沭陽縣氣象局201*年度法治建設(shè)工作計劃

沭陽縣氣象局201*年度法治建設(shè)工作計劃

為了進一步推進我縣依法行政進程，根據(jù)有關(guān)文件的要求，結(jié)合我局工作實際，制定我局201*年度法治建設(shè)工作計劃如下：一、健全組織，加強領(lǐng)導(dǎo)，切實提高思想認識

從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，將推進依法行政、建設(shè)法治政府貫穿于行政管理的各個環(huán)節(jié)，堅持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，注重制度建設(shè)，以創(chuàng)新的精神推動依法行政。建立健全組織機制，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，并結(jié)合氣象工作實際情況，制定具體的工作計劃和落實措施。二、突出重點，層層落實

（一）改革執(zhí)法體制，規(guī)范執(zhí)法行為

1、提升依法行政理念。正確的執(zhí)政行為要有科學(xué)的執(zhí)政理念來引導(dǎo)。我們將深入貫徹落實黨的十七大精神，以“三個代表”重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，牢固樹立符合時代和人民要求的執(zhí)政理念，在依法辦事的基礎(chǔ)上堅持科學(xué)的發(fā)展觀，積極探索富有特色、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的全面發(fā)展道路。2、不斷完善氣象行政執(zhí)法與管理的制度建設(shè)。落實氣象行政執(zhí)法職責，進一步建立和完善科學(xué)的管理機制，建立有效的氣象行政執(zhí)法監(jiān)督管理體系，推動我縣氣象事業(yè)健康發(fā)展。

3、嚴格遵循法定權(quán)限和程序。深入貫徹《行政許可法》合法、

公平公正、公開、便民效率、誠信、責任、保護當事人合法權(quán)益的基本原則，不斷完善行政審批流程和相關(guān)管理制度；建立行政審批監(jiān)督機制，加強對依法審批、工作效率和服務(wù)形象的監(jiān)督檢查，不斷提高機關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

（二）強化科學(xué)管理，完善監(jiān)督機制

1、提升隊伍素質(zhì)。深入開展氣象行政執(zhí)法隊伍的“內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象”的主題宣傳教育活動。著力從政治、業(yè)務(wù)、法律、道德、體能五方面培養(yǎng)提高執(zhí)法人員的素質(zhì)。

2、加強執(zhí)法管理。積極開展氣象違法違章的重點專項整治活動，增強民主決策，并加強對過程中監(jiān)督、檢查、改進等環(huán)節(jié)的落實，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一步調(diào)，切實提高執(zhí)法質(zhì)量和水平。

3、強化監(jiān)督機制。加大執(zhí)法監(jiān)督檢查，切實落實執(zhí)法責任制，嚴格依照法定權(quán)限和程序執(zhí)法，將解決群眾反映強烈的熱點難點問題和執(zhí)法效果作為考核重點，嚴格監(jiān)督各項制度的執(zhí)行；認真負責地處理群眾來信來訪問題，主動溝通群眾建議和投訴渠道，切實提高執(zhí)法督查成效。

（三）加強法制教育，推進依法行政

深入開展日常學(xué)法用法活動。行政執(zhí)法人員重點學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》以及與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)，凡是新出臺的涉及依法行政的法律、法規(guī)也要組織學(xué)習(xí)。

二○一一年二月七日

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沭陽縣司法局201*年度法治建設(shè)為民辦實

事工程實施意見

為了貫徹落實省、市、縣關(guān)于法治建設(shè)的決策部署，切實將法治建設(shè)為民辦實事各項工作落到實處，不斷推進沭陽法治建設(shè)的進程，特制定沭陽縣司法行政系統(tǒng)201*年度法治建設(shè)為民辦實事工程實施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七大及十七屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會，認真落實《法治沭陽建設(shè)實施綱要》，堅持依法行政，依法治理，以“法治宿遷合格單位”創(chuàng)建為載體，積極構(gòu)建教育預(yù)防、監(jiān)督、獎懲并重的執(zhí)法工作機制，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題，以更大的力度抓實事，求實效，努力打造廣大人民群眾認可的法治環(huán)境。

二、工作目標

（一）切實提高群眾對法治建設(shè)的認可度，集中解決人民群眾關(guān)心的事情，真正把法治沭陽建設(shè)為民辦實事工程辦成惠及廣大人民群眾的“民心工程”，群眾對法治沭陽建設(shè)為民辦實事的知曉率達90%以上。（二）切實提高人民群眾對執(zhí)法隊伍的滿意度，要堅持依法辦事原則，嚴格依照法律、法規(guī)規(guī)章和政策規(guī)定，以嚴明執(zhí)法，創(chuàng)新執(zhí)法機制和工作載體等方式，規(guī)范和保障辦實事工作持續(xù)、健康進行，通過法治手段把富民安民的各項政策措施落到實處，群眾對執(zhí)法隊伍的滿意率達90%以上。

（三）切實提高人民群眾對辦實事效果的滿意度，要圍繞人民群眾關(guān)心，社會關(guān)注的熱點、難點問題，高度關(guān)注和依法促進突出民生問題的解決，建立健全解決人民群眾最關(guān)心，最直接，最現(xiàn)實的利益問題的長效管理機制，努力從源頭上減少因利益沖突引發(fā)的社會矛盾，真正取得社會認可，人民滿意的效果，群眾對辦事滿意率達85%以上。

三、項目內(nèi)容

為了深入法治沭陽建設(shè)工作卓有成效地開展，201*年度為民辦實事項目緊緊圍繞以下三個方面。

（一）圍繞縣委、縣政府民生幫扶實施的十大工程，落實為民辦實事項目。

1、實施送法農(nóng)民工程，積極總結(jié)“五五”普法經(jīng)驗，啟動農(nóng)民普法工作，加大資金投入，確保農(nóng)民普法面90%以上。

2、實施關(guān)愛青少年工程，對青少年進行定期法制教育，預(yù)防青少年犯罪。加大問題青少年幫扶力度，營造良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。

3、實施法治文化惠民工程，在全鄉(xiāng)舉辦多場普法活動，以文藝表演、播放普法影片等方式，開展法治文化惠民活動。

4、實施法律援助工程，加強法律援助機構(gòu)建設(shè)，促進法律援助工作規(guī)范化，便民利民。對農(nóng)民工申請法律援助案件一律直接受理，優(yōu)先指派，開展綠色通道服務(wù)，確保農(nóng)民工的合法權(quán)益得到及時有效的維護。

5、建立人民調(diào)解員與社區(qū)定點掛鉤制度，大力加強社會矛盾調(diào)處網(wǎng)格化管理，及時依法化解矛盾。

（二）圍繞落實七項制度，實施為民辦實事項目。（三）1、落實行政機關(guān)承諾兌現(xiàn)制度，通過在全系統(tǒng)行政執(zhí)法隊伍中開展“向人民承諾、請人民監(jiān)督、讓人民滿意”活動，強化對行政執(zhí)法的監(jiān)督，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平。各行政執(zhí)法單位要通過報刊，網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會公開承諾率達100%，年底考核承諾兌現(xiàn)率達100%。

2、落實行政訴訟中行政首長出庭應(yīng)訴制度，力爭年內(nèi)全鄉(xiāng)行政訴訟案件中，行政首長出庭應(yīng)訴率達80%以上，

3、落實行政復(fù)議便民利民制度，通過行政復(fù)議，維護群眾合法權(quán)益，杜絕行政不當?shù)男姓�行為，�?guī)范行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法行為，運用聽證，質(zhì)證手段辨明是非，化解爭議。

4、落實惠民政策不落實到戶責任追究制度，重點查處向農(nóng)民亂收費，亂罰款和挪用農(nóng)民的各種補貼款以及其他涉農(nóng)負擔事件。對情節(jié)嚴重造成惡劣影響的，追究有關(guān)責任人的責任。確保農(nóng)民負擔不反彈，確保惠民政策落實到位，確保不發(fā)生涉農(nóng)負擔惡性案件或群體事件。

5落實建立健全村務(wù)公開制度，深入貫徹落實中央、省市有關(guān)文件精神，強勢推進村務(wù)、財務(wù)事前、事中、事后全過程公開，保證村民的知情權(quán)。切實加強民主管理，繼續(xù)推廣黨群議事“”六步法，擴大民主參與，從而建立起新型的干部群眾關(guān)系，保證農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

6、落實建立企業(yè)法律顧問制度，廣泛開展業(yè)務(wù)宣傳工作，每年定期舉辦相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班及專題研討會，提高律師擔任企業(yè)法律顧問的業(yè)務(wù)能力，全面提升律師的服務(wù)層次，定期為顧問單位舉辦各種法律講座，為企業(yè)培訓(xùn)一批懂經(jīng)濟、動法律的經(jīng)營人才，促進企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展，建立健全服務(wù)質(zhì)量動態(tài)監(jiān)督，質(zhì)量評價，獎懲激勵等工作機制，不斷提高律師分質(zhì)量，提升律師服務(wù)層次，確保律師服務(wù)企業(yè)滿意率達95%以上。

四、具體要求

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，整體規(guī)劃

各部門要把為民辦實事工作作為法治建設(shè)工作的重中之重，納入工作規(guī)劃和年度計劃，切實抓好落實，結(jié)合當?shù)貙嶋H，從應(yīng)該解決而不能解決，易見成效而未見成效的角度出發(fā)，從三個方面二十一個實事項目中確定為民辦實事工程，提高群眾的認可度，對涉及多個部門實施的實事項目，縣局領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室應(yīng)當組織有關(guān)部門建立協(xié)調(diào)聯(lián)系，信息互通等工作機制，形成辦實事工作整體合力，保障辦實事項目辦理進程的順利推進。

2、細化目標，落實責任

縣局法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室應(yīng)當督促實事項目承辦單位建立健全工作責任制度，完善領(lǐng)導(dǎo)機制，定崗定人，定位定責，確保按時序高質(zhì)量完成任務(wù)，增強辦實事的時實效性，在確定的具體實事項目后，各相關(guān)單位要參照有關(guān)文件要求，制定詳細的《實施意見》，細化目標，明確進度，落實相應(yīng)工作措施，并將《實施意見》報送縣局法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、培育典型，推廣經(jīng)驗

在辦實事項目過程中，要明確工作抓手，創(chuàng)新工作思路，確定工作載體，通過確定、培育、發(fā)展法治建設(shè)聯(lián)系點，示范點及各類典型，提高法治建設(shè)水平，建立法治建設(shè)辦實事工作聯(lián)席會議制度，每季召開一次會議，通報辦實事工作進展情況，并適時召開辦實事工作推進會縣局法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要以文件或簡報形式及時通報辦實事項目辦理進度好和相關(guān)工作經(jīng)驗。

4、建立機制，強化督查

要注重健全長效管理機制，通過制度執(zhí)行和制度創(chuàng)新形成規(guī)范來鞏固辦實事求實效的成果，建立健全實事項目辦理情況報告制度，承辦單

位分別于每季末和年中、年末向縣局法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送辦實事項目和整體工作情況的信息，總結(jié)材料，鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對辦實事工作的督查，并納入年終綜合目標考核內(nèi)容，確保辦實事工程項目真正落到實處。

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沭陽縣司法局

二一一年四月十一日

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