鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作總結(jié)

XX鎮(zhèn)201*年矛盾糾紛排查調(diào)處工作總結(jié)

按照縣聯(lián)席會議辦公室關(guān)于《XX縣矛盾糾紛排查化解專項行動方案》要求，為有效化解各類信訪突出問題，最大限度地預防和減少上訪事件的發(fā)生，有效預防和減少群體性事件，自今年2月份以來，我鎮(zhèn)認真組織開展了此次矛盾糾紛排查化解專項行動，通過1個多月以來的努力，摸清了全鎮(zhèn)存在的各種矛盾糾紛，制定了科學的防范化解措施，明確了責任人，有效化解了部分矛盾糾紛，一些老大難問題疏導化解工作正在有序進行之中，通過努力，工作中取得了一定成效，現(xiàn)將工作開展情況小結(jié)如下：

一、工作開展基本情況

為圓滿實現(xiàn)集中解決一批群眾反映強烈的熱難點問題，解決一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，杜絕群眾上訪案件的發(fā)生，確保社會穩(wěn)定的目標任務。我鎮(zhèn)切實采取有效措施，認真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

1、提高認識，增強化解矛盾糾紛重要性和緊迫性的認識。利用全體干部職工學習的機會，通過以案說法，動員廣大干部充分認清當前社會穩(wěn)定形勢，增強化解矛盾糾紛重要性和緊迫性，自覺行動起來，努力疏導和化解矛盾糾紛，維社會的長治久安。

2、明確職責，強化對此項工作的組織領(lǐng)導。鎮(zhèn)黨委專題召開會議研究部署此次專項行動工作，并明確了由副鎮(zhèn)長Xxx和綜治

辦副主任XX具體組織實施該項工作，派出所、司法所、各村委會及各職能部門協(xié)同配合，認真開展排查化解疏導工作，為此項工作的開展奠定了堅實基礎。

3、認真排查，明確當前全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定形勢。各村委會、村民小組和相關(guān)職能部門，通過深入各村民小組走訪座談、聽取匯報，了解和掌握了目前全鎮(zhèn)各村存在的各種不安定因素，做到了底數(shù)清，情況明。

4、明確責任，強化措施，各個擊破。對于排查出來的社會矛盾，我鎮(zhèn)通過召開黨政班子聯(lián)席會議的方式，逐個進行研究，按照矛盾糾紛化解“五個一”的要求，逐個明確了相關(guān)責任人和責任部門，制定了化解方案，明確了化解時限，力爭通過具體措施的落實，使矛盾糾紛能得到有效化解。各責任人和責任單位認真開展了矛盾糾紛的集中調(diào)處工作。排查期間，共排查出影響社會穩(wěn)定的社會矛盾及隱患9件，涉及整村搬遷、土地征用、礦山開采、違法建筑等方面。從總體上來看，對于群眾反映的這些問題，大部分都是屬于合理訴求，少數(shù)表現(xiàn)出不合理要求或者要求過高，對于這些問題，因部分屬于歷史遺留的老大難問題，如XX村村民小組老轉(zhuǎn)山問題、山林果樹村與四七四山林糾紛等，一時較難化解，另外一部分是屬于需要的資金量大，而一時又不具備條件解決的，如錦業(yè)公司征用牛場群眾林地賠償問題、XX水庫淹沒農(nóng)田問題等。在分清責任的基礎人，各責任人和責任部門深入實地，調(diào)查了解情況，研究提出合理化的解決方案，組織調(diào)解和協(xié)調(diào)相

關(guān)部門，認真加以解決，目前，違法占用土地、蛟龍?zhí)栋徇w、礦山恢復治理等隱患得到有效消除，其它問題受客觀條件一時無法解決，有力維護了全鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定。

二、取得的主要成效

通過幾個月以來的集中排查化解，集中解決了一批群眾反映強烈的熱難點問題，解決了一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，減少了群眾上訪案件的發(fā)生，確保了社會穩(wěn)定的目標任務。一些受客觀條件限制一時難以解決的社會矛盾也擺上了工作日程，各項工作正在有序進行之中，有望在不長的時間內(nèi)得到妥善解決。

三、存在的問題及原因

一是受客觀條件限制，一些社會矛盾一時較難解決。如蛟龍?zhí)兜V區(qū)復耕恢復治理的問題，因礦區(qū)磷礦石開采對地形地貌破壞來嚴重，涉及的礦山老板又有多個，一時間要恢復治理完畢將土地交還群眾存在一定難度。又如：XX搬遷因需要的資金量非常大，一時要實施完畢也存在較大困難。

二是個別職能部門對違法采礦、違法排污行為的查處不及時，對社會穩(wěn)定工作也造成了一定壓力。

三是由于改革發(fā)展的不斷深入，新情況新問題不斷出現(xiàn)，對做好社會穩(wěn)定工作帶來了一定壓力。

四、主要經(jīng)驗和做好

一是領(lǐng)導重視、各部門齊抓共管是做好一切工作的前提和

保障。有了堅強的領(lǐng)導、有了正確的決策，就有了做好工作的方向。

二是社會穩(wěn)定工作是一項長期而艱巨的任務，情況不同了，新的矛盾就會不斷的產(chǎn)生，所以需要形成長效工作機制，建立健全各項工作機制，時時關(guān)注，及時加以化解。只有這樣，社會的長治久安才能夠成為現(xiàn)實。

三是及時排查和預防各種社會矛盾的發(fā)生很重要，防止一件矛盾糾紛的發(fā)生遠比等矛盾糾紛發(fā)生后去化解需要的成本要小的多，及時性的優(yōu)勢就在于防患于未然，處理成本小。五、下步工作打算

1、加強領(lǐng)導，落實責任。在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導下，把這次集中排查化解工作擺上重要議事日程，加強組織領(lǐng)導，聽取匯報，認真研究，采取有力措施，推動集中排查化解工作的深入開展。各糾紛黨委負責人為集中排查化解工作的第一責任人，協(xié)助部門負責人為職責范圍內(nèi)的直接責任人。狠抓排查化解各項措施落實，認真貫徹“一個矛盾糾紛、一個化解責任人、一個化解班子、一個化解方案、一個化解期限”的工作措施，充分調(diào)動各方面的積極性，確保工作取得實效，確保矛盾糾紛及時得到化解。

2、積極防范和妥善處置群體性事件。完善處置各類突發(fā)事件的預案，完善公共事件預警機制，建立健全統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的處置機制，及時掌握可能引發(fā)群體性事件等突發(fā)事件的情況信息，努力提高處置能力與水平，并圍繞重點

工作，加強隊伍培訓，積極預防和妥善處置群體性事件，把其對社會穩(wěn)定的沖擊減到最低限度。

3、齊抓共管，形成合力。要進一步調(diào)動各方面的力量，發(fā)揮各方面的積極性，努力形成齊抓共管的工作局面。要充分發(fā)揮各級組織的作用，認真做好矛盾糾紛排查化解工作，搞好法制宣傳、法律援助、法律服務等工作，主動配合有關(guān)部門（單位）及時做好防范和化解工作，及時化解因涉法涉訴引發(fā)的矛盾糾紛。做好本鎮(zhèn)內(nèi)的影響社會穩(wěn)定矛盾糾紛的排查化解工作，不得把本人本單位應處理的問題和矛盾糾紛推向社會，不得把本級應處理的問題和矛盾糾紛推給上級。

4、矛盾糾紛化解工作時限。大多數(shù)影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛應在春節(jié)前得到及時有效的調(diào)處。少數(shù)涉及面廣、工作難度大的矛盾糾紛，應盡可能在5月底以前得到調(diào)處化解。對法律和政策有明確規(guī)定的，應及時化解。對暫時不具備解決條件或者可以逐步變通解決的，要列出解決時間表，做好面向群眾的溝通工作，取得理解和信任，逐步解決。確實一時難以化解的，要在做實做細工作的基礎上，落實好穩(wěn)控措施，要積極創(chuàng)造解決問題的條件，防止矛盾激化升級。

XX鎮(zhèn)人民政府

擴展閱讀：社會矛盾糾紛排查化解工作匯報201*.04

新城鄉(xiāng)重大社會矛盾和積案化解攻堅活動

工作匯報

中共新城鄉(xiāng)委員會新城鄉(xiāng)人民政府

（201*年4月22日）

新城是鎮(zhèn)原的西南門戶鄉(xiāng)鎮(zhèn),北連寧夏固原彭陽縣、西接平?jīng)鍪胁莘彐?zhèn)，東壤平?jīng)鰶艽�縣。全鄉(xiāng)共轄14個行政村，139個自然村，35413人,7689戶,農(nóng)業(yè)人口34667人，總土地面積34.08萬畝。201*年農(nóng)民人均純收入2900元。屬于兩省三縣市的交匯地，人員流動性大，社會治安形勢壓力大，矛盾糾紛出現(xiàn)的頻率高、成因比較復雜。

為了認真貫徹落實省、市重大社會矛盾和積案化解攻堅活動電視電話會議和全縣開展重大社會矛盾和積案化解攻堅行動動員會議精神，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，通過加強組織領(lǐng)導，完善工作機制，整合力量，創(chuàng)新方法，止目前，全鄉(xiāng)共排查出重大社會矛盾糾紛3件（甘肅華榮食品有限公司土地租賃費兌付案；孫庵村馬漩渦村民馬學章、馬長青建房糾紛案；景占富反映街道拆遷改造賠償案。），我們因案施策，確定了包案領(lǐng)導，明確包案人員，相關(guān)人員全部介入。

主要做法

1、突出“三個到位”，切實加強組織領(lǐng)導

一是思想認識到位。鄉(xiāng)黨委、政府一班人清醒的認識到，維護社會和諧穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提條件，沒有社會的和諧穩(wěn)定，就沒有農(nóng)村經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。在處理矛盾糾紛、開展排查化

解工作中，切實把群眾利益放在第一位，正確對待群眾、堅定相信群眾、全心依靠群眾，牢記“守土有責、保一方平安”的政治責任，關(guān)注熱點難點問題，密切掌握社情民情，認真搞好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，召開了鄉(xiāng)村兩級干部關(guān)于開展重大社會矛盾和積案化解工作動員會，制定完成了《新城鄉(xiāng)重大社會矛盾和積案化解攻堅活動工作方案》。二是組織領(lǐng)導到位。為使社會矛盾糾紛能夠消除在萌芽狀態(tài)，確保社會矛盾糾紛排查化解工作的正常開展，鄉(xiāng)黨委成立了黨委書記為組長，政府鄉(xiāng)長、分管領(lǐng)導為副組長，綜治維穩(wěn)、司法、公安、教育、民政等部門主要負責人為成員的矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導小組，并下設辦公室掛靠鎮(zhèn)綜治辦開展日常工作。各村也都相應成立了以村黨組織書記為組長的矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，集合治保會、調(diào)委會、團、婦、兵、協(xié)會組織等相關(guān)部門工作力量全面開展此項工作，從而在全鄉(xiāng)形成了“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導、村級組織、相關(guān)部門齊抓共管”的良性工作機制，實現(xiàn)了社會矛盾糾紛排查化解工作“縱向到底、橫向到邊”的工作格局。三是工作落實到位。我鄉(xiāng)建立了矛盾糾紛排查調(diào)處工作十天匯報小結(jié)和月例會制度。并要求各村根據(jù)實際，每月也召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會。例會的主要內(nèi)容，是對各村前一個月的治安狀況，糾紛調(diào)處、法制宣傳、刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)矯正人員的思想動態(tài)等工作情況進行總結(jié)，對近期可能出現(xiàn)的各種不安定因素進行分析排查，研究重大疑難糾紛案件的調(diào)處方案以及對調(diào)委會、治保會主任進行培訓，同時布置下個月的有關(guān)工作。

2、做到“三個靠前”，及時化解矛盾糾紛

在排查化解社會矛盾糾紛工作中，全鄉(xiāng)各級黨員干部認真做到了“三個靠前”。

一是領(lǐng)導指揮靠前。對排查出的重大社會矛盾和積案，全鄉(xiāng)各級領(lǐng)導干部以強烈的政治責任感，靠前指揮，面對面做好群眾工作，決不回避矛盾，敷衍塞責，搶前抓早，及時采取措施，盡快控制局面，平息事態(tài)。二是干部工作靠前。鄉(xiāng)黨委、政府按照“誰主管，誰負責”和“屬地管理”的原則，認真落實矛盾糾紛排查工作責任制，加大排查調(diào)處力度，及時把群眾反映的問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。在此基礎上，要求各村加強信息報送和通報工作，對可能出現(xiàn)的群體性事件和異常上訪信息，及時向鄉(xiāng)黨委、政府報告，做到防范在前，處理及時，增強工作的預見性和主動性。三是宣傳教育靠前。鄉(xiāng)黨委、政府依托司法所、調(diào)委會和閆寨中心片矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)會，在3月15日利用逢集的機會發(fā)放法律宣傳單3000余份，教育群眾正確處理法律糾紛、鄰里糾紛、家庭糾紛等，引導群眾正確行使民主權(quán)利，使群眾知法、懂法、守法，按照正常渠道反映和解決問題。

3、建立“三項機制”，完善排查化解網(wǎng)絡

一是建立層級管理機制。即由鄉(xiāng)黨委、政府負責調(diào)解跨村、毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及一些重大的矛盾糾紛；鄉(xiāng)調(diào)委會負責調(diào)處本鄉(xiāng)重大疑難和村調(diào)委會久拖不決的糾紛；村調(diào)委會和協(xié)會組織負責調(diào)處本轄區(qū)內(nèi)一般性糾紛，從而形成了全方位的點、線、面三級防范機制，增強整體防控能力。二是建立包案調(diào)處機制。將排查出的每起糾紛具體落實到人頭，做到“四定”、“三包”，即：定牽頭領(lǐng)導、定責任單位、定責任人、定辦結(jié)時限，包調(diào)處、包跟蹤、

包反饋。為此，鄉(xiāng)黨委、政府在建立矛盾糾紛排查調(diào)處工作月例會制度的同時，確定土地、林業(yè)、民政、計生、婦聯(lián)、團委、經(jīng)管等部門為矛盾糾紛調(diào)處聯(lián)動單位，并明確了相應的責任，為有效平息糾紛提供保證。目前各項跳出工作正在有條不紊的進行，在甘肅華榮食品有限公司的土地租賃案中，因租賃費用兌付過程中的遺留問題，留下糾紛隱患。為此鄉(xiāng)黨委、政府及時組織司法、土地等部門深入相關(guān)農(nóng)戶調(diào)查走訪，查閱公司的帳務資料，掌握了第一手資料后，及時召集村干部和相關(guān)出租戶召開協(xié)調(diào)會，通過擺證據(jù)，講道理，陳述利害，4月初案件得到有效化解，拖欠租賃費用全部兌付。孫庵村馬漩渦村民馬學章、馬長青建房糾紛案，我們兩次召開綜治、司法、村組干部和相關(guān)群眾參與的協(xié)調(diào)會，并召開了山莊壕14戶建房戶的集體商議會，會議肯定了我們提出的三步走的處理方案（1、清理涉及馬浩章、馬耀章兩戶建房戶的磚塊；2、清理14戶建房戶和土地出租戶馬學章的損失，商議賠償事宜；3、政府通過201*年災建補助和201*年危改補助解決山莊壕14戶群眾的安置問題），目前正在進行第一步的工作。景占富反映街道拆遷改造賠償一案，在201*年縣信訪局和201*年縣委辦兩次組織工作組處理的基礎上，我們今年有成立了以綜治、司法、信訪為成員的工作組進行了再次核查，案情比較明晰結(jié)果已上報，我們維持了201*年縣委辦的處理意見，并向上訪戶承諾退還11戶拆遷戶每戶500元得生活補助和景占富上交的201*年租房款222元。目前3起重大案件中2起基本調(diào)解成功，1起正在調(diào)解，并受理一般矛盾糾紛30起，調(diào)處成功29起。三是建立工作獎懲機制。實行月考評與攻堅活動結(jié)束總結(jié)相結(jié)合的辦法，

實行了百分制考核，對每月布置的工作任務，凡是未完成的扣除相應分值，攻堅活動結(jié)束工作任務完成好的給予表彰，從而激發(fā)了兩級干部的工作積極性。

4、狠抓“三個前移”，營造和諧穩(wěn)定環(huán)境

一是精力前移。鄉(xiāng)黨委、政府始終把穩(wěn)定與發(fā)展放在同一高度上來認識，切實做到“兩手抓”和“兩手硬”。要求鄉(xiāng)村兩級干部牢固樹立“領(lǐng)導就是服務”的意識，把主要精力放到抓基層工作，緊緊抓住群眾關(guān)心和關(guān)注的熱點難點問題，真心實意地幫助群眾解決一些實際困難，力求通過及時化解一些社會矛盾，確保社會的安定穩(wěn)定，從而促進地方經(jīng)濟的發(fā)展。二是力量前移。全縣重大社會矛盾和積案化解攻堅活動動員會議之后，我們進一步建立健全了鄉(xiāng)村兩級及企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會的17個，調(diào)整充實調(diào)解成員87人，進一步加強了閆寨中心片矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)會建設，在去年投入2萬多元完成硬件建設的基礎上，近期，我們又投資1萬元，制作外圍宣傳牌、印制法律宣傳資料等。結(jié)合這次重大社會矛盾和積案化解攻堅活動的開展，我們將積極匯報銜接，盡快建成新城治安巡邏大隊，調(diào)動派出所、司法所、綜治辦的有效力量，定期與不定期開展治安巡邏。三是措施前移。鄉(xiāng)黨委、政府在去年村級組織換屆的基礎上，今年進一步健全以黨支部為核心的村級組織建設，協(xié)調(diào)理順黨支部和村委會的關(guān)系，發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；穩(wěn)步推進農(nóng)村基層民主政治建設，進一步提高群眾對村級重大決策的民主參與程度；狠抓惠農(nóng)政策落實的督察力度，特別是加強村級財務的公開水平，凡是群眾關(guān)心的低保、救災救濟、糧食補貼、農(nóng)資

補貼和各種補償?shù)葐栴}都做到及時公開、全面公開，真正做到了“給群眾一個明白、還干部一個清白”；在構(gòu)筑社會治安防控體系上，著力加強治安聯(lián)防與治安巡邏，杜絕和減少治安隱患和漏洞，始終保持對違法犯罪人員的高壓態(tài)勢。

下一步工作計劃

（一）加大矛盾調(diào)解能力建設力度。要進一步完善大調(diào)解組織網(wǎng)絡，健全糾紛排查、信息分析、快速反應機制，確保發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。要著力把握已經(jīng)排查出的3起重大社會矛盾調(diào)解的方式方法，而且要積極探索成立醫(yī)患糾紛、交通肇事糾紛等專業(yè)協(xié)會調(diào)解組織，要重視加強村調(diào)解組織建設，發(fā)揮好“第一道防線”作用。

（二）加大部門協(xié)調(diào)配合力度，形成化解社會矛盾糾紛的整體合力。積極推動信息聯(lián)通、工作聯(lián)動和矛盾糾紛的聯(lián)排、聯(lián)防、聯(lián)調(diào)，形成推進社會矛盾糾紛化解工作的強大合力。同時，積極整合各方面調(diào)解資源，搞好“訴調(diào)對接”、“訪調(diào)對接”，實現(xiàn)人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解的有機結(jié)合，提升化解矛盾糾紛的整體合力。

（三）加大調(diào)解工作宣傳力度，營造化解社會矛盾糾紛的良好氛圍。通過制作宣傳牌、懸掛宣傳橫幅等形式，加大對社會矛盾糾紛調(diào)解工作的宣傳力度，不斷提升大調(diào)解工作的社會影響力，使“處理矛盾首選調(diào)解、調(diào)解也是法制建設、調(diào)解反映社情民意、調(diào)解小成本大效益”等全新的理念深入人心，使廣大老百姓信任調(diào)解、選擇調(diào)解、使用調(diào)解，使廣大人民群眾關(guān)心支持大調(diào)解工作。

（四）加大調(diào)解經(jīng)費投入力度，建立化解社會矛盾糾紛的激勵機制、長效機制。對于調(diào)解不收費的人民調(diào)解工作來說調(diào)解機構(gòu)經(jīng)費不足，嚴重制約著人民調(diào)解工作的開展。為此，鄉(xiāng)黨委、政府要借助這次攻堅活動的開展加大調(diào)解經(jīng)費投入力度，一方面，要保證各種矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，另一方面，要通過以獎代補的形勢，對調(diào)處成功重大疑難矛盾和一般糾紛給予一定標準的獎勵。

我鄉(xiāng)一定要以這次重大社會矛盾和積案化解攻堅活動為契機，積極探索新形勢下開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作的新路子、新機制、新方法，為推進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾富裕安寧做出積極貢獻。

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