朱明鄉(xiāng)“平安和諧四區(qū)”材料

朱明鄉(xiāng)“平安和諧四區(qū)”材料

朱明鄉(xiāng)位于赫章縣城西北部，距縣城33公里，位于東經(jīng)104°32′21″、北緯27°13′09″。東接財神鎮(zhèn)，北接結構鄉(xiāng)和安樂溪鄉(xiāng)，西接可樂鄉(xiāng)，南接羅州鄉(xiāng)和雙坪鄉(xiāng)，總面積136.02平方公里，轄16個行政村，共有163個村民組共有163個村民組。全鄉(xiāng)境內(nèi)沒有大規(guī)模庫區(qū)、工區(qū)及林區(qū)，在鄉(xiāng)政府所在地朱歪村有煤礦一座，于201*年3月開始建設，中途因各種原因至今仍未正式投入生產(chǎn)。雖然如此，我鄉(xiāng)仍認真抓好和諧平安礦區(qū)建設，主要做法有以下六點：

一、黨政領導高度重視，把煤礦建設當成全鄉(xiāng)大事來抓。朱明煤礦從201*年開始建設以來，鄉(xiāng)黨政領導多次召開座談會討論煤礦建設中的各種問題，給予及時解決。如朱明煤礦境內(nèi)有一條干河從礦區(qū)中間穿過，把整個礦區(qū)自然地分成了采礦區(qū)和生活區(qū)，一到暴雨季節(jié)時就很容易爆發(fā)山洪，對煤礦的影響很大，要全部把這條河的河堤建好，煤礦沒有這個能力。我鄉(xiāng)得知這個情況后，鄉(xiāng)主要領導多次親臨現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮，幫住煤礦協(xié)調(diào)人力，積極解決這個問題。

二、警務室建設規(guī)范，和諧促進會人員配齊全，并且積極發(fā)揮作用。為了切實保障煤礦順利建設，維護煤礦周邊社會治安，按上級有關部門安排和自身需求，我鄉(xiāng)積極投入人力物力，為煤礦選配了兩名警務人員，并購了各種安保設備，煤礦警務室建設也達到規(guī)范化指標，順利通過了上級檢查。為了維護礦群關系穩(wěn)定，我鄉(xiāng)結合實際組建了以聯(lián)系村領導為會長，派出所所長和村支書為副會長，包村干部、村委會主任、煤礦代表、煤礦警務室負責人為成員的朱明煤礦和諧礦區(qū)促進會。促進會成立以后積極發(fā)揮作用，主動參與礦區(qū)內(nèi)外、周邊矛盾糾紛的排查和化解，使朱明煤礦礦群關系基本和諧。三、加大信訪問題及礦群矛盾糾紛化解力度，積極維護礦群和諧關系。朱明煤礦建設以來，共發(fā)生矛盾糾紛3起，不到全年全鄉(xiāng)矛盾糾紛的1%。這些矛盾糾紛我鄉(xiāng)高頓重視，安排領導長期專人抓案，對案件負責到底，到目前為止，3起矛盾糾紛已基本被化解。如我鄉(xiāng)村民張夢軍在煤礦上班，因意外受傷住院，與煤礦長期無法達成賠償共識。鄉(xiāng)黨委、政府主要領導了解了這一情況后高度重視，安排鄉(xiāng)分管安全生產(chǎn)領導主抓此案，經(jīng)過兩個多月的走訪調(diào)查與商談化解，終于在201*年3月中旬協(xié)調(diào)雙方和解，并簽訂了協(xié)議書。

四、加大破壞煤礦治安案件查處力度，對此類違法犯罪行為嚴厲打擊。朱明煤礦建設以來，共發(fā)生治安案件一起，具體發(fā)生在去年年底。201*年12月份，鄉(xiāng)派出所接到煤礦報案，朱明鄉(xiāng)村民林某某趁自己在煤礦打工之便，將煤礦副井口鼓風機風帶解除，致使煤礦不能正常鄉(xiāng)井下供風。鄉(xiāng)黨政主要領導高度重視，要求要嚴懲此人，派出所依法對此人處以拘留五日的處罰。此后，這種破壞煤礦設備的情況再也沒有發(fā)生過，對這個案件的處理在一定程度上起到了殺一儆百的效果。五、加大宣傳力度，送法進企業(yè)工作有聲有色。我鄉(xiāng)一直重視法律六進工作的開展，對企業(yè)及個體工商戶的法制宣傳更是常抓不懈，自201*年初至今，我鄉(xiāng)共對煤礦進行法制宣傳5場次，密度之高可謂是前所未有。

煤礦開工建設以來，雖還未能成功投入生產(chǎn)，但對我鄉(xiāng)也帶來了不小的效益，我鄉(xiāng)有部分村民在煤礦就業(yè)，足不出戶就找到了工作。另外煤礦的進一步建設，對我鄉(xiāng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也有一定的促進作用。

目前我鄉(xiāng)在平安和諧礦區(qū)建設中也存在一定的問題主要有以下兩點：一、資金不足�！捌桨埠椭C煤礦”建設需要大量的物力和資金的投入，由于鄉(xiāng)財政收入微薄，在硬件設施建設中常是捉襟見肘。

二、人力不夠。目前我鄉(xiāng)雖已配齊了警務室和促進會等組織，但由于鄉(xiāng)綜治（維穩(wěn)辦）人力不足，無法做到長期跟蹤。我鄉(xiāng)綜治辦目前只有一名借用教師負責綜治辦事務，其今年請產(chǎn)假后轉由鄉(xiāng)司法所司法助理員來負責，加上鄉(xiāng)其他中心工作、整臟治亂、黨政辦等其他工作的原因，事情繁多人員缺少的矛盾更加凸顯。

針對以上問題，我鄉(xiāng)積極籌措資金，從其他費用中壓縮部分來繼續(xù)推進煤礦建設。針對人力不夠的問題，我鄉(xiāng)正努力想辦法解決。

朱明鄉(xiāng)綜治辦201*年9月7日

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在云石山鄉(xiāng)和諧平安創(chuàng)建“三聯(lián)”座談會上

發(fā)言材料

各位領導：

歡迎大家今天來參加我鄉(xiāng)和諧平安創(chuàng)建三聯(lián)座談會!三聯(lián)即：信息聯(lián)通、決策聯(lián)議、項目聯(lián)推。為全面推進我鄉(xiāng)和諧平安創(chuàng)建各項工作，全面深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，今天我們邀請市直有關單位領導來為我鄉(xiāng)和諧平安發(fā)展各項工作進行傳經(jīng)送寶，希望大家的到來能給我鄉(xiāng)和諧平安發(fā)展各項工作提升到一個更高的水平。我們這次會議的目的就是加強溝通、密切協(xié)作。下面，我先簡要地匯報一下我鄉(xiāng)今年以來和諧發(fā)展各項工作的情況。

一、矛盾糾紛排查調(diào)處方面

為有效化解社會矛盾，推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，我們結合實際，建立以鄉(xiāng)和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心為平臺，以村綜治工作室、模擬法庭為依托，以小組綜治服務站為陣地，以自然村落中心戶長為基點的四級綜治網(wǎng)絡，探索出一條以預診、門診、急診、出診、會診、復診為形式的六診工作機制化解矛盾糾紛的新路子，有力促進了社會的和諧穩(wěn)定。全鄉(xiāng)連續(xù)多年未發(fā)生赴省進京信訪事件,實現(xiàn)了六不發(fā)生、一提高目標，我鄉(xiāng)實行六診機制化解矛盾糾紛的做法在今年3月由中央政法委《政法綜治要情信息》專報中央政治局常委、書記處書記和中央政法委委員。

為全面排查全鄉(xiāng)存在的各類問題，鄉(xiāng)聯(lián)創(chuàng)中心堅持每月定期召開例會，對全鄉(xiāng)存在的未能在村組化解的矛盾糾紛、治安突出問題、公共安全隱患進行全面排查梳理，對排查出來的問題以鄉(xiāng)

黨委文件形式下發(fā)至各黨政領導、相關責任單位。同時在村組，我們對矛盾糾紛實行網(wǎng)格化管理，在各個社區(qū)綜治服務站以自然分布情況劃分為若干和諧平安聯(lián)創(chuàng)小組，各中心戶長負責本小組的糾紛排查調(diào)處。

今年以來，鄉(xiāng)村兩級共調(diào)處化解一般性民事糾紛165起，急大難糾紛做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交。

二、治安防控方面

今年以來，根據(jù)建設平安云石山工作總體部署，我們以創(chuàng)建平安云石山活動為載體，以打防機制和重點整治為抓手，努力抓好全鄉(xiāng)的社會治安綜合治理工作。以治安排查和治安預警系統(tǒng)為先導，根據(jù)各類治安刑事案件發(fā)案的特點和區(qū)域，分析確定突出問題，組織實施重點整治。按照政府牽頭、公安為主、村組聯(lián)動的工作要求，組織了對以萬年青水泥廠周邊出租房為重點的外來流動人口整治,對外來流入人員造冊登記，做到底細清、思路明、工作實。同時依托天網(wǎng)工程，建立健全全鄉(xiāng)治安巡防體系，構筑了一張全鄉(xiāng)治安防控的天網(wǎng)。今年以來，治安、刑事案件較往年有明顯下降，群眾安全感大大提升。

三、各單、專門工作方面

1、刑釋解教人員安幫教工作：通過組織機構、督促落實、宣傳教育三個到位構建安幫教工作平臺，為刑釋人員服務管理工作提供了切實可行的措施。目前全鄉(xiāng)刑釋人員沒有重新犯罪的。

2、預防青少年犯罪工作：為切實保護未成年人合法權益，增強依法保護未成年人健康成長的法律意識，扎實推進未成年人保護，積極為未成年人辦好事辦實事，為未成年人健康成長提供了寬松和諧的社會環(huán)境，在工作堅持做到健全組織機構，做到

工作人有抓；加強法制宣傳教育，做到以預防為先；整治校園周邊環(huán)境，做到良好的環(huán)境育人；關愛特殊人員群體，做到政策溫暖人心。

3、學校及周邊環(huán)境整治工作：結合全市推廣六診機制化解社會矛盾的典型做法，我們開展了‘六診’機制進校園，村校合力保平安專項整治活，共排查化解各類涉校糾紛16起。專項整治活動在《贛州政法網(wǎng)》予以刊登報道。

4、鐵路護路工作：堅持宣傳教育為主，加大涉鐵矛盾糾紛化解調(diào)處，實現(xiàn)了全年無路外傷亡事故及涉鐵案件。鄉(xiāng)村護路辦規(guī)范化建設也在上周通過贛州市的檢查驗收。

5、消防安全整治工作：通過開展多形式的宣傳教育，全面構筑防火墻，201*年以來，沒有發(fā)生一起房屋火災。

6、交通安全整治工作：針對我鄉(xiāng)超田圩路段頻發(fā)交通事故的情況，我鄉(xiāng)在1月元開展了以超田圩路段為主交通安全專項整治活動，對全鄉(xiāng)易發(fā)生交通安全事故的地段進行安裝減速帶（梗），有效地減少了交通事故的發(fā)生。

7、平安創(chuàng)建活動方面：我鄉(xiāng)在平安家庭、平安醫(yī)院、平安文化市場、平安邊界創(chuàng)建活動中，能夠結合本鄉(xiāng)實際，有針對性地開展活動。比如平安家庭創(chuàng)建中，我們每年年底都要評選一批和諧平安家庭戶以黨委、政府名義進行命名表彰；在平安醫(yī)院創(chuàng)建中，對發(fā)生的各類醫(yī)患糾紛我們都能積極介入化解，確保醫(yī)患和諧；在平安文化市場創(chuàng)建中，鄉(xiāng)文化站、派出所組成聯(lián)合檢查組，會同市文化稽查大隊對各類音像制品銷售店、網(wǎng)吧、游戲室進行不定期檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理。在平安邊界創(chuàng)建中，我們與鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市建立友好合作關系，沒有發(fā)生因邊界方面產(chǎn)生的糾紛。

四、安全生產(chǎn)方面

今年7.14事件給我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作帶來地震性的震動，在事件發(fā)生，我們認真反思存在的問題，分析事件的成因，同時加大了安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度。一是積極開展專項整治活動，在7.14事件后，我們開展了安全生產(chǎn)專項整治活動，對全鄉(xiāng)各類企業(yè)存在的安全生產(chǎn)隱患進行排查整治。二是加大查處危險化學品、非法加油、煙花爆竹等高危行業(yè)未經(jīng)許可生產(chǎn)經(jīng)營等安全生產(chǎn)違法行為。三是做好鞋服生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查工作。今年以來，我鄉(xiāng)安監(jiān)部門對全鄉(xiāng)8鞋服類生產(chǎn)企業(yè)進行全面的監(jiān)督檢查。共查出隱患10處，目前已經(jīng)整改到位8處。四是加大工礦企業(yè)安全生產(chǎn)檢查力度，對存在隱患的企業(yè)及時下發(fā)整改通知，杜絕企業(yè)帶病生產(chǎn)作業(yè)。五、加強臺賬內(nèi)業(yè)資料的收集整理。

五、信訪工作方面

我鄉(xiāng)在抓信訪促穩(wěn)定工作中，積極采用早、快、源、責、熱五字方針法，致力于信訪穩(wěn)定工作，取得顯著效果。早就是立足于抓早、抓小、抓苗頭；快就是對于群眾上訪，堅持做到快調(diào)查、速處理、快結案，力爭一次處理到位，不留后患，避免重復信訪、越級信訪的發(fā)生。源就是在解決群眾信訪問題的同時，注重超前防范，標本兼治，從源頭上減少信訪案件的發(fā)生。責就是落實信訪工作責任制，逐級建立黨政一把手負總責、分管領導具體抓的工作機制，層層明確責任；熱。嚴格按政策法規(guī)處理重點工程建設土地征用及農(nóng)村宅基地審批、公共資源交易等熱點問題，建立健全村級財務審計制度，及時公開村級財務，讓群眾真正了解集體的收支情況，真正給群眾一個明白，給干部一個清白；同時通過采取切實有效的措施，進一步規(guī)范各項村組管理，特別是群眾反映的熱點焦點問題，及時詳細

公開。截止目前，全鄉(xiāng)共處理各類矛盾糾紛49起，信訪積案1起，無一例赴贛州市以上信訪，實現(xiàn)了自201*年以來連續(xù)四年赴省進京零信訪的目標，有效地維護了社會的穩(wěn)定。實踐證明，這一做法的切實鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作實際的。在5月4日《江西政法網(wǎng)》作為經(jīng)驗交流予以刊登。

六、和諧平安創(chuàng)建宣傳報道方面

一直以來，我鄉(xiāng)注重和諧平安發(fā)展的宣傳報道工作，對發(fā)表在各級媒體的宣傳報道予以獎勵，其中：中央級500元、省級200元、贛州市級100元、瑞金市級50元，屬于調(diào)研文章、經(jīng)驗交流文章的翻倍獎勵。今年以來，我鄉(xiāng)共在中央級別發(fā)表1篇經(jīng)驗交流文章，在省級媒體發(fā)表12篇宣傳、調(diào)研文章，在贛州市級發(fā)表各類宣傳、調(diào)研文章10篇，這些宣傳報道涵蓋了和諧平安發(fā)展中的各項工作，有矛盾糾紛排查調(diào)處、交通安全整治、預防青少年違法犯罪、刑釋解釋、信訪等多個方面內(nèi)容，通過加大對外宣傳力度，有效地提高了我鄉(xiāng)群眾的知曉率及全鄉(xiāng)和諧平安發(fā)展的知名度。

近幾年，雖然我鄉(xiāng)和諧平安創(chuàng)建創(chuàng)建工作在市委、政府的正確領導下，在各有單位的精心指導下取得了一些成績，連續(xù)多年受到市委、政府表彰，但我們清醒地認識到，隨便社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我們做的還遠遠不夠，與上級的要求還有差距，希望在座的各位領導積極為我鄉(xiāng)建言獻策，共同把我鄉(xiāng)各項事業(yè)推向新的高度。。

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