民主法治示范村匯報(bào)材料

楚州區(qū)淮城鎮(zhèn)紫藤樹(shù)村創(chuàng)建“民主法治示范村”

匯報(bào)材料

淮城鎮(zhèn)紫藤樹(shù)村位于淮城鎮(zhèn)政府西北，與楚州區(qū)城東鄉(xiāng)、淮安市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)徐楊鄉(xiāng)相鄰，下設(shè)4個(gè)村民小組，434戶，人口1678人，自開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)以來(lái)，通過(guò)民主管理、依法治村，全力打基礎(chǔ)，用心抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了組織建設(shè)有力、民主建設(shè)規(guī)范、法治建設(shè)扎實(shí)、社會(huì)和諧發(fā)展的目標(biāo)，全村社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民安居樂(lè)業(yè)。先后被評(píng)為“江蘇省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)村”、“淮安市民主法治示范村”、“楚州區(qū)文明單位”、“楚州區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)村”、“楚州區(qū)計(jì)劃生育工作先進(jìn)村”。在創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)踐中，紫藤樹(shù)村的主要做法是：一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)

紫藤樹(shù)村兩委班子充分認(rèn)識(shí)到民主法治建設(shè)在全村“三個(gè)文明建設(shè)”中的重要作用。首先統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，多次召開(kāi)村“兩委”班子會(huì)議，組織村組干部反復(fù)學(xué)習(xí)黨的依法治國(guó)方略，及中央、省、市、區(qū)關(guān)于創(chuàng)建“民主法治示范村”的相關(guān)文件，將創(chuàng)建工作列入黨總支、村委會(huì)重要議事日程，做到思想認(rèn)識(shí)到位、宣傳發(fā)動(dòng)到位、措施落實(shí)到位；其次是充分發(fā)揮黨總支、村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)職能，建立健全黨總支、村委會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)，完善村委會(huì)及下屬委員會(huì)、村民會(huì)議、村民代表會(huì)議等各項(xiàng)工作制度，成立了以黨總支書(shū)記為組長(zhǎng)，村委會(huì)主任、黨總支副書(shū)記為副組長(zhǎng)，村兩委委員為成員的的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)

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組長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、副組長(zhǎng)具體抓、其他成員分工負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保思想認(rèn)識(shí)到位、組織到位，責(zé)任到位。

二、充分實(shí)踐民主，推進(jìn)民主建設(shè)

紫藤樹(shù)村在創(chuàng)建活動(dòng)中，大力宣傳民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，大力提高群眾參與民主管理、開(kāi)展民主監(jiān)督的意識(shí)，積極實(shí)踐以“四民主、三公開(kāi)”為主要內(nèi)容的村級(jí)民主建設(shè)形式。

一是抓好民主選舉環(huán)節(jié)。紫藤樹(shù)村嚴(yán)格按照法律規(guī)定，健全完善了黨組織、村委會(huì)換屆選舉制度，充分保障黨員和村民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，依法依程序選舉產(chǎn)生黨總支、村委會(huì)及其下屬組織。201*年下半年，紫藤樹(shù)村通過(guò)民主選舉，產(chǎn)生了新一屆黨總支和村委會(huì)，兩委成員的年齡、文化結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，班子成員團(tuán)結(jié)廉潔、依法開(kāi)展工作、全面踐行民主、帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力得到了加強(qiáng)。

二是抓好民主決策環(huán)節(jié)。紫藤樹(shù)村建立和健全了以村民會(huì)議和村民代表會(huì)議為主要形式的民主決策制度，完善了黨群議事會(huì)制度和一事一議制度，做到了凡是村里的大事，尤其是與村民切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，都提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論，按多數(shù)人的意見(jiàn)作出決定，使村民當(dāng)家作主的民主權(quán)利得到充分保障。在工作中，村黨總支、村委會(huì)堅(jiān)持依法辦事，不做與法律法規(guī)相抵觸的決定，不做侵犯村民權(quán)益的行為，建立了會(huì)議、重大活動(dòng)和日常工作記錄，將重大事項(xiàng)的決策和落實(shí)情況、日常工作情況記錄在案。特別是與村民利益相關(guān)的決策，經(jīng)過(guò)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定并記錄在案，便于群眾的監(jiān)督。

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三是抓好民主管理環(huán)節(jié)。紫藤樹(shù)村建立健全了以村民自治章程和村規(guī)民約為主要內(nèi)容的民主管理制度，堅(jiān)持合法性、針對(duì)性、全面性、可操作性和民主性的原則，明確村民的權(quán)利和義務(wù)，村各類組織之間的關(guān)系和工作程序，以及經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)治安、村風(fēng)民俗、婚姻家庭、計(jì)劃生育等方面的要求。年初，村黨總支和村委會(huì)的工作規(guī)劃和村干部崗位目標(biāo)責(zé)任制、黨員干部廉潔自律承諾，都一一向村民公開(kāi)�！皟晌�”成員在半年和年終分別向黨員大會(huì)和村民代表會(huì)議報(bào)告工作情況，接受監(jiān)督和評(píng)議。在對(duì)村民約束方面，紫藤樹(shù)村根據(jù)《村民自治章程》和《村規(guī)民約》，結(jié)合開(kāi)展創(chuàng)“文明戶”活動(dòng)，按照權(quán)利與義務(wù)相一致的原則，將思想道德、遵紀(jì)守法、履行義務(wù)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、科技文化、移風(fēng)易俗、計(jì)劃生育、環(huán)境衛(wèi)生等內(nèi)容進(jìn)行量化考評(píng)，建立完善了民主理財(cái)小組和民主理財(cái)制度，按時(shí)進(jìn)行民主理財(cái)，使村務(wù)管理做到行之有規(guī)、處之有據(jù)，實(shí)現(xiàn)村民和村委會(huì)成員自紫藤樹(shù)約束、自紫藤樹(shù)教育、自紫藤樹(shù)管理。

四是抓好民主監(jiān)督環(huán)節(jié)。紫藤樹(shù)村健全完善了以村務(wù)、財(cái)務(wù)、事務(wù)公開(kāi)和民主評(píng)議黨員干部等為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度，成立了民主監(jiān)督小組，成員由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，向全體村民負(fù)責(zé)，具體負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查村級(jí)財(cái)務(wù)、村民自治章程及其它各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況；建立了村務(wù)公開(kāi)欄和村民聯(lián)系箱，按照規(guī)定定期向群眾公布村里的重大事項(xiàng)和群眾關(guān)心的財(cái)務(wù)收支等，受理群眾對(duì)村里工作的建議、意見(jiàn)及有關(guān)違法違紀(jì)的舉報(bào)，使村里各項(xiàng)管理和服務(wù)行為都置于廣大群眾的監(jiān)督之下，推動(dòng)了全村廉政建設(shè)，密切了干群關(guān)系。

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三、開(kāi)展平安創(chuàng)建，推動(dòng)法治建設(shè)

紫藤樹(shù)村堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀理念為指導(dǎo)，在全村扎實(shí)開(kāi)展法制宣傳教育，加強(qiáng)依法治理，開(kāi)展平安創(chuàng)建，提高了村民的法律意識(shí)和法制觀念，保障了全村治安和社會(huì)穩(wěn)定。

一是加強(qiáng)法制宣傳教育，提高全民法制意識(shí)

紫藤樹(shù)村認(rèn)真制定并落實(shí)普法規(guī)劃和年度普法計(jì)劃，健全完善了普法工作組織網(wǎng)絡(luò)和制度，建成了法制學(xué)校和法制圖書(shū)角，扎實(shí)開(kāi)展村組干部學(xué)法活動(dòng)，通過(guò)舉辦法制培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料、開(kāi)展法律咨詢、辦好法制宣傳欄等形式，向村民宣傳黨在農(nóng)村的基本政策和國(guó)家的法律法規(guī)，宣傳憲法、農(nóng)業(yè)法和村民委員會(huì)組織法，宣傳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村土地承包、家庭婚姻、計(jì)劃生育等與農(nóng)民生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。通過(guò)多種形式的普法宣傳，增強(qiáng)了村干部依法管理的能力和水平，提高了村民的法律意識(shí)和學(xué)法、知法、守法、用法的自覺(jué)性。

二是扎實(shí)落實(shí)治理措施，推進(jìn)依法治村工作

紫藤樹(shù)村緊密結(jié)合本村生產(chǎn)、生活、工作實(shí)際，有針對(duì)性地落實(shí)各項(xiàng)依法治理措施，首先建立了法律咨詢室，健全完善了村民用法和法律援助制度，使村民能夠熟悉尋求法律服務(wù)的渠道，依法維護(hù)自身合法權(quán)益，自覺(jué)履行法定義務(wù)；其次健全調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，建立了調(diào)解室，在全村強(qiáng)化“大調(diào)解”機(jī)制，堅(jiān)持每周一排查制度，每月定期召開(kāi)一次矛盾糾紛排查調(diào)處例會(huì)，及時(shí)解決本村各項(xiàng)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，做到矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住，處置得好，實(shí)現(xiàn)了小

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事不出門、大事不出村，有效預(yù)防各類違法犯罪行為，為村民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境；同時(shí)全面強(qiáng)化穩(wěn)控布防制度，將過(guò)細(xì)的思想工作做在前，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除各類不穩(wěn)定因素，切實(shí)將問(wèn)題消滅在基層、化解在村內(nèi)。

三是開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理，創(chuàng)建“平安村”

為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)，，紫藤樹(shù)村始終將社會(huì)治安綜合治理和平安村創(chuàng)建工作納入重要議事日程。健全完善了治安組織和治保網(wǎng)絡(luò)，建立警務(wù)室和治安巡邏隊(duì)伍，強(qiáng)化了十戶聯(lián)防制度，形成了村、組、戶三級(jí)聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持每晚巡邏值勤，較好地維護(hù)了全村治安秩序。建立了重點(diǎn)人員長(zhǎng)效管理制度，主動(dòng)關(guān)心他們的生活，加強(qiáng)與他們之間的聯(lián)系，時(shí)刻掌握動(dòng)態(tài)。做好“兩勞”回歸人員、社會(huì)閑散青年的教育轉(zhuǎn)化工作，堅(jiān)持每月見(jiàn)面談話不少于一次，幫助他們解決生活中的困難，確保不發(fā)生重新違法犯罪情況。健全完善了處置群體性事件的工作預(yù)案，強(qiáng)化打、防、控一體化工作機(jī)制，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)了“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的工作目標(biāo)

四、扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展

在強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、民主建設(shè)和法治建設(shè)的同時(shí)，紫藤樹(shù)村科學(xué)規(guī)劃，狠抓落實(shí)，全村的各項(xiàng)事業(yè)取得和諧發(fā)展。

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面

紫藤樹(shù)村始終把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、增加村民收入作為第一要?jiǎng)?wù)，制定了五年發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，并狠抓落實(shí)，全村經(jīng)濟(jì)工作不

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斷發(fā)展。

一是招商引資工作成績(jī)顯著。幾年來(lái)，共引進(jìn)項(xiàng)目12個(gè)，引進(jìn)資金2.6億元。二是村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。201*年實(shí)現(xiàn)全村經(jīng)濟(jì)總收入19824萬(wàn)元，集體經(jīng)濟(jì)純收入38.5萬(wàn)元。三是村民人均純收入不斷增長(zhǎng)。201*年農(nóng)民人均收入1.1254萬(wàn)元。201*年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)1.2萬(wàn)元。四是個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。新增個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)82戶，新增私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)注冊(cè)資金8654萬(wàn)元。五是合作經(jīng)濟(jì)組織作用明顯。幾年來(lái)根據(jù)村民需要，共建立了余金黃豆種植、振偉生豬養(yǎng)殖等5個(gè)專業(yè)合作社，并發(fā)揮重要作用。

2.社會(huì)事業(yè)方面

紫藤樹(shù)村始終把為群眾謀求更多實(shí)惠作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。幾年來(lái)，累計(jì)投入100多萬(wàn)元，鋪設(shè)了通達(dá)全村的水泥道路，架設(shè)了所有主干道的路燈，建設(shè)了惠及全村百姓的公廁、衛(wèi)生戶廁、三格式化糞池，建成了村民學(xué)校、農(nóng)家書(shū)屋，投資15萬(wàn)元的健身廣場(chǎng)即將投入使用。

紫藤樹(shù)村積極做好環(huán)境衛(wèi)生整治工作，每年對(duì)溝渠河塘進(jìn)行疏浚，對(duì)荒田廢塘進(jìn)行整治綠化，完善了城市長(zhǎng)效管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生保潔全覆蓋，顯著改善了全村人居環(huán)境。

紫藤樹(shù)村全心全意為困難群眾和低收入家庭服務(wù)，共為40戶低收入家庭申請(qǐng)辦理了低保，向困難群眾發(fā)放救濟(jì)金3.8萬(wàn)元，走訪慰問(wèn)100多次老弱病殘孤家庭。全村無(wú)失學(xué)兒童，無(wú)老人、幼兒和殘疾人被遺棄。

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在全村積極開(kāi)展健康教育活動(dòng)，有效預(yù)防各種疾病發(fā)生。同時(shí)積極落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新農(nóng)保工作，全村參保率均達(dá)96%。

紫藤樹(shù)村深入宣傳教育，在全村營(yíng)造良好的計(jì)生氛圍，計(jì)劃生育工作扎實(shí)開(kāi)展，建成了“世代服務(wù)室”，開(kāi)展了“大宣傳、大關(guān)愛(ài)、大服務(wù)”活動(dòng)，計(jì)劃生育率、季度服務(wù)率和期內(nèi)綜合避孕落實(shí)率每年都達(dá)到100%、98%和98%。

3.文明和諧方面

在經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)、公益水平不斷提高的同時(shí)，紫藤樹(shù)村積極探索把精神文明建設(shè)、反邪教斗爭(zhēng)和科普宣傳緊密結(jié)合。利用重大紀(jì)念日、重大社會(huì)活動(dòng)，廣泛深入地開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，組織村民參與各種文化、娛樂(lè)、健身等活動(dòng)，豐富村民業(yè)余文化生活，普及生活科學(xué)知識(shí)，在全村營(yíng)造一種崇尚科學(xué)、健康向上的良好氛圍。，堅(jiān)持進(jìn)行社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，積極開(kāi)展“十星級(jí)文明戶”、“衛(wèi)生戶”等群眾性精神文明創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)。廣泛宣傳《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，切實(shí)加強(qiáng)青少年思想道德工作，以弘揚(yáng)科學(xué)精神為核心，大力傳播科學(xué)思想和科學(xué)方法，在全村營(yíng)造崇尚科學(xué)，尊重知識(shí)、實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的良好氛圍，村民的思想文化素質(zhì)和社會(huì)文明程度不斷提高。

五、創(chuàng)建活動(dòng)取得的成效

自創(chuàng)建“民主法治示范村”活動(dòng)以來(lái)，紫藤樹(shù)村經(jīng)過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳法律法規(guī)，“四民主，三公開(kāi)”等事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的一系列民心工程的廣泛開(kāi)展，極大地增強(qiáng)了村民的民主和法治觀念，村風(fēng)民風(fēng)發(fā)

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生了很大變化。

（一）干群關(guān)系進(jìn)一步融洽，村組干部堅(jiān)持事為民所辦、利為民多謀、權(quán)為民多用、情為民所系，積極發(fā)展公益事業(yè)，得到了廣大村民的一致好評(píng)，促進(jìn)了村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

（二）村“兩委”班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、廉潔自律，依法辦事、依法維權(quán)、依法解決矛盾糾紛的能力明顯增長(zhǎng)，通過(guò)民主管理和民主監(jiān)督，村民的民主意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)，法制宣傳教育的深入開(kāi)展，極大的增強(qiáng)了村民的法制觀念，全村社會(huì)穩(wěn)定、治安良好，走上來(lái)和諧發(fā)展良好軌道。

（三）村風(fēng)民風(fēng)明顯改善，精神文明建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。如今賭博、封建迷信、吸毒等丑惡現(xiàn)象和不良行為在村里幾乎絕跡，鄰里之間吵架鬧事的現(xiàn)象少了，刑事發(fā)案為零，民轉(zhuǎn)刑案件為零，無(wú)群體性械斗案件發(fā)生，無(wú)集體上訪和越級(jí)上訪事件，社會(huì)秩序良好，村民安居樂(lè)業(yè)。

六、下一步工作打算

在今后的工作中，我們將緊緊圍繞和諧社會(huì)建設(shè)目標(biāo)，繼續(xù)大力推進(jìn)依法治村，認(rèn)真抓好“四民主，三公開(kāi)”制度建設(shè)，切實(shí)落實(shí)村民知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)；繼續(xù)認(rèn)真抓好農(nóng)村的普法工作，開(kāi)展形式多樣、形象直觀的法制宣傳教育，不斷提高村民的民主法治素質(zhì)，把全村的民主法治建設(shè)工作做得更好。

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