)道路運(yùn)輸企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，車站安全主體責(zé)任得到全員、全方位、全過(guò)程的落實(shí)，“三不進(jìn)站、五不出站”制度全面落實(shí)到位，車輛出站符合安全行駛條件，對(duì)所屬企業(yè)車輛實(shí)行全程監(jiān)控；車站全面實(shí)現(xiàn)“三優(yōu)三化（優(yōu)勢(shì)服務(wù)、優(yōu)美環(huán)境和優(yōu)良秩序，服務(wù)過(guò)程程序化、服務(wù)管理規(guī)范化和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化）；道路運(yùn)輸管理部門全面履行落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，三級(jí)以上車站駐站監(jiān)管工作規(guī)范化，不發(fā)生客運(yùn)責(zé)任事故、不發(fā)生車站重大治安責(zé)任事故和火災(zāi)事故、不發(fā)生因管理不力造成的客運(yùn)站秩序混亂局面。

2、“平安工地”：全面落實(shí)交通建設(shè)施工參與各方的安全責(zé)任，“兩項(xiàng)達(dá)標(biāo)、四項(xiàng)嚴(yán)禁、五項(xiàng)制度”要真正落到實(shí)處，安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解，從第一責(zé)任人一直落實(shí)到每個(gè)從業(yè)人員，施工安全責(zé)任真正落實(shí)到位；繼續(xù)深入推進(jìn)“工程質(zhì)量安全年”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)交通建設(shè)施工安全監(jiān)理全覆蓋；強(qiáng)力推進(jìn)交通建設(shè)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，施工作業(yè)、施工監(jiān)理、安全監(jiān)管均實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化；強(qiáng)力推行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)不同級(jí)別的安全風(fēng)險(xiǎn)源制定安全專項(xiàng)施工預(yù)案，有效控制施工安全風(fēng)險(xiǎn)，杜絕較大以上責(zé)任事故。

3、“平安橋渡”：全面消滅五類危橋，加快實(shí)施渡改橋工程；橋梁養(yǎng)護(hù)符合安全質(zhì)量規(guī)范要求，納入統(tǒng)計(jì)年報(bào)管養(yǎng)的橋梁落實(shí)“三個(gè)一”責(zé)任，確保橋梁通告安全。渡口設(shè)置和審批符合相關(guān)法律法規(guī)要求，渡船和船員取得相關(guān)證照并符合安全航行要求，渡口牌設(shè)置規(guī)范；渡口安全管理責(zé)任真正落實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組，確保每個(gè)渡口有一名安全管理人員，重要渡口和渡船實(shí)施視頻監(jiān)控，對(duì)學(xué)生渡口、重要渡口等落實(shí)簽單發(fā)航制度；渡運(yùn)學(xué)生時(shí)確保實(shí)行安全交接。

4、“平安水域”：開(kāi)展渡口渡船、砂石運(yùn)輸和水上餐飲三個(gè)專項(xiàng)整治，強(qiáng)化對(duì)客渡船、危險(xiǎn)品運(yùn)輸船和砂石運(yùn)輸船的安全監(jiān)管；建立水域定期巡查制度和港口安全日常檢查制度，對(duì)重要港口、渡口、挖砂船實(shí)施駐點(diǎn)監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)簽證制度；加強(qiáng)航道養(yǎng)護(hù)，確保管養(yǎng)航道暢通，航標(biāo)設(shè)施完善，礙航隱患治理徹底，臨跨河建筑物審批規(guī)范；重要水域和危險(xiǎn)水域設(shè)置警示標(biāo)志和提示性標(biāo)志；轄區(qū)水上交通秩序良好，安全監(jiān)管全覆蓋，船舶航行更安全、水域更清潔，無(wú)較大以上事故發(fā)生。

六、實(shí)施步驟

1、動(dòng)員部署階段（201*年3月5日3月31日）州交通運(yùn)輸局有關(guān)科室和州直交通運(yùn)輸有關(guān)單位要按照本方案的分工，制訂“平安交通”具體的分類實(shí)施方案，成立“平安交通”建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確創(chuàng)建內(nèi)容、創(chuàng)建目標(biāo)，認(rèn)真安排部署。要采取多種形式，深入細(xì)致地做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，做到相關(guān)單位人人都能熟知“平安交通”建設(shè)活動(dòng)的內(nèi)容和要求，營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍。

2、示范實(shí)施階段（201*年4月1日10月31日）①、各有關(guān)單位要按照工作目標(biāo)及“平安交通”建設(shè)活動(dòng)內(nèi)容要求，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，加大人力、物力、財(cái)力投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，完善呼英安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管，保證各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全操作規(guī)程貫徹、執(zhí)行到位。

②、各行業(yè)管理處（局）要確定一批“平安交通”的示范點(diǎn)，示范點(diǎn)要有較強(qiáng)的代表性。示范點(diǎn)名單要在201*年3月底前報(bào)局機(jī)關(guān)相關(guān)牽頭科室和安全科�！捌桨曹囌尽�、“平安工地”、“平安橋渡”、“平安水域”示范數(shù)量不得低于2個(gè)。

③、各行業(yè)管理處（局）對(duì)創(chuàng)建“平安交通”示范點(diǎn)進(jìn)行考核驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，報(bào)州交通運(yùn)輸局機(jī)關(guān)相關(guān)牽頭科室和安全科。

3、全面推進(jìn)階段（201*年11月1日201*年8月31日）

根據(jù)示范點(diǎn)總結(jié)出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，在全州交通運(yùn)輸系統(tǒng)全面推進(jìn)創(chuàng)建“平安交通”活動(dòng)。所有三級(jí)以上車站、重點(diǎn)交通建設(shè)施工工地、國(guó)家干線橋梁、重點(diǎn)渡口、沅水干流水域（含大中型通航水庫(kù)）全部達(dá)到“平安交通”分類標(biāo)準(zhǔn)。

4、抽查考核階段（201*年9月1日10月31日）相關(guān)行業(yè)管理處（局）對(duì)管轄范圍內(nèi)“平安交通”建設(shè)活動(dòng)按照相關(guān)“平安交通”分類考評(píng)辦法，進(jìn)行檢查驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收結(jié)果要報(bào)州交通運(yùn)輸局“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。5、總結(jié)表彰階段（201*年11月1日12月31日）201*年10月底前，各縣市交通運(yùn)輸局和州直行業(yè)管理處（局）應(yīng)將各自管轄范圍內(nèi)“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)檢查驗(yàn)收工作總結(jié)報(bào)州交通運(yùn)輸局“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。201*年11月至12月，州交通運(yùn)輸局將組織對(duì)全州“平安交通”建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行檢查，對(duì)已驗(yàn)收“平安交通”點(diǎn)進(jìn)行抽查，并對(duì)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)表彰。

七、工作要求

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各縣市交通運(yùn)輸局、州直交通運(yùn)輸行業(yè)管理處（局）和有關(guān)單位要把深入開(kāi)展“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)作為提高安全生產(chǎn)管理水平、創(chuàng)造安全穩(wěn)定交通運(yùn)輸環(huán)境的一項(xiàng)政治任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，自覺(jué)增強(qiáng)創(chuàng)建“平安交通”的責(zé)任感和使命感，把創(chuàng)建活動(dòng)作為加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全管理的一項(xiàng)重要工作，抓緊部署、落實(shí)、檢查和推進(jìn)。

2、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施。健全創(chuàng)建“平安交通”責(zé)任機(jī)制，要把創(chuàng)建“平安交通”工作與交通運(yùn)輸各項(xiàng)中心工作同布置、同落實(shí)、同檢查、同考評(píng)、同獎(jiǎng)懲。要逐級(jí)落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任，形成縱向到邊、橫向到底的創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)。要細(xì)化量化創(chuàng)建目標(biāo)，逐級(jí)分解，環(huán)環(huán)相扣，堅(jiān)持責(zé)任到崗、任務(wù)到人，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的目標(biāo)任務(wù)和崗位責(zé)任制，使“平安交通”創(chuàng)建工作每一項(xiàng)任務(wù)都有明確指標(biāo)、完成時(shí)限和基本要求，要用嚴(yán)格的責(zé)任制確保創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，各相關(guān)單位要熱氣本單位、本行業(yè)實(shí)際情況，圍繞創(chuàng)建目標(biāo)、內(nèi)容和相關(guān)措施，建立健全日常安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，排查整改安全隱患，逐步推進(jìn)創(chuàng)建工作，確保落到實(shí)處。

3、抓好宣傳，營(yíng)造氛圍。各單位要通過(guò)廣播、會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)、板報(bào)、橫幅、電子顯示屏、手機(jī)短信等多種職工和旅客喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建“平安交通”宣傳動(dòng)員；要充分婦揮新聞媒體等社會(huì)各方面的力量，將社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)積聚到“平安交通”創(chuàng)建上來(lái)，要把“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期交通運(yùn)輸宣傳的重點(diǎn)。要通過(guò)廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，使“平安交通”創(chuàng)建工作深入人心，形成全社會(huì)關(guān)注、全交通高度重視、全系統(tǒng)積極參與的良好氛圍。

4、加強(qiáng)考核，確保質(zhì)量。各縣市交通運(yùn)輸局和各交通運(yùn)輸行業(yè)管理部門要嚴(yán)格按照“平安交通”創(chuàng)建工作內(nèi)容進(jìn)行督促、檢查、考核，確保創(chuàng)建工作質(zhì)量。要把定期檢查和突擊抽查、明查和暗訪有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持邊檢查邊指導(dǎo)，落實(shí)整改措施，扎扎實(shí)實(shí)提高創(chuàng)建水平。

各縣市交通運(yùn)輸局和州直交通運(yùn)輸行業(yè)管理處（局）的實(shí)施方案于201*年3月15日前報(bào)州交通運(yùn)輸局機(jī)關(guān)相關(guān)牽頭科室和安全科。

友情提示：本文中關(guān)于《平安交通創(chuàng)建活動(dòng)方案》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，平安交通創(chuàng)建活動(dòng)方案：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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