天峨201*年大調(diào)解工作總結(jié)

天峨鄉(xiāng)201*年大調(diào)解半年工作總結(jié)

201*年我鄉(xiāng)認真貫徹省、市、縣政法工作部署，緊密結(jié)合我鄉(xiāng)實際，堅持“打防并舉”，“以防為主”的工作方針，充分發(fā)揮“大調(diào)解”在社會治安綜合治理工作中的重要作用。鄉(xiāng)黨委政府高度重視，精心組織，周密計劃，全面安排。層層構(gòu)筑矛盾糾紛調(diào)解機制，層層成立了大調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實筑牢了維護天峨鄉(xiāng)社會穩(wěn)定的“第一道防線”，有效的保障了我鄉(xiāng)經(jīng)濟的健康發(fā)展。

一、建立機構(gòu)，明確責(zé)任。

今年我鄉(xiāng)成立了一個“天峨鄉(xiāng)大調(diào)解中心”，下設(shè)11個村調(diào)解委員會和6企業(yè)調(diào)解委員會。成立了“天峨鄉(xiāng)矛盾糾紛調(diào)解”領(lǐng)導(dǎo)小組：鄉(xiāng)黨委書記為組長；鄉(xiāng)長、政法副書記為副組長；成員：大調(diào)解中心副主任、黨政辦、民政辦、綜治、司法、派出所等職能部門組成。每個村調(diào)解委員會由5名調(diào)解員組成，每個村調(diào)解委員會都選聘1個專職調(diào)解員，每個村調(diào)解委員會分別推選2名義務(wù)糾紛調(diào)解信息員，在村名小組中建立維護穩(wěn)定的群眾自治協(xié)會組織，充分發(fā)揮老黨員、老干部、治安積極分子的作用，排查反饋群眾中的不穩(wěn)定因素，為調(diào)解委員會提供可靠信息，及時化解各類糾紛，從而形成“村村名小組群眾協(xié)會”上下聯(lián)動，共同參與矛盾糾紛調(diào)解的工作網(wǎng)絡(luò)；同時明確各級組織的工作職責(zé)和任務(wù)，嚴格實行轄區(qū)負責(zé)制；堅持分工負責(zé)和聯(lián)合調(diào)處相結(jié)合，屬地管理和集中調(diào)處相結(jié)合，坐到了信息聯(lián)通、糾紛聯(lián)排、力量聯(lián)動，矛盾聯(lián)調(diào)。對轄區(qū)內(nèi)的重大矛盾糾紛，明確主體，實行領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，定單位責(zé)任，定調(diào)處時限的工作制度，努力做到糾紛矛盾件件有回音，事事有反饋，有力保障了“大調(diào)解”機制的正常運行。

二、完善工作機制，著重工作成效。

一是鄉(xiāng)“矛盾糾紛調(diào)解中心”指導(dǎo)個村調(diào)解委員會，村調(diào)解委員會每天要對本村的糾紛進行一次徹底全面的排查，重大節(jié)日和敏感期必須天天排查，并及時做出處理，上報“鄉(xiāng)調(diào)解中心”。鄉(xiāng)調(diào)解中心每月向縣有關(guān)部門上報處理情況。如果所在轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)重大糾紛和集訪苗頭，及時上報，并第一時間趕到現(xiàn)場進行調(diào)處，切實防止民轉(zhuǎn)刑案件和集訪、越級上訪事件發(fā)生。

二是嚴格考核。鄉(xiāng)調(diào)解中心把調(diào)解的各項指標進行細化分解，量化考核。

三是落實調(diào)處責(zé)任。各村、各單位對本轄區(qū)的矛盾糾紛盡可能的消化在本轄區(qū)內(nèi)，坐到小糾紛不出組，一般糾紛不出社，大糾紛不出村，疑難糾紛不出鄉(xiāng)。

四是熱情接待來訪群眾。對群眾的來訪不管找到哪個部門都要笑臉相迎，主動受理，然后轉(zhuǎn)到責(zé)任部門調(diào)處，切實防止矛盾激化。

五是工作成效。201*年1月至6月31日止，我鄉(xiāng)共調(diào)處了民事糾紛60余件，涉及人數(shù)292余人，調(diào)解率達100%，成功率達98%；涉及賠償、家庭、鄰里、勞動保障、低保等各類矛盾。

三、統(tǒng)一標準，確保質(zhì)量。

一是上墻資料的標準不走樣，每個調(diào)解室的上墻資料都嚴格按照有關(guān)規(guī)定制作。

二是鄉(xiāng)“調(diào)解中心”建立了重大糾紛排查專項治理，重大糾紛管轄督辦等制度。各村調(diào)解委員會統(tǒng)一建立健全工作制度。例會、學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)登記、統(tǒng)計、檔案管理等內(nèi)務(wù)管理制度。建立了大調(diào)解工作業(yè)務(wù)臺賬。三是嚴格統(tǒng)一業(yè)務(wù)標準。從糾紛調(diào)處申請、受理、告知、調(diào)查、簽字協(xié)議書，到協(xié)議履行及回訪等都嚴格按程序走，克服工作中的隨意性，堅持做到既重視實體上得合理，又重視程序上得規(guī)范。

四、存在問題和困難。

一是個別村對大調(diào)解機制建設(shè)工作重視不夠，差距明顯。

二是村調(diào)解中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需進一步加強，資金投入還需加大力度，便于調(diào)解工作向更高層次拓展。

三是基層調(diào)解員的培訓(xùn)工作需進一步加強，進一步調(diào)動調(diào)解員的積極性和主動性。五、下半年年工作打算

一是進一步健全大調(diào)解體系，制度完善，人員到位，切實保障大調(diào)解各級網(wǎng)絡(luò)管理規(guī)范，有效運行。加大對各村調(diào)委會工作的指導(dǎo)、督促和考核。確保大調(diào)解工作各項措施落到實處。

二是按上級關(guān)于加強信息預(yù)警機制建設(shè)意見的要求，建立和完善打調(diào)解信息預(yù)警機制，加強信息員隊伍建設(shè)，完善信息網(wǎng)絡(luò)體系，加大糾紛排查力度，提搞矛盾糾紛預(yù)警能力。

三是嚴格落實毛盾糾紛調(diào)處責(zé)任制。堅持“屬地管理”的原則，實行分級負責(zé)，歸口調(diào)處。

四是進一步規(guī)范公式內(nèi)容，健全基礎(chǔ)討賬，完善工作制度，嚴格考懲。

五是加強調(diào)解隊伍建設(shè)。按照為人公正，辦事公道，有群眾威望，懂政策法律的要求，選好調(diào)解隊伍。加強調(diào)解員培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高調(diào)解員的理論素質(zhì)和調(diào)解能力。

今后我們將深入群眾，切實做到為民所想，為民辦事、辦好事，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，為天峨鄉(xiāng)的和諧做出更大的努力。

擴展閱讀：XX人民政府201*年大調(diào)解工作總結(jié)

XX人民政府

關(guān)于201*年大調(diào)解工作總結(jié)

近年來隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，各類社會矛盾日益增多，其中不乏重大疑難糾紛，如何充分發(fā)揮鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會在化解重大疑難糾紛的主力軍作用，確保全鄉(xiāng)的平安和諧成為亟待破解的課題。XX鄉(xiāng)調(diào)委會在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級司法行政部門的指導(dǎo)下，通過探索和實踐形成了以完善制度，提升隊伍工作能力為主要內(nèi)容的做法，取得了一定成效。全年共計發(fā)生各類矛盾糾紛271起，調(diào)解成功267起，調(diào)解成功率達98.5%。其中，鄉(xiāng)調(diào)委會調(diào)解成功各類矛盾糾紛38起，指導(dǎo)村級調(diào)解委員會調(diào)解成功92起，組級調(diào)委會調(diào)解成功137起，做到了“小糾紛不出組，一般糾紛不出村，大糾紛不出鄉(xiāng)”的調(diào)處工作原則，一年來，未發(fā)生因調(diào)處工作不力而導(dǎo)致事態(tài)進一步擴大和“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。

一、鄉(xiāng)黨委政府高度重視“大調(diào)解”工作

年初，鄉(xiāng)黨委政府根據(jù)我鄉(xiāng)各類社會矛盾糾紛日益增多的現(xiàn)象，及時召開了全鄉(xiāng)“大調(diào)解”工作專題會議，并成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長的“大調(diào)解”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)整充實了鄉(xiāng)調(diào)委會（9人），6個村調(diào)委會（30人），26個組調(diào)解工作站（78人）、6個老干部、老黨員義務(wù)調(diào)解隊（30人）、16個鄉(xiāng)級企事業(yè)單位調(diào)解組織成員（48人），全鄉(xiāng)共有以鄉(xiāng)、村、組干部為骨干的調(diào)解員195人，形成了鄉(xiāng)、村、組、鄉(xiāng)級各單位、在鄉(xiāng)企業(yè)調(diào)解組織全覆蓋。研究部署了全年“大調(diào)解”工作。制定了大調(diào)解工作實施方案和目標考核實施細則，為完成年度大調(diào)解工作目標任務(wù)提供了有力的組織保障。

二、摸清底子，掌握情況，為有效開展工作奠定基礎(chǔ)年初，鄉(xiāng)黨委政府大調(diào)解工作專題會議后，鄉(xiāng)黨委政府立即將全體鄉(xiāng)干部分為6個組，各村由一名黨政班子帶隊，深入到各村組，指導(dǎo)各村組對各類易發(fā)生矛盾糾紛的情況進行排查，及時掌握了矛盾糾紛信息和不穩(wěn)定因素。為有效開展大調(diào)解工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。經(jīng)過排查，我鄉(xiāng)易發(fā)生矛盾糾紛的類型有以下幾個方面：1、征地拆遷；2、婚姻家庭；3林權(quán)邊界糾紛和承包地邊界糾紛；4、工程施工糾紛；5、宅基地糾紛等五大類型。并針對排查出的不穩(wěn)定因素，制定相應(yīng)的穩(wěn)控預(yù)案。落實了“一件一案”措施，對矛盾糾紛的化解做到了預(yù)有準備。

三、以規(guī)范化建設(shè)為抓手，不斷完善各項調(diào)解工作制度。（一）堅持重大矛盾主動介入調(diào)處制度。發(fā)生重大矛盾糾紛時，鄉(xiāng)黨委、政府和鄉(xiāng)調(diào)委會都能夠在獲悉情況后的第一時間組織人員趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)擴大，并主動介入糾紛的調(diào)處，直至糾紛妥善解決。

（二）完善矛盾糾紛排查調(diào)處制度。風(fēng)起于青萍之末，重大疑難糾紛都有一個由小到大的發(fā)展過程，密切掌握矛盾的發(fā)展動向是調(diào)解工作順利開展的前提，因而我們不斷完善矛盾糾紛排查制度。每半月開展常規(guī)排查，在“五一”、“國慶”、“元旦”、“春節(jié)”等重大節(jié)日前開展定期排查，在重要會議等敏感時期進行專項排查，做到定期排查與專門排查相結(jié)合。從201*年下半年開始，把排查范圍從原來的村、社區(qū)擴展到各規(guī)模民營企業(yè)，實現(xiàn)了排查范圍的全覆蓋。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)建立矛盾糾紛情況書面上報和通報制度，每半月各村、鄉(xiāng)級各企業(yè)單位要將掌握的矛盾糾紛情況向鄉(xiāng)司法所報送，改變以往排查工作由司法所一家單打獨斗的情況。由于排查制度的不斷完善，使我們的調(diào)解工作掌握了主動，能夠在最佳時機介入矛盾糾紛的調(diào)處，按照糾紛發(fā)生后9小時內(nèi)為處糾紛的最佳時間的原則，全鄉(xiāng)201*年調(diào)解成功的267起糾紛，有217起在9小時內(nèi)調(diào)解達成協(xié)議，占總調(diào)解成功的81.3%。

（三）強化疑難案件聯(lián)合調(diào)處制度。在鄉(xiāng)調(diào)委會直接受理或由基層調(diào)委會移送的案件中，有一部分案件涉及多個部門，而且已經(jīng)由其他部門或基層調(diào)委會多次調(diào)解，形成客觀上的疑難案件，我們主要通過“部門聯(lián)動、司法為主”的聯(lián)合調(diào)處方式來解決疑難問題。

（四）有效落實調(diào)解回訪工作制度。在一些撫養(yǎng)、贍養(yǎng)糾紛中，因為調(diào)解協(xié)議的履行是一個長期的過程，所以我們一直注重調(diào)解回訪工作，并使之制度化。通過回訪及時掌握糾紛調(diào)處的效果和協(xié)議履行情況，對不全面履行或不履行協(xié)議的，說服教育當事人，督促其履行協(xié)議，201*年鄉(xiāng)調(diào)委會共回訪35起，指導(dǎo)協(xié)助村級回訪47起。通過回訪了解到其它一些隱藏在民間的矛盾糾紛13起，并當場指導(dǎo)村調(diào)委會進行了調(diào)解。

四、狠抓隊伍建設(shè)，著力提高調(diào)解人員業(yè)務(wù)水平。（一）狠抓隊伍，打造“名牌調(diào)解員”。重視鄉(xiāng)調(diào)委會隊伍建設(shè)，在穩(wěn)定人員的基礎(chǔ)上，每年選調(diào)政治可靠，有威信，有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的人充實到鄉(xiāng)調(diào)委會及基層調(diào)委會；其次在政策上向調(diào)解員傾斜，讓他們在政治上有榮譽，經(jīng)濟上得實惠；把人民調(diào)解工作經(jīng)費列入同級綜治工作經(jīng)費預(yù)算，解決調(diào)解場所建設(shè)及調(diào)解工作中遇到的一些實際困難；對調(diào)解工作成績突出的給予表彰獎勵，201*年，全鄉(xiāng)共表彰了優(yōu)秀調(diào)解員50人（其中：鄉(xiāng)級調(diào)解員3人，村級調(diào)解員12人，組級調(diào)解員26人，企事業(yè)調(diào)解員3人，老干部、老黨員義務(wù)調(diào)解員6人），同時，著力打造村、組兩級調(diào)解組織，使調(diào)解工作延伸到最基層。充分發(fā)揮“四道防線”在調(diào)解工作中的作用。

（二）多措并舉，提高調(diào)解人員業(yè)務(wù)水平。一是參加上級組織的各類培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)法律、法規(guī)、調(diào)解工作經(jīng)驗介紹、業(yè)務(wù)交流等形式豐富知識，提高業(yè)務(wù)能力；二是舉辦調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，由司法所或法律服務(wù)所同志講課，內(nèi)容包括法律知識、辦案中的實踐體會、調(diào)解協(xié)議書的制作等；鄉(xiāng)黨委、政府每半年就會組織鄉(xiāng)調(diào)解員進行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)會；三是撰寫調(diào)解心得，每當調(diào)解一起較為復(fù)雜的糾紛后，要求參加人員總結(jié)成功的經(jīng)驗，查找不足；四是分析、預(yù)測矛盾糾紛特點規(guī)律、發(fā)展趨勢，做到調(diào)解工作有的放矢。

（三）加強指導(dǎo)，提高基層調(diào)委會的工作能力�；鶎诱{(diào)委會是化解矛盾，維護社會穩(wěn)定的第一道防線。對基層調(diào)委會業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)是鄉(xiāng)調(diào)委會的一項重要工作，我們通過對基層調(diào)解干部的培訓(xùn)，參與具體案件調(diào)解等方式來提高基層調(diào)解干部的業(yè)務(wù)水平。通過努力，現(xiàn)在全鄉(xiāng)各村的調(diào)解干部都能以書面形式把調(diào)解案件記載下來，改變了以往重口頭調(diào)解輕協(xié)議制作的情況。

五、結(jié)合“大調(diào)解”，深入開展“五進”活動

（一）為深化完善矛盾糾紛“大調(diào)解”工作體系，推進“大調(diào)解”工作向下延伸，切實把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，按照市、縣矛盾糾紛大調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，自201*年4月起，在全縣集中開展矛盾糾紛“大調(diào)解”向基層延伸“進城鎮(zhèn)小區(qū)、進農(nóng)村院落、進車站、進市場（商場）、進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（園區(qū)、旅游景區(qū)）”（以下簡稱“五進”）的活動。201*年全鄉(xiāng)“五進”調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋面達到100%，實現(xiàn)“五進”活動全覆蓋。

（二）動員和組織廣大黨員、群眾和社會力量，培育建立一支以離退休老干部、老黨員、律師、法律工作者、行業(yè)協(xié)會社會工作者、熱心公益事業(yè)的志愿者和群眾積極分子等為骨干的的群眾調(diào)解員隊伍，以警務(wù)室（片區(qū)）民警、法庭法官、司法所、群工站、國土所、社會就業(yè)和保障服務(wù)站等專職干部（人員）為主體的調(diào)解工作“分片包干”幫扶力量，參與、指導(dǎo)“五進”涉及的調(diào)解室工作。逐步完善“群眾的事情群眾辦理；群眾的問題群眾解決”的基層調(diào)解工作自治機制。全鄉(xiāng)以村為單位共組建了6支以退休老干部、老黨員為主的義務(wù)調(diào)解隊伍，協(xié)助鄉(xiāng)、村、組三級調(diào)解組織有力地開展了“大調(diào)解”工作。

雖然我鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會在實際工作中取得了一定成績，但與上級和領(lǐng)導(dǎo)的要求、群眾的期望相比還存在差距。今后我們將保持和發(fā)揚優(yōu)勢，改進不足之處，為維護全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會作出新的貢獻。

XX鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會

二一二年二月十日

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