XXX工商局廉政建設工作總結調研報告

XXX工商局廉政建設工作調研報告

加強黨風廉政建設，扎實推進反腐敗斗爭，是從嚴治黨、從嚴治政的基本要求，以“帶好執(zhí)法隊伍、抓好主義、搞好服務”為載體。近年以來，XXX工商行政管理局緊緊圍繞州局黨組、縣委、縣政府要求全面落實黨風廉政建設責任制，不斷引深廉政文化建設，真抓實干，不僅有力地促進了全系統(tǒng)的黨風、政風、行風建設，而且進一步提升了行政效能和服務水平，為全縣的改革發(fā)展做出積極的貢獻。通過調研我們在深入開展黨風廉政建設工作中有以下特點：一、抓擺位，全面落實廉政責任

抓好黨風廉政建設，關鍵在領導。抓住了領導班子，抓住了“一把手”，就抓住了黨風廉政建設的工作重點。為此，我局始終把加強領導、落實責任作為首要環(huán)節(jié)，堅持把黨風廉政建設與重點工作任務、與干部隊伍建設緊密結合起來，做到工作一起部署，任務一起安排，檢查一起進行，考核一起落實。

一是加強領導�？h局建立了黨組書記為組長、班子其他成員為副組長黨風廉政建設責任制領導組，在全系統(tǒng)形成了“一把手”負總責，分管領導負專責，紀檢監(jiān)察牽頭抓，業(yè)務科室具體抓，一級抓一級，逐級抓落實的黨風廉政建設領導機制。

二是落實責任�？h局每年都下發(fā)《黨風廉政建設主要任務目標分解方案》，將黨風廉政建設任務按照黨組成員和局領導的工作分工具體分解，明確了每個黨組成員的黨風廉政建設的責任。

三是健全工作制度。在認真執(zhí)行各級黨委有關黨風廉政建設的規(guī)章制度基礎上，我們根據省、州局安排，結合實際，制定了《學習制度》、《干部職工上下班》等七項制度，對違章違規(guī)違紀行為的懲處作了詳細規(guī)定。并下發(fā)了《關于印發(fā)〈XXX工商局建立健全懲治和預防腐敗體系201*-201*年實施方案〉的通知》，制定了具體實施辦法，使黨風廉政工作進一步走向規(guī)范化、制度化、長效化。二、抓教育，全力弘揚廉政文化

黨風廉政教育是從源頭上預防和治理腐敗的根本性措施。工商行政管理部門有人事權、財務權、審批權，執(zhí)法人員有執(zhí)法權、處罰權，一旦放松理想信念教育，就有可能感染為政不勤、行政不廉的病毒。為此，我局始終注重干部的廉政教育，積極構建富有工商特色的廉政文化。一是明確教育目標。在深入調研的基礎上，我局確立了以“三型”、“八堅持”為核心的廉政文化工作思路�！叭�型”，即“打造主要陣地，培育傳播型的工商廉政文化；依托互動手段，營造大眾型的工商廉政文化；整合文化資源，建立推進型的工商廉政文化”�！鞍藞猿帧�，即堅持教育倡廉，增強思想免疫力；堅持讀書思廉，樹立正確利益觀；堅持陣地傳廉，營造廉榮貪恥氛圍；堅持談話促廉，強化法治觀念；堅持典型導廉，確立先進性標準；堅持活動興廉，培養(yǎng)廉潔行為；堅持網絡傳廉，增強廉政文化群眾性；堅持環(huán)境育廉，營造廉潔勤政的廉政文化。通過細化目標，明確重點，從總體上明確了廉政文化建設的努力方向。

二是扎實開展各項主題活動。我局先后組織全局干部進行了八榮八恥、政務禮儀等專題講座，聘請檢察院同志開展了預防職務犯罪講座；組織大家觀看了《蛻變與悔悟》等反腐警示片。特別是在中國共產黨誕辰89周年之際，在XXX和諧廣場成功舉辦了“春風得意當清醒，清清白白寫人生”為主題的反腐倡廉文藝演出。演出活動主要通過大合唱、舞蹈、發(fā)放宣傳材料、懸掛橫幅等形式，生動地展現了我局廉政文化建設成果，得到了縣委、縣政府領導的高度贊揚。

三、抓行風，著力塑造親民、愛民的服務形象行風建設是密切黨同人民群眾的血肉聯系重要舉措，是打造一流隊伍、塑造良好形象的重要途徑。我們努力克服滿足和松懈情緒，客觀總結成績和不足，著重在“實”字上下功夫，努力做到長抓不懈，扎實推進。

一是單位領導有“實責”。在系統(tǒng)內部層層簽訂了政風行風評議責任書，特別是明確了基層工商所負責人為“雙評”責任人，落實了行評及“雙評”責任，使大家實實在在地感到身上的擔子和“壓力”。二是工作開展有“實事”。首先，根據XXX糾風辦有關行評工作的安排，及時召開行評及雙評工作動員會，對全年工作做出了總體安排和要求。其次，加強宣傳，主動接受社會監(jiān)督，接受群眾提問，及時解答群眾提出的各種問題。同時，大力推進政務公開，把群眾最為關心、反映最為強烈和最易滋生腐敗的執(zhí)法和辦事環(huán)節(jié)作為公開的重點，公開辦事依據，公開辦事程序，公開辦事期限，公開辦事結果，自覺接受人民群眾和社會輿論監(jiān)督。

三是問題整改有“實意”。為確保行風問題整改實效，制定了整改方案，明確了整改分工和要求，出臺了整改措施，推行了整改責任制、整改監(jiān)督檢查制和整改情況反饋制，有力地促進了行風問題整改。

黨風廉政建設是一項長期的工作，我們盡管作了一些工作，但是離上級的要求，離人民群眾的期待還有不小的差距。今后，我們將按照“科學發(fā)展觀”的要求，認真落實省、州局黨組、縣紀委的安排部署，扎實推進黨風廉政建設工作。

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工商局促進登記注冊窗口建設的調研報告

注冊登記窗口直接與企業(yè)及人民群眾打交道，效能建設開展得如何，直接影響到黨和政府在人民群眾心目中的形象，因此，我局一直把完善窗口服務作為重點來抓，通過為廣大企業(yè)和投資創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質高效服務，促進登記注冊窗口建設，努力提高行政效能。

一、破除模糊認識，牢固樹立科學發(fā)展觀和優(yōu)質高效的服務觀。全面、協(xié)調、可持續(xù)的“科學發(fā)展觀”，是我們黨對社會主義市場經濟條件下經濟社會發(fā)展規(guī)律在認識上的重要升華，是我們黨執(zhí)政理念的一個飛躍，具有十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。科學的發(fā)展觀引導著正確的服務觀，促進登記注冊窗口建設，提高行政效能和推進作風建設。在工作實踐中，有的同志對正確處理行政執(zhí)法與優(yōu)質服務的關系有著模糊認識，如何堅持科學發(fā)展觀、樹立正確的服務觀是注冊登記窗口所有黨員、干部必須認真思考、研究和落實的問題，因此，支部著重從以下三個方面做好工作：

第一，堅持解放思想、實事求是。

解放思想、實事求是是我們黨的思想路線，也是推進窗口作風建設必須遵循的科學態(tài)度和根本方法。通過貫徹實施《農民專業(yè)合作社法》、修改后的《合伙企業(yè)法》和《公司法》等國家法律法規(guī)，支部結合登記注冊實際工作的需要，不斷開拓視野，經常性深入調查研究，培訓、教育全市注冊登記窗口廣大干部把思想統(tǒng)一到黨和政府的方針、政策上來，以服務于社會主義經濟建設為導向，以便于操作為指導，以提高效率為原則，以服務質量為核心，努力把注冊登記窗口建設成為為企業(yè)和群眾服務的窗口、務實高效和廉潔勤政的窗口、依法行政和公正嚴明的窗口，把解放思想、實事求是落到實處。

第二，堅持依法行政、執(zhí)政為民的行為準則。

落實正確的服務觀就是要求在注冊登記登記窗口工作的黨員、干部，必須把為黨和人民的事業(yè)奮斗作為人生的目標，把為人民服務作為人生的追求，把實現好人民的利益作為工作的目的。在實際工作中使每一位黨員、干部明確權力是人民給的，為企業(yè)、為納稅人提供優(yōu)質高效服務才是我們的本份，明確身為一名工商干部，就必須始終做到依法行政、執(zhí)法為民，把好市場主體準入關，不負企業(yè)和群眾的期望。

第三，堅持講真話、辦實事、求實效的工作作風。

支部經常組織黨員、干部，深入企業(yè)、深入基層、深入實際，與群眾面對面地交流，實打實服務，及時發(fā)現和解決群眾和企業(yè)普遍關心的熱點、難點問題，堅持一切從實際出發(fā)，講實話、辦實事、求實效，真正把執(zhí)政為民的本質要求體現到實際工作中去，創(chuàng)造實實在在的業(yè)績。

二、加強登記注冊窗口制度建設，從規(guī)范自身的行政行為做起。建立、完善窗口制度建設是提高登記注冊窗口效能建設、優(yōu)質服務的基礎和保證。歷屆黨支部從登記注冊窗口為企業(yè)和群眾服務的需要入手，結合具體行政工作和年度目標，相繼制訂和推出了注冊官制、公示制、首問負責制、限時辦結制、并聯審批制、告知承諾制、責任追究制等一系列工作制度，改進了辦事流程，縮短了辦事周期，增加了工作透明度，切實轉變了機關作風，提高了服務質量，樹立了工商登記機關務實、創(chuàng)新、高效、廉潔的良好形象。

一是各項制度各有特點，具有很強的針對性，為服務對象提供了更加便利的條件。如公示制度運用了現代化的電腦自助查詢系統(tǒng)、互聯網、大廳告示牌等多種便捷的手段和方式，向廣大企業(yè)和投資創(chuàng)業(yè)者詳細告知了相關登記注冊的法律、法規(guī)，以及登記注冊的程序、提交材料、規(guī)范要求、收費等內容，內容全面詳實。再如首問負責制度要求登記注冊窗口工作人員從首次接待辦事人開始，就要負責該項業(yè)務自始至終的處理或指引工作。

二是各項制度相輔相成，是互為聯系的一體，為服務對象提供了優(yōu)質高效的保障。如登記注冊窗口工作人員在接待企業(yè)或投資創(chuàng)業(yè)者時按照“公示制”的要求一次性告知辦事人所需提交的登記注冊材料，并按照“首問負責制”的要求協(xié)商約定再一次接待該辦事人的時間。當收到以上材料后，工作人員按照相關法律、法規(guī)的要求進行審查，并按照“注冊官制”的規(guī)定作出相應決定，即屬于工作人員注冊官事權范圍的，當場作出是否受理或準予登記的決定，不屬于自身事權范圍的或者需履行其他程序的，就按照“限時辦結制”的規(guī)定給辦事人出具相關文書載明辦理時間或辦理程序，并在規(guī)定時間內作出決定。一但出現工作失誤的情況將按照“責任追究制”追究工作人員的責任。

三、一切從實際出發(fā)，扎實工作，為各類市場主體提供優(yōu)質高效服務。服務人民群眾，不僅看服務態(tài)度，關鍵是看服務的效果。所以，在工作思路上，支部圍繞落實科學發(fā)展觀，堅持解放思想、開拓創(chuàng)新，以促進經濟發(fā)展為根本宗旨，以依法行政為基本原則；在工作目標上，以便民高效為準則，圍繞經濟發(fā)展積極推進登記制度和服務方式的改革；在工作落實上，圍繞更快更好的發(fā)展來規(guī)范具體行政行為，提高登記執(zhí)法水平；在工作載體上，圍繞促進協(xié)調發(fā)展來加強督促指導，使全市登記窗口形成合力，營造寬松、和諧、嚴謹的市場主體準入氛圍。切實把實施“富民強市”戰(zhàn)略、推進“兩個率先”與“和諧xx”作為支部最重要的工作任務，擺到最重要的工作位。

一是按照群眾提出的意見，認真落實整改。針對群眾提出的注冊登記告知形式和告知方式方面的意見，我們啟用了大廳自動叫號系統(tǒng)，運用了現代化的電腦自助查詢系統(tǒng)，并將告知形式轉變?yōu)闀�面告知，制定了全市工商系統(tǒng)統(tǒng)一的登記注冊表格及登記要求規(guī)范；針對群眾關注的居民區(qū)棋牌室、餐飲店油煙污染、噪聲擾民問題，我們建議啟動聽證程序，讓廣大人民群眾對登記機關的行政許可行為行使充分表述意見的權利；針對群眾提出的“騙子公司”害民的問題，我們要求全市登記注冊窗口嚴格按照真實、合法、有效的原則對企業(yè)設立及變更時提交的登記材料進行審查，并著重對投資人主體資格證明、住所使用證明進行審核，最大限度地杜絕以虛假材料騙取營業(yè)執(zhí)照行為的發(fā)生，把好市場主體準入關。

二是發(fā)揮職能作用，為xx經濟的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境�！掇r民專業(yè)合作社法》及其實施條例是我國為充分支持農民專業(yè)合作社發(fā)展而制定的專項的法律法規(guī)，由于該法從指導思想、登記條件、監(jiān)督管理等方面均異于我們從事多年的企業(yè)登記工作的思維和框框，因此很多登記注冊窗口的工作同志一時轉不過彎來，提出了不少的疑問，為更好地支持xx農民專業(yè)合作社的發(fā)展，創(chuàng)造更為寬松的登記環(huán)境，支部結合行政工作的開展及時組織了全市系統(tǒng)登記注冊人員的培訓和指導工作，并上報市局黨組研究制定了我市的具體實施細則，使全市登記條線做到統(tǒng)一認識、統(tǒng)一做法、統(tǒng)一解答、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一質量，使農民專業(yè)合作社登記工作在短時間內順利開展起來，更好地為農村發(fā)展、農民增收服務。

三是繼續(xù)大力推進國有、集體企業(yè)的改制，建設立現代企業(yè)制度。目前，國有和集體企業(yè)的改制工作經過幾年的努力已經到了攻堅階段，有的企業(yè)甚至從改制方案出臺至今已二、三年時間了，由于困難多、矛盾大，尚未進入實質性操作階段。我們主要是抽調專人從配合其主管部門前期論證入手，一直到企業(yè)后期改制的具體操作，做了大量的協(xié)調與服務工作，甚至直接協(xié)調改制企業(yè)與其他政府職能部門的工作，堅持做到有始有終、負責到底。同時，在登記注冊工作中嚴格把握政策界線，既要保證國有資產不被流失，又要維護企業(yè)職工的正當權利。

四、以開展教育整頓為重點，使登記注冊窗口成為勤政廉政、為民服務的窗口。

眾所周知，從事登記注冊工作同志，手中多少都有一定的權力，由于窗口工作的開放性，每天都能接觸到形形色色的人，也會常常遇到許多利益的誘惑，只有堅持不懈地抓好窗口作風建設，不斷教育和引導黨員、干部按照科學發(fā)展觀的要求切實轉變作風，真正做到為民、務實、清廉，自覺抵御各種腐朽落后思想觀念的侵蝕，才能推動經濟社會又好又快發(fā)展，才能形成共同構建社會主義和諧社會的強大力量，才能永葆黨員先進性，才能把反腐倡廉工作引向深入。

支部結合實際工作，主要在以下幾個方面開展窗口教育整頓工作：一是努力營造勤奮好學、學以致用良好風氣，不斷開展政治理論學習和業(yè)務知識學習，定期檢查學習心得和工作質量，把學習的體會和成果轉化為窗口登記注冊服務工作的能力和成效。二是大力提倡心系群眾、服務企業(yè)，時刻擺正自己的位，發(fā)揚求真務實精神，增強工作的責任感和緊迫感，一步一個腳印地踏實工作。三是要求顧全大局、令行禁止，自覺維護法律的尊嚴以及黨和政府政策方針的統(tǒng)一性和嚴肅性，并確保落到實處。四是鼓勵發(fā)揚民主、團結共事，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，共同推動形成心齊氣順、風正勁足的局面，宏揚工商文化。五是要嚴格秉公用權、廉潔從政，自覺遵守黨的紀律和國家的法律法規(guī)，并嚴格執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定。六是倡導生活正派、情趣健康，講操守，重品行，保持高尚的精神追求。

當前，我國正處于加快發(fā)展的關鍵時期，改革攻堅任務艱巨，對外開放面臨新形勢，只有加快推進自身建設和管理創(chuàng)新，才能更好地貫徹落實科學發(fā)展觀，適應發(fā)展社會主義市場經濟和構建社會主義和諧社會的要求。我們一定要認真貫徹實施行政許可法，進一步規(guī)范行政權力，嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責、接受監(jiān)督；我們一定要全面推行政務公開，方便群眾辦事和監(jiān)督，改善服務態(tài)度，更好地實踐為人民服務的宗旨，提高人民群眾對登記注冊登記窗口的滿意程度和信任程度；我們一定要切實依法行政，維護社會公平、公正，有效地落實黨和政府的各項方針政策和工作部署，真正履行好登記注冊窗口工作職責，開拓創(chuàng)新，不斷提高辦事效率和質量，提高行政效能，為推動社會主義經濟建設做出更大貢獻。

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