“平安工地”建設(shè)活動總結(jié)

各交通建設(shè)工程項(xiàng)目業(yè)主：

根據(jù)省、市對平安工地建設(shè)活動的統(tǒng)一安排部署，從今年起，我局將開展為期三年的交通建設(shè)工程“平

安工地”建設(shè)活動。我局將活動實(shí)施方案印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

特此通知。

新津交通建設(shè)工程“平安工地”建設(shè)活動實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部《關(guān)于開展公路水運(yùn)工程平安工地建設(shè)活動的通知》(交質(zhì)監(jiān)發(fā)[201*]132號)、《四川省交通廳關(guān)于印發(fā)四川省公路水運(yùn)工程平安工地建設(shè)活動實(shí)施方案的通知》（川交函[201*]311號）、四川省交通廳公路水運(yùn)質(zhì)量監(jiān)督站《關(guān)于強(qiáng)化落實(shí)省在建項(xiàng)目開展“平安工地”建設(shè)活動的通知》（川交質(zhì)監(jiān)函[201*]179號）等精神，切實(shí)加強(qiáng)交通建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，落實(shí)交通建設(shè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促進(jìn)交通建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，結(jié)合省、市下達(dá)的三年集中建設(shè)攻堅(jiān)活動的工作目標(biāo)，我

局決定從今年起開始在全縣交通建設(shè)項(xiàng)目開展為期三年的平安工地建設(shè)活動。具體安排如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移推進(jìn)安全發(fā)展，貫徹落實(shí)全國、省、市、縣安全生產(chǎn)工作會議精神，堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，依法治安的方略，堅(jiān)持科技興安的道路，堅(jiān)持管理強(qiáng)安的舉措，堅(jiān)持抓基礎(chǔ)、抓示范、抓關(guān)鍵的原則，以“隱患排查治理”工作為主線，理順并落實(shí)多元投資模式下我縣交通建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管體系，通過宣傳、評估、整治、提升等手段，落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用，促進(jìn)我縣施工現(xiàn)場安全管理規(guī)范化、

標(biāo)準(zhǔn)化和安全保障有效化，構(gòu)建和諧交通、安全交通。

二、活動主題

強(qiáng)化宣傳、落實(shí)監(jiān)管、治理隱患、壓降事故。

三、活動目標(biāo)（一）總體目標(biāo)

通過開展“平安工地”建設(shè)活動，切實(shí)將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到基層，全面夯實(shí)安全工作基層，做到施工現(xiàn)場安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，建設(shè)各方安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，安全培訓(xùn)教育堅(jiān)持有效，施工安全風(fēng)險得到有效控制，突破阻礙工地現(xiàn)場安全監(jiān)管的瓶頸，解決安全工作的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，分階段評比“平安工地”項(xiàng)目，實(shí)施流動管理，最終達(dá)到項(xiàng)目安全管理層次化，安全投入標(biāo)準(zhǔn)化，施工現(xiàn)場規(guī)范化。實(shí)現(xiàn)杜絕重特大事故、較大事故、減少事故總量的目標(biāo)，創(chuàng)建一大批“零傷亡”工程，推進(jìn)行業(yè)安全管理水平整體提升。通過創(chuàng)建活動的開展，進(jìn)一步完善管理，落實(shí)責(zé)任，鞏固成果。

（二）具體目標(biāo)

1、各重點(diǎn)工程施工單位項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員持證上崗率100％。2、特種作業(yè)工種人員持證率100％。

3、杜絕重特大安全事故，努力減少一般安全事故，力爭零死亡。

四、活動時間和參加范圍

活動從201*年開始，201*年結(jié)束，為期三年。

全縣在建交通建設(shè)項(xiàng)目，均應(yīng)參加活動�；顒佑山ㄔO(shè)單位牽頭，以施工合同段為單位開展。監(jiān)理和監(jiān)測

等單位參加。五、組織機(jī)構(gòu)

新津縣交通局成立“平安工地”建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)活動開展。由晏文萬同志任組長，范長興、岳樹東任副組長，曾在昌、毛德剛、楊大年、楊妙、萬林為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在規(guī)劃建設(shè)科，辦公室主

任由曾在昌同志擔(dān)任。六、活動形式及內(nèi)容（一）活動形式

此次創(chuàng)建活動將采取宣傳與教育相結(jié)合、系統(tǒng)活動與各單位活動相結(jié)合、階段性與整體性活動相結(jié)合、

檢查與考核相結(jié)合等方式進(jìn)行。

（二）活動內(nèi)容

本次活動針對安全工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合各項(xiàng)目隱患排查開展，并重點(diǎn)從安全監(jiān)管職責(zé)劃分、安全宣傳、風(fēng)險評估、隱患排查、隱患結(jié)果分類、治理情況通報、制度落實(shí)、安全考核等幾大方面入手，以活

動促安全，著力提高各項(xiàng)目職工的安全意識、增強(qiáng)責(zé)任感，提升整體的安全素質(zhì)。

1、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)發(fā)展理念

全面深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立發(fā)展必須安全，安全就是發(fā)展，安全就是成績，安全就是投資環(huán)

境的理念。把安全生產(chǎn)工作納入交通建設(shè)的總體布局，努力打造安全交通。

2、進(jìn)一步健全安全管理責(zé)任鏈，全面落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)

圍繞“分級負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管”的建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)監(jiān)督體系這一中心，落實(shí)政府交通運(yùn)輸主管部門、安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和企業(yè)的安全責(zé)任鏈，明確各級政府、安監(jiān)系統(tǒng)、交通系統(tǒng)各個單位對縣管重點(diǎn)項(xiàng)目和BOT項(xiàng)目安全監(jiān)管職責(zé)，形成權(quán)責(zé)明確的工作責(zé)任體系，做到責(zé)任主體明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、形成一級抓一級、層層

抓落實(shí)的工作格局。

3、全面落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目參建各方安全責(zé)任，做好安全管理工作

通過落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目參建各方安全責(zé)任，建立完善各項(xiàng)安全制度，把安全管理工作落實(shí)到實(shí)處。重點(diǎn)抓好勞動用工登記和崗前安全培訓(xùn)教育，規(guī)范危險性較大工程專項(xiàng)方案制定、審查和執(zhí)行，加強(qiáng)施工場地總體

布設(shè)、施工駐地建設(shè)、施工作業(yè)安全防護(hù)達(dá)標(biāo)管理，監(jiān)督安全專項(xiàng)費(fèi)用落實(shí)和使用。4、進(jìn)一步深化隱患排查和專項(xiàng)整治

建立完善檔案制、第一時間報告制、通報制、安全風(fēng)險評估等制度，嚴(yán)格按照排查登記、公示公告、防范治理、驗(yàn)收銷號四個步驟逐項(xiàng)落實(shí)安全隱患排查和治理。組織開展交通行業(yè)危險源普查活動，確定重大危險源并建立管理臺賬。開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動，制訂施工安全專項(xiàng)治理行動方案，落實(shí)相關(guān)制度與

規(guī)定。

建立完善隱患排查企業(yè)主體責(zé)任制度、重大隱患分級管理制度、重大隱患專家會查制度、隱患整改督查制度、重大危險源監(jiān)控制度和群眾舉報監(jiān)督制度。形成企業(yè)、部門、社會全方位排查治理、監(jiān)督整改隱患的

濃厚氛圍，使隱患排查治理工作取得新的成效。

突出交通工程建設(shè)施工安全。重點(diǎn)加強(qiáng)墩高在10m以上且單孔跨徑40m以上的橋梁、高邊坡坡、跨越高速公路的交叉工程等工程施工安全隱患的排查治理。開展棄渣場、大型機(jī)械設(shè)備的安全防范和隱患整

理。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。

推進(jìn)交通應(yīng)急保障體系建設(shè)，清理完善各項(xiàng)工程應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范預(yù)案管理，加強(qiáng)應(yīng)急物資器材的儲

備。

加強(qiáng)應(yīng)急管理培訓(xùn)和演練。按類別分層次開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)工作。開展工程施工應(yīng)急演練和評估，進(jìn)一步完善工程建設(shè)突發(fā)事件聯(lián)合調(diào)度機(jī)制，提高聯(lián)合交警、消防、醫(yī)院等部門應(yīng)對突發(fā)事件的塊數(shù)

反應(yīng)和協(xié)調(diào)處理能力。七、活動部署

（一）第一階段創(chuàng)建示范年（201*年3月201*年12月）

建章立制、宣傳學(xué)習(xí)

1、各項(xiàng)目應(yīng)建立或完善項(xiàng)目內(nèi)“一崗雙責(zé)”為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、勞動用工登記和崗前安全培訓(xùn)

教育制度等激勵約束機(jī)制，落實(shí)參建個單位安全生產(chǎn)職責(zé)。

2、廣泛宣傳，形成聲勢。各單位要充分利用宣傳欄、內(nèi)部網(wǎng)等媒介的大眾化、快速化、形象化、具體化等宣傳方式，加大宣傳力度，并將其貫穿于活動的全過程，以此教育引導(dǎo)廣大職工增強(qiáng)做好安全工作的

主動性和自覺性。

3、認(rèn)真學(xué)習(xí)隱患排查各階段工作內(nèi)容、責(zé)任主體，落實(shí)各項(xiàng)目各施工合同段主要有哪些安全隱患，各

自隱患分級情況，項(xiàng)目參建各方對應(yīng)責(zé)任人及處理方案。

（二）第二階段（201*年1月201*年12月）齊抓共管、全面達(dá)標(biāo)1、各交通建設(shè)項(xiàng)目按照已建立的“平安工地”活動方案和各項(xiàng)安全制度組織實(shí)施。

2、深入開展安全隱患排查工作，對已經(jīng)排查出的安全隱患，落實(shí)責(zé)任人及處理措施，并分階段上報活動工作小組，對已整治完成的工作點(diǎn)予以驗(yàn)收銷號處理，并建立隱患排查處理臺帳。

3、所有交通基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目及從業(yè)單位必須嚴(yán)格按照省交通運(yùn)輸廳下發(fā)的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)開展活動。建設(shè)

單位負(fù)責(zé)對本項(xiàng)目逐標(biāo)開展“平安工地”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

新津縣交通局創(chuàng)建“平安工地”活動領(lǐng)導(dǎo)小組將在達(dá)標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目中評選優(yōu)秀達(dá)標(biāo)單位，對不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目通報

批評，并限期整改。

4、（201*年201*）年活動期間，各單位要明確專人負(fù)責(zé)信息報送及聯(lián)系溝通，確保聯(lián)系渠道暢通。

八、活動要求

創(chuàng)建活動是最近三年全系統(tǒng)安全工作的主軸和工作重點(diǎn)，將貫穿于系統(tǒng)各單位全面安全工作的始終，特

要求：

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前抓，有

關(guān)部門要按照職責(zé)分工，實(shí)現(xiàn)全面動員和部署。

（二）周密部署，務(wù)求實(shí)效。各項(xiàng)目要根據(jù)本方案的總體要求，結(jié)合自身實(shí)際，制定本項(xiàng)目全年的活動方案，明確活動主題、目標(biāo)、重點(diǎn)內(nèi)容、要求和責(zé)任，確保此次活動的形式和內(nèi)容上有創(chuàng)新、有特殊，在

成果上有突破、見成效。

（三）全面推進(jìn)，突出重點(diǎn)。在開展活動過程中，各單位要堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧，已建立健全“橫

向到邊，縱向到底”的無縫安全管理網(wǎng)絡(luò)的目標(biāo)，確�！鞍踩�年”系列活動在本單位全面開展。（四）建立“施工現(xiàn)場”與“建設(shè)市場”聯(lián)動的長效機(jī)制，不斷將“平安工地”建設(shè)活動引向深入。對在建設(shè)活動中走過場、工作措施不得力、工程現(xiàn)場管理混亂的單位，要堅(jiān)決依法處罰，發(fā)生責(zé)任事故的要嚴(yán)肅查處。要不斷探索和完善“施工現(xiàn)場”與“建設(shè)市場”聯(lián)動的長效機(jī)制,以“平安工地”建設(shè)為契機(jī)，創(chuàng)

建更多更好的“平安工地”，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)“平安新津”、創(chuàng)建“平安行業(yè)”的目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。

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武罐項(xiàng)目“平安工地”建設(shè)活動總結(jié)

一、項(xiàng)目總體概況

武罐高速公路起點(diǎn)于隴南市武都區(qū)兩水鎮(zhèn)，終點(diǎn)為甘川交界處的將軍石，全長130.32Km，交通運(yùn)輸部初步設(shè)計(jì)審批概算117.13億元，項(xiàng)目總工期4年，共有橋梁122座，其中特大橋12座、大橋75座、中小橋35座，隧道46座（其中特長隧道3座、長隧道5座、中短隧道38座），互通立交7座，收費(fèi)站和服務(wù)區(qū)11處。目前工程累計(jì)完成產(chǎn)值546652.7萬元,占全線合同價855588.2萬元的63.9%，占批復(fù)概算1170000萬元的46.7%。

武罐高速公路特殊的地理位置賦予其突出的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是線長點(diǎn)多，工程量大。武罐項(xiàng)目穿越隴南南部高山峽谷地帶，工程構(gòu)造物集中，路線全長129.79公路，包括橋梁122座，特大橋12座，隧道46座，互通立交7處，全線橋隧比例69%，洛塘至余家灣段橋隧比例高達(dá)93%，基本達(dá)到了逢山鉆洞、遇水架橋、橋隧相連的程度；

二是工程地質(zhì)條件復(fù)雜。武罐項(xiàng)目經(jīng)過白龍江流域河谷地形和洛塘河峽谷地帶，該區(qū)域?qū)儆诨�坡、泥石流、崩塌等地質(zhì)病害多發(fā)區(qū)，而這些不良地質(zhì)病害又恰恰對我們公路危害最大；

三是工程技術(shù)難度大。本項(xiàng)目全線特大橋12座，特長隧道3座，尤其是洛塘河雙層高架橋沿洛塘河布設(shè)，河道彎曲，地形狹窄，坡岸陡峻，洛塘河雙層高架橋?yàn)樽笥译p線上下層并行橋梁，該類型橋梁在我省公路建設(shè)史上屬于首例。馬崖子隧道全長9公里，在我省目前在建及建成隧道中僅次于寶天高速公路的麥積山隧道，施工技術(shù)難度非常大；

四是施工條件差，建設(shè)難度大。一方面本項(xiàng)目地處長江流域，年降雨量高達(dá)1000毫米左右，并且雨季長，特別是洛塘河峽谷地段，地形狹窄，河床比降大，洪水來勢迅猛，對公路施工造成很大的危害；另一方面，施工場地狹小，公路建設(shè)需要的大型拌和站、預(yù)制廠無法施展，對項(xiàng)目工期造成很大的壓力；第三方面，本項(xiàng)目材料物資的運(yùn)輸主要通過S206線運(yùn)輸，該道路等級低，通行條件差，更加增大了項(xiàng)目的建設(shè)難度；第四方面，本項(xiàng)目路線經(jīng)過地區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱，本項(xiàng)目需要施工用電約為8萬千瓦，而當(dāng)?shù)貎H能供點(diǎn)3萬千瓦，施工用電大部分通過發(fā)電機(jī)自行解決，這樣不但增大了施工成本，而且制約了項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

二、武罐項(xiàng)目“平安工地”活動創(chuàng)建及達(dá)標(biāo)情況

為認(rèn)真做好“平安工地”創(chuàng)建活動，武罐項(xiàng)目在交通廳和長達(dá)公司等上級單位的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，牢固樹立以人文本、安全發(fā)展的理念，201*年武罐項(xiàng)目辦為促進(jìn)平安工地活動順利開展，制訂“平安工地實(shí)施方案”，成立“平安工地”領(lǐng)導(dǎo)小組，召開動員專題會議，廣泛宣傳動員，同時各參建單位也根據(jù)自身工程建設(shè)實(shí)際特點(diǎn)成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，制定了“平安工地實(shí)施方案”。

為切實(shí)宣傳落實(shí)好“平安工地建設(shè)活動”，項(xiàng)目辦以“平安工地”建設(shè)活動為契機(jī)，通過多種途徑、運(yùn)用多種形式的宣傳手段和組織活動，加大活動宣傳工作，先后通過舉辦各類“平安工地”觀摩會、“武罐三標(biāo)白龍江防洪防汛演練”、“小石村隧道防坍塌演練”等平安工地建設(shè)活動，大力宣傳“平安工地”活動的重要意義和建設(shè)要求，激發(fā)各參建單位爭創(chuàng)“平安工地示范合同段”的高漲熱情，同時項(xiàng)目辦積極響應(yīng)質(zhì)監(jiān)站《關(guān)于進(jìn)一步做好“平安工地”建設(shè)活動“達(dá)標(biāo)推廣年”各項(xiàng)工作的通知》（甘交質(zhì)監(jiān)【201*】27號）的文件精神，按照“平安工地”達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)逐條逐項(xiàng)驗(yàn)收，大力加強(qiáng)項(xiàng)目辦、駐地辦、施工單位三位一體的監(jiān)管體系，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)安全隱患排查，對不符合要求的單位及時停工整改，努力實(shí)現(xiàn)安全培訓(xùn)教育經(jīng)�；�、安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、場榮場貌規(guī)范化的目標(biāo)，通過平安工地創(chuàng)建、開展、考核、達(dá)標(biāo)等活動的開展，分階段、分步驟對平安工地創(chuàng)建、總結(jié)、達(dá)標(biāo)等建設(shè)活動進(jìn)行落實(shí)，較好地完成了各項(xiàng)活動指標(biāo)。

在上級單位的正確領(lǐng)導(dǎo)和各參建單位的積極努力下，201*年武罐項(xiàng)目被交通運(yùn)輸部評為“平安工地示范項(xiàng)目”，同時武罐第三、八、十四、二十一、二十二合同段被評為“平安工地示范合同段”，其中第二十二合同段被省廳推薦為交通部“平安工地示范合同段”。

三、武罐項(xiàng)目“平安工地”建設(shè)活動的主要實(shí)施內(nèi)容（一）安全教育培訓(xùn)實(shí)施情況

1、武罐項(xiàng)目針對項(xiàng)目建設(shè)危險源的特點(diǎn)，科學(xué)合理地舉辦各類有針對性的安全培訓(xùn)教育，大力宣傳“平安工地”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。201*年，武罐項(xiàng)目辦邀請國內(nèi)外專家、學(xué)者舉辦了大型的“武罐項(xiàng)目安全環(huán)保培訓(xùn)”，通過對各參建單位主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)教育，增強(qiáng)各參建人員的安全環(huán)保意識，提高安全、環(huán)保管理水平；201*年，項(xiàng)目辦邀請專家、學(xué)者為各駐地辦、項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員集中授課，內(nèi)容包括高空作業(yè)、架橋機(jī)操作安全、特種設(shè)備使用、臨時用電安全、危爆物品管理、重大危險源辨識、山區(qū)預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害和路基安全施工等，先后舉辦了8次全線專項(xiàng)安全培訓(xùn)會，累計(jì)培訓(xùn)人員530人次。在加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育的同時，項(xiàng)目辦印發(fā)了《武罐項(xiàng)目專職安全員常用知識小手冊》，分發(fā)給各參建單位專職安全員，提高施工現(xiàn)場專職安全管理人員的業(yè)務(wù)水平；除集中進(jìn)行安全培訓(xùn)教育外，項(xiàng)目辦將安全培訓(xùn)教育基地也設(shè)置在工地現(xiàn)場，先后邀請中鐵隧道集團(tuán)、中鐵四局集團(tuán)、中交一公局等國有大中型企業(yè)中長期從事安全管理方面的專家，在施工一線開展隱患排查和技術(shù)指導(dǎo)，指出容易忽視的安全隱患，提出整改方案，同時將安全規(guī)范、安全操作規(guī)程等知識傳授給一線施工作業(yè)人員，通過施工一線管理人員和專家的交流與討論，切實(shí)有效地提高了各參建人員的知識水平和業(yè)務(wù)能力。

2、落實(shí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育和三級技術(shù)交底制度。各參建單位在分項(xiàng)、分部工程開工前根據(jù)安全專項(xiàng)施工方案，對施工人員進(jìn)行書面安全技術(shù)交底，對施工中存在的危險源、安全技術(shù)要求、安全防范措施、安全操作規(guī)程等如實(shí)告知施工作業(yè)人員，在三級安全技術(shù)交底過程中實(shí)行簽字、加蓋手印、建立技術(shù)檔案和影像資料等措施，力求安全技術(shù)交底的真實(shí)性和規(guī)范化，努力營造“以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好氛圍。

3、各施工單位以落實(shí)安全教育培訓(xùn)經(jīng)�；癁槠鯔C(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)，陸續(xù)組織了“安康杯”安全知識競賽、“五一安全大動員”演講比賽和“安全在我心中”征文等多種類型的安全宣傳活動；部分單位利用工休期間和晚飯后閑暇時段，在一線工人駐地設(shè)置大型顯示屏，播放一系列有關(guān)自我安全防范、安全操作規(guī)程等宣教片，面向一線施工人員，送知識到班組，送警示到一線，有效地提高了施工作業(yè)人員的安全意識和自我保護(hù)能力。

（二）施工現(xiàn)場安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況

根據(jù)武罐項(xiàng)目橋隧比例高，高墩柱橋梁多，部分墩柱高達(dá)58米，高空作業(yè)風(fēng)險極大，為確保施工作業(yè)人員安全上下和操作安全，項(xiàng)目辦大力推廣廠家預(yù)制的人員上下安全爬梯，在墩柱、蓋梁施工工程中優(yōu)先設(shè)置安全操作平臺，同時加強(qiáng)個人安全防護(hù)用品的佩戴；在施工現(xiàn)場設(shè)置危險源告知牌和高空作業(yè)操作規(guī)程牌，配備專職安全員，嚴(yán)格規(guī)范作業(yè)人員的操作行為；對在橋梁防撞護(hù)欄、濕接縫、鉸縫等還未澆筑的部位，全部設(shè)置硬性的安全防護(hù)欄桿、竹膠板或鋼板等進(jìn)行安全防護(hù)，并在施工作業(yè)的橋梁下方設(shè)置警戒隔離帶和醒目的警示標(biāo)牌，確保橋梁施工中人員和設(shè)備的安全；在蓋梁澆筑、張拉、橫隔梁等施工過程中制作專門的安全操作平臺，除作業(yè)人員佩戴安全帶外，操作平臺還配備安全防護(hù)纜繩，確保施工作業(yè)人員的安全；對存在較大風(fēng)險的橋梁架設(shè)，制定專項(xiàng)的安全施工方案，配備具有豐富經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)隊(duì)伍，及時檢測、保養(yǎng)架橋機(jī)、龍門吊等特種機(jī)械設(shè)備，加強(qiáng)施工作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，使得作業(yè)人員形成規(guī)范作業(yè)的良好氛圍，確保規(guī)范操作，施工安全。

（三）場容場貌規(guī)范化實(shí)施情況

為規(guī)范場榮場貌，項(xiàng)目辦對各參建單位的施工場所和生活駐地提出了具體要求：

1、規(guī)范施工設(shè)施

全線建設(shè)工地必須實(shí)行封閉化施工，圍護(hù)設(shè)施的墻板搭設(shè)做到牢固、整潔、美觀和結(jié)構(gòu)安全；同時現(xiàn)場施工設(shè)施根據(jù)工地周邊的情況，科學(xué)規(guī)劃場地平面布置，做到設(shè)施布局合理有序，腳手架、塔吊、井架、龍門架等的搭設(shè)必須具備安全的防護(hù)措施。施工現(xiàn)場設(shè)置消防設(shè)施，確保可靠，足夠有效。

2、整潔場容場貌

施工現(xiàn)場一律實(shí)施混凝土硬地坪施工，道路做到暢通平坦，無散落物。工地出入口5米內(nèi)路面應(yīng)全部用水泥硬化，在出入口內(nèi)側(cè)必須安裝專用運(yùn)輸車輛輪胎清洗設(shè)備，以及相應(yīng)排水和泥漿沉淀設(shè)施。排水系統(tǒng)要做到通暢無阻，不積水，嚴(yán)禁泥漿、污水、廢水隨意排入下水道和河道，并保持出入口通道以及通道兩側(cè)50米道路的整潔。工地辦公室、食堂、宿舍、廁所、浴室必須衛(wèi)生、通風(fēng)、照明充足。凡采取磚砌搭建臨時用房的工地宿舍，必須內(nèi)外粉刷，設(shè)吊頂或粉刷平頂，不得任意拉接電線。

3、抑制揚(yáng)塵噪聲

工地運(yùn)輸渣料車輛必須密閉，嚴(yán)禁跑冒滴漏，裝卸時嚴(yán)禁凌空拋撒。生活垃圾應(yīng)倒入規(guī)定的垃圾箱或容器；棄土、建筑垃圾和材料歸類堆放，并有遮蓋或噴灑覆蓋劑的措施。工地路面（含工地外側(cè)交通便道）必須每天清掃，灑水不少于2次。工地嚴(yán)禁焚燒垃圾和廢物料。機(jī)械作業(yè)必須采取有效降噪措施，夜間盡量停止使用，以減少對周邊居民的干擾。

（四）安全管理程序化實(shí)施情況

1、開工以來，武罐項(xiàng)目辦認(rèn)真落實(shí)施工、監(jiān)理和項(xiàng)目辦“三位一體”的安全責(zé)任體系，層層簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，明確和細(xì)化了各參建單位安全生產(chǎn)責(zé)任，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，齊抓共管的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，認(rèn)真落實(shí)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員持證管理、設(shè)備定期檢測保養(yǎng)、安全培訓(xùn)教育、施工安全防護(hù)等規(guī)章制度和監(jiān)管措施，定期組織安全專項(xiàng)檢查，并通過施工單位自查自糾，駐地監(jiān)理辦拉網(wǎng)式篩查，項(xiàng)目辦日常安全考核和季度綜合考評安全管理手段不斷完善責(zé)任體系，優(yōu)化、創(chuàng)新安全管理辦法，不斷提升武罐項(xiàng)目安全監(jiān)管水平。

2、扎實(shí)開展安全隱患排查與專項(xiàng)治理工作

為認(rèn)真做好安全生產(chǎn)管理工作，武罐項(xiàng)目辦根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)，對橋梁、隧道、高邊坡、滑坡、泥石流、S206坍塌處等存在安全隱患的施工部位、危險路段進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和排查，并在各施工單位、駐地監(jiān)理辦做好隧道、橋梁等日常排查和周、月巡查的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目辦每月、每季度定期或不定期對武罐全線安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面的排查和綜合評定，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時下發(fā)《武罐高速公路安全生產(chǎn)檢查通知單》或《武罐項(xiàng)目安全隱患停工限期整改通知單》，重點(diǎn)治理建設(shè)過程中出現(xiàn)的安全通病、對隱患的整改結(jié)果及時復(fù)查，強(qiáng)調(diào)工作閉合，落實(shí)安全隱患排查的責(zé)任。

3、加強(qiáng)特種設(shè)備的安全管理

武罐項(xiàng)目嚴(yán)格按照省質(zhì)監(jiān)站《關(guān)于開展公路工程施工特種設(shè)備安全專項(xiàng)治理活動的通知》（甘交質(zhì)監(jiān)【201*】46號）文件的要求，對施工單位的特種設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的排查與治理，并要求施工單位在采購、租賃安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件時，必須持有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場前和使用前由技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行驗(yàn)收，并將取得的特種設(shè)備檢測合格證書張貼于特種設(shè)備上，接受社會各界的監(jiān)督；在特種設(shè)備的使用過程中，在駕駛室內(nèi)張貼安全操作規(guī)程小卡片，時時提醒操作人員規(guī)范操作，同時配備專業(yè)的特種作業(yè)人員隊(duì)伍，嚴(yán)格按照特種設(shè)備使用的規(guī)章制度和管理辦法，及時對特種設(shè)備進(jìn)行日常的維修和保養(yǎng)，定期對特種作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，持證上崗、規(guī)范操作，確保特種設(shè)備的使用安全。

4、風(fēng)險源評估及控制措施

為做好武罐項(xiàng)目安全風(fēng)險的監(jiān)控、防范工作，武罐項(xiàng)目辦成立安全風(fēng)險評估專家?guī)�，對武罐�?xiàng)目洛塘河雙層高架特大橋、麻崖子隧道等重點(diǎn)安全隱患進(jìn)行安全風(fēng)險評估;201*年4月份項(xiàng)目辦、駐地監(jiān)理辦對麻崖子隧道通風(fēng)豎井（216m）的安全提升設(shè)備和專項(xiàng)施工方案進(jìn)行了安全風(fēng)險評估，201*年11月對洛塘河雙層高架特大橋進(jìn)行了安全風(fēng)險評估，根據(jù)各類危險源種類及危害程度，評估風(fēng)險等級、制定專項(xiàng)安全生產(chǎn)施工方案和安全注意事項(xiàng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)保護(hù)措施，科學(xué)合理地推進(jìn)安全生產(chǎn)活動順利實(shí)施。

5、隧道安全監(jiān)控和應(yīng)急防范

在隧道施工方面，堅(jiān)持“短進(jìn)尺、弱爆破、勤測量、緊封閉、強(qiáng)支護(hù)、早成環(huán)”的新奧法施工原則，隧道進(jìn)洞前準(zhǔn)確探明地質(zhì)情況，提前施做明洞及洞口仰、邊坡防護(hù)，做好洞口防排水，施工中利用隧道超前預(yù)報和各類監(jiān)控測量儀器，采取有效控制措施，嚴(yán)格控制隧道超欠挖，并將掌子面、初支、二襯之間的距離控制在安全距離范圍內(nèi)；對特長及長隧道全部設(shè)置電子視頻監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)行隧道進(jìn)出入登記制度，隧道洞口設(shè)置施工作業(yè)人員登記牌，公示隧道內(nèi)施工工序及人員清單等情況，通過施工現(xiàn)場控制和遠(yuǎn)程監(jiān)控，對進(jìn)出施工現(xiàn)場人員進(jìn)行跟蹤定位，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患和制止各類不規(guī)范行為，有效地提高了安全生產(chǎn)管理水平；為預(yù)防隧道坍塌等緊急情況，各項(xiàng)目部制定應(yīng)急救援方案，成立了50人應(yīng)急搶險隊(duì)伍，在隧道洞口設(shè)置了應(yīng)急搶險救援物資，在掌子面設(shè)置安全救生通道，定期演練，不斷提高隧道施工應(yīng)急救援搶險能力；在危爆物品的存放、領(lǐng)用、使用等方面，設(shè)置電子視頻監(jiān)控，對危爆物品實(shí)行24小時監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)行層層審批制度，隨時抽查圖像回放和領(lǐng)用臺賬，規(guī)范作業(yè)人員的領(lǐng)用和安全使用，確保危爆物品的使用安全。

（五）防洪防汛和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防實(shí)施情況

武罐高速公路點(diǎn)多線長面廣，山體破碎，泥石流及滑坡頻發(fā)，雨季時間長，防洪防汛工作艱巨，為了確保緊急情況下救助有力，項(xiàng)目辦深入落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。在隧道方面對邊坡、仰坡、排水溝、洞口等易出現(xiàn)滑坡、坍塌的部位加強(qiáng)巡查，隧道洞口設(shè)置沙袋圍擋，完善隧道天溝、邊溝等洞外排水系統(tǒng)，加快明洞施工，特別是雨后密切觀測邊坡、仰坡、施工便道等危險地段是否存在落石、滑坡、泥石流、危巖體等地質(zhì)災(zāi)害，一旦發(fā)現(xiàn)及時匯報并通知相關(guān)人員撤離，確保隧道及周邊生產(chǎn)安全;

在橋梁方面各參建單位加強(qiáng)與沿江、河上下游各單位的聯(lián)系，對河道內(nèi)駐扎的人員全部搬移到安全地帶，河道施工的作業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)置安全逃離通道，并做好指示和警示標(biāo)牌，確保施工人員、機(jī)械設(shè)備的安全；沿省道206線各標(biāo)段及時對滑坡、坍塌等危險路段進(jìn)行安全防護(hù)，并設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)牌和安全隔離帶，確保社會車輛及行人的安全。為預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生，項(xiàng)目辦督促各施工單位編制完善的防洪防汛應(yīng)急搶險預(yù)案，并根據(jù)自身項(xiàng)目特點(diǎn)儲備充足的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，定期開展防洪防汛應(yīng)急救援演練，實(shí)行24小時值班制度，確保一旦發(fā)現(xiàn)險情及時匯報，統(tǒng)一指揮、互救互援，全面提高各單位的防洪防汛應(yīng)急救援能力。

（六）充分利用科技手段，提高安全監(jiān)管水平

1、項(xiàng)目辦積極采用各類先進(jìn)科技豐富安全管理手段，大力推廣“甘肅路橋控制法”中有關(guān)采取視頻監(jiān)控的措施，在全線1公里以上隧道加強(qiáng)電子監(jiān)控系統(tǒng)的實(shí)施，進(jìn)行24小時不間斷攝錄現(xiàn)場工作畫面，并可通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程操控?cái)z像頭視角、焦距，任意調(diào)取過往影像資料，以追查和處罰安全違章行為。麻崖子特長隧道采用了人員定位技術(shù)，對進(jìn)入隧道的施工人員安全帽內(nèi)配備了感應(yīng)芯片，在洞壁設(shè)置傳感器，通過該套系統(tǒng)，可以在洞外實(shí)時了解洞內(nèi)人員姓名、位置等信息，進(jìn)一步加強(qiáng)了隧道安全管控的措施。

2、充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段提高安全管理的深度和廣度，設(shè)置安全性較高的新型救生通道和高空作業(yè)人員上下安全爬梯，大幅降低了高危施工作業(yè)場地的危險系數(shù)和人員上下難度，通過深入挖掘安全管控措施，抓好了安全保障環(huán)節(jié)，全面提升了武罐項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理水平。

（七）加強(qiáng)應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援能力

1、為提高應(yīng)急救援搶險工作的質(zhì)量，項(xiàng)目辦督促各施工單位明確職責(zé)，制定應(yīng)急救援預(yù)案，成立50人的應(yīng)急救援搶險隊(duì)伍，儲備充足的應(yīng)急救援物資，完善應(yīng)急救援預(yù)案，最大限度地減少事故損失。

2、定期進(jìn)行應(yīng)急救援演練

201*年3月、201*年11月武罐項(xiàng)目辦分別在武罐三標(biāo)和九標(biāo)舉行了防汛抗洪救援演練和小石村隧道防坍塌應(yīng)急救援大型演練，召集全線參建單位現(xiàn)場觀摩，演練結(jié)束后項(xiàng)目辦和到會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家對演練做了評估，并提出了詳細(xì)的完善步驟，為以后的應(yīng)急救援預(yù)案，提供了寶貴的指導(dǎo)意見；通過實(shí)地現(xiàn)場觀摩后，各參建單位也根據(jù)自身施工情況，制定演練實(shí)施計(jì)劃，實(shí)地檢驗(yàn)和鍛煉救援隊(duì)伍的素質(zhì)，不斷完善預(yù)案，提高救援能力。

四、武罐項(xiàng)目“平安工地”建設(shè)活動存在的不足

武罐項(xiàng)目通過“平安工地”創(chuàng)建及達(dá)標(biāo)活動，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、培訓(xùn)教育經(jīng)�；�等方面有了很大的提高，但也存在一些不足，主要表現(xiàn)如下：

(一)、施工現(xiàn)場安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化水平有待提高；（二）、施工作業(yè)人員安全防范意識有待提高。

武罐項(xiàng)目將再接再厲，抓好安全控制重點(diǎn)，及時消除各類安全隱患，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平，創(chuàng)新思路，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任，確保項(xiàng)目建設(shè)平穩(wěn)有序。

二一二年三月二十二日

甘肅省交通廳武都至罐子溝高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理辦公室

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