201*年人民調(diào)解工作總結(jié)

北二十家子鎮(zhèn)人民調(diào)解

工作總結(jié)

今年，我鎮(zhèn)人民調(diào)解工作在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣司法局的指導(dǎo)幫助下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定為首任；以健全調(diào)解機(jī)構(gòu)為重點；以加強(qiáng)法制宣傳教育，提高人民調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì)為突破口，以建章立制，規(guī)范操作為手段，以構(gòu)筑“大調(diào)解”格局為目標(biāo)，堅持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作方針，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，充分發(fā)揮職能作用，深入扎實地開展了人民調(diào)解和社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時有效地化解了各類社會矛盾糾紛。我鄉(xiāng)通過做好建立健全人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)、運行、責(zé)任追究等三方面工作，扎實構(gòu)筑大調(diào)解工作長效機(jī)制，達(dá)到預(yù)防和減少犯罪，促進(jìn)社會長期穩(wěn)定的目的，人民調(diào)解工作取得了較大發(fā)展，有了新的突破。為營造和諧穩(wěn)定的“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”發(fā)揮了重要作用�，F(xiàn)將今年工作情況總結(jié)如下：

一、主要作法：

（一）、建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作長效網(wǎng)絡(luò)機(jī)制：

一是健全組織機(jī)構(gòu)。健全和完善鎮(zhèn)、村、調(diào)解員三級級矛盾糾紛排查調(diào)處組織機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)黨委、政府一把手任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員；目前，全鄉(xiāng)健全13個調(diào)委會，其中鎮(zhèn)調(diào)委會1個、村調(diào)委會11個。同時在每個自然村都建立了調(diào)解信息員，在縣局的監(jiān)督和要求下調(diào)解員必須實行持證上崗、共發(fā)放調(diào)解證220個，同時村調(diào)委會調(diào)整充實專、兼職調(diào)解員26人，其中高中文化以上10人，形成了“橫向到邊、縱向到底”的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)格局。二是成立鄉(xiāng)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。建立以綜治、司法、信訪為主的鄉(xiāng)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮矛盾糾紛調(diào)處工作，辦公室設(shè)在司法所，負(fù)責(zé)日常工作。今年，經(jīng)過全鄉(xiāng)各部門的共同努力，我鄉(xiāng)共排查調(diào)處糾紛矛盾30件，防止和避免集體到省赴京上訪4次。調(diào)解率100%，調(diào)解成功率98%。在調(diào)處工作中無一起因調(diào)處不當(dāng)而轉(zhuǎn)化為自殺案件或民轉(zhuǎn)刑案件，有效地維護(hù)了轄區(qū)的社會穩(wěn)定。特別是集體上訪、重復(fù)上訪和越級上訪得到了有力邂制。

三是建立矛盾糾紛排查調(diào)處應(yīng)急機(jī)制，確保要害時刻突發(fā)性群體性疑難性的矛盾糾紛能得到及時有效化解。我們著重從“工作機(jī)制”上下功夫、做文章，從防范入手，積極開展工作。堅持每月組織召開矛盾糾紛排查調(diào)處會議，認(rèn)真分析、排查各單位、各行各業(yè)的社會不穩(wěn)定因素，對排查出的不安定因素，及時落實有關(guān)部門、有關(guān)人員，并且提出解決辦法、意見和措施，同時注重對突發(fā)事件、群體事件調(diào)處工作�；�解矛盾，防止矛盾激化。（二）、建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處運行機(jī)制：

1、預(yù)防機(jī)制。一是堅持信息預(yù)防。各村、部門從抓早、抓小、抓快著手，及時把握信息，解決問題，消滅隱患，防止形成矛盾糾紛。二是堅持普遍預(yù)防，采取普法宣傳，舉案說法等多種形式，增強(qiáng)廣大群眾守法意識和明辨是非能力，從源頭上減少糾紛的發(fā)生。三是采取“四超前”措施，減少矛盾糾紛的發(fā)生，即圍繞黨委、政府中心工作超前介入，猜測工作建在預(yù)防前，預(yù)防工作建在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。

2、排查機(jī)制。對轄區(qū)內(nèi)突出的矛盾糾紛，采取定時、定人、定點、定責(zé)的辦法，開展“拉網(wǎng)式”專項排查調(diào)處，做到不漏村，村不漏組，組不漏戶，戶不漏人。各級調(diào)處組織都能建立矛盾糾紛檔案，對排查發(fā)現(xiàn)的各類矛盾隱患，按性質(zhì)和輕重緩急進(jìn)行梳理分類，具體記入檔案。

3、調(diào)處機(jī)制。堅持橫向到邊，縱向到底，上下貫通，左右協(xié)調(diào)，依托基層，多方參與的矛盾糾紛排查調(diào)處新機(jī)制。實行分級調(diào)處制，嚴(yán)格按照屬地治理和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，搞好歸口調(diào)處，小糾紛由信息員或村民小組長調(diào)處；一般矛盾糾紛由村調(diào)委會依法調(diào)處；疑難糾紛、重大糾紛由鄉(xiāng)調(diào)委會及時調(diào)處。4、督查機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)督查，鎮(zhèn)主要主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對本轄區(qū)的矛盾糾紛排查調(diào)處進(jìn)行督查，定期聽取匯報，研究解決問題。二是跟蹤督查，對于落實到具體部門調(diào)處的矛盾糾紛，各級調(diào)處組織實行全程督查，按時通報調(diào)處工作進(jìn)展情況，杜絕有調(diào)無果、有頭無尾的現(xiàn)象。三是會議督查，各村每半月、鎮(zhèn)每季度召開一次矛盾糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，通報情況，講評工作，部署任務(wù)。

5、回訪機(jī)制。堅持回訪預(yù)防，對于調(diào)處的重大矛盾糾紛由本級調(diào)解組織指定專人包案，定期回訪，督促履行協(xié)議，防止糾紛出現(xiàn)反復(fù)，釀成新的事端。6、報告機(jī)制。各村每月向鄉(xiāng)人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，報告一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況（包括月報表），排查上報要有領(lǐng)導(dǎo)簽字，加蓋單位公章，排查沒有發(fā)現(xiàn)問題的，也要記錄在案，實行“零報告”制度。對那些可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的矛盾糾紛，及時介入調(diào)解，同時從發(fā)現(xiàn)之日起二日內(nèi)向鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)指揮中心報告。

7、培訓(xùn)機(jī)制。定期對基層調(diào)解人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升隊伍素質(zhì)，提高調(diào)解水平。司法所負(fù)責(zé)每年對各村調(diào)委會主任進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對人民調(diào)解員每年不少于兩次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（三）、建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作責(zé)任追究機(jī)制：

及時制定并下發(fā)了《二十家子鎮(zhèn)社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度》及《二十家子鎮(zhèn)社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作考評細(xì)則》，進(jìn)一步建立健全了矛盾糾紛排查調(diào)處工作責(zé)任追究機(jī)制。對矛盾糾紛排查調(diào)處工作不力，致使矛盾糾紛激化，造成重大社會影響或者不良后果的單位和個人，按有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。二、當(dāng)前調(diào)處矛盾糾紛中碰到的突出問題及今后對策（一）、當(dāng)前調(diào)處矛盾糾紛工作中碰到的突出問題：

1、矛盾糾紛排查調(diào)處工作發(fā)展不平衡。個別村(社區(qū))的領(lǐng)導(dǎo)對開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作熟悉不足，重視不夠，行動遲緩，在一定程度上影響了人民調(diào)解工作的開展。

2、人民調(diào)解的基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱。目前有個別調(diào)委會工作達(dá)不到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，影響了工作的開展。

3、矛盾糾紛呈現(xiàn)新特點。一是由婚姻關(guān)系引發(fā)的糾紛逐年增多，給農(nóng)村老人的贍養(yǎng)和孩子的撫養(yǎng)問題帶來許多不利因素，也使農(nóng)村一些家庭的倫理道德遭到破壞，有的甚至引發(fā)出家庭暴力犯罪，虐待婦女犯罪等等，致使農(nóng)村的社會治安中精神文明建設(shè)受到嚴(yán)重影響。二是隨著舊房改造增多，由此引發(fā)的房屋的使用、翻建等過程中也發(fā)生一些糾紛。三是隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快和經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，出現(xiàn)了許多新的問題。如圍繞招商引資新進(jìn)項目開工、國家重點工程建設(shè)等經(jīng)常會引發(fā)許多新的矛盾。（二）、對今后調(diào)處矛盾糾紛的對策和建議：1、科學(xué)建立農(nóng)村矛盾糾紛摸排預(yù)警機(jī)制。

針對當(dāng)前農(nóng)村矛盾糾紛的復(fù)雜性和不確定性，我們必須建立一套科學(xué)的摸排預(yù)警機(jī)制。如何開展矛盾糾紛的摸排工作，要堅持二個原則。一是群眾性原則。農(nóng)村各類矛盾糾紛隱患無處不在，無時不在，所以光靠鄉(xiāng)村二級干部或者司法部門是不能及時有效地捕捉到種種問題的萌芽，我們必須廣泛發(fā)動群眾，充分發(fā)揮各部門的作用，開展摸排預(yù)防工作。二是早發(fā)現(xiàn)原則。任何矛盾糾紛都有一個發(fā)生、發(fā)展、爆發(fā)的過程，假如我們能夠及早發(fā)現(xiàn)，及時采取措施，就能把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，使大事化小，小事化了，確保社會的穩(wěn)定。2、加強(qiáng)對矛盾糾紛排查調(diào)處工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。

要認(rèn)真履行人民調(diào)解職責(zé)，切實加強(qiáng)對矛盾糾紛排查調(diào)處工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，落實矛盾糾紛排查調(diào)處情況月報告、排查調(diào)處數(shù)據(jù)月報、矛盾糾紛排查調(diào)處月工作例會“三個一”工作機(jī)制，及時把握村內(nèi)矛盾糾紛動態(tài)，及時研究矛盾糾紛的新情況、新特點、新規(guī)律，切實當(dāng)好黨委政府預(yù)防化解矛盾糾紛的參謀助手。要通過督促抓好預(yù)防、排查、調(diào)處、信息報送、定期分析、信息報送、應(yīng)急處、掛牌督辦、聯(lián)調(diào)、督導(dǎo)檢查、保障等十項機(jī)制的落實，進(jìn)一步加大預(yù)防、化解矛盾糾紛工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)督促力度，切實形成各部門齊抓共管、多種化解手段并用、三大調(diào)解良性互動、全社會共同參與的“大調(diào)解”工作格局。3、加大教育力度，維護(hù)農(nóng)村村民合法權(quán)益。

加強(qiáng)對村民的政策法制教育，擴(kuò)大普法的廣度，采取各種宣傳方式，如廣播、電視、報刊、知識競賽、文藝演出等方式在農(nóng)村中深入普及法律知識，非凡注重普及與農(nóng)民生活、生產(chǎn)相關(guān)的有針對性的法律，宣傳守法、執(zhí)法和如何運用法律保護(hù)自已的合法權(quán)益等知識，還應(yīng)大力推廣村務(wù)公開，增強(qiáng)透明度，動員廣大村民積極參與村務(wù)治理，使干部與群眾之間互相理解、互相信任、相互支持，減少干群間的糾紛。同時，廣泛開展社會主義、集體主義、愛國主義教育，引導(dǎo)群眾積極向上，樹立正確的人生觀、價值觀，不斷加強(qiáng)文化道德和修養(yǎng)，做到遇事冷靜對待，互相謙讓，正確處理，減少各類矛盾糾紛的發(fā)生。4、提高隊伍素質(zhì)，適應(yīng)新時期需要。

新時期的矛盾糾紛有突發(fā)性、潛伏性和反復(fù)性等特點，化解難度大，這就需要建立一支適應(yīng)21世紀(jì)要求的高素質(zhì)的調(diào)解隊伍。提高基層干部依法行政和依法化解矛盾糾紛的能力更為重要。首先應(yīng)采取培訓(xùn)等方式盡快提高現(xiàn)有調(diào)解員的素質(zhì)，充分利用普法教育陣地進(jìn)行有計劃有目的的培訓(xùn)。其次提高各級干部在新形勢下所需要掌握的的法律知識和政策水平，進(jìn)而通過各級干部向廣大群眾進(jìn)行法制教育，并要求每個領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少親自解決一兩件在當(dāng)?shù)赜兄卮笥绊懙囊呻y糾紛。

5、不斷強(qiáng)化農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)處工作力度。

要預(yù)防和解決新時期農(nóng)村的各種矛盾糾紛，必須在科學(xué)建立預(yù)警機(jī)制的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作和人民群眾關(guān)注的問題，以化解群體性、復(fù)雜性、易激化等影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛為重點，堅持經(jīng)常性與集中性排查調(diào)處相結(jié)合，堅持“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的調(diào)解工作方針，及時、依法做好多發(fā)性、常見性民間糾紛調(diào)解，把問題解決在當(dāng)?shù)睾兔妊繝顟B(tài)。工作中要注重從思想上正視矛盾，積極主動抓“苗頭”；從全局上把握矛盾，集中力量抓“重頭”；從客觀上分析矛盾，實事求是抓“源頭”；從根本上熟悉矛盾，以人為本抓“頭頭”。只有抓住了矛盾的主要方面，才能真正解決問題，達(dá)到維護(hù)穩(wěn)定的目的

北二十家子鎮(zhèn)司法所

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社區(qū)民調(diào)辦201*年工作總結(jié)

社區(qū)民調(diào)工作是一項艱巨復(fù)雜的工作，隨著社會經(jīng)濟(jì)的

日益增長，人民群眾生活水平的不斷提高，迫切需要有一個安全、和諧的生活環(huán)境，社區(qū)要圍繞“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的民調(diào)方針，積極開展民事調(diào)解工作。把“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意”為根本要求，抓好社區(qū)綜合治理工作。一年來，社區(qū)民調(diào)辦在xx黨委、xx司法所的領(lǐng)導(dǎo)下，從建立、健全調(diào)解組織、調(diào)解網(wǎng)絡(luò)入手，不斷完善調(diào)解工作的各項制度，認(rèn)真貫徹。大力推進(jìn)社會治安防控體系，取得了一定的成績，其主要體現(xiàn)在以下幾個方面。一、建立隊伍，加強(qiáng)組織建設(shè)

為了社區(qū)的穩(wěn)定，切實做好人民調(diào)解工作，我們不斷建立和完善社區(qū)民調(diào)隊伍，并明確工作職責(zé)，明確目標(biāo)，明確要求，確保社區(qū)穩(wěn)定，鄰里和睦。

(一)建立社區(qū)四級民調(diào)隊伍。社居委明確一名書記主管民調(diào)工作，把社區(qū)分為四個片，每個片設(shè)一名片長；每個片有兩名信息員；針對淝河佳苑小區(qū)根據(jù)實際需要每一幢樓設(shè)一名樓長；每幢樓按單位設(shè)一名單元長。全社區(qū)共設(shè)民調(diào)骨干(信息員)45名。對各級民調(diào)骨干(信息員)都制定了管理范圍和工作職責(zé)。

(二)建立民調(diào)工作接待站，設(shè)立接待調(diào)解工作臺帳，對來訪人員熱情接待，耐心聽取，認(rèn)真調(diào)查，積極調(diào)解，使民調(diào)工

作從接待每一位來訪人開始，做到有調(diào)解人、調(diào)解時間、調(diào)解內(nèi)容、調(diào)解結(jié)果，力爭將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。(三)進(jìn)一步發(fā)動群眾，建立多種群防群調(diào)隊伍。近幾年，我們發(fā)動群眾，陸續(xù)建立完善了社居委群眾組織，現(xiàn)有治保會、民調(diào)委員會、刑釋解教幫教小組等，這些群眾組織為了社區(qū)的穩(wěn)定和建立良好的鄰里關(guān)系盡心、盡責(zé)，發(fā)揮了積極的作用。社區(qū)一年來未發(fā)生刑事案件和治安案件，民事糾紛也大大減少。現(xiàn)在社區(qū)的環(huán)境變了，群眾又有了安全感，更有了鄰里之間、朋友之間那種寬容感、親近感。二、普及法制教育，促進(jìn)民調(diào)工作。

法制教育是一項基本國策，隨生活水平不斷提高，居民群眾的法制意識不斷加強(qiáng)“知法、懂法、用法”逐步深入群眾之中，但是目前來看，知法人很多，懂法和如何用法的還是很少，不會正確用法律手段來維護(hù)自己的合法權(quán)益，這就迫切需要加大法律教育。

1.社區(qū)民調(diào)辦深入開展群眾性的法律、法規(guī)的宣傳教育工作。利用黑板報、宣傳欄、標(biāo)語和舉辦培訓(xùn)班等多種形式組織法制宣傳教育活動，不斷提高廣大居民的法制觀念。

2.社區(qū)民調(diào)辦還邀請淝河鎮(zhèn)司法所及淝河派出所同志組成普法小組圍繞法制教育中心課題，有目的、有計劃組織居民群眾學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)知識，在淝河小學(xué)舉辦法制教育講座及宣傳欄活動，利用身邊的事，普通案卷運用法制手段

進(jìn)行分析，教育居民群眾如何用法。

3.居民群眾也逐漸懂得在生活中發(fā)生和遇到的矛盾糾紛和用法律知識加以解決。普法教育帶動民調(diào)工作的順利進(jìn)行，也反映居民群眾法制觀念不斷提高，同時也有利于社區(qū)民調(diào)辦的工作。

三、化解矛盾，創(chuàng)建和諧社區(qū)

及時調(diào)解，轉(zhuǎn)化矛盾，改善鄰里、家庭關(guān)系，是社區(qū)穩(wěn)定的一項重要內(nèi)容。社區(qū)民調(diào)辦十分重視社區(qū)各種矛盾糾紛的的協(xié)調(diào)處理。作為民事調(diào)解，面對的是不同類行的矛盾糾紛，這就需要社區(qū)民調(diào)組織具有一定思想素質(zhì)和法律、法規(guī)知識，正確的化解各類矛盾。今年的矛盾糾紛排查成12起，成功率100%。無一起民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生，在整個調(diào)處過程中，民調(diào)小組，充分運用法律手段和掌握調(diào)處知識及居民群眾的配合下，矛盾糾紛一一化解，真正做到將矛盾化解在萌芽狀況下。

四、警民聯(lián)手，對流動人口進(jìn)行有效管理

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷深入，外來務(wù)工人員不斷增加，社區(qū)

的租住戶逐漸增多，給社區(qū)治安環(huán)境帶來一定壓力，租住人員中各式各樣，如何加以很好的管理，這是一個新的課題，社區(qū)與警方聯(lián)手，齊抓共管，對每一個租戶進(jìn)行登記注冊，同時進(jìn)行相關(guān)的管理教育，每一個租戶做到工作單位清楚，年齡、工作類別清楚、結(jié)構(gòu)清楚、片長、組長、樓長定期上

門訪談，信息及時反映情況，對出租戶的居民提出在租房時注意事項，與出租戶達(dá)成協(xié)議，徹底杜絕流竄作案和可疑人員。今年無一起外來人員犯罪現(xiàn)象，無一起違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，無一起糾紛事件現(xiàn)象，外來人員租住的放心，居民群眾放心，構(gòu)建外來人員和社區(qū)居民行動群體。

五、加強(qiáng)刑釋解教人員的安置幫教工作，更是社區(qū)穩(wěn)定的重要方面。他們中的大多數(shù)人經(jīng)過改造后能痛改前非，重新做人，但也有個別人回歸社會后思想改造不徹底，成為社會治安的消極因素。對此，民調(diào)辦高度重視這些人的教育轉(zhuǎn)化工作。社區(qū)針對這類人員，實行登記、幫教、結(jié)對子，給予他們在生活上的關(guān)心，思想上的幫助，工作上的扶持，解決他們的實際困難，為他們推薦工作。今年，社區(qū)刑釋解教人員無一例再犯，真正能夠做到重新做人。

六、一年來，社區(qū)民調(diào)辦在切實做好人民調(diào)解方面，創(chuàng)建安全文明小區(qū)方面，做了一定工作，取得了一些成績，但從總體來看，還有很多不足，我們將結(jié)合“創(chuàng)新爭優(yōu)”，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)社區(qū)廣大居民群眾，扎扎實實做好人民調(diào)解工作，為居民群眾創(chuàng)造一個更為優(yōu)美、安全、穩(wěn)定、和諧的生活環(huán)境做出新的貢獻(xiàn)。

xxx社區(qū)民調(diào)辦

201*年x月x日

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